3.3.2017

SL

Uradni list Evropske unije

C 67/8

---

RAZPIS ZA ZBIRANJE PREDLOGOV – EACEA/08/2017

Pobuda Prostovoljci EU za humanitarno pomoč: projekti za napotitev mlajših in starejših prostovoljcev EU za humanitarno pomoč v podporo humanitarni pomoči in za njeno dopolnjevanje v tretjih državah, osredotočeni na krepitev zmogljivosti in odpornosti ranljivih skupnosti in skupnosti, ki so jih prizadele nesreče, ter izvajalskih organizacij

(2017/C 67/08)

V Uredbi Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske prostovoljske enote za humanitarno pomoč – „Prostovoljci EU za humanitarno pomoč“ (v nadaljnjem besedilu: pobuda Prostovoljci EU za humanitarno pomoč) (1) in povezani zakonodaji (2) je določen okvir za skupne prispevke evropskih prostovoljcev v podporo humanitarni pomoči in za njeno dopolnjevanje v tretjih državah.

S tem razpisom za zbiranje predlogov se bodo zagotovila finančna sredstva za ukrepe, namenjene napotitvi prostovoljcev EU za humanitarno pomoč v podporo humanitarni pomoči in za njeno dopolnjevanje v tretjih državah v okviru projektov, osredotočenih na zmanjševanje tveganja zaradi nesreč, pripravljenost na nesreče ter povezovanje ukrepov pomoči, obnove in razvoja.

1.   Cilji

Cilj razpisa je financiranje projektov, ki vključujejo napotitev prostovoljcev EU za humanitarno pomoč. S temi projekti se bo okrepila zmogljivost Unije za zagotavljanje humanitarne pomoči glede na potrebe, namenjene krepitvi zmogljivosti in vzdržljivosti skupnosti v tretjih državah, ki so ranljive ali so jih prizadele nesreče, tako da bodo usmerjeni na pripravljenost na nesreče, zmanjševanje tveganja nesreč ter krepitev povezave med ukrepi pomoči, obnove in razvoja. Poleg tega bodo lahko prispevali tudi h krepitvi zmogljivosti izvajalskih organizacij pošiljateljic in organizacij gostiteljic, ki sodelujejo ali nameravajo sodelovati pri pobudi Prostovoljci EU za humanitarno pomoč, vključno z orodji in metodami zgodnjega opozarjanja.

Evropska komisija pričakuje, da bo s tem razpisom dosegla naslednje rezultate:

—	napotitev 525 mlajših/starejših prostovoljcev v skupnosti v tretjih državah, ki so ranljive in ki so jih prizadele nesreče,

—	za mlade strokovnjake: možnost pripravništva v EU pred napotitvijo,

—	priložnosti za spletno prostovoljstvo v podporo projektnih dejavnosti in za njihovo dopolnjevanje,

—	projekti, financirani v okviru tega razpisa, v zadevnih državah/regijah ustvarjajo sinergijo z dejavnostmi na področju humanitarne pomoči ali civilne zaščite, ki jih financira EU, ter te dejavnosti dopolnjujejo.

2.   Upravičeni organi

V nadaljnjem besedilu se bodo vse organizacije, vključene v projekt, imenovale „konzorcij“.

Vsi prijavitelji, ki se prijavijo na ta razpis in imajo vlogo organizacije pošiljateljice ali organizatorice gostiteljice, morajo biti certificirani v skladu s pobudo Prostovoljci EU za humanitarno pomoč. Podrobnosti v zvezi z mehanizmom certificiranja so na voljo na spletnem naslovu:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding/certification-mechanism-for-sending-and-hosting-organisations_en

Organizacija, ki se prijavi v imenu vseh prijaviteljev (koordinatorica), mora biti organizacija pošiljateljica EU, certificirana v skladu s pobudo Prostovoljci EU za humanitarno pomoč.

Drugi prijavitelji so organizacije pošiljateljice ali organizacije gostiteljice, certificirane v skladu s pobudo Prostovoljci EU za humanitarno pomoč.

Predlogi projektov, ki vključujejo organizacije pošiljateljice in organizacije gostiteljice, ki so zaprosile za certificiranje pred rokom za oddajo vlog (oddelek 8), bodo vključeni v preverjanje upravičenosti in ocenjevanje. Toda izbira teh predlogov projektov bo odvisna od rezultata certifikacijskega postopka.

Da bo odločitev o vaši prijavi lahko pravočasno sprejeta, je zelo priporočljivo, da za certificiranje zaprosite najpozneje do 12. maja 2017.

Projektni konzorcij mora vključevati vsaj dve certificirani organizaciji pošiljateljici iz dveh različnih držav in dve certificirani organizaciji gostiteljici.

Necertificirane organizacije, specializirane na področjih, ki so pomembne za cilje ali ukrepe projekta, so lahko v konzorcij vključene kot partnerice, da prispevajo svoje posebno strokovno znanje (člen 8(3) Delegirane uredbe). Take organizacije morajo izpolnjevati merila iz člena 10(3) ali 10(4) Uredbe.

3.   Upravičene dejavnosti

Dejavnosti, podprte s tem razpisom, morajo vključevati:

napotitev starejših in mlajših prostovoljcev EU v projekte za humanitarno pomoč na področje zmanjševanja tveganja nesreč ter krepitve pripravljenosti na nesreče in povezave med ukrepi pomoči, obnove in razvoja v tretjih državah na podlagi ugotovljenih potreb. V to so zajeti izbor, zaposlitev in priprava prostovoljcev EU za humanitarno pomoč ter dejavnosti komuniciranja v skladu z načrtom za komuniciranje pobude Prostovoljci EU za humanitarno pomoč.

Dejavnosti za podporo izvajanju glavnega ukrepa lahko vključujejo:

—	pripravništvo za mlajše prostovoljce v organizacijah pošiljateljicah EU,

—	krepitev zmogljivosti ranljivih skupnosti in skupnosti, ki so jih prizadele nesreče, ter lokalnih organizacij,

—	krepitev zmogljivosti organizacij gostiteljic,

—	tehnično pomoč za organizacije pošiljateljice,

—	dejavnosti za spodbujanje udeležbe spletnih prostovoljcev in zaposlenih, ki delajo kot prostovoljci, v podporo ukrepom prostovoljcev EU za humanitarno pomoč.

Projektne dejavnosti lahko vključujejo:

—	obveščanje in ozaveščanje javnosti,

—	analizo nevarnosti, tveganja in zgodnje opozarjanje,

—	načrtovanje ukrepov za izredne razmere in pripravljenost za odzivanje,

—	zaščito možnosti za preživetje in premoženja ter manjše ukrepe za ublažitev nesreč.

Dejavnosti v okviru krepitve zmogljivosti in tehnične pomoči lahko vključujejo:

—	dejavnosti za gradnjo/krepitev zmogljivosti,

—	študijo/obiske za pregled stanja za izpopolnitev in dokončanje ocene potreb ukrepov,

—	seminarje in delavnice,

—	sledenje na delovnem mestu,

—	vzpostavljanje partnerstev in izmenjavo osebja,

—	izmenjavo znanja, organizacijskega učenja in dobre prakse,

—	študijske obiske,

—	dejavnosti za spodbujanje oblikovanja partnerstev,

—	dejavnosti za pomoč organizacijam pri doseganju osnovnih humanitarnih standardov;

—	dejavnosti za krepitev regionalnega sodelovanja,

—	(samo za tehnično pomoč) inštruiranje in mentorstvo za ključno plačano osebje in prostovoljce organizacij pošiljateljic,

—	(samo za krepitev zmogljivosti) tečaje usposabljanja za izvajalce usposabljanja/inštruktorje/mentorje/multiplikatorje iz tretjih držav,

—	(samo za krepitev zmogljivosti) študijske obiske do največ treh mesecev za ključno plačano osebje ali prostovoljce iz tretjih držav, ki delujejo v organizacijah prijaviteljicah/partnerskih organizacijah EU.

Dejavnosti krepitve zmogljivosti morajo izvajati starejši prostovoljci ali mlajši prostovoljci z znatnimi izkušnjami pri krepitvi zmogljivosti, ki jih nadzorujejo starejši strokovnjaki.

Dejavnosti spletnega prostovoljstva morajo biti povezane s projektom, izvajati pa jih je treba prek platforme prostovoljcev EU za humanitarno pomoč, ki jo upravlja Komisija.

4.   Upravičeni kandidati za prostovoljce

Organizacije pošiljateljice in organizacije gostiteljice glede kandidatov za prostovoljce in prostovoljce EU za humanitarno pomoč upoštevajo standarde in postopke, kot so določeni v Uredbi (EU) št. 375/2014, Delegirani uredbi (EU) št. 1398/2014 in Izvedbeni uredbi (EU) št. 1244/2014.

Kot kandidati za prostovoljce se lahko prijavijo naslednje osebe, stare vsaj 18 let:

—	državljani Evropske unije in

—	državljani tretjih držav, ki dlje časa prebivajo v državi članici.

Kandidati za prostovoljce so lahko:

—	mladi strokovnjaki, zlasti tisti, ki so diplomirali pred kratkim ter imajo manj kot pet let delovnih izkušenj in manj kot pet let izkušenj s humanitarnim delom; ter

—	starejši strokovnjaki, ki imajo pet let delovnih izkušenj na odgovornih ali strokovnih delovnih mestih.

Kandidate za prostovoljce izberejo organizacije pošiljateljice in organizacije gostiteljice v skladu z Izvedbeno uredbo (poglavje 2). Izbrani kandidati za prostovoljce se morajo udeležiti obveznega programa usposabljanja, zagotovljenega v okviru pobude Prostovoljci EU za humanitarno pomoč (3). Samo kandidati za prostovoljce, ki so uspešno opravili to usposabljanje in ocenjevanje, bodo upravičeni do napotitve kot prostovoljci EU za humanitarno pomoč.

Poleg tega morajo mlajši kandidati za prostovoljce EU za humanitarno pomoč, od katerih bodo organizacije pošiljateljice in organizacije gostiteljice zahtevale, naj opravijo pripravništvo, uspešno opraviti tudi to usposabljanje in ocenjevanje.

Tečaji usposabljanja za prostovoljce EU za humanitarno pomoč, izbrane na podlagi tega razpisa za zbiranje predlogov, bodo potekali od aprila do julija 2018. Pri načrtovanju dejavnosti morajo prijavitelji na ta razpis za zbiranje predlogov te datume upoštevati pri načrtovanju poteka dela in časovnega razporeda (tj. pri oglaševanju prostih mest za napotitev, ožjem izboru kandidatov za prostovoljce za morebitno napotitev, vsaj dvotedenskem spletnem usposabljanju kandidatov, usposabljanju kandidatov za prostovoljce na kraju samem, ki traja od 10 do 12 dni, ter pri začetku pripravništva/napotitev). Organizacije morajo zato svoja prosta mesta objaviti vsaj tri mesece pred začetkom tečaja usposabljanja.

5.   Kraj in časovni okvir upravičene dejavnosti

Pripravništvo pred napotitvijo (samo za mlajše prostovoljce) mora potekati največ šest mesecev v eni od organizacij pošiljateljic, ki sodelujejo pri projektu, po možnosti v državi, ki ni država izvora.

Obdobje napotitve lahko traja od najmanj enega meseca do največ 18 mesecev.

Okvirni seznam tretjih držav za napotitev in krepitev zmogljivosti v tretjih državah za leto 2017 je bil določen pred razpisom v skladu z metodologijo za ocenjevanje potreb, podobno metodologiji za ukrepe humanitarne pomoči, pri čemer so izključena območja, na katerih trenutno potekajo oboroženi spopadi. Seznam in podrobnosti o metodologiji so na voljo na povezavi: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en.

Seznam se lahko spremeni zaradi dogodkov, ki bi lahko ogrozili varnost prostovoljcev.

Projektne dejavnosti lahko potekajo tudi zunaj partnerskih držav, če so zadevne države tudi na zgornjem seznamu držav.

Projekti se morajo začeti izvajati 1. decembra 2017 in trajajo največ 24 mesecev.

Vloge za projekte, za katere se načrtuje daljše trajanje od obdobja, navedenega v tem razpisu za zbiranje predlogov, ne bodo sprejete.

Če upravičenec po podpisu sporazuma in po začetku izvajanja projekta zaradi popolnoma utemeljenih razlogov projekta ne more izpeljati v načrtovanem obdobju, se lahko odobri podaljšanje obdobja upravičenosti.

Podaljšanje se lahko odobri za največ tri dodatne mesece, če se zanj zaprosi pred rokom, določenim v sporazumu. V tem primeru lahko projekt traja največ 27 mesecev.

6.   Merila za dodelitev

Vloge, ki izpolnjujejo pogoje za upravičenost, se bodo presojale na podlagi naslednjih meril:

—	ustreznost projekta (največ 30 točk),

—	kakovost zasnove in izvajanja projekta (največ 30 točk),

—	kakovost ter ustreznost partnerstva in dogovorov o sodelovanju (največ 20 točk),

—	učinek in širjenje rezultatov (največ 20 točk).

Projekti, ki skupno dosežejo manj kot 60 točk, se pri financiranju ne upoštevajo.

7.   Razpoložljiva proračunska sredstva

Skupni proračun, predviden za sofinanciranje projektov, je ocenjen na 12 600 000 EUR.

Najvišji znesek nepovratnih sredstev bo znašal 1 400 000 EUR. Zahtevki za nepovratna sredstva, ki ne presegajo 100 000 EUR, se pri financiranju ne bodo upoštevali. Pričakuje se, da bo Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA) financirala 12 predlogov.

Agencija EACEA si pridržuje pravico, da ne razdeli vseh razpoložljivih sredstev.

8.   Rok za oddajo vlog

Vloge za nepovratna sredstva morajo biti napisane v enem od uradnih jezikov EU in oddane na elektronskem obrazcu (e-obrazcu), pripravljenem posebej za ta namen. Obrazec je na voljo na naslednjem spletnem naslovu: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en.

Pravilno izpolnjeni elektronski obrazec za prijavo je treba predložiti najpozneje do 6. junija 2017 do 12. ure (do poldneva po bruseljskem času).

9.   Dodatne informacije

Vloge morajo ustrezati določbam navodil za prijavo – Razpis za zbiranje predlogov EACEA 08/2017 (Application Guidelines – Call for proposals EACEA 08/2017), biti predložene na e-obrazcu, predvidenem za ta namen, in vsebovati vse ustrezne priloge.

Dokumentacija je na voljo na naslednjem spletnem naslovu:

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

V primeru vprašanj se obrnite na: EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu.

---

(1)  Uredba (EU) št. 375/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o ustanovitvi Evropske prostovoljske enote za humanitarno pomoč (pobuda „Prostovoljci EU za humanitarno pomoč“) (UL L 122, 24.4.2014, str. 1).

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1244/2014 z dne 20. novembra 2014 o določitvi pravil za izvajanje Uredbe (EU) št. 375/2014 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi Evropske prostovoljske enote za humanitarno pomoč (pobuda „Prostovoljci EU za humanitarno pomoč“) (UL L 334, 21.11.2014, str. 52) in Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1398/2014 z dne 24. oktobra 2014 o standardih za kandidate za prostovoljce in prostovoljce EU za humanitarno pomoč (UL L 373, 31.12.2014, str. 8).

(3)  Več informacij je na voljo v razpisu Pobuda „Prostovoljci EU za humanitarno pomoč“: program usposabljanja in usposabljanje kandidatov za prostovoljce, 2015/S 069-122685.

---