31971L0018

++++

RAADETS DIREKTIV

af 16 . december 1970

om de naermere regler for gennemfoerelsen af etableringsfrihed inden for selvstaendig erhvervsvirksomhed med tilknytning til landbrug og gartneri

( 71/18/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . ( 2 ) og ( 3 ) ,

under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit IV F 6 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 2 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 3 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

Den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden indeholder til gennemfoerelse af etableringsfriheden inden for " virksomheder med tilknytning til landbruget " en anden tidsplan end den , der er fastsat til gennemfoerelse af den fri udveksling af tjenesteydelser inden for de samme former for virksomhed ; paa grundlag af denne tidsplan har Raadet den 14 . december 1964 vedtaget et direktiv om de naermere regler for gennemfoerelsen af fri udveksling af tjenesteydelser ved virksomhed inden for landbrug og gartneri ; etableringsfriheden skal for disse former for virksomhed vaere gennemfoert ved overgangsperiodens udloeb ;

virksomheder med tilknytning til landbruget er ofte identiske med virksomheder med tilknytning til skovbruget , saerlig for saa vidt angaar dybdeploejning . Etableringsfriheden er for disses vedkommende blevet gennemfoert ved Raadets direktiv af 24 . oktober 1967 om etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser inden for skovbrug ( 4 ) ; dette direktiv anvendes allerede paa virksomheder med tilknytning til landbrug for saa vidt angaar bedrifter med blandet skovbrug og landbrug ;

andre direktiver vil blive udstedt for agronomers og veterinaerers virksomhed og for dyrepensionsvirksomhed ;

etableringsfrihed i forbindelse med bygning af vandvindingsanlaeg , overrislingsanlaeg , draeningsanlaeg og afvandingsanlaeg - former for virksomhed der ofte er knyttet til visse arbejder med tilknytning til landbrug , som omfattes af direktivet - gennemfoeres i medfoer af Raadets direktiver af 7 . juli 1964 om gennemfoerelse af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for de be - og forarbejdende erhverv henhoerer under CITI hovedgrupperne 23-40 ( industri og haandvaerk ) og om de naermere overgangsforanstaltninger for selvstaendig erhvervsvirksomhed inden for de be - og forarbejdende erhverv henhoerende under CITI hovedgrupperne 23-40 ( industri og haandvaerk ) ( 5 ) ;

efter bestemmelserne i den almindelige plan skal begraensningerne i adgangen til at blive medlem af erhvervsorganisationer afskaffes , for saa vidt udoevelsen af denne ret hoerer til den paagaeldendes erhvervsvirksomhed ;

betingelserne for rejse og ophold for alle af etableringsfriheden begunstigede er genstand for to direktiver , som Raadet har udstedt den 25 . februar 1964 ( 6 ) ;

der er blevet eller vil blive udstedt direktiver i noedvendigt omfang om samordning af de beskyttelsesregler , som i medlemsstaterne gaelder med hensyn til selskaber til beskyttelse af saavel selskabsdeltagernes og tredjemands interesser ,

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :

Artikel 1

Medlemsstaterne afskaffer til fordel for fysiske personer og selskaber naevnt i afsnit I i den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden - i det foelgende benaevnt de begunstigede - de i naevnte plan , afsnit III anfoerte begraensninger for saa vidt angaar etablering inden for de i artikel 2 naevnte former for selvstaendig erhvervsvirksomhed .

Artikel 2

1 . Bestemmelserne i dette direktiv gaelder for virksomhed med tilknytning til landbrug og gartneri , og som er anfoert i bilag V til den almindelige plan , saaledes :

a ) teknisk bistand

b ) bekaempelse af skadedyr og ukrudt , sproejtning af planter og jordarealer ,

c ) beskaering af traeer ,

d ) plukning , emballering og faerdiggoerelse ,

e ) benyttelse af vandingsanlaeg ,

f ) udlejning af landbrugsmaskiner ,

g ) behandling og dyrkning af jorden ,

h ) arbejde ved hoestning , taerskning , presning og optagning med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler ,

i ) former for virksomhed , der ikke omfattes af det ovenfor anfoerte .

Ved landbrug og gartneri forstaas ved anvendelsen af dette direktiv det virksomhedsomraade , der omfattes af gruppe 011 i den internationale systematiske opstilling af erhvervsgrene ( De forenede Nationers statistiske afdeling , Etudes statistiques , serie M , nr . 4 , rev . 1 , New York 1958 ) , saerlig :

a ) almindeligt landbrug , herunder vinavl og dyrkning af tropiske planter ; frugtavl , froeavl , avl af groensager , blomster og prydplanter , ogsaa drivhusgartneri , herunder havebrug ;

b ) kvaegavl , fjerkraeavl , kaninavl , pelsdyravl og anden dyreavl ; biavl ; produktion af koed , maelk , uld , skind , pelsvaerk , aeg og honning .

3 . En detaljeret opregning af de forskellige former for virksomhed , der hoerer under hvert enkelt litra i stk . 1 , er anfoert i bilaget til dette direktiv .

Artikel 3

1 . Medlemsstaterne afskaffer navnlig de begraensninger som :

a ) i henhold til administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser hindrer de begunstigede i at etablere sig i vaertslandet paa samme betingelser og med samme rettigheder som indlaendinge ;

b ) hidroerer fra en administrativ praksis , der medfoerer , at de begunstigede i forhold til indlaendinge udsaettes for forskelsbehandling .

2 . Til de begraensninger , der skal afskaffes , hoerer navnlig saadanne , der indeholdes i bestemmelser , som paa foelgende maade forbyder eller indskraenker de begunstigedes adgang til etablering :

a ) i Belgien :

ved kravet om et " carte professionelle " ( artikel 1 i lov af 19 . februar 1965 ) ;

b ) i Luxembourg :

ved tidsbegraenset varighed af de tilladelser , der meddeles udlaendinge ( artikel 21 i lov af 2 . juni 1962 ) .

Artikel 4

Medlemsstaterne paaser saerlig , at :

a ) former for virksomhed , der udoeves paa deres omraade af de begunstigede , paa samme betingelser , som gaelder for indlaendinge , kan give adgang til :

- ydelser af forskellige former for kredit , stoette og tilskud til dette formaal ,

- opnaaelse af saedvanlige skattefordele , saerlig ved erhvervelse af braendstof til brug for udoevelse af virksomheden ;

b ) de begunstigede paa samme betingelser som indlaendinge kan indgaa enhver privatretlig eller offentligretlig kontrakt med henblik paa udoevelsen af deres erhvervsmaessige virksomhed , saerlig i forbindelse med arbejde inden for rammerne af planerne for forbedring af landbrugsstrukturen , samt afgive tilbud og deltage som medkontrahent eller underleverandoer ;

c ) i tilfaelde af , at de bestemmelser , der gaelder paa deres omraade , goer udoevelsen af visse arbejder , saerlig brugen af giftige eller farlige stoffer , afhaengig af en saerlig tilladelse fra virksomhedens indehaver , de begunstigede da kan anmode om at opnaa denne tilladelse uden stoerre vanskeligheder end indkendinge .

Artikel 5

1 . Medlemsstaterne paaser , at de begunstigede faar adgang til at blive medlem af erhvervsorganisationer paa samme betingelser og med samme rettigheder og forpligtelser som indlaendinge .

2 . Retten til medlemsskab indebaerer valgbarhed eller ret til at blive udnaevnt til ledende poster i erhvervsorganisationen . Disse ledende poster kan dog forbeholdes indlaendinge , naar den paagaeldende organisation i kraft af en retsforskrift deltager i udoevelsen af offentlig myndighed .

3 . I storhertugdoemmet Luxembourg giver tilhoersforholdet til " Chambre de commerce " , i " Chambre des métiers " og i " Chambre d'agriculture " dog ikke de begunstigede ret til at deltage i valget til ledelsesorganerne .

Artikel 6

Medlemsstaterne maa ikke yde de af deres statsborgere , der begiver sig til en anden medlemsstat for at udoeve en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed , nogen stoette , der vil kunne fordreje etableringsbetingelserne .

Artikel 7

1 . Naar en medlemsstat af sine statsborgere til udoevelse af en af de i artikel 2 naevnte former for virksomhed kraever en vandelsattest og bevis for , at de ikke tidligere har vaeret erklaeret konkurs , eller blot et af disse dokumenter , anerkender denne stat som tilstraekkeligt bevis fra de begunstigede fremlaeggelse af en udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf fremlaeggelse af et tilsvarende dokument , udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det senere opholdsland , hvoraf fremgaar , at disse betingelser er opfyldt .

2 . Saafremt der ikke af hjemlandet eller det senere opholdsland udstedes et saadant dokument om , at der aldrig har foreligget konkurs , kan det erstattes af en erklaering under ed , der af vedkommende er afgivet over for en retlig eller administrativ myndighed , for en notar eller for en kompetent erhvervsorganisation i hjemlandet eller det senere opholdsland .

3 . Saafremt en medlemsstat for adgang til visse former for virksomhed , der medfoerer brug af pesticider eller giftstoffer , til sine statsborgere stiller visse krav med hensyn til vandel eller haederlighed i denne forbindelse , som ikke kan bevises at vaere opfyldt ved det i stk . 1 anfoerte dokument , anerkender denne stat som tilstraekkeligt bevis for andre medlemsstaters statsborgere , en attestation udstedt af en kompetent retlig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller det senere opholdsland , der bekraefter , at disse betingelser er opfyldt . Denne attestation vedroerer de naermere anfoerte kendsgerninger , der i vaertslandet tages i betragtning .

4 . De i medfoer af stk . 1 , 2 og 3 udstedte dokumenter maa ved fremlaeggelsen ikke vaere aeldre end tre maaneder .

5 . Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 8 fastsatte frist de myndigheder og institutioner , der er kompetente til udstedelsen af de ovenfor anfoerte dokumenter , og underretter straks de andre medlemsstater og Kommissionen herom .

Artikel 8

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden seks maaneder efter dets meddelelse og underretter straks Kommissionen herom .

Artikel 9

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 16 . december 1970 .

Paa Raadets vegne

H . LEUSSINK

Formand

( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 .

( 2 ) EFT nr . C 139 af 28 . 10 . 1969 , s . 20 .

( 3 ) EFT nr . C 10 af 27 . 1 . 1970 , s . 19 .

( 4 ) EFT nr . 263 af 30 . 10 . 1967 , s . 6 .

( 5 ) EFT nr . 117 af 23 . 7 . 1964 , s . 1880/64 og 1863/64 .

( 6 ) EFT nr . 56 af 4 . 4 . 1964 , s . 845/64 og 850/64 .

BILAG

Virksomhed , der omfattes af litra a ) til i ) i artikel 2 , stk . 1

a ) " Teknisk bistand " :

Raadgivning og oplysningsvirksomhed inden for alle sektorer i landbrug og gartneri , hvad enten disse udfoeres individuelt eller kollektivt , saerlig paa foelgende omraader :

- produktionsteknik inden for landbrug og gartneri

- teknik ( paa driftsstadiet ) i forbindelse med tilberedning , behandling og salg af landbrugs - og gartneriprodukter ,

- erhvervelse , installation og brug af produktionsmidler ,

- erhvervelse , installation og brug af investeringsgoder ,

- drifts - og arbejdsorganisation , regnskabsfoerelse inden for landbruget og bedriftens ledelse i al almindelighed ,

- husholdning ,

- uddannelse af personale ,

- landbrugskooperation ( andelsforetagender ) , sammenslutning og vertikal integration ,

- grund - og strukturforbedring ( f . eks . : erosionsbekaempelse , afvanding og overrisling , sammenlaegning af landbrugsbedrifter , udvidelse og udflytning af landbrugsejendomme , opdyrkning af nye omraader ) .

b ) " Bekaempelse af skadedyr og ukrudt , sproejtning af planter og jordarealer " :

Alt arbejde udfoert i haanden eller med mekaniske hjaelpemidler , med koeretoej , luftfartoej eller soefartoej , der er bestemt til bekaempelse eller forebyggelse ved fysisk , kemisk eller biologisk behandling af ukrudt og skadedyr af enhver art paa planter og dyr og produkter deraf , saavel som skadelige stoffer i jorden , vandet , luften , i bygninger og paa oplagrede produkter .

c ) " Beskaering af traeer " :

Beskaering af traeer , buske og lignende vaekster ( f . eks . : vinstokke , pil ) udfoert i haanden eller med mekaniske hjaelpemidler .

d ) " Plukning , emballering og faerdiggoerelse " :

Alt arbejde udfoert i haanden eller med mekaniske hjaelpemidler i forbindelse med :

- indhoestning af frugt , groensager og andre gartneriprodukter saavel som af specialafgroeder ( f . eks . : vindruer , humle , tobak , oliven , blomsterloeg , laege - og krydderurter ) ,

- sortering , rensning , toerring , oplagring , emballering og maerkning af ovennaevnte produkter .

e ) " Benyttelse af vandingsanlaeg " .

Ethvert arbejde , der medfoerer brug af anlaeg til vanding , overrisling og andre former for vandtilfoersel ved landbrugs - og gartneriproduktion .

f ) " Udlejning af landbrugsmaskiner " :

Kort - eller langfristet , kontraktmaessig overladelse mod vederlag af forskellige redskaber og maskiner til udfoerelse af landbrugs - og gartneriarbejde foer , under og efter foerste produktionstrin , herunder ogsaa traktorer og anhaengere til brug i landbruget .

g ) " Behandling og dyrkning af jorden " :

Alt arbejde , der tjener til forbedring af jorden og til klargoerelse til dyrkning af denne , saavel som bearbejdelse af jorden foer , under og efter vaekstperioden udfoert med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler , saerlig :

- rydning af traestubbe , opploejning af uopdyrket jord , brakjord , graesmaskiner , dybdebehandling , jordopfyldning , nivellering , stenrydning , reolploejning ,

- dybdeploejning , ploejning , fraesning ,

- spredning og sproejtning af kunstgoedning , staldgoedning og alle andre former for goedning ,

- bearbejdning af ploejelaget til saaning og tilplantning , saaning og plantning , lugning , hakning , hypning , tromling ,

h ) " Arbejde ved hoestning , taerskning , presning og optagning med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler " :

Alt arbejde udfoert med mekaniske og ikke-mekaniske hjaelpemidler i forbindelse med indhoestning og behandling paa bedriftsstadiet af agerjord - og graesmarkprodukter ( indhoestning af frugt , groensager og gartneriprodukter , samt de i litra d ) omhandlede ) , saerlig :

- hoestning , taerskning ( mejetaerskning , taerskning paa stedet eller i lade ) af graes , baelgfrugter og korsblomstrede planter ,

- optagning og indsamling af rodfrugter , optagning og behandling af hoer ,

- hakning , opsamling og presning af halm

- alt arbejde i forbindelse med tilberedelse og opbevaring af groenfoder , saftfoder og grovfoder , som f . eks . skaering , hakning , snitning og optagning af groenfoder , toerring paa jorden , paa stillads eller kunstig toerring , dampning , ensilering

- alt arbejde udfoert med elevatorer og med pneumatiske eller mekaniske laste - og losseapparater ,

- sortering , rensning , toerring , oplagring , emballering og maerkning af ovennaevnte produkter .

i ) " Former for virksomhed der ikke omfattes af ovenstaaende opregning " :

Alle former for virksomhed med tilknytning til landbrug og gartneri , der ikke omfattes af de ovenstaaende litra udfoert med mekaniske eller ikke-mekaniske hjaelpemidler , saerlig :

- arbejde i forbindelse med kvaegavl , som f . eks . kunstig saedoverfoering , malkning , rengoering af stalde , klipning af faar .

- visse saerlige arbejder , som f . eks . vedligeholdelse af drivhuse og mistbaenke .