Omejevalni ukrepi proti Iranu

POVZETEK:

KAJ JE NAMEN TEH SKLEPOV IN UREDB?

Sklep 2010/413/SZVP in Uredba (EU) št. 267/2012 določata vrsto sankcij in drugih ukrepov v odziv na poglabljanje zaskrbljenosti Evropskega Sveta zaradi iranskega jedrskega programa in v smislu resolucije Varnostnega sveta ZN (RVSZN) 1929 (2010).
Ukrepi so se osredotočili na trgovino, finančni sektor, prometni sektor Irana, ključne sektorje naftne in plinske industrije ter Islamsko revolucionarno gardo.
Sklep 2011/235/SZVP in Uredba (EU) št. 359/2011 določata režim sankcij v zvezi s posamezniki, odgovornimi za resne kršitve človekovih pravic v Iranu.

KLJUČNE TOČKE

Člen 215 Pogodbe o delovanju Evropske unije in člen 29 Pogodbe o Evropski uniji zagotavljata splošen okvir za sankcije EU, ki se nanašajo na Iran.

Sklep 2010/413/SZVP in Uredba (EU) št. 267/2012

Sklep in uredba prenašata sankcije ZN kot nadaljevanje RVSZN, ki zahteva od Irana, da ustavi bogatenje urana v namene širjenja jedrskega orožja. Nalagata tudi vrsto samostojnih gospodarskih in finančnih sankcij EU za Iran, vključno z naslednjimi.

Trgovina z različnim blagom:

prepoved izvoza orožja v Iran;
prepoved izvoza blaga z dvojno rabo in blaga, ki se lahko uporablja za dejavnosti, povezane z bogatenjem urana,
prepoved uvoza surove nafte, zemeljskega plina, petrokemičnih proizvodov in naftnih derivatov,
prepoved prodaje ali dobave ključne opreme, ki se uporablja v energetskem sektorju,
prepoved prodaje ali dobave zlata, drugih plemenitih kovin in diamantov,
prepoved nekatere pomorske opreme,
prepoved nekatere programske opreme.

Finančni sektor:

zamrznitev sredstev Iranske centralne banke in glavnih iranskih poslovnih bank;
določitev mehanizmov za obveščanje in izdajo dovoljenj za prenose sredstev nad nekaterimi zneski v iranske finančne institucije.

Prometni sektor:

preprečevanje dostopa do letališč EU za iranske tovorne lete;
prepoved vzdrževanja in storitev za iranska tovorna letala ali povila, ki prevažajo prepovedane materiale ali blago;
omejitve potovanj in zamrznitev sredstev za dodatno naštete osebe in subjekte.

Dne 20. julija 2015 sta Iran in „E3/EU+3“* sprejela in se dogovorila za RVSZN 2231 (2015). Ta resolucija je:

potrdila skupni celoviti načrt ukrepanja;
omogočila nekatere izjeme k obstoječim omejevalnim ukrepom in
opredelila časovni načrt in zaveze, ki jih morajo sprejeti vse pogodbenice, da bi privedla do konca omejevalnih ukrepov proti Iranu.

Dne 16. januarja 2016 (izvedbeni dan) so ZN odpravili nekaj svojih omejevalnih ukrepov, povezanih z jedrskim orožjem, kot je bilo določeno v RVSZN 2231 (2015), Svet pa je odpravil vse gospodarske in finančne sankcije EU, povezane z jedrskim orožjem, proti Iranu. Vendar nekatere omejitve ostajajo v veljavi.

Sklep 2011/235/SZVP in Uredba (EU) št. 359/2011

Sklep 2011/235/SZVP določa prepoved potovanj in zamrznitev sredstev* in gospodarskih virov* za posameznike, ki so odgovorni za resne kršitve človekovih pravic v Iranu, in tiste, ki so povezani z njimi. Uredba (EU) št. 359/2011 uveljavlja Sklep 2011/235/SZVP, kolikor se nanaša na naslednje.

Ukrepi za boj proti notranjemu zatiranju

Prepovedano je prodajati, dobavljati, prenašati ali izvažati naslednje, ne glede na to, ali izvira iz EU ali ne, kateri koli osebi ali organu v Iranu ali za uporabo v Iranu:
- opremo, ki bi se lahko uporabljala za notranje zatiranje, našteto v Prilogi III:
- opremo, tehnologijo ali programsko opremo, določeno v Prilogi IV, brez predhodne izdaje dovoljenja ustrezne države EU.
Prepovedano je zagotavljati tehnično pomoč, posredniške storitve in financiranje kateri koli osebi ali organu v Iranu ali za uporabo v Iranu, če so storitve povezane z opremo, ki bi se lahko uporabljala za notranje zatiranje, kot je našteto v Prilogi III.
Prepovedano je zagotavljati kakršne koli storitve v zvezi s spremljanjem ali prestrezanjem spletnih ali telefonskih komunikacij iranski vladi, njenim javnim organom, korporacijam in agencijam ali kateri koli osebi ali subjektu, ki deluje v njihovem imenu.

Finančne sankcije

Uredba (EU) št. 359/2011 določa:
- zamrznitev sredstev in gospodarskih virov, ki pripadajo, so v lasti ali jih imajo posamezniki ali organi, našteti v Prilogi I;
- prepoved razpolaganja s sredstvi ali gospodarskimi viri za posameznike, subjekte ali organe, naštete v Prilogi I:
- prepoved namernih dejavnosti za izogibanje zgornjim ukrepom.
Priloga I je seznam oseb, ki jih je v skladu s Sklepom 2011/235/SZVP Svet prepoznal kot posameznike, odgovorne za resne kršitve človekovih pravic v Iranu in tiste, ki so povezani z njimi.
Države EU lahko izjemoma odobrijo sprostitev zamrznjenih sredstev ali gospodarskih virov, vključno z osnovnimi izdatki, na primer za hrano, zdravila in komunalne storitve ter zmerne poklicne honorarje.

OD KDAJ SE TA SKLEPA IN UREDBI UPORABLJAJO?

Sklep 2010/413/SZVP se uporablja od 26. julija 2010 in Uredba (EU) št. 267/2012 se uporablja od 24. marca 2012.
Sklep 2011/235/SZVP se uporablja od 12. aprila 2011 in Uredba (EU) št. 359/2011 se uporablja od 14. aprila 2011.

OZADJE

Več informacij je na voljo na straneh:

Iran in EU (Evropska služba za zunanje delovanje),
Politika sankcij (Evropska služba za zunanje delovanje),
Sankcije: kako in kdaj EU sprejema omejevalne ukrepe (Svet Evropske unije),
Zemljevid sankcij EU: Iran (Svet Evropske unije),
Informativno gradivo o sankcijah EU, ki jih je treba odpraviti s skupnim celovitim načrtom ukrepanja (Evropska unija).

KLJUČNI POJMI

E3/EU+3: Francija, Nemčija, Združeno kraljestvo in EU+, Kitajska, Rusija in Združene države.

Zamrznitev sredstev: preprečitev vsakršnega pretoka, prenosa, spremembe, uporabe, dostopa do sredstev ali kakršnega koli ravnanja z njimi, ki bi imelo za posledico spremembe v njihovi količini, znesku, lokaciji, lastništvu, posesti, vrsti, namembnosti ali drugem, kar bi omogočilo uporabo sredstev, vključno z upravljanjem portfeljev.

Zamrznitev gospodarskih virov: preprečitev uporabe gospodarskih virov (vse vrste premoženja, materialnega ali nematerialnega, premičnega ali nepremičnega, ki se lahko uporabi za pridobitev sredstev, blaga ali storitev) za pridobivanje sredstev, blaga ali storitev na kakršen koli način, vključno z njihovo prodajo, najemom ali hipoteko.

GLAVNI DOKUMENTI

Sklep Sveta 2010/413/SZVP z dne 26. julija 2010 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Skupnega stališča 2007/140/SZVP (UL L 195, 27.7.2010, str. 39–73).

Nadaljnje spremembe Direktive 2010/413/SZVP so vključene v osnovno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba Sveta (EU) št. 267/2012 z dne 23. marca 2012 o omejevalnih ukrepih proti Iranu in razveljavitvi Uredbe (EU) št. 961/2010 (UL L 88, 24.3.2012, str. 1–112).

Glej prečiščeno različico.

Sklep Sveta 2011/235/SZVP z dne 12. aprila 2011 o omejevalnih ukrepih proti nekaterim osebam in subjektom zaradi razmer v Iranu (UL L 100, 14.4.2011, str. 51–57).

Glej prečiščeno različico.

Uredba Sveta (EU) št. 359/2011 z dne 12. aprila 2011 o omejevalnih ukrepih proti nekaterim osebam, subjektom in organom zaradi razmer v Iranu (UL L 100, 14.4.2011, str. 1–11).

Glej prečiščeno različico.

POVEZANI DOKUMENTI

Prečiščena različica Pogodbe o Evropski uniji – Naslov V – Splošne določbe o zunanjem delovanju Unije in posebne določbe o skupni zunanji in varnostni politiki – Poglavje 2 – Posebne določbe o skupni zunanji in varnostni politiki – Oddelek 1 – Skupne določbe – Člen 29 (prejšnji člen 15 PEU) (UL C 202, 7.6.2016, str. 33).

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Peti del – Zunanje delovanje Unije – Naslov IV – Omejevalni ukrepi – Člen 215 (prejšnji člen 301 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 144).

Zadnja posodobitev 23.01.2023