Evropski svet

Evropski svet je od uveljavitve Lizbonske pogodbe institucija EU. Predsednik Evropskega sveta se s kvalificirano večino izvoli za obdobje dveh let in pol. Leta 2019 je bil za predsednika Evropskega parlamenta izvoljen Charles Michel.

Evropski svet sestavljajo voditelji držav ali vlad držav članic skupaj z njegovim predsednikom in predsednikom Komisije, sestane pa se vsaj štirikrat letno. Pri njegovem delu sodeluje visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko.

Vloga Evropskega sveta je zagotoviti spodbude, splošne politične usmeritve in prednostne cilje za razvoj EU (člen 15 Pogodbe o Evropski uniji – PEU), tudi:

• določiti strateške interese in cilje EU, ki se nanašajo na skupno zunanjo in varnostno politiko EU (SZVP) ter na druga področja zunanjega delovanja EU (člena 22 in 26 PEU);
• sprejeti širše smernice ekonomskih politik držav članic in EU (člen 121 Pogodbe o delovanju EU – PDEU) ali preučiti stanje na področju zaposlovanja v EU (člen 148);
• ugotoviti, da ena od držav članic huje in vztrajno krši vrednote EU (člen 7(2) PEU).

Ne opravlja zakonodajne funkcije. Določi pa strateške smernice za zakonodajno in operativno načrtovanje na območju svobode, varnosti in pravice (člen 68 PDEU). Posreduje lahko tudi na področju socialne varnosti (člen 48 PDEU) ali v kazenskih zadevah (člena 82 in 83 PDEU), kadar član Sveta pod pogoji iz Pogodbe zahteva, da se osnutek zakonodajnega akta predloži Evropskemu svetu.

Evropski svet lahko soglasno sprejme sklep, po katerem lahko Svet s kvalificirano večino namesto soglasno odloča o sprejetju uredbe o določitvi večletnega okvira (člen 312(2) PDEU). Sprejema tudi sklepe o delovanju Sveta (člen 236 PDEU) in o sestavi Evropskega parlamenta (člen 14 PEU).

Odločitve se sprejemajo s soglasjem ali, če tako določajo Pogodbe, s soglasjem, kvalificirano večino ali navadno večino. Evropski svet določa politično agendo EU, običajno s „sklepi“, ki jih sprejme na svojih zasedanjih ter ki opredeljujejo pereča vprašanja in potrebne ukrepe.