El Sistema de Información del Mercado Interior de la Unión Europea (IMI)

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTOS:

Reglamento (UE) n.^o 1024/2012 relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTE REGLAMENTO?

Establece normas relativas al uso del Sistema de Información del Mercado Interior (IMI) para la cooperación administrativa entre las autoridades competentes de los países de la Unión Europea (UE) en ámbitos políticos relacionados con el mercado único.

PUNTOS CLAVE

• El sistema IMI es una aplicación de internet segura que permite que las autoridades nacionales, regionales y locales se comuniquen de forma rápida y sencilla con sus homólogos de la Unión Europea (UE), Islandia, Liechtenstein y Noruega sobre la normativa de la UE relativa al mercado interior (es decir, las leyes relacionadas con el mercado único que existen entre los países de la UE, en los cuales se garantiza la libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales, y donde los ciudadanos son libres de residir, trabajar, estudiar y hacer negocios.
• Ayuda a estas autoridades a superar dificultades prácticas relacionadas con las diferencias en la cultura administrativa, el uso de las distintas lenguas y la identificación de homólogos en otros países de la UE.
• El IMI es un servicio público gratuito, disponible en todas las lenguas de la UE, que desarrolló la Comisión Europea y que lleva funcionando desde 2008.

Principales beneficios para el público

Al acelerar los procedimientos y mejorar la comunicación entre las autoridades públicas, el IMI reduce los costes originados por retrasos y permite que las autoridades presten un mejor servicio a las personas físicas y a las empresas. Como tal, el IMI es una herramienta que ayuda indirectamente a las personas físicas y a las empresas a sacar el máximo partido de las oportunidades que ofrece el mercado interior de la UE.

Ámbitos en los que se utiliza el IMI

• Dos ejemplos de directivas en las que se emplea el IMI son la Directiva 2005/36/CE relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales y la Directiva 2006/123/CE relativa a los servicios en el mercado interior.
• De acuerdo con la primera Directiva, un país de la UE puede utilizar el IMI para comprobar la validez de cualificaciones de profesionales que quieran ejercer en ese país.
• Además de las cualificaciones profesionales y los servicios, los siguientes son ejemplos de ámbitos que abarca el IMI:
  • Desplazamiento de trabajadores: el IMI apoya la cooperación con arreglo a la Directiva sobre el desplazamiento de trabajadores y la Directiva de garantía del cumplimiento de aquella, lo que permite a los países de la UE intercambiar información en el ámbito de la movilidad de la mano de obra.
  • Red de cooperación para la protección de los consumidores (CPC): el IMI apoya once procedimientos administrativos con arreglo al nuevo Reglamento CPC, de tal modo que ayuda a las autoridades en materia de protección de los consumidores y a otras partes interesadas a cooperar de manera eficiente e intuitiva (véase la síntesis).
  • Asistencia sanitaria transfronteriza.
  • Solvit (red ante la cual particulares y empresas pueden presentar reclamaciones contra las administraciones nacionales).
• Gracias a su flexibilidad, el uso del sistema se puede ampliar fácilmente a otros ámbitos.
• En internet, hay disponible una lista de ámbitos en los que se utiliza el IMI.

Funciones principales

El IMI ofrece las siguientes funciones:

• los intercambios bilaterales de información (con un interlocutor) garantizan el intercambio de información entre dos autoridades competentes;
• los intercambios multilaterales de información (con varios interlocutores) permiten que las autoridades envíen información a varios destinatarios;
• los registros constituyen bases de datos multilingües que permiten realizar búsquedas para compartir información entre agentes del IMI;
• la gestión de casos SOLVIT conforma un sistema de tratamiento para apoyar la resolución de reclamaciones de ciudadanos y empresas en relación con la aplicación de la legislación de la UE por parte de las autoridades públicas;
• una interfaz pública permite que los agentes externos interactúen con el IMI.

Modificaciones al Reglamento (UE) n.^o 1024/2012

El Reglamento (UE) n.^o 1024/2012 ha sido modificado para que el IMI pueda utilizarse en los siguientes contextos:

• el tratamiento de solicitudes de la tarjeta profesional europea (Directiva 2013/55/UE por la que se modifica la Directiva 2005/36/CE, véase la síntesis);
• el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios (Directiva 2014/67/UE, véase la síntesis);
• la restitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un país de la UE (Directiva 2014/60/UE, véase la síntesis);
• los requisitos para la presentación de ciertos documentos públicos [Reglamento (UE) 2016/1191, véase la síntesis];
• la homologación de tipo UE para máquinas móviles no de carretera [Reglamento (UE) 2016/1628, véase la síntesis];
• la pasarela digital única que permite el acceso en línea a procedimientos y servicios de asistencia para personas físicas y empresas [Reglamento (UE) 2018/1724, véase la síntesis]; y
• el desplazamiento de personal de conducción en el sector del transporte por carretera [Directiva (UE) 2020/1057).

El Reglamento (UE) 2020/1055 modifica el anexo del Reglamento (UE) n.^o 1024/2012 para añadir el Reglamento (CE) n.^o 1071/2009 relativo a las normas de funcionamiento para empresas de transporte de mercancías por carretera y de pasajeros (véase la síntesis] a la lista de actos de la UE aplicados por medio del IMI.

Actos de ejecución

La Comisión ha adoptado los siguientes actos de ejecución:

• Decisión de Ejecución 2014/89/UE relativa a un proyecto piloto sobre licencias de conducción de trenes (en aplicación de la Directiva 2007/59/CE, véase la síntesis).
• Decisión de Ejecución (UE) 2018/743 relativa a un proyecto piloto para aplicar las disposiciones en materia de cooperación administrativa establecidas en el Reglamento (UE) 2016/679 sobre la protección de datos personales (véase la síntesis).
• Decisión de Ejecución (UE) 2019/1253 relativa a un proyecto piloto para aplicar las disposiciones en materia de cooperación administrativa establecidas en la Decisión 2001/470/CE por la que se crea una Red Judicial Europea en materia civil y mercantil (véase la síntesis).
• Decisión de Ejecución (UE) 2019/2212 relativa a un proyecto piloto para la aplicación de las disposiciones sobre cooperación administrativa establecidas en el Reglamento (UE) 2017/2394 (véase la síntesis).

¿A PARTIR DE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR EL REGLAMENTO?

El Reglamento (UE) n.^o 1024/2012 está en vigor desde el 4 de diciembre de 2012.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

• Sistema de Información del Mercado Interior (Comisión Europea).

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Reglamento (UE) n.° 1024/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativo a la cooperación administrativa a través del Sistema de Información del Mercado Interior y por el que se deroga la Decisión 2008/49/CE de la Comisión («Reglamento IMI») (DO L 316, de 14.11.2012, pp. 1-11).

Las sucesivas modificaciones del Reglamento (UE) n.^o 1024/2012 se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2020/1055 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2020, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.° 1071/2009, (CE) n.° 1072/2009 y (UE) n.° 1024/2012 con el fin de adaptarlos a la evolución del sector del transporte por carretera (DO L 249 de 31.7.2020, pp. 17-32).

Directiva (UE) 2020/1057 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de julio de 2020, por la que se fijan normas específicas con respecto a la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE para el desplazamiento de los conductores en el sector del transporte por carretera, y por la que se modifican la Directiva 2006/22/CE en lo que respecta a los requisitos de control del cumplimiento y el Reglamento (UE) n.° 1024/2012 (DO L 249 de 31.7.2020, pp. 49-65).

Decisión de Ejecución (UE) 2019/2212 de la Comisión, de 20 de diciembre de 2019, relativa a un proyecto piloto para la aplicación de determinadas disposiciones sobre cooperación administrativa establecidas en el Reglamento (UE) 2017/2394 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la cooperación entre las autoridades responsables de hacer cumplir la legislación en materia de protección de los consumidores a través del Sistema de Información del Mercado Interior (DO L 332 de 23.12.2019, pp. 159-162).

Decisión de Ejecución (UE) 2019/1253 de la Comisión, de 22 de julio de 2019, relativa a un proyecto piloto para aplicar las disposiciones en materia de cooperación administrativa establecidas en la Decisión 2001/470/CE del Consejo, por la que se crea una Red Judicial Europea en materia civil y mercantil mediante el Sistema de Información del Mercado Interior (DO L 195 de 23.7.2019, pp. 40-42).

Decisión de Ejecución (UE) 2018/743 de la Comisión, de 16 de mayo de 2018, relativa a un proyecto piloto para aplicar las disposiciones en materia de cooperación administrativa establecidas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el Sistema de Información del Mercado Interior (DO L 123 de 18.5.2018, pp. 115-118).

Decisión de Ejecución 2014/89/UE de la Comisión, de 14 de febrero de 2014, relativa a un proyecto piloto para aplicar las obligaciones en materia de cooperación administrativa establecidas en la Directiva 2007/59/CE del Parlamento Europeo y del Consejo mediante el sistema de información del mercado interior (DO L 45 de 15.2.2014, pp. 36-39).

última actualización 16.10.2020