This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009D0073
2009/73/EC: Commission Decision of 17 December 2008 amending Decision 2007/589/EC as regards the inclusion of monitoring and reporting guidelines for emissions of nitrous oxide (notified under document number C(2008) 8040) Text with EEA relevance
2009/73/EF: Kommissionens beslutning af 17. december 2008 om ændring af beslutning 2007/589/EF for så vidt angår tilføjelse af retningslinjer for overvågning og rapportering af udledninger af dinitrogenoxid (meddelt under nummer K(2008) 8040) EØS-relevant tekst
2009/73/EF: Kommissionens beslutning af 17. december 2008 om ændring af beslutning 2007/589/EF for så vidt angår tilføjelse af retningslinjer for overvågning og rapportering af udledninger af dinitrogenoxid (meddelt under nummer K(2008) 8040) EØS-relevant tekst
EUT L 24 af 28.1.2009, p. 18–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2012; stiltiende ophævelse ved 32012R0601
28.1.2009 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 24/18 |
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 17. december 2008
om ændring af beslutning 2007/589/EF for så vidt angår tilføjelse af retningslinjer for overvågning og rapportering af udledninger af dinitrogenoxid
(meddelt under nummer K(2008) 8040)
(EØS-relevant tekst)
(2009/73/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (1), særlig artikel 14, stk. 1, og artikel 24, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) |
Den ved direktiv 2003/87/EF fastsatte ordning for handel med kvoter for drivhusgasudledninger kan kun fungere for de anlæg, der er medtaget under ordningen i henhold til artikel 24 i samme direktiv, hvad angår deres udledninger af dinitrogenoxid (N2O), hvis alle udledninger af N2O overvåges og rapporteres på fuldstændig, ensartet, gennemskuelig og nøjagtig måde i overensstemmelse med retningslinjerne i denne beslutning. |
(2) |
Retningslinjerne for overvågning og rapportering i Kommissionens beslutning 2007/589/EF af 18. juli 2007 om retningslinjer for overvågning og rapportering af drivhusgasudledninger i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF (2) omfatter ikke udledninger af N2O. |
(3) |
Nederlandene har anmodet om, at N2O-udledninger fra salpetersyreanlæg medtages i EU’s kvotehandelsordning i perioden 2008-2012. |
(4) |
Der bør derfor indføjes specifikke retningslinjer for opgørelse af N2O-udledninger ved hjælp af systemer til kontinuerlig udledningsmåling. |
(5) |
For udledningerne i perioden 2008-2012 bør det globale opvarmningspotentiale for 1 ton N2O sættes til 310 ton kuldioxid, hvilket er værdien i IPCC’s anden vurderingsrapport (1995 IPCC GWP-værdi). Den værdi bør benyttes, så der bliver absolut overensstemmelse mellem oplysningerne fra anlæggene selv og de data, medlemsstaterne oplyser i deres nationale udledningsregistre i henhold til FN’s rammekonvention om klimaændringer og Kyotoprotokollen. |
(6) |
Beslutning 2007/589/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed. |
(7) |
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Klimaændringer — |
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Ændringer af beslutning 2007/589/EF
I beslutning 2007/589/EF foretages følgende ændringer:
1) |
Artikel 1, stk. 1, affattes således: »Retningslinjerne for overvågning og rapportering af drivhusgasudledninger fra aktiviteterne i bilag I til direktiv 2003/87/EF og aktiviteter, der er medtaget i henhold til artikel 24, stk. 1, i samme direktiv, er opstillet i bilagene til denne beslutning.« |
2) |
I bilagsoversigten tilføjes følgende punkt:
|
3) |
Bilag I ændres som angivet i del A i bilaget til nærværende beslutning. |
4) |
Der indsættes et bilag XIII affattet som angivet i del B i bilaget til nærværende beslutning. |
Artikel 2
Anvendelse
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2008.
Artikel 3
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den. 17. december 2008.
På Kommissionens vegne
Stavros DIMAS
Medlem af Kommissionen
(1) EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32.
(2) EUT L 229 af 31.8.2007, s. 1.
BILAG
A. |
I bilag I foretages følgende ændringer:
|
B. |
Som bilag XIII indsættes følgende: »BILAG XIII Aktivitetsspecifikke retningslinjer for opgørelse af udledninger af dinitrogenoxid (N2O) fra fremstilling af salpetersyre, adipinsyre, caprolactam, glyoxal og glyoxylsyre 1. AFGRÆNSNING OG FULDSTÆNDIGHED De aktivitetsspecifikke retningslinjer i dette bilag skal anvendes til at overvåge N2O-udledningerne fra fremstilling af salpetersyre, adipinsyre, caprolactam, glyoxal og glyoxylsyre i relevante anlæg, der er medtaget i henhold til artikel 24 i direktiv 2003/87/EF. For hver aktivitet, der medfører N2O-udledning, skal kilder til N2O-udledning fra produktionsprocesser være omfattet, også når N2O-udledningerne fra produktionen ledes gennem rensningsudstyr. Heri indgår:
Disse bestemmelser anvendes ikke på N2O-udledninger fra forbrænding af brændselsstoffer. Alle relevante CO2-udledninger, der er direkte knyttet til produktionsprocesserne (og ikke allerede omfattet af EU-kvotehandelsordningen) og medregnet i anlæggets drivhusgasudledningstilladelse, skal overvåges og rapporteres i overensstemmelse med nærværende retningslinjer. Bilag I, punkt 16, anvendes ikke på overvågning af N2O-udledninger. 2. OPGØRELSE AF CO2(e)- OG N2O-UDLEDNINGER 2.1. ÅRLIGE N2O-UDLEDNINGER Udledninger af N2O fra salpetersyrefremstilling måles ved kontinuerlig udledningsmåling (bortset fra ubetydelige kilder som omhandlet i punkt 6.3). Udledninger af N2O fra adipinsyre-, caprolactam-, glyoxal- og glyoxylsyrefremstilling overvåges for rensede emissioners vedkommende ved hjælp af kontinuerlig udledningsmåling og for kortvarige tilfælde af urensede emissioners vedkommende ved hjælp af beregningsmetoden (massebalancemetoden, jf. punkt 2.6). De samlede årlige N2O-udledninger fra anlægget er summen af de årlige N2O-udledninger fra de enkelte udledningskilder. For hver udledningskilde, hvor der anvendes kontinuerlig udledningsmåling, beregnes den samlede årlige udledning som summen af alle timeudledninger efter følgende udtryk:
hvor:
2.2. N2O-TIMEUDLEDNINGER Årsgennemsnittet for N2O-timeudledningen fra hver kilde, hvor der anvendes kontinuerlig udledningsmåling, beregnes ved følgende udtryk:
hvor:
Den samlede usikkerhed på årsgennemsnittet af timeudledningen for hver udledningskilde må ikke overstige de værdier, der er anført under metodetrinnene nedenfor. Alle driftsledere skal anvende det højeste metodetrin. Kun hvis det kan påvises over for den kompetente myndighed, at det er teknisk umuligt eller vil medføre urimeligt høje omkostninger at anvende det højeste metodetrin, må et lavere trin anvendes. For rapporteringsperioden 2008-2012 skal der som minimum anvendes metodetrin 2, medmindre det ikke er teknisk muligt. I tilfælde, hvor det ikke er teknisk muligt, eller hvor det vil medføre urimeligt høje omkostninger som minimum at anvende kravene i det højeste metodetrin for alle udledningskilder (bortset fra de ubetydelige kilder), skal driftslederen anvende det pågældende metodetrin for den samlede årlige udledning fra udledningskilden som anført i bilag XII, punkt 2, og dokumentere overholdelse af kravene deri. For rapporteringsperioden 2008-2012 skal der som minimum anvendes metodetrin 2, medmindre det ikke er teknisk muligt. Medlemsstaterne skal i overensstemmelse med artikel 21 i direktiv 2003/87/EF anmelde til Kommissionen, hvilke anlæg der bruger den løsning. Metodetrin 1 Der skal for hver enkelt udledningskilde opnås en samlet usikkerhed på årsgennemsnittet af timeudledningerne på mindre end ± 10 %. Metodetrin 2 Der skal for hver enkelt udledningskilde opnås en samlet usikkerhed på årsgennemsnittet af timeudledningerne på mindre end ± 7,5 %. Metodetrin 3 Der skal for hver enkelt udledningskilde opnås en samlet usikkerhed på årsgennemsnittet af timeudledningerne på mindre end ± 5 %. 2.3. N2O-TIMEKONCENTRATIONER N2-timekoncetrationer [mg/Nm3] i røggassen fra hver udledningskilde bestemmes ved kontinuerlig måling på et repræsentativt punkt efter NOx/N2O-rensningsudstyret (hvis et sådant findes). Blandt egnede målemetoder er IR-spektroskopi, men andre kan også benyttes i overensstemmelse med bilag I, punkt 6.1, andet afsnit, forudsat at kravene til usikkerheden på N2O-udledningerne opfyldes. Metoderne skal kunne måle N2O-koncentrationerne i alle udledningskilder, rensede som urensede (f.eks. også i perioder, hvor rensningsudstyret er ude af drift og koncentrationerne er højere). Er usikkerheden højere i sådanne perioder, skal der tages højde herfor ved usikkerhedsvurderingen.these must be taken into account in the uncertainty assessment. Alle målinger skal henføres til tør gas og rapporteres på ensartet måde. 2.4. BESTEMMELSE AF RØGGASMÆNGDEN Med henblik på overvågning af N2O-udledninger benyttes metoderne for overvågning af røggasmængder i bilag XII til måling af røggasmængden. Ved fremstilling af salpetersyre anvendes metode A, medmindre det ikke er teknisk muligt; i så fald kan der benyttes en alternativ metode såsom en massebalancemetode baseret på væsentlige parametre (f.eks. tilført ammoniakmængde) eller flowbestemmelse ved kontinuerlig flowmåling af udledningerne, forudsat at metoden godkendes af den kompetente myndighed som led i evalueringen af overvågningsplanen og den deri indeholdte overvågningsmetode. Ved andre aktiviteter kan andre af de i bilag XII beskrevne metoder til overvågning af røggasmængden anvendes, forudsat at de godkendes af den kompetente myndighed som led i evalueringen af overvågningsplanen og den deri indeholdte overvågningsmetode. Metode A — Fremstilling af salpetersyre Røggasmængden beregnes efter følgende udtryk:
hvor:
Vluft beregnes som summen af alle luftstrømme, der føres ind i salpetersyrefremstillingsenheden. Anlægget skal benytte følgende formel, medmindre der er anført andet i overvågningsplanen: Vluft = Vprim + Vsec + Vseal hvor:
Vprim bestemmes ved kontinuerlig flowmåling, inden blandingen med ammoniak finder sted. Vsec bestemmes ved kontinuerlig flowmåling, f.eks. inden varmegenvindingsenheden. Vseal er den udluftede mængde internt i salpetersyrefremstillingsprocessen (hvis relevant). For lufttilførselsstrømme, der tilsammen tegner sig for mindre end 2,5 % af den samlede luftmængde, kan den kompetente myndighed acceptere, at disse strømmes størrelse bestemmes skønsmæssigt efter metoder, som driftslederen foreslår på grundlag af bedste branchepraksis. Driftslederen skal ved hjælp af målinger, der er foretaget under normale driftsforhold, dokumentere, at røggasmængden er tilstrækkelig homogen til, at de foreslåede målemetoder er gyldige. Bliver det ved disse målinger konstateret, at røggasmængden ikke er homogen, skal dette tages i betragtning ved fastlæggelse af hensigtsmæssige overvågningsmetoder og ved beregning af usikkerheden på N2O-udledningerne. Alle målinger skal henføres til tør gas og rapporteres på ensartet måde. 2.5. OXYGEN (O2) Oxygenkoncentrationen i røggassen måles, hvis det er nødvendigt for beregning af røggasmængden i punkt 2.4. Kravene til koncentrationsmålinger i bilag I, punkt 6, finder anvendelse. Blandt egnede målemetoder er paramagnetisk vekseltryk (paramagnetic alternating pressure), (magnetisk) torsionsvægt (magnetic torsion balance) og zirconiumdioxidsonde (zirconium dioxide probe). Usikkerheden på O2-koncentrationsmålingerne skal tages i betragtning ved bestemmelse af usikkerheden på N2O-udledningen. Alle målinger skal henføres til tør gas og rapporteres på ensartet måde. 2.6. BEREGNING AF N2O-UDLEDNINGERNE For specifikke regelmæssige urensede udledninger af N2O fra fremstilling af adipinsyre, caprolactam, glyoxal og glyoxylsyre (såsom urensede udledninger fra sikkerhedsbetinget udluftning og/eller svigt i det forureningsbekæmpende udstyr), kan der, hvis kontinuerlig udledningsovervågning af N2O ikke er teknisk mulig, benyttes beregning af N2O-udledningen ved en massebalancemetode. Beregningsmetoden skal baseres på den maksimale potentielle N2O-udledningsrate fra den kemiske reaktion, der forløber på det pågældende tidspunkt, og udledningens varighed. Den anvendte beregningsmetode skal godkendes af den kompetente myndighed som led i evalueringen af overvågningsplanen og den deri indeholdte overvågningsmetode. Usikkerheden på alle beregnede udledninger fra en specifik udledningskilde skal tages i betragtning ved bestemmelse af årsgennemsnittet for timeusikkerheden ved udledningskilden. Der gælder samme metodetrin for udledninger, der beregnes, som for udledninger, der udelukkende måles ved kontinuerlig udledningsmåling, eller hvor der benyttes en kombination af beregning og kontinuerlig måling til at opgøre N2O-udledningerne. 3. BEREGNING AF ÅRLIG MÆNGDE CO2-ÆKVIVALENTER CO2-ÆKVIVALENTER (CO2(e)) De samlede årlige N2O-udledninger fra alle udledningskilder (målt i ton med tre decimaler) omregnes til årlig mængde CO2-ækvivalenter (afrundede ton) efter følgende udtryk:
For udledninger i perioden 2008-2012 benyttes som globalt opvarmningspotentiale GWPN2O = 310 t CO2(e) pr. t N2O som er værdien i IPCC’s anden vurderingsrapport (1995 IPCC GWP-værdi). Den samlede årlige CO2(e)-mængde fra alle udledningskilder og alle direkte CO2-udledninger fra andre udledningskilder (hvis de er medregnet i drivhusgasemissionstilladelsen) skal lægges til de samlede årlige CO2-udledninger fra anlægget og benyttes til rapportering og returnering af kvoter. 4. OPGØRELSE AF PRODUKTIONSTAL FOR AKTIVITETEN Produktionstallene beregnes ud fra de daglige produktionsrapporter og antallet af driftstimer. 5. OVERVÅGNINGSPLAN Overvågningsplaner for anlæg, der er omfattet af dette bilag, skal opfylde kravene i bilag I, punkt 4.3, litra a), b), c), d), j), k), m) og n), og desuden indeholde følgende oplysninger:
En større ændring i overvågningsmetoden som led i overvågningsplanen skal opfylde kravene i bilag I, punkt 4.3, og desuden godkendes af den kompetente myndighed, hvis den vedrører:
6. GENERELT 6.1. PRØVETAGNINGSHYPPIGHED Der skal beregnes gyldige timegennemsnit ifølge bilag I, punkt 6.3, litra a), af
6.2. MANGLENDE DATA Manglende data håndteres som fastsat i bilag I, punkt 6.3, litra a) og b). Forekommer der manglende data under svigt i rensningsudstyret, skal udledningerne i hele den pågældende time anses for at være urensede, og erstatningsværdierne beregnes i overensstemmelse hermed. Driftslederen skal tage alle nødvendige praktiske skridt til at sikre, at udstyr til kontinuerlig udledningsovervågning ikke er ude af drift i mere end en uge pr. kalenderår. Skulle dette forekomme, underretter driftslederen straks den kompetente myndighed herom. 6.3. UBETYDELIGE N 2O-KILDER Ved »ubetydelige kildestrømme« til N2O-udledningskilder forstås en eller flere mindre urensede kildestrømme, som driftslederen har udvalgt, og som tilsammen udsender 1 000 ton CO2(e) eller derunder pr. år, eller som udsender 20 000 ton CO2 eller derunder pr. år og bidrager med mindre end 2 % af anlæggets samlede årlige CO2(e)-udledninger. Med den kompetente myndigheds godkendelse kan driftslederen for ubetydelige N2O-kildestrømme foretage overvågning og rapportering ved hjælp af hans egne skønsmæssige metoder uden metodetrin. 6.4. UNDERBYGGENDE UDLEDNINGSBEREGNING Bilag I, punkt 6.3, litra c), finder anvendelse på underbyggelse af rapporterede udledninger af N2O (på grundlag af kontinuerlig udledningsmåling og beregning) og foretages ved hjælp af produktionsdata, IPCC-retningslinjerne fra 2006 og metoden i bilag I, punkt 10.3.3 »horisontal metode«. 7. VURDERING AF USIKKERHED Den usikkerhedsvurdering, der er nødvendig for at påvise, at de relevante metodetrin i punkt 2 er overholdt, bestemmes ved en fejlophobningsberegning, hvor usikkerheden på alle relevante elementer i udledningsberegningen tages i betragtning. For de kontinuerlige målingers vedkommende skal nedenstående usikkerhedskilder vurderes i overensstemmelse med EN 14181 og ISO 14956:2002
Ved beregning af den samlede usikkerhed til brug for punkt 2.2 benyttes N2O-timekoncentrationer som bestemt ifølge punkt 2.3. Ved usikkerhedsberegningen alene erstattes alle N2O-timekoncentrationer på mindre end 20 mg/Nm3. med en fast værdi på 20 mg/Nm3. Driftslederen skal gennem kvalitetssikrings- og kvalitetsstyringsprocessen tage hånd om og mindske eventuelle øvrige usikkerhedsmomenter ved de udledningsdata, som han medtager i sin udledningsrapport. Under verifikationsprocessen skal verifikatoren kontrollere, at den godkendte overvågningsmetode anvendes korrekt, og vurdere håndteringen og nedbringelsen af eventuelle øvrige usikkerhedsmomenter i driftslederens procedurer for kvalitetssikring og styring. 8. KONTROL OG VERIFIKATION 8.1. KONTROL Kravene i bilag I, punkt 10.1, 10.2 og 10.3 finder anvendelse tillige med følgende kvalitetssikringsprocedurer:
8.2. VERIFIKATION Verifikationskravene i punkt 10.4 finder anvendelse, og derudover kontrolleres følgende:
9. RAPPORTER De samlede årlige udledninger af N2O rapporteres i ton med tre decimaler og som CO2(e) i afrundede ton. Rapporteringskravene i bilag I, punkt 8, finder anvendelse, og derudover skal driftsledere af anlæg, der er omfattet af dette bilag, oplyse følgende for anlæggene:
|