3.3.2017

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 67/8

---

ΠΡΌΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΉΣ ΠΡΟΤΆΣΕΩΝ — EACEA 08/2017

Πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ: Σχέδια για την αποστολή μεγαλύτερης ηλικίας και νεότερων εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ για τη στήριξη και συμπλήρωση της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας σε τρίτες χώρες, και, ιδίως, για την ενίσχυση των ικανοτήτων και την ανάταση των ευάλωτων και πληγεισών από καταστροφές κοινοτήτων και των εκτελεστικών οργανώσεων

(2017/C 67/08)

Ο κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Σώματος Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας — Εθελοντές Ανθρωπιστικής Βοήθειας της ΕΕ (εφεξής η «πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ») (1) και η συναφής νομοθεσία (2) θεσπίζουν ένα πλαίσιο αναφορικά με την κοινή συνεισφορά των ευρωπαίων εθελοντών για τη στήριξη και τη συμπλήρωση της ανθρωπιστικής βοήθειας σε τρίτες χώρες.

Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων παρέχει χρηματοδότηση για την ενίσχυση δράσεων αποστολής εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ οι οποίες στηρίζουν και συμπληρώνουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε τρίτες χώρες στο πλαίσιο σχεδίων μείωσης των κινδύνων καταστροφής, ετοιμότητας έναντι καταστροφών και σύνδεσης της ανακούφισης, της αποκατάστασης και της ανάπτυξης.

1.   Στόχοι

Στόχος της παρούσας πρόσκλησης είναι η χρηματοδότηση σχεδίων αποστολής εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ. Τα σχέδια αυτά αναμένεται να ενισχύσουν την ικανότητα της Ένωσης να παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια βασισμένη στις πραγματικές ανάγκες, με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων και την ανάταση των ευάλωτων και πληγεισών από καταστροφές κοινοτήτων σε τρίτες χώρες, ιδίως μέσω της ετοιμότητας έναντι καταστροφών, της μείωσης των κινδύνων καταστροφής και της ενίσχυσης του δεσμού μεταξύ ανακούφισης, αποκατάστασης και ανάπτυξης. Επιπλέον, τα σχέδια αυτά μπορούν να ενισχύσουν τις ικανότητες των εκτελεστικών οργανώσεων αποστολής και υποδοχής που συμμετέχουν ή σκοπεύουν να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ, μεταξύ άλλων στον τομέα των εργαλείων και των μεθόδων έγκαιρης προειδοποίησης καταστροφών.

Με την παρούσα πρόσκληση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποσκοπεί στην επίτευξη των ακόλουθων αποτελεσμάτων:

—	αποστολή 525 νεότερων/μεγαλύτερης ηλικίας εθελοντών σε κοινότητες που βρίσκονται σε ευάλωτες και πληγείσες από καταστροφές τρίτες χώρες,

—	όσον αφορά τους νεότερους επαγγελματίες: δυνατότητα τοποθέτησης σε θέσεις μαθητείας στην Ευρώπη πριν από την αποστολή τους.

—	ευκαιρίες για επιγραμμικό εθελοντισμό με σκοπό την υποστήριξη ή τη συμπλήρωση των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο των σχεδίων.

—	τα σχέδια που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης παρέχουν συνέργειες και συμπληρώνουν χρηματοδοτούμενες από την ΕΕ επιχειρήσεις ανθρωπιστικής βοήθειας ή πολιτικής προστασίας στις αντίστοιχες χώρες/περιφέρειες.

2.   Επιλέξιμοι φορείς

Όλες οι οργανώσεις που συμμετέχουν σε κάποιο σχέδιο καλούνται εφεξής «κοινοπραξία».

Όλες οι αιτούσες που ανταποκρίνονται στην παρούσα πρόσκληση και ενεργούν είτε ως οργανώσεις αποστολής είτε ως οργανώσεις υποδοχής πρέπει να είναι πιστοποιημένες βάσει της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ. Λεπτομέρειες σχετικά με τον μηχανισμό πιστοποίησης διατίθενται στη διεύθυνση:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/certification-mechanism-for-sending-and-hosting-organisations_en

Η οργάνωση που υποβάλλει αίτηση εκ μέρους όλων των αιτουσών (συντονιστής) πρέπει να είναι οργάνωση αποστολής της ΕΕ πιστοποιημένη βάσει της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ.

Οι λοιπές αιτούσες είναι οργανώσεις είτε αποστολής είτε υποδοχής, πιστοποιημένες βάσει της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ.

Οι προτάσεις για σχέδια που αφορούν οργανώσεις αποστολής και υποδοχής οι οποίες έχουν υποβάλει αίτηση πιστοποίησης πριν από την προθεσμία υποβολής αιτήσεων (σημείο 8) θα λαμβάνονται υπόψη κατά τις φάσεις ελέγχου της επιλεξιμότητας και αξιολόγησής τους. Ωστόσο, η επιλογή των εν λόγω προτεινόμενων σχεδίων εξαρτάται από την έκβαση της διαδικασίας πιστοποίησης.

Για να μεγιστοποιηθούν οι πιθανότητες έγκαιρης λήψης απόφασης σχετικά με την αίτησή σας, συνιστάται να υποβάλετε αίτηση πιστοποίησης το αργότερο μέχρι τις 12 Μαΐου 2017.

Στην κοινοπραξία ενός σχεδίου πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον δύο πιστοποιημένες οργανώσεις αποστολής από δύο διαφορετικές χώρες και δύο πιστοποιημένες οργανώσεις υποδοχής.

Στις κοινοπραξίες μπορούν να συμμετέχουν ως εταίροι μη πιστοποιημένες οργανώσεις εξειδικευμένες σε οποιουσδήποτε τομείς συναφείς με τους στόχους ή τις δράσεις του σχεδίου προκειμένου να συνεισφέρουν με την ειδική εμπειρογνωμοσύνη τους (άρθρο 8 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού). Οι οργανώσεις αυτές πρέπει να πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 10 παράγραφος 3 ή 4 του κανονισμού.

3.   Επιλέξιμες δραστηριότητες

Οι δραστηριότητες που υποστηρίζει η παρούσα πρόσκληση πρέπει να αφορούν:

Την αποστολή μεγαλύτερης ηλικίας και νεότερων εθελοντών σε σχέδια ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ στον τομέα της μείωσης των κινδύνων καταστροφής, της ετοιμότητας έναντι καταστροφών και της ενίσχυσης του δεσμού μεταξύ ανακούφισης, αποκατάστασης και ανάπτυξης σε τρίτες χώρες βάσει εντοπισμένων αναγκών. Στη δραστηριότητα αυτή περιλαμβάνεται η επιλογή, πρόσληψη και προετοιμασία εθελοντών της ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ, καθώς και δράσεις επικοινωνίας σύμφωνα με το σχέδιο επικοινωνίας της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ.

Οι δραστηριότητες για τη στήριξη της υλοποίησης της βασικής δράσης μπορούν να περιλαμβάνουν:

—	τοποθέτηση νεότερων εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας σε θέσεις μαθητείας στις ευρωπαϊκές οργανώσεις αποστολής

—	ανάπτυξη ικανοτήτων σε ευάλωτες, πληγείσες από καταστροφές κοινότητες και τοπικές οργανώσεις,

—	ανάπτυξη ικανοτήτων στις οργανώσεις υποδοχής,

—	τεχνική βοήθεια στις οργανώσεις αποστολής,

—	δραστηριότητες προώθησης της συμμετοχής επιγραμμικών εθελοντών και εθελοντών εργαζομένων με σκοπό την υποστήριξη των δράσεων των εθελοντών της πρωτοβουλίας ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ

Οι δραστηριότητες του σχεδίου περιλαμβάνουν:

—	ενημέρωση, επικοινωνία και ευαισθητοποίηση του κοινού,

—	ανάλυση κινδύνων, επικινδυνότητας και έγκαιρη προειδοποίηση,

—	σχεδιασμό αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και ετοιμότητα ανταπόκρισης

—	εργασίες για την προστασία των μέσων διαβίωσης και των περιουσιακών στοιχείων, και έργα μικρής κλίμακας για την άμβλυνση των επιπτώσεων των καταστροφών.

Οι δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων και τεχνικής βοήθειας περιλαμβάνουν:

—	δραστηριότητες για την ανάπτυξη/ενίσχυση ικανοτήτων,

—	επισκέψεις μελέτης/σκοπιμότητας για περαιτέρω και τελική αξιολόγηση των αναγκών της δράσης,

—	σεμινάρια και εργαστήρια,

—	παρακολούθηση της εργασίας των άλλων,

—	συμφωνίες αδελφοποίησης και ανταλλαγή προσωπικού,

—	ανταλλαγή γνώσης, οργανωτικής μάθησης και ορθών πρακτικών,

—	επισκέψεις μελέτης,

—	δραστηριότητες για την προώθηση εταιρικών σχέσεων,

—	δραστηριότητες για τη στήριξη των οργανώσεων ώστε να ανταποκρίνονται στα βασικά ανθρωπιστικά πρότυπα,

—	δραστηριότητες για την ενδυνάμωση της περιφερειακής συνεργασίας,

—	(μόνο για σκοπούς τεχνικής βοήθειας) παροχή εκπαίδευσης και καθοδήγησης στο έμμισθο προσωπικό και σε εθελοντές βασικών οργανώσεων αποστολής,

—	(μόνο για σκοπούς ανάπτυξης ικανοτήτων) προγράμματα κατάρτισης για τους υπεύθυνους κατάρτισης / εκπαιδευτές / καθοδηγητές / παράγοντες τρίτης χώρας που επιφέρουν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα,

—	(μόνο για σκοπούς ανάπτυξης ικανοτήτων) επισκέψεις μελέτης έμμισθου προσωπικού ή εθελοντών από τρίτες χώρες, διάρκειας 3 μηνών, σε ευρωπαϊκές αιτούσες οργανώσεις / οργανώσεις εταίρους

Οι δραστηριότητες ανάπτυξης ικανοτήτων πρέπει να ανατίθενται σε μεγαλύτερης ηλικίας εθελοντές ή σε νεότερους εθελοντές με σημαντική πείρα σε θέματα ανάπτυξης ικανοτήτων, υπό την επίβλεψη εθελοντή μεγαλύτερης ηλικίας.

Οι δραστηριότητες επιγραμμικού εθελοντισμού πρέπει να είναι συναφείς προς το σχέδιο και να υλοποιούνται μέσω της πλατφόρμας που διαχειρίζεται η Επιτροπή για τους εθελοντές της πρωτοβουλίας ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ.

4.   Επιλέξιμοι υποψήφιοι εθελοντές

Οι οργανώσεις αποστολής και υποδοχής πρέπει να συμμορφώνονται προς τα πρότυπα και τις διαδικασίες που προβλέπονται για τους υποψήφιους εθελοντές και τους εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 375/2014, στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1398/2014 και στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1244/2014.

Επιλέξιμοι για να υποβάλουν αίτηση ως υποψήφιοι εθελοντές είναι οι ηλικίας τουλάχιστον 18 ετών:

—	πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και

—	οι υπήκοοι τρίτων χωρών που διαμένουν επί μακρόν σε ένα κράτος μέλος της Ένωσης.

Οι υποψήφιοι εθελοντές μπορούν να είναι:

—	νεότεροι σε ηλικία επαγγελματίες, ειδικότερα νέοι πτυχιούχοι με λιγότερα από 5 έτη επαγγελματικής εμπειρίας και λιγότερα από 5 έτη γενικότερης εμπειρίας στον τομέα της ανθρωπιστικής δράσης, και

—	μεγαλύτεροι σε ηλικία επαγγελματίες με τουλάχιστον πενταετή επαγγελματική εμπειρία σε θέσεις ευθύνης ή θέσεις εμπειρογνωμόνων.

Οι υποψήφιοι εθελοντές επιλέγονται από τις οργανώσεις αποστολής και υποδοχής σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (κεφάλαιο 2). Οι υποψήφιοι εθελοντές που επιλέγονται οφείλουν να συμμετάσχουν στο υποχρεωτικό πρόγραμμα κατάρτισης που προβλέπεται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ (3). Μόνο οι υποψήφιοι εθελοντές που ολοκληρώνουν την κατάρτιση και υποβάλλονται με επιτυχία στην αξιολόγηση είναι επιλέξιμοι για συμμετοχή σε αποστολή εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ.

Επιπλέον, οι νεότεροι εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ, από τους οποίους οι οργανώσεις αποστολής και υποδοχής θα ζητήσουν να τοποθετηθούν σε θέσεις μαθητείας, οφείλουν επίσης να ολοκληρώσουν το πρόγραμμα κατάρτισης και να πετύχουν στη σχετική αξιολόγηση.

Οι κύκλοι κατάρτισης για τους εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ που θα επιλεγούν στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων θα πραγματοποιηθούν μεταξύ του Απριλίου και του Ιουλίου 2018. Κατά τον προγραμματισμό των δραστηριοτήτων τους, οι αιτούσες στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης οργανώσεις πρέπει να λάβουν υπόψη τις συγκεκριμένες ημερομηνίες για τον προγραμματισμό της ροής εργασιών και των χρονοδιαγραμμάτων τους (π.χ. ανακοίνωση προσφερόμενων θέσεων για αποστολές εθελοντών, τελική επιλογή των υποψήφιων εθελοντών για πιθανή αποστολή, επιγραμμική κατάρτιση υποψηφίων διάρκειας τουλάχιστον δύο εβδομάδων, επιτόπια κατάρτιση υποψήφιων εθελοντών για 10-12 ημέρες, έναρξη των τοποθετήσεων σε μαθητεία/αποστολή). Οι οργανώσεις πρέπει επομένως να είναι σε θέση να ανακοινώσουν τις προσφερόμενες θέσεις τουλάχιστον τρεις μήνες πριν από την έναρξη του κύκλου κατάρτισης.

5.   Επιλέξιμος τόπος και χρονοδιάγραμμα δραστηριοτήτων

Οι τοποθετήσεις σε θέσεις μαθητείας πριν από την αποστολή (μόνον όσον αφορά τους νεότερους εθελοντές) πρέπει να πραγματοποιηθούν σε κάποια από τις οργανώσεις αποστολής που συμμετέχουν στο σχέδιο για μέγιστο χρονικό διάστημα 6 μηνών και, ει δυνατόν, εκτός της χώρας καταγωγής τους.

Η περίοδος αποστολής μπορεί να κυμαίνεται μεταξύ ενός μηνός κατ’ ελάχιστο και 18 μηνών κατά μέγιστο.

Πριν από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων -και βάσει μεθόδου εκτίμησης αναγκών παρόμοιας με αυτήν που ακολουθείται για τις δράσεις ανθρωπιστικής βοήθειας- καταρτίστηκε ενδεικτικός κατάλογος τρίτων χωρών για το 2017 για την υποδοχή των αποστολών και την ανάπτυξη ικανοτήτων. Στον κατάλογο δεν συμπεριλήφθηκαν χώρες όπου βρίσκονται σε εξέλιξη ένοπλες συγκρούσεις. Ο κατάλογος, μαζί με λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία, διατίθεται στον ακόλουθο σύνδεσμο: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Ο εν λόγω κατάλογος μπορεί να τροποποιηθεί λόγω γεγονότων που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και προστασία των εθελοντών.

Οι δραστηριότητες στο πλαίσιο του σχεδίου μπορούν να διεξάγονται και σε άλλες χώρες πέραν των χωρών εταίρων, υπό την προϋπόθεση ότι οι συγκεκριμένες χώρες περιλαμβάνονται επίσης στον ανωτέρω κατάλογο.

Τα σχέδια πρέπει να ξεκινήσουν την 1η Δεκεμβρίου 2017 με μέγιστη διάρκεια τους 24 μήνες.

Αιτήσεις για σχέδια που προβλέπεται να διαρκέσουν μεγαλύτερο διάστημα από αυτό που προσδιορίζεται στην παρούσα πρόσκληση δεν γίνονται δεκτές.

Ωστόσο, εάν μετά την υπογραφή της συμφωνίας και την έναρξη του σχεδίου ο δικαιούχος αδυνατεί, για απολύτως δικαιολογημένους λόγους, να ολοκληρώσει το σχέδιο εντός της προγραμματισμένης περιόδου, είναι δυνατό να δοθεί παράταση στην περίοδο επιλεξιμότητας.

Μπορεί να χορηγηθεί κατά το μέγιστο παράταση τριών ακόμη μηνών, εφόσον ζητηθεί πριν από την καταληκτική ημερομηνία που ορίζεται στη συμφωνία. Η μέγιστη διάρκεια μπορεί επομένως να ανέλθει στους 27 μήνες.

6.   Κριτήρια ανάθεσης

Οι επιλέξιμες αιτήσεις θα αξιολογηθούν με βάση τα ακόλουθα κριτήρια:

—	συνάφεια του σχεδίου (μέγιστη βαθμολογία 30),

—	ποιότητα του σχεδιασμού και της υλοποίησης του σχεδίου (μέγιστη βαθμολογία 30),

—	ποιότητα και συνάφεια των ρυθμίσεων εταιρικών σχέσεων και συνεργασίας (μέγιστη βαθμολογία 20),

—	αντίκτυπος και διάδοση (μέγιστη βαθμολογία 20).

Για σχέδια με συνολική βαθμολογία κάτω του 60 δεν θα εξετάζεται η προοπτική χρηματοδότησης.

7.   Διαθέσιμος προϋπολογισμός

Ο συνολικός προϋπολογισμός που έχει προβλεφθεί για τη συγχρηματοδότηση των σχεδίων εκτιμάται σε 12 600 000 ευρώ.

Το μέγιστο ποσό επιχορήγησης ανέρχεται σε 1 400 000 ευρώ. Αιτήσεις επιδότησης κάτω των 100 000 ευρώ δεν λαμβάνονται υπόψη. Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) αναμένεται να χρηματοδοτήσει 12 προτάσεις.

Ο EACEA διατηρεί το δικαίωμα να μην κατανείμει όλα τα διαθέσιμα κονδύλια.

8.   Προθεσμία υποβολής αιτήσεων

Οι αιτήσεις επιχορήγησης πρέπει να συντάσσονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ, με χρήση του ειδικά σχεδιασμένου ηλεκτρονικού εντύπου (eForm). το οποίο διατίθεται στο Διαδίκτυο, στη διεύθυνση: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Το δεόντως συμπληρωμένο ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης πρέπει να υποβληθεί μέχρι τις 6 Ιουνίου 2017, στις 12:00 το μεσημέρι (ώρα Βρυξελλών).

9.   Συμπληρωματικές πληροφορίες

Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται προς τις διατάξεις που περιέχονται στις κατευθυντήριες γραμμές της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων EACEA 08/2017, να υποβάλλονται με το προβλεπόμενο ηλεκτρονικό έντυπο που διατίθεται για αυτόν τον σκοπό και να περιέχουν τα απαιτούμενα παραρτήματα.

Τα σχετικά έγγραφα διατίθενται στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Για τυχόν απορίες, απευθυνθείτε στη διεύθυνση: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

---

(1)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 375/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2014 για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Σώματος Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας («πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ») (ΕΕ L 122 της 24.4.2014, σ. 1).

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1244/2014 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2014, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 375/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Σώματος Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας (πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ) (ΕΕ L 334 της 21.11.2014, σ. 52) και κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1398/2014 της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2014, για τον καθορισμό προτύπων για υποψήφιους εθελοντές και εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ (ΕΕ L 373 της 31.12.2014, σ. 8).

(3)  Για περισσότερες πληροφορίες, συμβουλευθείτε την πρόσκληση υποβολής προτάσεων «Πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ: πρόγραμμα κατάρτισης και κατάρτιση υποψήφιων εθελοντών, 2015/S 069-122685.

---