ISSN 1725-5104 |
||
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243 |
|
![]() |
||
Edizzjoni bil-Malti |
Leġiżlazzjoni |
Volum 50 |
|
|
II Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja |
|
|
|
DEĊIŻJONIJIET |
|
|
|
Kummissjoni |
|
|
|
2007/612/KE |
|
|
* |
Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta’ l-4 ta’ April 2007 Rigward l-għajnuna mill-Istat Ċ 14/06 li l-Belġju qed jippjana biex iwettaq favur ta’ General Motors Belgium f’Antwerp (notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 435) ( 1 ) |
|
|
|
(1) Test b’relevanza għaż-ŻEE |
MT |
L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat. It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
I Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom hija obbligatorja
REGOLAMENTI
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/1 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1063/2007
tas-17 ta’ Settembru 2007
li jistabbilixxi l-valuri fissi ta' l-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 3223/94 ta' l-21 ta' Diċembru 1994 dwar regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' l-arranġamenti dwar l-importazzjoni tal-frott u l-ħxejjex (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 4(1) tiegħu,
Billi:
(1) |
Fl-applikazzjoni tal-konklużjonijiet tan-negozjati kummerċjali multilaterali tal-Laqgħa ta' l-Urugwaj, il-Regolament (KE) Nru 3223/94 jistipula l-kriterji għall-istabbiliment mill-Kummissjoni tal-valuri fissi ta' l-importazzjoni minn pajjiżi terzi, għall-prodotti u għall-perjodi msemmijin fl-Anness tiegħu. |
(2) |
Fl-applikazzjoni tal-kriterji msemmija hawn fuq, il-valuri fissi ta' l-importazzjoni għandhom ikunu ffissati fil-livelli msemmija fl-Anness ta' dan ir-Regolament, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Il-valuri fissi ta' l-importazzjoni msemmija fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 3223/94 huma stabbiliti kif inhu indikat fit-tabella ta' l-Anness.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-18 ta’ Settembru 2007.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Jean-Luc DEMARTY
Direttur Ġenerali għall-Agrikoltura u l-Iżvilupp Rurali
(1) ĠU L 337, 24.12.1994, p. 66. Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 756/2007 (ĠU L 172, 30.6.2007, p. 41).
ANNESS
tar-Regolament tal-Kummissjoni tas-17 ta’ Settembru 2007 li jistabbilixxi l-valuri fissi ta' l-importazzjoni għad-determinazzjoni tal-prezz ta' dħul ta' ċertu frott u ħaxix
(EUR/100 kg) |
||
Kodiċi NM |
Kodiċi tal-pajjiż terz (1) |
Valur fiss ta' l-importazzjoni |
0702 00 00 |
MK |
55,1 |
XK |
55,1 |
|
XS |
36,3 |
|
ZZ |
48,8 |
|
0707 00 05 |
JO |
175,0 |
MK |
43,7 |
|
TR |
129,4 |
|
ZZ |
116,0 |
|
0709 90 70 |
TR |
110,3 |
ZZ |
110,3 |
|
0805 50 10 |
AR |
88,1 |
UY |
42,9 |
|
ZA |
67,7 |
|
ZZ |
66,2 |
|
0806 10 10 |
EG |
177,6 |
MK |
28,3 |
|
TR |
111,9 |
|
ZZ |
105,9 |
|
0808 10 80 |
AR |
62,4 |
AU |
215,7 |
|
BR |
117,4 |
|
CL |
88,6 |
|
CN |
79,8 |
|
NZ |
98,5 |
|
US |
98,4 |
|
ZA |
87,3 |
|
ZZ |
106,0 |
|
0808 20 50 |
CN |
62,9 |
TR |
122,2 |
|
ZA |
107,6 |
|
ZZ |
97,6 |
|
0809 30 10 , 0809 30 90 |
TR |
151,3 |
US |
189,2 |
|
ZZ |
170,3 |
|
0809 40 05 |
BA |
49,8 |
IL |
124,7 |
|
MK |
49,8 |
|
TR |
103,2 |
|
ZZ |
81,9 |
(1) In-nomenklatura tal-pajjiżi ffissata mir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1833/2006 (ĠU L 354, 14.12.2006, p. 19). Il-kodiċi “ZZ” jirrappreżenta “oriġini oħra”.
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/3 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1064/2007
tas-17 ta’ Settembru 2007
li jemenda l-Anness I tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2377/90 li jistabbilixxi proċedura tal-Komunità għal iffissar ta’ limiti massimi ta’ residwi ta’ prodotti mediċinali veterinarji fi prodotti ta’ l-ikel ta’ oriġini mill-annimali, fir-rigward ta' Avilamycin
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2377/90 tas-26 ta’ Ġunju 1990 li jistabbilixxi proċedura tal-Komunità għal iffissar ta’ limiti massimi ta’ residwi ta’ prodotti mediċinali veterinarji fi prodotti ta’ l-ikel ta’ oriġini mill-annimali (1), u b'mod partikulari l-Artikolu 2 tiegħu,
Wara li kkunsidrat l-opinjoni ta' l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini fformulata mill-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu Veterinarju,
Billi:
(1) |
Is-sustanzi farmakoloġikament attivi kollha użati fil-Komunità fil-prodotti mediċinali veterinarji maħsuba għall-animali li jagħtuna l-ikel għandhom ikunu vvalutati skond ir-Regolament (KEE) Nru 2377/90. |
(2) |
Applikazzjoni sabiex jiġu stabbiliti l-limiti massimi ta' residwi għall-Avilamycin, antibijotiku li jifforma parti mill-grupp ta' orthosomycins, intbagħtet lill-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini. Fuq il-bażi tar-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għall-Prodotti Mediċinali għall-Użu Veterinarju, din is-sustanza għandha tiżdied fl-Anness I tar-Regolament (KEE) Nru 2377/90 għall-ispeċi tal-ħnieżer (il-muskolu, il-ġilda u x-xaħam, il-fwied u l-kilwa), il-fniek (il-muskolu, ix-xaħam, il-fwied u l-kilwa) u t-tjur (il-muskolu, il-ġilda u x-xaħam, il-fwied u l-kilwa) sakemm, għal dawn ta’ l-aħħar, is-sustanza Avilamycin ma tintużax fi speċi tat-tjur li l-bajd tagħhom huwa prodott għall-konsum uman. |
(3) |
Ir-Regolament (KEE) Nru 2377/90 għandu għalhekk jiġi emendat skond dan. |
(4) |
Għandu jiġi permess perjodu adegwat qabel ma dan ir-Regolament ikun applikabbli sabiex l-Istati Membri jingħataw iż-żmien li jagħmlu kwalunkwe aġġustament li jista' jkun meħtieġ fid-dawl ta' dan ir-Regolament għall-awtorizzazzjonijiet li jqiegħdu l-prodotti mediċinali veterinarji kkonċernati fis-suq li nħarġu skond id-Direttiva 2001/82/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Novembru 2001 dwar il-kodiċi tal-Komunità rigward il-prodotti mediċinali veterinarji (2), sabiex iqisu d-dispożizzjonijiet ta' dan ir-Regolament. |
(5) |
Il-miżuri previsti f'dan ir-Regolament huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Prodotti Mediċinali Veterinarji, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Anness I tar-Regolament (KEE) Nru 2377/90 huwa emendat skond l-Anness ta' dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea. Għandu japplika mit-18 ta’ Novembru 2007.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmula fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Günter VERHEUGEN
Viċi President
(1) ĠU L 224, 18.8.1990, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 703/2007 tal-Kummissjoni (ĠU L 161, 22.6.2007, p. 28).
(2) ĠU L 311, 28. 11. 2001, p. 1. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva 2004/28/KE (ĠU L 136, 30.4.2004, p. 58).
ANNESS
A. Is-sustanza li ġejja tiddaħħal fl-Anness I (Lista ta' sustanzi farmakoloġikament attivi li għalihom ġew iffissati l-limiti massimi ta' residwu)
1. Aġenti kontra l-infezzjoni
1.2. Antibijotiċi
1.2.15. Orthosomycins
Sustanza(i) farmakoloġikament attiva/attivi |
Limitu tar-residwu |
L-ispeċi ta' l-annimal |
MRLs |
Tessuti fil-mira |
Avilamycin |
Aċidu Dichloroisoeverninic |
Ħnieżer |
50 μg/kg |
Muskolu |
100 μg/kg |
Xaħam (1) |
|||
300 μg/kg |
Fwied |
|||
200 μg/kg |
Kilwa |
|||
Fenek |
50 μg/kg |
Muskolu |
||
100 μg/kg |
Xaħam |
|||
300 μg/kg |
Fwied |
|||
200 μg/kg |
Kilwa |
|||
Tjur (2) |
50 μg/kg |
Muskolu |
||
100 μg/kg |
Xaħam (3) |
|||
300 μg/kg |
Fwied |
|||
200 μg/kg |
Kilwa |
(1) Għall-ispeċi tal-ħnieżer u tat-tjur, din l-MRL għandha x’taqsam mal-ġilda u x-xaħam fi proporzjonijiet naturali.
(2) Mhux għall-użu f'annimali li l-bajd tagħhom huwa prodott għall-konsum uman.
(3) Għall-ispeċi tal-ħnieżer u tat-tjur, din l-MRL għandha x’taqsam mal-ġilda u x-xaħam fi proporzjonijiet naturali.
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/6 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1065/2007
tas-17 ta’ Settemrbu 2007
li jemenda r-Regolament (KE) Nru 493/2006 dwar miżuri tranżitorji fil-kuntest tar-riforma ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 318/2006 ta’ l-20 ta’ Frar 2006 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 44 tiegħu,
Billi:
(1) |
L-Artikolu 3 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 493/2006 tas-27 ta’ Marzu 2006 dwar miżuri tranżitorji fil-kuntest tar-riforma ta’ l-organizzazzjoni komuni tas-swieq fis-settur taz-zokkor, li jemenda r-Regolamenti (KE) Nru 1265/2001 u (KE) Nru 314/2002 (2) jipprevedi l-irtirar preventiv. Għaldaqstant, meta jinqabeż ċertu limitu, il-produzzjoni ta’ kull impriża, li tkun anqas mill-kwota, titqies bħala rtirata fis-sens ta’ l-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 318/2006, jew fuq talba ta’ l-impriża, li għandha tiġi ppreżentata qabel il-31 ta’ Jannar 2007, meqjusa bħala prodotta barra l-kwota fis-sens ta’ l-Artikolu 12 ta’ l-imsemmi Regolament. |
(2) |
Fid-data ta’ skadenza tal-31 ta’ Jannar 2007, il-produtturi ta’ l-iżoglukożju, kuntrarjament għall-produtturi taz-zokkor, ma kinux f'qagħda li jressqu din it-talba, minħabba n-natura kontinwa tal-produzzjoni tagħhom, matul is-sena kollha. Għall-finijiet ta’ l-ekwità, jeħtieġ li l-iskadenza msemmija aktar ’il fuq, titressaq għall-aħħar tas-sena tas-suq 2006/2007 għall-produtturi ta’ l-iżoglukożju biex ikunu jistgħu jiddeċiedu u jressqu talba informata. |
(3) |
Għaldaqstant, jeħtieġ li r-Regolament (KE) Nru 493/2006 jiġi emendat. |
(4) |
Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma f’konformità ma’ l-opinjoni tal-Kumitat ta’ Ġestjoni għaz-Zokkor, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Fl-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 493/2006, il-paragrafu 1 huwa ssostitwit bit-test segwenti:
“1. Għal kull impriża, il-parti tal-produzzjoni taz-zokkor, ta’ l-iżoglukożju u tal-ġulepp ta’ l-inulina għas-sena tas-suq 2006/2007, prodotta skond il-kwota allokata skond il-kwoti stipulati bl-Anness IV, li taqbeż il-limitu stabbilit bil-paragrafu 2 ta’ dan l-Artikolu, hija meqjsua bħala rtirata fis-sens ta’ l-Artikolu 19 tar-Regolament(KE) Nru 318/2006 jew fuq talba ta’ l-impriża ppreżentata qabel il-31 ta’ Jannar 2007 għaz-zokkor u qabel it-30 ta’ Settembru 2007 għall-iżoglukożju, meqjusa in toto jew in parte bħala prodotta barra l-kwota fis-sena ta’ l-Artikolu 12 ta’ l-imsemmi Regolament.”
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Mariann FISCHER BOEL
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 58, 28.2.2006, p. 1. Ir-Regolament kif emendat bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 247/2007 (ĠU L 69, 9.3.2007, p. 3).
(2) ĠU L 89, 28.3.2006, p. 11. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 739/2007 (ĠU L 169, 29.6.2007, p. 22).
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/7 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1066/2007
tas-17 ta’ Settembru 2007
li jimponi dazji provviżorji anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ ċerti dijossidi tal-manganeżju li joriġinaw mill-Afrika ta’ Isfel
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien kontra importazzjoni li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b’mod partikulari l-Artikolu 7 tiegħu,
Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
A. PROĊEDURA
1. Inizjazzjoni
(1) |
Fl-10 ta’ Novembru 2006, il-Kummissjoni rċeviet ilment li tressaq skond l-Artikolu 5 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 dwar il-ħarsien kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (“ir-Regolament bażiku”) minn Tosoh Hellas AIC (“il-kwerelant”) li jirrappreżenta proporzjon kbir, f’dan il-każ iktar minn 50 %, tal-produzzjoni totali tal-Komunità ta’ ċerti dijossidi tal-manganeżju. |
(2) |
L-ilment kien fih evidenza ta’ dumping u ta’ ħsara materjali li tirriżulta minnu, li tqieset bħala suffiċjenti biex tiġġustifika l-ftuħ ta’ proċediment. |
(3) |
Fil-21 ta’ Diċembru 2006, il-proċediment ingћata bidu bil-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ inizjazzjoni fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea (2). |
2. Il-partijiet ikkonċernati mill-proċediment
(4) |
Il-Kummissjoni avżat uffiċjalment lill-kwerelant, lill-produttur l-ieћor tal-Komunità, lill-produttur li jesporta, lill-importatur, lill-utenti magћrufa li huma kkonċernati u lir-rappreżentanti ta’ l-Afrika ta’ Isfel dwar il-bidu tal-proċediment. Il-partijiet interessati ngћataw l-opportunità biex jagћtu l-opinjonijiet tagћhom bil-miktub u biex jitolbu smigћ fit-terminu stabbilit fl-avviż tal-bidu. |
(5) |
Il-produttur kwerelanti, il-produttur esportatur, l-importatur u l-utenti wasslu l-opinjonijiet tagħhom. Il-partijiet interessati kollha li gћamlu din it-talba u li wrew li kien hemm raġunijiet partikolari għaliex kellhom jinstemgħu, ingћataw seduta ta’ smigћ. |
(6) |
Intbagħtu kwestjonarji lill-partijiet kollha li kien magћruf li huma kkonċernati u lill-kumpaniji l-oћra kollha li ppreżentaw ruћhom fi żmien l-iskadenzi stipulati fl-avviż ta’ inizjazzjoni. Waslu r-risposti mill-produttur esportatur ġewwa l-Afrika ta’ Isfel, il-produttur kwerelanti, l-importatur tal-prodott ikkonċernat mill-Afrika ta’ Isfel u l-erba’ utenti tal-prodott ikkonċernat. |
(7) |
Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat it-tagħrif kollu li qieset meħtieġ gћad-determinazzjoni provviżorja ta’ dumping, għall-ћsara li rriżultat kif ukoll għall-interess tal-Komunità u wettqet żjarat ta’ verifika fuq il-post fil-kumpaniji li ġejjin:
|
3. Il-perjodu ta’ l-investigazzjoni
(8) |
L-investigazzjoni ta’ dumping u ta’ ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2005 sat-30 ta’ Settembru 2006 (“il-perjodu ta’ l-investigazzjoni” jew il-“PI”). L-eżaminazzjoni tat-tendenzi gћall-evalwazzjoni tal-ћsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2002 sat-tmiem tal-perjodu ta’ l-istħarriġ (il-perjodu meqjus). |
B. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI
1. Prodott ikkonċernat
(9) |
Il-prodott ikkonċernat huwa d-dijossidu tal-manganeżju elettrolitiku (“EMD”) li joriġina mill-Afrika ta’ Isfel. Dan normalment jiġi ddikjarat skond il-kodiċi tan-NM ex 2820 10 00. |
(10) |
Il-prodott ikkonċernat huwa ta’ tip speċifiku tad-dijossidi tal-manganeżju li huwa mmanifatturat permezz ta’ proċess elettrolitiku li ma ġewx ipproċessati bis-sħana taħt proċess elettrolitiku. Dan jinkludi żewġ tipi ewlenin: il-grad EMD tal-karbonju-żingu u l-grad EMD alkaliniku. Iż-żewġ tipi huma prodotti permezz ta’ proċess elettrolitiku, permezz ta’ l-adattament ta’ ċerti parametri matul il-proċess sabiex jinkiseb il-grad EMD tal-karbonju-żingu jew il-grad EMD alkalin. Normalment huma t-tnejn ikollhom purezza għolja ta’ manganeżju u ġeneralment jintużaw bħala prodotti immedjati fil-produzzjoni ta’ batteriji għall-konsumatur li jkunu dry cell. |
(11) |
L-investigazzjoni wriet li, minkejja ċerti differenzi fit-termini ta’ ċerti karatteristiċi speċifiċi fiżiċi u speċifiċi bħalma huma d-densità, id-daqs medju tal-partiċella, il-potenzjal tas-superfiċji u l-potenzjal alkalin Brunauer-Emmet-Teller (“BET”), iż-żewġ tipi tal-prodott ikkonċernat għandhom l-istess karatteristiċi bażiċi fiżiċi, kimiċi u tekniċi u jintużaw għall-istess raġunijiet. Dawn għalhekk huma meqjusa li jikkostitwixxu prodott singolu għar-raġuni ta’ dan il-proċediment. |
(12) |
Għandu jiġi nnotat li jeżistu tipi oħrajn tad-dijossidi tal-manganeżju li m’għandhomx l-istess karatteristiċi fiżiċi, kimiċi u/jew tekniċi bħalma għandu l-EMD u għandhom essenzjalment użi differenti. B’hekk dawn ma jagħmlux parti mill-prodott ikkonċernat. Dawn il-prodotti distinti jinkludu: id-dijossidi naturali tal-manganeżju, li fihom ċertu impuritajiet u huma normalment ikklassifikati skond il-kodiċi tan-NM 2602 00 00; id-dijossidi kimiċi tal-manganeżju li huma prodotti permezz ta’ proċess kimiku u għandhom densità li hija sinifikattivament iktar baxxa kif ukoll superfiċji BET sinifikattivament ogħla mill-EMD; u d-dijossidi tal-manganeżju elettrolitiku li huma pproċessati bis-sħana li, minkejja li huma mmanifatturati permezz tal-proċess elettrolitiku bħalma huwa l-EMD, huma differenti mill-EMD minħabba numru ta’ karatteristiċi bħal kontenut ta’ umdità, l-istruttura kristallina u l-potenzjal alkalin, li jagħmluhom xierqa għall-applikazzjoni ġewwa l-batteriji tal-litju, li huma bbażati fuq sistemi mhux akweji u li jkollhom il-metall tal-litju bħala l-anodu tagħhom, iżda mhux fil-batteriji tal-karbonju-żingu jew alkalini, li huma bbażati fuq sistemi akweji u li għandhom il-metall taż-żingu bħala l-anodu, bħall-EMD. |
(13) |
Għandu jiġi nnotat li l-ebda wieħed mill-partijiet interessati ma kkontestaw id-definizzjoni imsemmija hawn fuq jew id-distinzjoni bejn iż-żewġ tipi ewlenin tal-prodott ikkonċernat. |
2. Prodott Simili
(14) |
L-investigazzjoni wriet li l-EMD li huwa prodott u mibjugħ mill-industrija Komunitarja u dak li huwa prodott u mibjugħ fl-Afrika ta’ Isfel fis-suq domestiku u/jew importat ġewwa l-Komunità mill-Afrika ta’ Isfel għandhom l-istess karatteristiċi bażiċi fiżiċi, kimiċi u tekniċi u għandhom l-istess użi. |
(15) |
Gћalhekk, ġie konkluż b’mod provviżorju li fit-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku dawn il-prodotti huma simili. |
C. DUMPING
1. Il-valur normali
(16) |
Sa fejn hija kkonċernata d-determinazzjoni tal-valur normali, l-ewwel il-Kummissjoni stabbiliet jekk il-bejgħ domestiku totali ta’ Delta għall-EMD kienx rappreżentattiv meta mqabbel ma’ l-esportazzjoni totali tiegħu lill-Komunità. Skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku, il-bejgћ domestiku tqies bħala rappreżentattiv meta l-volum tal-bejgћ domestiku totali tal-produttur li jesporta kien iktar minn 5 % tal-volum tal-bejgћ totali ta’ l-esportazzjonijiet tiegħu lejn il-Komunità. |
(17) |
Il-Kummissjoni sussegwentement identifikat dawk it-tipi ta’ prodotti mibjugħa fis-suq domestiku, li għandhom bejgħ domestiku rappreżentattiv b’mod ġenerali, li kienu identiċi jew direttament komparabbli mat-tipi mibjugħa għall-esportazzjoni lejn il-Komunità. |
(18) |
Il-bejgħ domestiku ta’ tip partikolari ta’ prodott tqies bħala rappreżentattiv biżżejjed meta l-volum ta’ dak it-tip ta’ prodott mibjugħ fis-suq domestiku lil klijenti indipendenti matul il-perjodu ta’ l-investigazzjoni rrappreżenta 5 % jew aktar tal-volum totali tat-tip ta’ prodott komparabbli mibjugħ għall-esportazzjoni lejn il-Komunità. |
(19) |
Għat-tipi kollha tal-prodotti mibjugħa għall-esportazzjoni lejn il-Komunità, l-ebda tip tal-prodott identiku jew direttament komparabbli u mibjugħ fis-suq domestiku ma nstab fi kwantitajiet rappreżentattivi. Għalhekk, il-valur normali kellu jkun ikkalkolat għat-tipi kollha ta’ prodott esportat skond l-Artikolu 2 (3) tar-Regolament bażiku. |
(20) |
Il-valur normali kien mibni billi ma’ l-ispejjeż tal-manifattura tat-tipi esportati ta’ kull esportatur, aġġustati fejn meħtieġ, jiġi miżjud ammont raġonevoli għall-infiq għall-bejgħ, u dak ġenerali u amministrattiv (SG&A’) u għal ammont raġonevoli ta’ qligħ. L-SG&A u l-qligħ ġew stabbiliti skond il-metodi stabbiliti fl-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku. Gћal dan l-gћan, il-Kummissjoni eżaminat jekk l-ammont ta’ l-ispejjeż ta’ l-SG&A li sar mid-Delta fis-suq domestiku kienx jifforma data rappreżentattiva. |
(21) |
L-ammont ta’ nfiq domestiku SG&A attwali tqies bħala kredibbli peress li l-volum ta’ bejgћ domestiku totali tal-kumpanija kkonċernata kien rappreżentattiv meta mqabbel mal-volum ta’ bejgћ ta’ l-esportazzjonijiet lejn il-Komunità, kif jissemma hawn fuq. |
(22) |
Sabiex ikun evalwat jekk il-qligħ li sar mid-Delta fis-suq domestiku ikkostitwixxiex data li hija affidabbli, il-Kummissjoni eżaminat l-ewwel jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull tip ta’ prodott ikkonċernat li jinbiegħ domestikament fi kwantitajiet rappreżentattivi jistax jiġi kkunsidrat li sar matul it-twettiq ordinarju tal-kummerċ skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dan sar billi ġie stabbilit il-proporzjon tal-bejgћ bi qligħ lill-klijenti indipendenti fis-suq domestiku ta’ dak it-tip in kwestjoni. |
(23) |
Minħabba li ma kien hemm ebda tip li għalih il-volum ta’ bejgħ bi qligħ irrappreżenta iktar minn 10 % tal-volum totali ta’ bejgħ ta’ dak it-tip fis-suq domestiku, ġie kkunsidrat li l-prezzijiet domestiċi setgħu ma pprovdewx bażi approprjata għall-istabbiliment tal-marġini tal-profitt li għandu jintuża fil-kostruzzjoni tal-valur normali. |
(24) |
Minħabba li d-Delta huwa l-uniku produttur magħruf ta’ l-EMD fl-Afrika ta’ Isfel, il-qligħ raġonevoli meħtieġ għall-kostruzzjoni tal-valur normali ma setax ikun ibbażat fuq il-qligħ attwali għal xi wħud mill-esportaturi li huma suġġetti għall-investigazzjoni fir-rigward tal-produzzjoni u l-bejgħ ta’ l-istess prodott fis-suq domestiku kif inhu deskritt fl-Artikolu 2(6)(a) tar-Regolament bażiku. |
(25) |
Aktar minn hekk, minħabba li l-EMD huwa l-uniku prodott magħmul u mibjugħ mid-Delta, il-qligħ raġonevoli meħtieġ għall-kostruzzjoni tal-valur normali ma setax ikun ibbażat fuq qligħ attwali applikabbli għall-produzzjoni u għall-bejgħ, matul it-twettiq ordinarju tal-kummerċ, ta’ l-istess kategorija ġenerali tal-prodotti għall-produttur esportatur in kwestjoni kif inhu deskritt fl-Artikolu 2(6)(b) tar-Regolament bażiku. |
(26) |
Il-qligħ raġonevoli meħtieġ għall-kostruzzjoni tal-valur normali kien b’hekk iddeterminat bi qbil ma’ l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku. |
(27) |
F’dan ir-rigward, inġabret informazzjoni dwar il-profittabbiltà tal-produtturi l-oħrajn kollha magħrufa ta’ l-EMD fil-pajjiżi l-oħra. Instabet l-informazzjoni minn sorsi pubbliċi oħra li huma disponibbli għal produttur wieħed li jinsab fl-Indja, tnejn ġewwa l-Ġappun u tnejn fl-Istati Uniti. Madankollu, għal wieħed mill-produtturi fl-Istati Uniti u għal tnejn ġewwa l-Ġappun l-ebda informazzjoni ma kienet disponibbli dwar il-profittabbiltà jew għad-diviżjoni tal-kumpanija fejn l-EMD seta’ kien sinifikanti. |
(28) |
Ġie kkalkulat marġini medju ta’ qligħ għall-PI skond is-sorsi li huma disponibbli pubblikament għal produttur wieħed Indjan u l-produttur li jifdal ġewwa l-Istati Uniti kif ukoll l-informazzjoni pprovduta mid-Delta fir-rigward tal-profitabbiltà tal-kumpanija relatata tagħha id-Delta EMD Awstralja Proprietary Ltd., li tinsab fl-Awstralja, fis-suq domestiku tagħha. Il-marġini medju ta’ profitt ikkalkulat ammonta għal 9,2 %. Il-metodoloġija, skond l-informazzjoni disponibbli, ġiet ikkunsidrata bħala raġonevoli fi ħdan it-tifsira ta’ l-Artikolu 2(6)(c) tar-Regolament bażiku u r-riżultat konservattiv. L-informazzjoni disponibbli pubblikament wriet li dan il-marġini ta’ profitt ma kienx ogħla mill-profitt li sar minn produtturi oħrajn magħrufa ta’ l-istess kategorija ġenerali tal-prodotti (jiġifieri kimiċi speċjalizzati) ġewwa l-Afrika ta’ Isfel matul il-PI. |
2. Il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni
(29) |
Id-Delta għamlu bejgħ ta’ esportazzjoni lill-Komunità esklussivament permezz ta’ aġent indipendenti, Traxys France S.A.S. |
(30) |
Il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ġew stabbiliti abbażi tal-prezzijiet attwalment imħallsa jew dovuti għall-prodott ikkonċernat meta mibjugħ għall-esportazzjoni mill-Afrika ta’ Isfel lejn il-Komunità skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament bażiku. |
3. Tqabbil
(31) |
Il-valur normali u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni tqabblu b’mod li nbiegħu minn qabel. Sabiex jiġi żgurat paragun ġust bejn il-valur normali u l-prezz ta’ l-esportazzjoni, saret konċessjoni xierqa fil-forma ta’ aġġustamenti għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabilità tal-prezzijiet skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. Ingћataw aġġustamenti xierqa dwar is-sansariji, it-trasport, l-assigurazzjoni, l-ispejjeż tat-tqandil u l-ispejjeż anċillari, l-ippakkjar, il-kreditu, u l-ispejjeż bankarji fil-każijiet kollha fejn instab li kienu raġonevoli, eżatti u appoġġjati b’evidenza vverifikata. |
4. Marġini tad-dumping
(32) |
Il-koeffiċjent medju b’piż differenzjat tal-valur normali tal-prodott ikkonċernat li ġie esportat lejn il-Komunità ġie mqabbel mal-koeffiċjent medju b’piż differenzjat tal-prezz ta’ l-esportazzjonijiet tat-tip korrispondenti tal-prodott ikkonċernat, kif stipulat fl-Artikolu 2(11) u (12) tar-Regolament bażiku. |
(33) |
Fuq din il-bażi, il-koeffiċjent medju b’piż differenzjat tal-marġni provviżorju ta’ dumping imfisser bћala persentaġġ tal-prezz CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, huwa ta’:
|
(34) |
Fir-rigward tal-marġni tad-dumping li jsir mal-pajjiż kollu li japplika gћall-esportaturi l-oћra kollha fl-Afrika ta’ Isfel, il-Kummissjoni l-ewwelnett stabbiliet il-livell ta’ kooperazzjoni. Sar paragun bejn id-data ta’ l-Eurostat u t-tweġibiet għall-kwestjonarji li wasslu mill-produtturi esportaturi kooperanti ġewwa l-Afrika ta’ Isfel. Dan il-paragun wera li, mill-informazzjoni disponibbli, l-esportazzjonijiet tad-Delta lejn il-Komunità irrappreżentaw 100 % ta’ l-esportazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mill-Afrika ta’ Isfel. Il-livell ta’ kooperazzjoni instab li kien b’hekk għoli ħafna, u l-marġini tad-dumping mal-pajjiż kollu ġie stabbilit fl-istess livell bħalma huwa l-marġini tad-dumping ikkalkolat għad-Delta. |
D. ĦSARA
1. Il-produzzjoni tal-Komunità u l-industrija tal-Komunità
(35) |
L-investigazzjoni stabbiliet li fil-bidu tal-perijodu kkunsidrat il-prodott simili ġie mmanifatturat minn tliet produtturi ġewwa l-Komunità. Madanakollu, wieħed mill-produtturi waqqaf il-produzzjoni fl-2003; b’hekk, matul il-PI, kien hemm biss żewġ produtturi ġewwa l-Komunità. |
(36) |
L-ilment sar biss minn produttur wieħed, li kkoopera b’mod sħiħ ma’ l-investigazzjoni. Minkejja li l-produttur l-ieħor ma kkooperax, dan ma opponiex l-ilment lanqas. Minћabba l-fatt li hemm biss kumpanija waћda li ressqet tweġiba sħiħa gћall-kwestjonarju, id-data kollha li tirreferri gћall-industrija tal-Komunità hija ppreżentata fil-forma ta’ indiċi jew f’sensiela ta’ limiti sabiex tiġi protetta l-kunfidenzjalità. |
(37) |
Gћalhekk gћall-finijiet ta’ l-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku l-volum tal-produzzjoni tal-Komunità ġie kkalkulat provviżorjament billi żdiedet il-produzzjoni ta’ l-uniku produttur tal-Komunità li kkoopera flimkien mal-volum tal-produzzjoni tal-produttur l-ieћor, skond id-data fornuta mingħand il-kwerelant. Il-produzzjoni Komunitarja totali matul il-PI kienet bejn il-limiti ta’ 20 sa 30 elf tunnellata. |
(38) |
Il-produzzjoni tal-produttur Komunitarju kooperanti irrappreżentat iktar minn 50 % ta’ l-EMD prodott mill-Komunità. Gћalhekk skond it-tifsira ta’ l-Artikoli 4(1) u 5(4) tar-Regolament bażiku ġie kkunsidrat li din il-kumpanija tikkostitwixxi l-industrija tal-Komunità. |
2. Konsum Komunitarju
(39) |
Il-konsum apparenti Komunitarju ġie stabbilit skond il-volum tal-bejgħ fis-suq tal-KE tal-produttur kwerelanti, il-bejgħ tal-produtturi Komunitarji l-oħra stabbilit skond ix-xiri li ġie rrapurtat mill-utenti u l-importazzjonijiet minn pajjiż ikkonċernat fuq ir-risposta vverifikata għall-kwestjonarju u pajjiżi terzi oħra li nġiebu mill-Eurostat. |
(40) |
Skond dan, il-konsum Komunitarju naqas b’7 % matul il-perijodu kkunsidrat. Saret żieda sostanzjali matul l-2003 u l-2004, li kkoinċidiet ma’ l-iktar żieda qawwija fil-volum bi prezzijiet baxxi ħafna (– 35 %) ta’ l-EMD importat mill-Afrika ta’ Isfel u bl-għeluq ta’ produttur Komunitarju ewlieni. Fl-2005 il-konsum reġa’ lura għal-livell preċedenti u sar tnaqqis sinifikanti ieħor fil-PI. It-tendenza fil-konsum dehret li kienet influwenzata mill-għeluq fl-2003 ta’ produttur ewlieni li kien jammonta għal terz tal-produzzjoni Komunitarja.
|
3. L-importazzjonijiet fil-Komunità mill-pajjiż ikkonċernat
Volum u sehem tas-suq ta’ importazzjonijiet ikkonċernati
(41) |
Il-volum ta’ l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel kien ibbażat fuq figuri vverifikati li ġew fornuti mill-produttur esportatur. Kif issemma hawn fuq, gћal raġunijiet ta’ kunfidenzjalità, minћabba li l-analiżi tikkonċerna kumpanija waћda biss, ћafna mill-indikaturi ġew ippreżentati f’sensiela ta’ limiti. |
(42) |
F’termini ta’ volum u ta’ sehem tas-suq, l-evoluzzjoni ta’ l-importazzjonijiet kienet kif ġej:
|
(43) |
Filwaqt li l-konsum ta’ l-EMD naqas b’7 % matul il-perjodu kkunsidrat, l-importazzjonijiet mill-pajjiż ikkonċernat telgћu b’69 % matul l-istess perijodu. Konsegwentament, is-sehem fis-suq ta’ l-Afrika ta’ Isfel żdied drammatikament matul il-perijodu kkunsidrat b’81 % mis-sensiela ta’ limiti ta’ 30 sa 40 % għal-limiti ta’ 60 sa 70 %. |
Il-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet u t-tnaqqis sostanzjali fil-prezz (undercutting)
(44) |
Matul il-perijodu kkunsidrat il-prezzijiet medji ta’ l-importazzjoni waqgħu b’31 %, minkejja ż-żieda fil-prezz tal-materja prima prinċipali.
|
(45) |
Għall-osservanza ta’ l-undercutting tal-prezzijiet matul il-PI, il-prezzijiet tal-bejgħ rilevanti ta’ l-industrija tal-Komunità kienu prezzijiet netti gћall-klijenti indipendenti, aġġustati fejn meћtieġ gћal-livell ta’ qabel ma jiġu inklużi x-xogћlijiet, jiġifieri esklużi l-ispejjeż tal-ġarr tal-merkanzija fil-Komunità u wara t-tnaqqis ta’ l-iskonti u r-rifużjonijiet. Dawn il-prezzijiet tqabblu mal-prezzijiet tal-bejgћ mitluba mill-produtturi esportaturi ta’ l-Afrika ta’ Isfel, bl-iskonti mnaqqsa u aġġustati fejn meћtieġ gћall-prezzijiet CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità, b’aġġustament li jixraq gћall-ispejjeż tar-rilaxx mid-dwana u gћall-ispejjeż ta’ wara l-importazzjoni. |
(46) |
Il-paragun wera li matul il-PI il-marġini ta’ l-undercutting tal-prezz medju bil-koeffiċenti ddiferenzjat, espress bħala perċentwal tal-prezzijiet ta’ bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja, kien fil-limiti ta’ 11 sa 14 %. Kien hemm livelli ogħla ta’ underselling minħabba li l-industrija Komunitarja kienet qed tbati telf sostanzjali matul il-PI. |
4. Il-qagħda ta’ l-industrija tal-Komunità
(47) |
Bi qbil ma’ l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżaminazzjoni ta’ l-impatt ta’ l-importazzjonijet li huma oġġett ta’ dumping mill-Afrika ta’ Isfel fuq l-industrija Komunitarja kienet tinkludi analiżi tal-fatturi ekonomiċi u l-indiċi li jkollhom effett fuq l-istat ta’ l-industrija mill-2002 matul il-PI. Kif jissemma hawn fuq, ħafna mill-indikaturi huma ppreżentati fil-forma ta’ l-indiċi jew bħala sensiela ta’ limiti. |
Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità
(48) |
L-evoluzzjoni tal-produzzjoni, tal-kapaċità tal-produzzjoni u ta’ l-użu tal-kapaċità ta’ l-industrija tal-Komunità kienu kif ġej:
|
(49) |
Tul il-perjodu kkunsidrat, il-produzzjoni Komunitarja żdiedet b’30 %. Madankollu, il-kapaċità tal-produzzjoni baqgħet stabbli matul il-perijodu kollu kkunsidrat. Il-livell ta’ produzzjoni laħaq quċċata fl-2005 wara żieda sostanzjali fil-konsum fis-suq tal-KE fl-2004, li ġiet ikkombinata mal-likwidazzjoni ta’ produttur prinċipali u żieda fid-domanda fuq is-suq ta’ l-esportazzjoni fl-industrija Komunitarja. Mill-2004 sal-PI, meta l-prezzijiet ta’ materja prima irdoppjaw, l-industrija Komunitarja pprovat tikseb ekonomija fil-kobor u tnaqqas in-nefqa tal-produzzjoni għal kull unità matul il-PI. |
Ħażniet
(50) |
Il-ћażniet żdiedu b’32 % matul il-perijodu kkunsidrat, li jirrifletti d-diffikultà li qed tikber ta’ l-industrija biex tbigћ il-prodotti tagћha fis-suq tal-Komunità minħabba l-kompetizzjoni ma’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping.
|
Il-volum tal-bejgћ, l-ishma tas-suq, it-tkabbir u l-prezzijiet medji ta’ l-unità fil-Komunità
(51) |
Iċ-ċifri ta’ hawn taћt jirrappreżentaw il-bejgћ ta’ l-industrija tal-Komunità lil klijenti indipendenti fil-Komunità.
|
(52) |
Meta mqabbel ma’ l-isfond ta’ tnaqqis ta’ 7 % fil-konsum tal-KE, is-sehem fis-suq ta’ l-industrija Komunitarja naqas bi 3 %. Aktar minn hekk u f’termini assoluti, il-bejgħ globali tagħha fis-suq tal-KE naqas b’mod sinifikanti b’9 % matul il-perijodu kkunsidrat, b’żieda sostanzjali ta’ 22 punt perċentwal matul il-PI. |
(53) |
Filwaqt li fl-2004 l-industrija Komunitarja setgħet tibbenefika għal żmien qasir minn żieda fil-konsum billi żiedet il-volum tagħha tal-bejgħ bi 52 % u s-sehem fis-suq b’35 % meta mqabbel ma’ l-2002, fis-snin ta’ wara il-parteċipazzjoni tagħha fis-suq naqset parallelament maż-żieda sostanzjali fil-volum ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Afrika ta’ Isfel. |
(54) |
Kien hemm tendenza negattiva fil-prezzijiet medji ta’ bejgħ lix-xerrejja mhux relatati fis-suq Komunitarju sa l-2004. Dan juri t-tentattivi ta’ l-industrija Komunitarja sabiex tikkompeti ma’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping u tibqa’ fis-suq. Madanakollu, fl-2004, il-prezzijiet laħqu punt baxx insostenibbli. Wara dawn żdiedu b’4 punti perċentwali fl-2005. Madanakollu, minkejja din iż-żieda żgħira fil-prezzijiet fl-2005, li ġiet ikkonfermata fil-PI, l-industrija Komunitarja ma setgħetx tirrifletti fil-prezzijiet tagħha l-iżvilupp fil-prezz ta’ mineral ta’ provenjenza tal-manganeżju, li tela’ sostanzjalment, bi kważi 100 % bejn l-2004 u l-2005. |
Il-profittabilità u d-dћul u l-ћruġ tal-flus
(55) |
Il-livelli tal-qligħ u tad-dћul u l-ћruġ tal-flus mill-bejgћ ta’ l-EMD mill-industrija Komunitarja huma negattivi ћafna.
|
(56) |
Il-profittabilità marret lura sostanzjalment b’ – 172 % matul il-perjodu kkunsidrat. Din laħqet il-livell l-iktar baxx fl-2003 fiż-żmien ta’ l-iktar tnaqqis sostanzjali fil-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet (– 30 %). Issaħħet fl-2004 u fl-2005, b’żieda fil-kwantitajiet li nbiegħu. Matul il-PI il-profitabbilità marret lura sal-livell tagħha l-iktar baxx minħabba pressjoni fuq prezzijiet u spejjeż li telgħu tal-materji primi. |
(57) |
Id-dћul u l-ћruġ tal-flus ukoll mar lura matul il-perjodu kkunsidrat, b’mod konformi man-nuqqas fil-profittabilità.
|
L-investimenti, il-qligħ fuq l-investimenti, u l-ћila li jinġabar il-kapital
(58) |
L-investimenti żdiedu b’7 % matul il-perijodu kkunsidrat. Fin-nofs ta’ dan il-perijodu l-industrija Komunitarja rreġistrat ċertu ammont ta’ investiment sabiex tnaqqas l-ispejjeż tal-produzzjoni u għall-manutenzjoni ta’ makkinarju ġdid. Fis-snin li segwew l-investimenti baqgħu sejrin iżda fuq livell iktar baxx.
|
(59) |
Id-dħul mill-investimenti mill-produzzjoni u l-bejgħ ta’ prodott simili segwew it-tendenzi tal-bejgħ u l-profittabiltà u dan kien negattiv fl-2003 u fl-aħħar tal-perijodu kkunsidrat.
|
(60) |
Il-kapaċità ta’ l-industrija Komunitarja biex tqajjem kapital instab li ma kinitx affettwata b’mod sinifikattiv matul il-perijodu kkunsidrat, fid-dawl tad-daqs ta’ l-investimenti, li kienu suffiċjenti biex ikopru l-investimenti fil-kapital meħtieġa. |
L-impjiegi, il-produttività u l-pagi
(61) |
L-evoluzzjoni ta’ l-impjiegi, tal-produttività u ta’ l-ispejjeż tax-xogћol fl-industrija tal-Komunità kienet kif ġej:
|
(62) |
In-numru ta’ impjegati naqas b’33 % bejn l-2002 u l-PI. Dan kien ir-riżultat ta’ tnaqqis fil-bejgħ u ta’ l-isforzi ta’ l-industrija Komunitarja sabiex issaħħaħ il-produttività. Fil-fatt, ir-riżultat ta’ dan il-proċess ta’ razzjonalizzazzjoni fi ħdan l-industrija tal-Komunità kienu riflessi fil-produttività, li matul il-perijodu kkunsidrat wriet tendenza kbira ‘l fuq. |
(63) |
L-ispejjeż totali ta’ ħaddiema naqsu sinifikattivament, bi 18 %. L-ispejjeż medji għal kull impjegat żdiedu relattivament, bil-konsiderazzjoni ta’ l-iżvilupp ta’ l-inflazzjoni. Madanakollu, ġeneralment, is-sehem ta’ l-ispejjeż tal-ħaddiema fil-produzzjoni totali kienu mnaqqsa b’mod sinifikanti fejn sar titjib ċar fl-effiċjenza. |
Il-kobor tal-marġni attwali tad-dumping u l-irkupru mid-dumping tal-passat
(64) |
Il-marġni tad-dumping huwa speċifikat hawn fuq fis-sezzjoni dwar id-dumping. Dan il-marġni huwa mingħajr dubju ogħla mil-livell de minimis. Barra minn hekk, minħabba l-volum u l-prezz ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping, l-impatt tal-livelli proprja ta’ dumping ma jistax jitqies negliġibbli. |
(65) |
Ma hemm ebda indikazzjoni li l-Komunità qed tirkupra mill-effetti ta’ dumping li sar fil-passat jew tas-sussidji. |
5. Konklużjoni dwar il-ħsara
(66) |
Huwa mfakkar li l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel żdiedu b’mod konsiderevoli, f’termini assoluti u fit-termini tas-sehem fis-suq. Fil-fatt, matul il-perijodu kkonċernat l-importazzjonijiet żdiedu b’69 % f’termini assoluti u b’81 % meta mqabbla mal-konsum Komunitarju, fejn intlaħaq sehem fis-suq ta’ 60 sa 70 %. |
(67) |
Barra minn hekk, fil-PI, il-prezzijiet tal-bejgћ ta’ l-industrija tal-Komunità tnaqqsu sostanzjalment minћabba l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li kienu soġġetti gћad-dumping. Skond medja bil-koeffiċjenti matul il-PI, l-undercutting ta’ prezzijiet kien fil-limiti ta’ 11 sa 14 %. |
(68) |
Filwaqt li matul il-perjodu kkunsidrat il-konsum Komunitarju naqas b’7 %, il-volum tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja naqas b’ 9 % u s-sehem fis-suq bi 3 %. Kien hemm deterjorament drammatiku f’dawn l-indikaturi matul il-PI, fejn waqgħu bi 22 punt perċentwal fil-bejgħ u bi 13–il punt perċentwal fis-sehem fis-suq meta mqabbel ma’ l-2005. |
(69) |
Minħabba t-telf fil-volum tal-bejgħ, is-sehem fis-suq u l-prezzijiet, l-industrija Komunitarja ma setgħetx twassal iż-żieda globali fil-prezzijiet tal-materji primi lill-konsumaturi tagħha. Dan wassal għal sitwazzjoni ta’ profitabbiltà negattiva ħafna (telf). |
(70) |
Minkejja l-investimenti kbar ta’ l-industrija tal-Komunità matul il-perijodu kkunsidrat u l-isforzi kontinwi tagћha biex iżżid il-produttività u l-kompetittività, il-profittabilità, id-dћul u l-ћruġ tal-flus u l-qligħ fuq l-investiment naqsu drastikament ukoll, tant illi dawn laћqu livelli negattivi ћafna. |
(71) |
Is-sitwazzjoni ta’ deterjorament ta’ l-industrija tal-Komunità matul il-perijodu kkunsidrat hija kkonfermata wkoll bl-iżvilupp negattiv ta’ l-impjiegi. |
(72) |
Fid-dawl ta’ dak li gћadu kif ingћad, qed jiġi konkluż provviżorjament li fit-tifsira ta’ l-Artikolu 3 tar-Regolament bażiku l-industrija tal-Komunità sofriet ћsara materjali. |
E. LINK KAŻWALI
1. Kumment preliminari
(73) |
Skond l-Artikolu 3(6) u (7) tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk kienx hemm rabta kawżali bejn l-importazzjonijiet li huma soġġetti gћal dumping mill-Afrika ta’ Isfel u l-ћsara materjali li sofriet l-industrija tal-Komunità. Fatturi magћrufin gћajr dawk relatati ma’ l-importazzjonijiet li kienu soġġetti gћal dumping, li fl-istess ћin setgħu kienu qed jagћmlu ћsara lill-industrija Komunitarja, ġew eżaminati wkoll sabiex jiġi żgurat li l-ћsara possibbli kkawżata minn dawn il-fatturi l-oћra ma kinitx attribwita għall-importazzjonijiet li kienu soġġetti gћal dumping. |
2. L-effett ta’ l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel
(74) |
Kif ġie stabbilit fil-premessi (43) u (44), l-importazzjonijiet żdiedu b’mod stabbli u sinfikanti matul il-perijodu kkunsidrat – b’69 % fit-termini tal-volum u b’81 % fit-termini tas-sehem fis-suq. Il-prezz ta’ bejgħ għal kull unità ta’ l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel naqsu b’31 % matul il-perijodu kkunsidrat. Matul il-PI il-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Afrika ta’ Isfel waqqgħu il-prezzijiet industrijali Komunitarji bi 11 sa 14 %. |
(75) |
L-effetti ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping huma murija b’mod ċar mid-deċiżjoni ta’ ħafna utenti ewlenin li jirrappreżentaw iktar minn 60 % tal-konsum totali, sabiex dawn jaqilbu x-xiri tagħhom mill-industrija Komunitarja għall-prodott ta’ l-Afrika ta’ Isfel. Filwaqt li fil-bidu tal-perijodu kkunsidrat dawn l-utenti xtraw biss kwantitajiet marġinali mill-Afrika ta’ Isfel, sa l-aħħar tal-perijodu kkunsidrat u matul il-PI, dawn kienu qed jixtru minn 70 sa 100 % tal-bżonnijiet tagħhom mill-Afrika ta’ Isfel. |
(76) |
Fl-istess ħin, l-industrija Komunitarja naqqset drastikament il-prezzijiet tagħha sabiex iżżomm il-kuntratti tagħha ta’ bejgħ ma’ l-utenti l-oħrajn. |
(77) |
Is-sehem fis-suq ta’ l-industrija Komunitarji li kien qed jonqos matul il-perijodu kkunsidrat għandu jitqabbel b’korrelazzjoni maż-żieda fil-volum u fis-sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel. Aktar minn hekk, matul l-2005 u l-PI, meta l-konsum Komunitarju waqa’ bi 18 % meta mqabbel maż-żieda sostanzjali tagħha matul l-2004, l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel żdiedu f’termini assoluti b’madwar 31 % f’sehem fis-suq. Fl-istess ħin, l-industrija Komunitarja tilfet 28 % tas-sehem fis-suq u 40 % tal-bejgħ. |
(78) |
Huwa għalhekk provviżorjament konkluż li l-pressjoni li saret fuq l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping, li żiedet drammatikament il-volum tagħhom u s-sehem fis-suq mill-2002 ‘l hemm, u li saru fi prezzijiet dumped u f’livelli sinifikanti ta’ undercutting u underselling, kellha rwol determinanti fit-twaqqigħ tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja u konsegwentament fil-profitabbiltà tagħha, fil-cash flow u fis-sitwazzjoni negattiva fid-dħul mill-investiment, l-impjegar u ż-żieda fil-ħażniet. |
3. L-effett ta’ fatturi oћra
Importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra
(79) |
L-iżvilupp ta’ l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi skond id-data ta’ l-Eurostat kien hekk kif ġej:
|
(80) |
Fil-bidu tal-perijodu kkunsidrat l-importazzjonijiet EMD minn pajjiżi terzi oħra irrappreżentaw 15 % tas-sehem fis-suq. Fis-snin ta’ wara dawn l-importazzjonijiet naqsu b’mod sinfikanti, fejn irrappreżentaw biss 8 % tas-sehem fis-suq sa l-aħħar tal-PI. Il-prezzijiet ta’ dawk l-importazzjonijiet baqgħu l-iktar f’livell ogħla mill-prezzijiet ta’ l-Afrika ta’ Isfel u żdiedu saħansitra b’ 1 %. |
(81) |
Ħafna sottomissjonijiet allegaw li l-importazzjonijiet ta’ l-EMD miċ-Ċina, li mhuwiex pajjiż ikkonċernat bl-investigazzjoni, ikkontribwew b’mod sinifikanti lejn il-ħsara mġarrba mill-produttur Komunitarju. Madanakollu, l-importazzjonijiet miċ-Ċina matul il-PI, minkejja li bi prezzijiet medji iktar baxxi mill-prodott ta’ l-Afrika ta’ Isfel, irrappreżentaw biss 0,6 % ta’ l-importazzjonijiet kollha minn pajjiżi terzi u jistgħu b’hekk ma jiġux ikkunsidrati li jiksru l-link każwali bejn l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping u l-ħsara materjali li sofriet l-industrija Komunitarja. |
Ir-rendiment ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità
(82) |
Ġie eżaminat ukoll jekk l-esportazzjonijiet lejn pajjiżi oћra mhux membri ta’ l-UE setgћux jikkontribwixxu gћall-ћsara li din sofriet fil-perijodu kkunsidrat. |
(83) |
Instab li l-volumi ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja żdiedu b’9 % matul il-perijodu kkunsidrat, u minkejja li l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni naqsu b’14 %, dan kien ħafna ogħla mill-ispiża ta’ produzzjoni għal kull unità. Għalhekk, ir-rendiment ta’ l-esportazzjoni ta’ l-industrija tal-Komunità ma setgħetx ikkontribwiet għal kwalunkwe ħsara li ġġarrbet matul dan il-perjodu. |
Produtturi oħrajn tal-Komunità
(84) |
Kif jissemma hawn fuq, kien hemm żewġ produtturi oħra fil-Komunità fil-bidu tal-perijodu kkunsidrat. |
(85) |
Wieħed mill-produtturi, li jinsab fl-Irlanda, waqqaf il-produzzjoni fl-2003, minħabba diffikultajiet finanzjarji wara tnaqqis importanti fil-bejgħ minħabba pressjoni qawwija fil-prezzijiet minn importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. L-ieħor, li jinsab ġewwa Spanja, ma kkoperax mal-proċedimenti. B’riżultat ta’ dan in-nuqqas ta’ kooperazzjoni, id-data tal-bejgħ minn produtturi oħrajn fis-suq Komunitarju inkisbet minn kwestjonarji lill-utenti. Skond l-osservanzi ta’ l-investigazzjoni, il-kumpanija ta’ l-aħħar kienet involuta fil-produzzjoni tal-batteriji u ta’ l-EMD. Il-maġġoranza ta’ l-EMD prodott minn din il-kumpanija kien apparentament użat fil-produzzjoni proprja ta’ batteriji. Madankollu, din il-kumpanija kellha rwol li kien qed jiżdied fis-suq komunitarju ta’ l-EMD ukoll. |
(86) |
Ma hemmx dubju li l-istampa ġenerali ta’ produtturi oħrajn fil-KE hija influwenzata mill-fatt li wieħed temm l-attivitajiet tiegħu fl-2003 u l-ieħor ma biegħ l-ebda kwantitajiet sostanzjali fis-suq tal-KE matul il-perijodu kkunsidrat. Madankollu, mid-data miksuba fl-investigazzjoni jista’ jiġi konkluż li dawn il-produtturi Komunitarji kienu wkoll affettwati mill-pressjoni li saret fuq il-prezzijiet mill-importazzjonijiet ta’ l-Afrika ta’ Isfel u l-iżviluppi fis-suq, minħabba li s-sehem tagħhom fis-suq naqas b’ammonti fil-limiti minn 10 sa 25 % għal 4 sa 10 %. Konsegwentament, il-bejgħ tal-produtturi Komunitarji l-oħrajn ma setax kien il-kawża tal-ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja. |
Talba ta’ kontrazzjoni
(87) |
Ġie eżaminat ukoll jekk il-kontrazzjoni fid-domanda fis-suq Komunitarju setgћetx tikkontribwixxi gћall-ћsara li din sofriet fil-perijodu kkunsidrat. Instab li dan ma kienx il-każ. Kif stabbilit fil-premessi 52 u 76, il-bejgħ mill-industrija Komunitarja naqas b’iktar mit-total tal-konsum Komunitarju filwaqt li s-sehem fis-suq korrispondenti mill-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel żdied b’mod sinifikanti. |
Iż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima
(88) |
Ġie argumentat li l-ħsara ġiet ikkawżata l-iktar minħabba żieda globali fil-prezz tal-materja prima bażi, il-manganeżju mhux maħdum. Il-prezzijiet tal-manganeżju mhux maħdum li baqgħu stabbli sa l-2004 irdoppjaw f’daqqa u naqsu xi ftit matul il-PI. Dan żied in-nefqa għall-produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja għal kull unità b’19 %. |
(89) |
Madankollu, minħabba li l-prezzijiet ta’ l-importazzjoni mill-Afrika ta’ Isfel żdiedu b’punt perċentwali wieħed matul l-istess perijodu (2004/2005), l-industrija Komunitarja li pprovat tikkompeti ma’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping, ma setgħetx tgħaddi ż-żieda totali fl-ispejjeż lill-utenti t’isfel. L-industrija Komunitarja setgħet biss iżżid il-prezzijiet tagħha b’4 punti perċentwali, li b’hekk baqgħu taħt l-ispiża tal-produzzjoni.
|
(90) |
F’dawn iċ-ċirkostanzi, ġie kkunsidrat li ż-żieda fl-ispejjeż ma kinitx per se il-fattur li wassal għall-ħsara iżda iktar il-fatt li l-industrija Komunitarja ma setgħetx tgħaddi ż-żieda fin-nefqa lill-konsumaturi tagħha minħabba l-pressjoni ‘l isfel tal-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping min-naħa ta’ l-Afrika ta’ Isfel, li ma jirriflettux iż-żieda fil-prezzijiet tal-materja prima. Għalhekk, din l-asserzjoni kellha tiġi rifjutata. |
Oversupply globali ta’ l-EMD
(91) |
Ġie argumentat minn xi partijiet li l-oversupply globali ta’ l-EMD ikkawżat mill-kapaċità ta’ produzzjoni fiċ-Ċina wassal biex ibaxxi l-prezzijiet ta’ l-EMD u huwa b’hekk il-kawża ta’ ħsara fl-industrija Komunitarja. |
(92) |
Madankollu, fid-dawl tal-volum baxx ta’ importazzjonijiet miċ-Ċina u minkejja l-prezzijiet tagħhom relattivament baxxi fil-perijodu kkunsidrat, instab li din l-allegazzjoni ma kinitx valida. |
Kompetizzjoni li qed tiżdied fost produtturi tal-batteriji
(93) |
Barra minn hekk, ġie argumentat minn xi partijiet li t-tnaqqis fil-prezzijiet ta’ bejgħ Komunitarju ta’ l-EMD kien riżultat ta’ kompetizzjoni li qed tiżdied fost produtturi tal-batteriji u l-pressjoni fil-prezzijiet li sofrew huma iktar milli ta’ l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping mill-Afrika ta’ Isfel. |
(94) |
L-investigazzjoni wriet li fil-fatt il-produtturi tal-batteriji fil-KE kienu suġġetti għall-pressjoni fil-prezzijiet li rriżultat minn żieda globali fl-ispejjeż tal-materja prima u żieda fil-kompetizzjoni. Madankollu, instab li skond in-numru ta’ produtturi ta’ l-EMD li joperaw fis-suq fil-Komunità, huma kellhom poter sinifikanti biex jinnegozjaw il-prezzijiet tal-prodott ikkonċernat mal-produtturi tal-batteriji. Huwa għalhekk ikkunsidrat li t-tnaqqis fil-prezzijiet ta’ bejgħ fil-Komunità ta’ l-EMD ġej direttament mill-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping u mill-undercutting li huwa pprattikat mill-produttur esportatur ta’ l-Afrika ta’ Isfel mill-bidu tal-perijodu kkunsidrat u mhux mill-pressjoni allegata fuq il-prezzijiet li hija eżerċitata fuq il-produtturi tal-batteriji. Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, huwa konkluż provviżorjament li ż-żieda fil-kompetizzjoni fost produtturi tal-batteriji ma tkissirx il-link każwali bejn l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Afrika ta’ Isfel u l-ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja. |
4. Konklużjoni dwar il-kawżalità
(95) |
L-analiżi hawn fuq turi li kien hemm żieda drammatika fil-volum u fis-sehem fis-suq ta’ l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-Afrika ta’ Isfel matul il-perijodu kollu kkunsidrat, flimkien ma’ tnaqqis konsiderevoli fil-prezzijiet tagħhom ikkombinat ma’ undercutting sinifikanti fil-prezzijiet matul il-PI. Din iż-żieda fis-sehem fis-suq ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping ikkoinċidiet mat-tnaqqis sinifikanti fil-volum tal-bejgħ u fis-sehem fis-suq ta’ l-industrija Komunitarja. Dan, flimkien ma’ pressjoni negattiva fuq il-prezzijiet, irriżulta, inter alia, f’telf sostanzjali għall-industrija Komunitarja matul il-PI. |
(96) |
Aktar minn hekk, eżaminazzjoni tal-fatturi li setgħu għamlu ħsara lill-industrija Komunitarja wriet li l-ebda wieħed minn dawn ma seta’ kellu impatt negattiv fuq l-industrija bħalma kellhom l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping mill-Afrika ta’ Isfel. |
(97) |
Skond dan għalhekk, huwa konkluż provviżorjament li l-importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping ħolqu danni materjali għall-industria tal-Komunità fil-qofol tat-tifsira ta’ l-Artikolu(6) tar-Regolament bażiku. |
F. L-INTERESS TAL-KOMUNITÀ
1. Konsiderazzjonijiet ġenerali
(98) |
Skond l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, ġie eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar id-dumping, jeżistux raġunijiet konvinċenti li jistgћu jwasslu gћall-konklużjoni li ma jkunx fl-interess tal-Komunità li timponi miżuri ta’ anti-dumping fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw mill-pajjiż ikkonċernat. |
(99) |
Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju lill-uniku importatur ta’ l-EMD mill-Afrika ta’ Isfel u lill-utenti industrijali kollha magħrufin jew dawk li huma probabbli li jkunu ikkonċernati dwar il-miżuri. Ir-risposti għall-kwestjonarju waslu mill-importatur u mill-erba’ utenti ewlenin tal-prodott ikkonċernat fil-Komunità. |
2. L-interess ta’ l-indsutrija tal-Komunità
(100) |
Ta’ min ifakkar li l-industrija tal-Komunità tikkonsisti minn produttur wieћed, bil-faċilitajiet tal-produzzjoni fil-Greċja, li matul il-perjodu kkunsidrat il-profittabilità u l-bejgħ tiegћu iddeterjoraw b’mod sinifikanti, tant illi wasslu gћal impatt negattiv fuq is-sehem tagħha fis-suq, fuq l-impjiegi u fuq id-dħul ta’ l-investiment u l-cash flow. |
(101) |
Jekk il-miżuri ma jiġux imposti huwa probabbli li, b’riżultat tal-pressjoni fuq il-prezzijiet minn importazzjonijiet li huma oġġett ta’ dumping, in-nuqqas ta’ profittabiltà għandu jġiegħel lill-industrija Komunitarja biex twaqqaf il-produzzjoni ta’ l-EMD ġewwa l-Komunità. Huwa mfakkar li wieħed mill-produtturi Komunitarji waqqaf il-produzzjoni matul il-perijodu kkunsidrat. Dan ikkoinċida ma’ żieda fil-pressjoni mill-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel fuq is-suq Komunitarju. Aktar minn hekk, il-kwerelant produttur Komunitarju ġie kostrett li jwaqqaf temporanjament il-produzzjoni għal xahar fl-2003, u informa lill-Kummissjoni dwar sitwazzjoni simili għal perijodu itwal matul l-2007. |
(102) |
Għandu jiġi nnotat li, bħall-produttur esportatur fl-Afrika ta’ Isfel, l-industrija fil-Komunità tipproduċi biss EMD u l-linji tal-produzzjoni ma jistgħux jintużaw biex jipproduċu ebda prodott ieħor. |
(103) |
Madanakollu, wara l-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping, huwa mistenni li l-volumi ta’ bejgħ u l-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju għandhom jiżdiedu, b’hekk tissaħħaħ il-profitabbiltà ta’ l-industrija Komunitarja u jipprevjenu li dawn jagħlqu. |
(104) |
Gћalhekk jidher ċar li l-miżuri ta’ anti-dumping huma fl-interess ta’ l-industrija tal-Komunità. |
3. L-interess ta’ l-utenti
(105) |
L-unika industrija li tuża l-EMD huma l-produtturi ta’ batteriji ta’ ċellula alkalina u żingu-karbonju. |
(106) |
Kif jissemma hawn fuq, il-kwestjonarji intbagħtu lill-produtturi magħrufin tal-batteriji fil-Komunità. Waslu r-risposti minn erba’ kumpaniji li jirrappreżentaw 93 % tal-konsum Komunitarju; tliet risposti ġew ivverifikati fil-pront. |
(107) |
Kif jissemma hawn fuq, instab li l-produtturi tal-batteriji ġewwa l-KE kienu taħt pressjoni konsiderevoli kaġun ta’ żieda globali fil-prezzijiet tal-materja prima (żingu, nikel, ram, azzar) u żieda fil-kompetizzjoni globali fis-suq tal-batteriji. Huma sostnew li l-impożizzjoni tal-miżuri anti-dumping fuq l-importazzjonijiet mill-Afrika ta’ Isfel għandhom isaħħu l-pressjoni fuq il-prezzijiet u jikkawżaw telf, minħabba li dawn mhux se jkunu fil-pożizzjoni li jgħaddu l-ebda żieda fil-prezz fuq il-klijenti tagħhom. Madankollu, instab li huma kienu ġeneralment f’sitwazzjoni finanzjarja tajba, bi qligħ qabel it-taxxi sostanzjali matul il-PI u li huma żiedu l-bejgħ tagħhom matul il-perijodu kkunsidrat minħabba d-dehra pubblika pożittiva tal-brands tagħhom. Skond l-informazzjoni li waslet, kien possibbli li jivverifikaw li l-ispejjeż ta’ l-EMD għall-produzzjoni tal-batteriji jistgħu ivarjaw bejn 10 % u 15 % (skond id-daqs tal-batterija) ta’ l-ispejjeż totali u kien possibbli li tiġi stmata li l-impożizzjoni tad-dazju anti-dumping fil-livell propost m’għandux iżid il-livell stmat ta’ prezzijiet ta’ batteriji b’iktar minn EUR 0,01 sa EUR 0,02. Iż-żieda fil-prezzijiet tal-batterija li tista’ tirriżulta minn impożizzjoni ta’ dazji anti-dumping inkisbet bl-applikazzjoni tal-livell ta’ dazju propost fuq l-ispejjeż tal-produzzjoni tad-dimensjonijiet differenti tal-batteriji. |
(108) |
Filwaqt li ġeneralment jiġu opposti l-miżuri, ħafna utenti ammettew li l-għajbien ta’ l-industrija Komunitarja għandu probabbliment ikollu effett negattiv fuq is-sitwazzjoni tagħhom u l-kompetizzjoni fis-suq tal-KE, minħabba li l-industrija Komunitarja hija produttriċi ta’ EMD ta’ kwalità għolja adattata għall-produzzjoni ta’ batteriji ta’ kwalita tajba. B’hekk, kieku l-industrija Komunitarja kellha tisparixxi, l-utenti jkollhom jirriskjaw li jsiru dipendenti fuq l-EMD mill-Afrika ta’ Isfel biss. |
(109) |
Fid-dawl ta’ dan, jista’ jiġi konkluż provviżorjament li l-impożizzjoni ta’ kull miżura anti-dumping mhux probabbli li jkollha effett serju fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija ta’ l-utent. |
4. L-interess ta’ l-importaturi/negozjanti mhux relatati fil-Komunità
(110) |
L-uniku importatur Komunitarju ta’ l-EMD mill-Afrika ta’ Isfel ikkopera fl-investigazzjoni. Skond l-informazzjoni mressqa, instab li dan l-importatur kien l-aġent esklussiv indipendenti tad-Delta. L-importazzjonijiet kollha tad-Delta mill-Afrika ta’ Isfel inbiegħu fil-Komunità permezz ta’ din il-kumpanija. L-attivitajiet kummerċjali tagħha irrappreżentaw inqas minn 20 % tal-bejgħ tagħha. Dan l-importatur esprima dubji dwar l-impożizzjoni possibbli tal-miżuri. Madankollu, anke jekk il-bejgħ tiegħu naqas wara l-impożizzjoni tal-miżuri u s-senseriji ta’ l-aġent ġew imnaqqsa, huwa mistenni li jibqa’ finanzjarjament b’saħħtu u mhux probabbli li l-importatur ikun affettwat b’mod sinifikanti mill-miżuri. Għalhekk jidher ċar li l-impatt tad-dazju anti-dumping għandu jinġarr mill-utenti. |
(111) |
Fuq din il-bażi, ġie konkluż provviżorjament li l-impożizzjoni ta’ miżuri ta’ anti-dumping x’aktarx ma jkollhiex effett negattiv serju fuq is-sitwazzjoni ta’ l-importaturi fil-Komunità. |
5. Konklużjoni fuq l-interess Komunitarju
(112) |
L-effetti ta’ l-impożizzjoni tal-miżuri x’aktarx mistennija li jippermettu lill-industrija tal-Komunità li tikseb mill-ġdid il-bejgћ u l-ishma tas-suq mitlufa kif ukoll li ttejjeb il-profittabilità tagћha. Minћabba s-sitwazzjoni ta’ deterjorament ta’ l-industrija tal-Komunità, hemm ir-riskju konsiderevoli illi, fin-nuqqas ta’ miżuri, l-industrija tal-Komunità jista’ jkollha tagћlaq il-faċilitajiet tal-produzzjoni tagћha u tagћti s-sensji lill-ћaddiema. |
(113) |
Fid-dawl ta’ l-użu tal-prodott ikkonċernat fil-produzzjoni tal-batteriji, fejn l-ispejjeż ta’ l-EMD ma kinux sinfikanti meta mqabbla mal-valur tal-prodott aħħari, l-impatt għall-utenti m’għandux ikun sinifikanti, kif spjegat fil-premessa 107 hawn fuq. |
(114) |
Minћabba dan ta’ hawn fuq, qed jiġi konkluż provviżorjament li m’hemmx raġunijiet konvinċenti gћaliex m’gћandhomx jiġu imposti d-dazji ta’ anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu dijossidi tal-manganeżju li joriġinaw mill-Afrika ta’ Isfel. |
G. MIŻURI PROVVIŻORJI ANTI-DUMPING
1. Il-livell ta’ l-eliminazzjoni tal-ћsara
(115) |
Fid-dawl tal-konklużjonijiet li ntlaћqu dwar id-dumping, il-ћsara li rriżultat, il-kawżalità u l-interess tal-Komunità, gћandhom jiġu imposti miżuri provviżorji sabiex tiġi evitata aktar ћsara li qed tiġi kkawżata lill-industrija tal-Komunità mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. |
(116) |
Il-miżuri għandhom jiġu imposti fuq livell suffiċjenti sabiex jelimina l-ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja minn dawn l-importazzjonijiet mingħajr ma jinqabeż il-marġini tad-dumping misjub. Meta kien qed jiġi kkalkulat l-ammont ta’ dazju meħtieġ biex jitneħħew l-effetti ta’ dumping dannuż, tqies li kull miżura għandha tagħti lok lill-industrija Komunitarja biex tkopri l-ispejjeż tal-produzzjoni tagħha u tikseb b’mod globali qligħ fuq il-bejgħ ta’ prodott simili ġewwa l-Komunità qabel it-taxxa li jista’ jinkiseb b’mod raġonevoli minn din l-industrija f’kundizzjonijiet normali ta’ kompetizzjoni, jiġifieri fin-nuqqas ta’ importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. Il-marġini ta’ qligħ qabel it-taxxa użat għal dan il-kalkolu ikkorrisponda għall-qligħ miksub mill-industrija Komunitarja fil-bidu tal-perijodu kkunsidrat, jiġifieri fi żmien meta l-prezzijiet ta’ l-EMD mill-Afrika ta’ Isfel kienu fl-istess livell bħalma kienu dawk ta’ prodott simili mibjugħ mill-industrija Komunitarja. |
(117) |
Iż-żieda meħtieġa fil-prezz ġiet imbagħad iddeterminata fuq il-bażi ta’ paragun tal-prezz medju ta’ l-importazzjoni bil-piż differenzjat, kif stabbilit għall-kalkoli tal-bejgħ li jwaqqgħu il-prezz, (ara l-inċiżi 45), mal-prezz ta’ mingħajr ħsara tal-prodotti simili mibjugħa mill-industrija tal-Komunità fis-suq tal-Komunità. Il-prezz ta’ mingħajr ħsara inkiseb bl-aġġustament tal-prezz tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità bit-telf jew qligħ reali magħmul matul il-PI u biż-żieda tal-marġini ta’ qligħ imsemmi hawn fuq. Kull differenza li tirriżulta minn dan il-paragun kienet espressa bħala persentaġġ tal-valur ta’ l-importazzjoni CIF totali. |
(118) |
Il-marġini ta’ ħsara kien sinifikattivament ogħla mill-marġini ta’ dumping osservat. |
2. Il-miżuri provviżorji
(119) |
Fid-dawl ta’ dak li ssemma’ aktar ‘il fuq, jitqies li bi qbil ma’ l-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku gћandu jiġi impost dazju provviżorju ta’ anti-dumping fil-livell tal-marġni ta’ dumping minħabba li huwa iktar baxx mill-marġni ta’ ћsara li ġie kkalkulat hawn fuq. |
(120) |
Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, ir-rati provviżorji tad-dazju proposti huma:
|
H. ID-DISPOŻIZZJONI FINALI
(121) |
Fl-interess ta’ amministrazzjoni tajba, gћandu jiġi ffissat perijodu li fih il-partijiet interessati li gћamlu lilhom infushom magћrufa fiż-żmien speċifikat fl-avviż tal-bidu jkunu jistgћu jagћtu l-opinjonijiet tagћhom bil-miktub u jitolbu smigћ. Barra minn hekk, irid jiġi ddikjarat li s-sejbiet dwar l-impożizzjoni ta’ dazji ta’ anti-dumping magћmula gћall-finijiet ta’ dan ir-Regolament huma provviżorji u jistgћu jiġu kkunsidrati mill-ġdid gћall-gћan ta’ kwalunkwe miżura definittiva, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. Dazju provviżorju anti-dumping huwa hawnhekk impost fuq l-importazzjonijiet tad-dijossidu tal-manganeżju elettrolitiku prodott permezz ta’ proċess elettrolitiku, mhux ipproċessat bis-sħana wara l-proċess elettrolitiku, li jaqgħu taħt il-kodiċi tan-NM ex 2820 10 00 (kodiċi TARIC 2820100010) u li joriġinaw mill-Afrika ta’ Isfel.
2. Ir-rata tad-dazju provviżorju ta’ l-anti-dumping applikabbli għall-prezz nett ħieles fuq il-fruntiera tal-Komunità, qabel id-dazju, tal-prodotti manufatturati mill-kumpaniji ta’ hawn isfel għandha tkun:
Il-kumpanija |
Id-Dazju Anti-dumping |
Il-Kodiċi Addizzjonali TARIC |
Delta E.M.D. (Pty) Ltd. |
14,9 % |
A828 |
Il-kumpaniji l-oħra kollha |
14,9 % |
A999 |
3. Ir-rilaxx taċ-ċirkolazzjoni ħielsa fil-Komunità ta’ prodott imniżżel fil-paragrafu 1 għandu jkun suġġett għad-disposizzjonijiet tas-sigurta’ ekwivalenti għall-ammont ta’ taxxa provviżorja.
4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieћor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet dwar id-dazji tad-dwana li huma fis-seħħ.
Artikolu 2
Mingћajr ħsara gћall-Artikolu 20 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, fi żmien xahar mid-data tad-dћul fis-seћћ ta’ dan ir-Regolament, il-partijiet interessati jistgћu jagħmlu talba għall-iżvelar tal-fatti u tal-konsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagћhom ġie adottat dan ir-Regolament, jagћtu l-opinjonijiet tagћhom bil-miktub u japplikaw biex jinstemgћu oralment mill-Kummissjoni.
Skond l-Artikolu 21(4) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, il-partijiet ikkonċernati jistgћu jikkummentaw dwar l-applikazzjoni ta’ dan ir-Regolament fi żmien xahar mid-data tad-dћul fis-seћћ tiegћu.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum ta’ wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
L-Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament gћandu japplika gћal perjodu ta’ sitt xhur.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Gћall-Kummissjoni
Peter MANDELSON
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1 Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).
(2) ĠU C 314, 21.12.2006, p. 78.
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/21 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1067/2007
tas-17 ta’ Settemrbu 2007
li jintroduċi denominazzjoni fir-Reġistru tad-denominazzjonijiet protetti ta’ l-oriġini u l-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti (Staffordshire Cheese (DPO))
Il-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 ta’ l-20 ta’ Marzu 2006 dwar il-protezzjoni ta’ l-indikazzjonijiet ġeografiċi u d-denominazzjoni ta’ l-oriġini tal-prodotti agrikoli u ta’ l-oġġetti ta’ l-ikel (1), u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 7(4) tiegħu,
Billi:
(1) |
Skond l-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 6(2) tar-Regolament (KE) Nru 510/2006 u bl-applikazzjoni ta’ l-Artikolu 17(2) ta’ l-imsemmi Regolament, it-talba tar-Renju Unit għar-reġistrazzjoni tad-denominazzjoni “Staffordshire Cheese” ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea (2). |
(2) |
Dikjarazzjoni ta’ oġġezzjoni, skond l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 510/2006, ġiet notifikata lill-Kummissjoni. Billi din id-dikjarazzjoni ta’ oġġezzjoni ġiet sussegwentement irtirata, id-denominazzjoni msemmija għaldaqstant għandha tiġi rreġistrata, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Id-denominazzjoni msemmija fl-Anness għal dan ir-Regolament għandha tiġi rreġistrata.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Mariann FISCHER BOEL
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 93, 31.3.2006, p. 12. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 952/2007 (ĠU L 210, 10.8.2007, p. 26).
(2) ĠU C 148, 24.6.2006, p. 12.
ANNESS
Prodotti agrikoli maħsuba għall-konsum tal-bniedem elenkati fl-Anness I tat-Trattat:
Klassi 1.3 |
Ġobon |
IR-RENJU UNIT
Staffordshire Cheese (DPO)
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/22 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1068/2007
tas-17 ta’ Settembru 2007
li japprova emenda mhux minuri fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott ta' denominazzjoni mniżżla fir-Reġistru tad-denominazzjonijiet protetti ta' l-oriġini u ta' l-indikazzjonijiet ġeografiċi protetti (Queso Nata de Cantabria (DPO))
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 510/2006 ta' l-20 ta' Marzu 2006 dwar il-protezzjoni ta' indikazzjonijiet ġeografiċi u denominazzjonijiet ta' l-oriġini tal-prodotti agrikoli u l-prodotti ta' l-ikel (1), u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu ta' l-Artikolu 7(4) tiegħu,
Billi:
(1) |
Skond l-ewwel subparagrafu ta' l-Artikolu 9(1), u bl-applikazzjoni ta' l-Artikolu 17(2) tar-Regolament (KE) Nru 510/2006, il-Kummissjoni eżaminat it-talba ta' Spanja għall-approvazzjoni ta' emenda fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott tad-denominazzjoni protetta ta' l-oriġini “Queso de Cantabria”, irreġistrata skond ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1107/96 (2). |
(2) |
Peress li l-emenda kkonċernata mhijiex emenda minuri fit-tifsira ta' l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 510/2006, il-Kummissjoni ppubblikat it-talba għal emenda fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea, skond l-Artikolu 6 tar-Regolament imsemmi (3). Ġaladarba l-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda dikjarazzjoni ta' oġġezzjoni skond l-Artikolu 7 tar-Regolament (KE) Nru 510/2006, l-emenda għandha tiġi approvata, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-emenda fl-ispeċifikazzjoni tal-prodott ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea fil-25.11.2006 marbuta mad-denominazzjoni li tidher fl-Anness ta' dan ir-Regolament hija approvata.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Mariann FISCHER BOEL
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 93, 31.3.2006, p. 12. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 952/2007 (ĠU L 210, 10.8.2007, p. 26).
(2) ĠU L 148, 21.6.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar bir-Regolament (KE) Nru 2156/2005 (ĠU L 342, 24.12.2005, p. 54).
(3) ĠU C 288, 25.11.2006, p. 8.
ANNESS
Prodotti agrikoli maħsuba għall-konsum tal-bniedem elenkati fl-Anness I tat-Trattat
Klassi 1.3. |
Ġobon |
SPANJA
Queso Nata de Cantabria (DPO)
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/23 |
REGOLAMENT TAL-KUMMISSJONI (KE) Nru 1069/2007
tas-17 ta’ Settembru 2007
li jimponi dazju provviżorju kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet ta’ polyvinyl alcohol (PVA) li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96 tat-22 ta’ Diċembru 1995 dwar il-ħarsien mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b'mod partikolari l-Artikolu 7 tiegħu,
Wara li kkonsultat il-Kumitat Konsultattiv,
Billi:
1. PROĊEDURA
1.1. Inizjazzjoni
(1) |
Fid-19 ta’ Diċembru 2006, skond l-Artikolu 5 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta’ avviż (“l-avviż ta’ inizjazzjoni”) ippubblikat fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej (2), il-bidu ta’ proċediment kontra d-dumping fir-rigward ta’ importazzjonijiet fil-Komunità ta’ polyvinyl alcohol (“PVA”), li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“PRĊ”) u t-Tajwan (“il-pajjiżi kkonċernati”). |
(2) |
Il-proċediment inbeda wara ilment li tressaq fis-6 ta’ Novembru 2006 minn Kuraray Specialities Europe GmbH (“min għamel l-ilment”), li minn Jannar saret tissejjaħ Kuraray Europe GmbH, u li tirrappreżenta proporzjon kbir, f'dan il-każ iktar minn 25 %, tal-produzzjoni totali tal-Komunità ta’ polyvinyl alcohol (PVA). L-ilment kien fih evidenza prima facie ta’ l-eżistenza ta’ dumping ta’ PVA li joriġina mill-pajjiżi kkonċernati u ta’ ħsara materjali li rriżultat minnu, u din l-evidenza tqieset biżżejjed biex tiġġustifika l-bidu ta’ proċediment. |
1.2. Il-partijiet ikkonċernati mill-proċediment
(3) |
Il-Kummissjoni uffiċjalment avżat lill-produttur li għamel l-ilment u lill-produtturi oħra tal-Komunità, lill-produtturi esportaturi fil-pajjiżi kkonċernati, lill-importaturi/in-negozjanti u l-utenti magħrufa li huma kkonċernati u lir-rappreżentanti tal-pajjiżi esportaturi kkonċernati, bil-bidu tal-proċediment. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta fil-limitu taż-żmien stipulat fl-avviż ta’ inizjazzjoni. Il-partijiet interessati kollha li gћamlu din it-talba u li wrew li kien hemm raġunijiet partikolari gћaliex kellhom jinstemgħu, ingћataw seduta ta’ smigћ. |
(4) |
Sabiex il-produtturi esportaturi fir-RPĊ jkollhom l-opportunità jressqu talba gћal trattament ta’ l-ekonomija tas-suq (“MET” – market economy treatment) jew għal trattament individwali (“IT” – individual treatment) jekk ikunu jixtiequ, il-Kummissjoni bagћtet il-formoli xierqa lill-produtturi esportaturi magћrufa li huma kkonċernati kif ukoll lill-awtoritajiet tar-RPĊ. Produttur esportatur wieħed fir-RPĊ talab MET skond l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, jew inkella IT f'każ li l-investigazzjoni tistabbilixxi li ma jkunx jissodisfa l-kundizzjonijiet gћal MET. |
(5) |
Minħabba n-numru apparentement kbir ta’ produtturi esportaturi fir-RPĊ u importaturi fil-Komunità, fl-avviż ta’ inizjazzjoni kien maħsub li jittieħdu kampjuni ta’ dawk il-partijiet biex ikunu ddeterminati d-dumping u l-ħsara, skond l-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. |
(6) |
Madankollu, safejn għandhom x'jaqsmu l-produtturi esportaturi fir-RPĊ, minħabba li tliet produtturi esportaturi biss ikkooperaw, ġie deċiż sussegwentement li mhux se jkun meħtieġ teħid ta’ kampjuni. |
(7) |
Fir-rigward ta’ l-importaturi tal-PVA, il-Kummissjoni talbet lill-importaturi kollha magħrufa biex jipprovdu informazzjoni dwar importazzjonijiet u bejgħ tal-prodott ikkonċernat. Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni li waslet mingħand l-14-il importatur li kkoopera, il-Kummissjoni għażlet kampjun ta’ ħames importaturi, li minnhom tnejn kienu bbażati fil-Ġermanja, wieħed fl-Italja, wieħed fl-Olanda u wieħed fl-Istati Uniti ta’ l-Amerika. Dawn l-importaturi rrappreżentaw l-ikbar volum rappreżentattiv ta’ bejgħ fil-Komunità (madwar 80 %) ta’ l-importaturi li kkooperaw, li seta' jiġi investigat b'mod raġonevoli fiż-żmien disponibbli. |
(8) |
Il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarji lill-partijiet kollha magħrufa li huma kkonċernati u lill-kumpaniji l-oħra kollha li mmanifestaw ruħhom fl-iskadenzi stabbiliti fl-avviż ta’ l-inizjazzjoni. Waslu tweġibiet tal-kwestjonarju mingħand żewġ produtturi Komunitarji, tliet produtturi esportaturi fir-RPĊ, produttur esportatur wieħed fit-Tajwan, il-ħames importaturi fil-kampjun u seba' utenti fil-Komunità. |
(9) |
Fir-rigward tat-tweġibiet tal-kwestjonarju li waslu mingħand l-utenti, tnejn minnhom ma kinux kompluti u għalhekk ma tqisux. Barra minn hekk, bosta utenti ressqu kummenti mingħajr ma wieġbu għall-kwestjonarju. |
(10) |
Wieħed mill-importaturi fil-kampjun ikkanċella darbtejn fi stadju avvanzat żjara ta’ verifika. B'konsegwenza, id-data mressqa minn din il-kumpanija ma setgħetx tiġi vverifikata u provviżorjament ma tqisitx. |
(11) |
Il-Kummissjoni kisbet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa għall-iskop ta’ MET/IT fil-każ tar-RPĊ u għal determinazzjoni preliminarja tad-dumping, il-ħsara li rriżultat u l-interess Komunitarju għaż-żewġ pajjiżi kkonċernati. Saru żjarat ta’ verifika fl-istabbilimenti ta’ dawn il-kumpaniji li ġejjin:
|
(12) |
Minћabba l-ћtieġa li jiġi stabbilit valur normali gћall-produtturi esportaturi fir-RPĊ li ma talbux MET, jew f'każ li ma jingћatalhomx MET, saret verifika fl-istabbiliment tal-produttur li ġej sabiex jiġi stabbilit il-valur normali fuq il-bażi tad-data tal-pajjiż analogu msemmi fl-avviż ta’ inizjazzjoni, f'dan il-każ l-Istati Uniti ta’ l-Amerika:
|
1.3. Il-perjodu ta’ l-investigazzjoni
(13) |
L-investigazzjoni tad-dumping u l-ħsara kopriet il-perjodu mill-1 ta’ Ottubru 2005 sat-30 ta’ Settembru 2006 (“il-perjodu ta’ l-investigazzjoni” jew il-“PI”). L-eżaminazzjoni tat-tendenzi relevanti gћall-valutazzjoni tal-ћsara kopriet il-perjodu mill-1 ta Jannar 2003 sat-tmiem tal-perjodu ta’ l-investigazzjoni (“il-perjodu meqjus”). |
2. IL-PRODOTT IKKONĊERNAT U L-PRODOTT SIMILI
2.1. Il-prodott ikkonċernat
(14) |
Il-prodott ikkonċernat huwa ċertu polyvinyl alcohols (PVA) f'għamla ta’ reżina omo-polimera b'viskożità (imkejla f'soluzzjoni ta’ 4 %), ta’ 3 mPas jew iżjed iżda mhux aktar minn 61 mPas u b'livell ta’ idroliżi ta’ 84,0 mol % jew iżjed imma mhux aktar minn 99,9 mol %, li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u t-Tajwan (“il-prodott ikkonċernat”), li normalment jiġi ddikjarat fil-kodiċi tan-NM ex 3905 30 00. |
(15) |
Il-PVA isir mill-idroliżi tal-polyvinyl acetate li huwa mmanifatturat mill-polimerizzazzjoni ta’ vinyl acetate monomer (dan ta’ l-aħħar jiġi prodott primarjament mill-etilene u l-aċidu aċetiku). Il-PVA jintuża għal diversi applikazzjonijiet. Fil-Komunità, jintuża l-iktar għall-produzzjoni ta’ polyvinyl butyral (“PVB”) (25 %-29 % tal-konsum), sustanzi li jgħinu l-polimerizzazzjoni (21 %-25 %), kisi tal-karti (17 %-21 %), adesivi (13 %-17 %) u għal “sizing” tat-tessuti (8 %-12 %). |
(16) |
Utent Komunitarju wieħed saħaq li prodott speċifiku li jixtri mir-RPĊ ma għandux jitqies bħala l-prodott ikkonċernat għaliex (i) ma kienx mudell standard tal-PVA u kellu karatteristiċi kimiċi u fiżiċi differenti u speċifiċi ħafna; u (ii) għandu użi jew applikazzjonijiet differenti mill-prodott “PVA”. |
(17) |
Fir-rigward ta’ l-ewwel argument, instab li dan il-mudell jaqa' taħt id-deskrizzjoni tal-prodott kif deskritt fil-premessa 2.1 ta’ hawn fuq u li għandu l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi bħall-mudelli l-oħra li jaqgħu taħt id-definizzjoni tal-prodott. Fir-rigward tat-tieni argument, dan il-mudell partikolari tal-PVA jintuża għall-produzzjoni tal-PVB, li mhuwiex biss, kif indikat fil-premessa (14) hawn fuq, l-iktar applikazzjoni importanti, iżda wkoll l-iktar suq li qed jikber b'rata mgħaġġla għall-PVA fil-Komunità. Ma jkunx realistiku li dan is-suq jiġi kkaratterizzat bħala wieħed mhux standard. Barra minn hekk, instab li l-prezzijiet medji mħallsa għall-PVA għall-applikazzjonijiet differenti kienu fl-istess firxa. Fid-dawl ta’ dawn is-sejbiet kollha, tqies li m'hemmx raġuni għall-esklużjoni ta’ dan il-mudell mid-definizzjoni tal-prodott u għalhekk din it-talba ma ntlaqgħetx. |
2.2. Prodott simili
(18) |
L-investigazzjoni wriet li l-PVA prodott u mibjugħ fil-Komunità mill-industrija tal-Komunità fil-Komunità, il-PVA prodott u mibjugħ fis-swieq domestiċi tar-RPĊ u t-Tajwan, u l-PVA prodott fir-RPĊ u t-Tajwan u esportat lill-Komunità, kif ukoll dak prodott u mibjugħ fil-Ġappun, għandhom essenzjalment l-istess karatteristiċi bażiċi u fiżiċi u l-istess użi bażiċi. Għalhekk huma proviżorjament meqjusa simili skond it-tifsira ta’ l-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. |
3. DUMPING
3.1. It-Tajwan
3.1.1. Valur normali
(19) |
Għad-determinazzjoni tal-valur normali, l-ewwelnett ġie stabbilit jekk il-bejgħ domestiku tal-prodott simili lil klijenti indipendenti tal-produttur esportatur uniku fit-Tajwan kienx rappreżentattiv, jiġifieri jekk il-volum totali ta’ dan il-bejgħ kienx jirrappreżenta għallinqas 5 % tal-volum totali tal-bejgħ mill-esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat lejn il-Komunità, skond l-Artikolu 2(2) tar-Regolament bażiku. |
(20) |
Għal kull tip ta’ prodott mibjugħ mill-produttur esportatur fis-suq domestiku tiegħu u li nstab li huwa komparabbli direttament mat-tip ta’ prodott mibjugħ għall-esportazzjoni lejn il-Komunità, ġie stabbilit jekk il-bejgħ domestiku kienx rappreżentattiv biżżejjed. Il-bejgħ domestiku ta’ tip ta’ prodott partikolari kien ikkunsidrat rappreżentattiv biżżejjed meta l-volum totali ta’ bejgħ domestiku ta’ dak it-tip ta’ prodott mibjugħ lil klijenti indipendenti matul il-PI rrappreżenta 5 % jew aktar tal-volum totali ta’ bejgħ tat-tip ta’ prodott komparabbli esportat lill-Komunità. |
(21) |
Il-Kummissjoni sussegwentement eżaminat jekk il-bejgħ domestiku ta’ kull tip ta’ prodott mibjugħ fis-suq domestiku fi kwantitajiet rappreżentattivi setax jitqies li sar tul l-andament normali tal-kummerċ skond l-Artikolu 2(4) tar-Regolament bażiku. Dan sar bl-istabbiliment, għal kull tip ta’ prodott esportat, il-proporzjon ta’ bejgħ domestiku bi profitt lil klijenti indipendenti matul il-PI. |
(22) |
Għal dawk it-tipi ta’ prodotti li aktar minn 80 % bil-volum tal-bejgħ tagħhom fis-suq domestiku ma kienx taħt l-ispiża unitarja u fejn il-prezz tal-bejgħ medju ddifferenzjat kien daqs jew ogħla mill-medja ddifferenzjata ta’ l-ispiża tal-produzzjoni, il-valur normali, skond it-tip ta’ prodott, ġie kkalkolat bħala l-medja ddifferenzjata tal-prezzijiet tal-bejgħ kollha fis-suq domestiku tat-tip ikkonċernat. |
(23) |
Fejn il-volum tal-bejgħ bi profitt ta’ tip ta’ prodott irrappreżenta 80 % jew inqas mill-volum totali tal-bejgħ ta’ dak it-tip, jew fejn il-prezz medju ddifferenzjat ta’ dak it-tip kien inqas mill-ispiża tal-produzzjoni, il-valur normali ġie bbażat fuq il-prezz domestiku effettiv, ikkalkulat bħala l-medja ddifferenzjata tal-bejgħ bi profitt ta’ dak it-tip biss, sakemm dan il-bejgħ kien jirrappreżenta 10 % jew aktar mill-volum tal-bejgħ totali ta’ dak it-tip. |
(24) |
Fejn il-volum tal-bejgħ bi profitt ta’ kwalunkwe tip ta’ prodott kien jirrappreżenta inqas minn 10 % tal-volum tal-bejgħ totali ta’ dak it-tip, tqies li dan it-tip partikolari nbiegħ fi kwantitajiet żgħar wisq biex il-prezz domestiku jkun jipprovdi bażi xierqa għall-istabbiliment tal-valur normali. |
(25) |
Kulfejn il-prezzijiet domestiċi ta’ tip ta’ prodott partikolari mibjugħ minn produttur esportatur ma setgħux jintużaw sabiex jiġi stabbilit il-valur normali, il-valur normali kellu jiġi stabbilit skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku. |
(26) |
Fl-istabbiliment tal-valur normali skond l-Artikolu 2(3) tar-Regolament bażiku, l-ammonti għall-ispejjeż għall-bejgħ, dawk amministrattivi u ġenerali u għall-profitti ġew ibbażati, skond l-Artikolu 2(6) tar-Regolament bażiku, fuq id-data effettiva marbuta mal-produzzjoni u l-bejgħ, fl-andament ordinarju tal-kummerċ, tal-prodott simili, mill-produttur esportatur li qiegħed jiġi investigat. |
3.1.2. Il-prezz ta’ l-esportazzjoni
(27) |
L-uniku produttur esportatur esporta l-prodott ikkonċernat direttament lil klijenti indipendenti fil-Komunità. Għalhekk, il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-prezzijiet effettivament imħallsa jew li jistgħu jitħallsu minn dawn il-klijenti indipendenti għall-prodott ikkonċernat, skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament Bażiku. |
3.1.3. Tqabbil
(28) |
Il-valur normali u l-prezzijiet ta’ esportazzjoni għall-uniku produttur esportatur ġew imqabbla fuq bażi tal-prezz ex-works (fejn il-produttur mhux responsabbli għall-ispejjeż u r-riskji tal-konsenja). Għall-iskop li jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni, ittieħed kont xieraq, f'għamla ta’ aġġustamenti, tad-differenzi fl-ispejjeż tat-trasport u l-assikurazzjoni, l-amministrazzjoni, it-tagħbija u spejjeż anċillari, l-ispejjeż ta’ imballaġġ, l-ispejjeż ta’ kreditu, l-ispejjeż ta’ wara l-bejgħ (garanzija) u fatturi oħra (spejjeż tal-bank) fejn dawn kienu applikabbli u ġġustifikati, skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. |
3.1.4. Il-marġni ta’ dumping
(29) |
It-tqabbil tal-valuri normali mal-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni wera marġni ta’ dumping ta’ – 2,30 % għall-uniku produttur esportatur tat-Tajwan, Chang Chun Petrochemical Co. Ltd., matul il-PI. |
(30) |
Meta wieħed iqis li l-unika kumpanija li kkoperat hija l-uniku produttur esportatur tal-prodott ikkonċernat fit-Tajwan u li din tirrappreżenta 100 % ta’ l-esportazzjonijiet tat-Tajwan lill-KE matul il-PI, ġie konkluż li ma nstab ebda dumping għat-Tajwan. |
3.2. Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (RPĊ)
3.2.1. Trattament ta’ Ekonomija tas-Suq (“MET”)
(31) |
Skond l-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku, f'investigazzjonijiet kontra d-dumping dwar prodotti li joriġinaw fir-RPĊ, il-valur normali għandu jiġi ddeterminat skond il-paragrafi 1 sa 6 ta’ l-Artikolu 2 għal dawk il-produtturi li jkunu nstabu li jissodisfaw il-kriterji stabbiliti fl-Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku, jiġifieri fejn jintwera minn dawn il-produtturi esportaturi li l-manifattura u l-bejgħ tal-prodott simili jsiru fil-kundizzjonijiet ta’ ekonomija tas-suq. Fil-qosor, u gћall-finijiet ta’ referenza biss, dawn il-kriterji huma stipulati hawn taћt f'forma mqassra:
|
(32) |
Produttur esportatur Ċiniż wieħed u l-kumpanija kummerċjali relatata tiegħu talbu MET skond l-Artikolu 2(7)(b) tar-Regolament bażiku u wieġbu għall-formola tal-MET gћall-produtturi esportaturi fiż-żmien stabbilit. Il-produttur jimmanifattura l-prodott ikkonċernat, filwaqt li l-kumpanija kummerċjali relatata tiegħu hija involuta fil-bejgħ ta’ esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat. Tabilħaqq, hija l-prassi konsistenti tal-Kummissjoni li teżamina jekk grupp ta’ kumpaniji relatati, kumplessivament, jissodisfax il-kundizzjonijiet għall-MET. |
(33) |
Għall-produttur li jesporta u l-kumpanija kummerċjali relatata tiegħu li qed jitolbu MET, il-Kummissjoni talbet l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa u vverifikat l-informazzjoni mogħtija fir-rikjesta għal MET fl-istabbiliment tal-kumpaniji kkonċernati kif dehrilha li kien meħtieġ. |
(34) |
L-investigazzjoni kixfet li ma jistax jingħata MET lill-produttur esportatur Ċiniż għaliex dan ma jissodisfax il-kriterju 2 stipulat fl-Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku. |
(35) |
Il-produttur esportatur, kif ukoll il-kumpanija kummerċjali relatata tiegħu, instabu li huma kkontrollati minn kumpaniji li huma kompletament proprjetà ta’ l-Istat li kienu rappreżentati minn maġġoranza deċiżiva tal-membri tal-Bord tad-Diretturi fi proporzjon li kien sproporzjonat meta mqabbel ma’ l-ishma tagħhom. Barra minn hekk, il-maġġoranza ta’ l-ishma kienu effettivament proprjetà ta’ l-Istat matul il-PI. Billi l-kumpaniji kkonċernati ma tawx evidenza li setgħet titqies bħala suffiċjenti biex tneħħi dubji ta’ interferenza sinifikanti mill-Istat fid-deċiżjonijiet ta’ tmexxija, ġie ddeterminat li dan il-grupp ta’ kumpaniji jinsab taħt kontroll u interferenza sinifikanti ta’ l-Istat. Il-partijiet interessati ngћataw l-opportunità li jikkummentaw fuq is-sejbiet ta’ hawn fuq. Il-kummenti li waslu ma kinux ta’ natura li tbiddel il-konklużjonijiet. |
(36) |
Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-produttur esportatur Ċiniż u l-kumpanija kummerċjali relatata tiegħu ma wrewx li jissodisfaw il-kriterji kollha stipulati fl-Artikolu 2(7)(ċ) tar-Regolament bażiku u, għalhekk, ma jistgħux jingħataw MET. |
3.2.2. It-trattament individwali (“IT”- Individual Treatment)
(37) |
Skond l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, dazju nazzjonali fuq l-importazzjonijiet, jekk ikun il-każ, jiġi stabbilit għal pajjiżi li jaqgħu taħt dak l-Artikolu, ħlief f'dawk il-każijiet fejn il-kumpaniji jkunu fil-qagħda li juru li jissodisfaw il-kriterji kollha stipulati fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku. |
(38) |
Safejn għandha x'taqsam ir-RPĊ, l-uniku produttur esportatur u l-kumpanija kummerċjali relatata tiegħu, li talbu MET, talbu wkoll IT fil-każ li ma jingħatawx MET. |
(39) |
Fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli, instab li l-produttur esportatur u l-kumpanija kummerċjali tiegħu ma wrewx li ssodisfaw kumulativament ir-rekwiżiti għal IT kif stipulati fl-Artikolu 9(5) tar-Regolament bażiku. Primarjament, ġie stabbilit li l-produttur esportatur u l-kumpanija kummerċjali tiegħu ma ssodisfawx il-kriterju stipulat fl-Artikolu 9(5)(ċ) tar-Regolament bażiku li l-maġġoranza ta’ l-ishma għandhom ikunu ta’ persuni privati u li uffiċjali ta’ l-istat li jkunu fuq il-Bord tad-Diretturi jew li jkollhom pożizzjonijiet maniġerjali ewlenin għandhom jew ikunu f'minoranza jew inkella għandu jintwera li l-kumpanija madankollu hija indipendenti biżżejjed minn interferenza ta’ l-Istat, għar-raġunijiet spjegati fil-premessa (35). |
3.2.3. Il-pajjiż analogu
(40) |
Skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-valur normali gћall-produtturi esportaturi li ma ngћatawx MET gћandu jiġi stabbilit fuq il-bażi tal-prezzijiet jew tal-valur maħdum f'pajjiż analogu. |
(41) |
Fl-avviż ta’ l-inizjazzjoni, il-Kummissjoni indikat l-intenzjoni tagћha li tuża lill-Ġappun bћala pajjiż analogu xieraq biex jiġi stabbilit il-valur normali gћall-RPĊ, u l-partijiet interessati ġew mistiedna biex jikkummentaw dwar dan. Xi wħud mill-partijiet interessati ma qablux ma’ din il-proposta u ssuġġerew li minflok tintuża l-Indja jew it-Tajwan. |
(42) |
Fl-Indja ma kienx hemm produzzjoni sinifikanti tal-prodott simili. It-Tajwan kienet soġġetta għall-investigazzjoni u, għalhekk, id-data f'dak il-pajjiż tista' jkollha distorsjoni minħabba d-dumping. Għalhekk, il-partijiet ġew infurmati li l-Ġappun intagħżel bħala l-pajjiż analogu minħabba li mhuwiex soġġett għall-investigazzjoni, hemm produzzjoni rappreżentattiva tal-prodott simili u l-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni dehru li kienu xierqa. |
(43) |
Il-Kummissjoni talbet kooperazzjoni minn erba' produtturi magħrufa fil-Ġappun u bagħtitilhom il-kwestjonarju rilevanti. Tnejn mill-produtturi Ġappuniżi wieġbu għall-kwestjonarju. Madankollu, wieħed minnhom ma bagħtx data kompluta u ma aċċettax li ssir żjara ta’ verifika. Id-data mressqa mill-uniku produttur Ġappuniż li kkoopera ġiet ivverifikata fuq il-post. |
(44) |
Madankollu, wara ż-żjara ta’ verifika għand il-produttur esportatur fit-Tajwan, instab li l-Tajwan ma kinitx qed iwettaq dumping matul il-PI. Il-kwistjoni ta’ l-għażla tal-pajjiż analogu għalhekk reġgħet tqieset. |
(45) |
F'dan ir-rigward, instab li l-volum tal-produzzjoni fit-Tajwan huwa ikbar minn 100 % tal-volum ta’ l-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-prodott ikkonċernat lejn il-Komunità. Barra minn hekk, is-suq tat-Tajwan jista' jiġi kkaratterizzat bħala miftuħ, meta wieħed iqis li l-livell tad-dazju fuq l-importazzjoni hija baxxa (dazju MFN ta’ 5 %). L-investigazzjoni wriet ukoll li kien hemm bejgħ domestiku sinifikanti tal-prodott simili fit-Tajwan u li kien hemm biżżejjed importazzjonijiet fis-suq tat-Tajwan. Għalhekk, it-Tajwan iqies suq kompetittiv u rappreżentattiv b'mod suffiċjenti sabiex jiġi ddeterminat il-valur normali tar-RPĊ. |
(46) |
Barra minn hekk, l-importazzjonijiet tal-PVA fit-Tajwan jirrappreżentaw madwar 15 % tal-konsum domestiku meta mqabbel ma’ madwar 3 % fil-każ tal-Ġappun, u dan indika li s-suq Ġappuniż kien inqas xieraq mit-Tajwan fir-rigward tal-kompetizzjoni mill-importazzjonijiet. Fid-dawl ta’ dak li gћadu kif ingћad, ġie provviżorjament deċiż li t-Tajwan jintuża bħala l-pajjiż analogu għaliex huwa l-aktar pajjiż analogu xieraq skond it-tifsira ta’ l-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku. |
3.2.4. Il-valur normali
(47) |
Wara l-għażla tat-Tajwan bħala l-pajjiż analogu kif indikat fil-premessa (46) hawn fuq, u skond l-Artikolu 2(7)(a) tar-Regolament bażiku, il-valur normali stabbilit għat-Tajwan skond il-premessi 3.1.1 sa (26) hawn fuq intuża fil-kalkolu tad-dumping għar-RPĊ. |
3.2.5. Il-prezz ta’ l-esportazzjoni
(48) |
Billi t-tliet produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw, flimkien irrappreżentaw kważi t-totalità ta’ l-esportazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat lejn il-Komunità matul il-PI, id-data ta’ l-esportazzjoni tagħhom intużat għall-istabbiliment tal-prezz ta’ l-esportazzjoni. L-affidabilità ta’ l-informazzjoni li ngħatat kienet madankollu kkonfermata mad-data ta’ l-Eurostat dwar l-importazzjoni u nstab li kien hemm qbil raġonevoli. |
(49) |
It-tliet produtturi esportaturi li kkooperaw fir-RPĊ għamlu bejgħ ta’ esportazzjoni lill-Komunità jew direttament lil klijenti indipendenti fil-Komunità jew permezz tal-kumpaniji kummerċjali relatati li jinsabu fil-pajjiż ta’ l-esportazzjoni. |
(50) |
Għall-bejgħ kollu ta’ l-esportazzjoni, il-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni ġew stabbiliti fuq bażi tal-prezzijiet li effettivament tħallsu jew li jistgħu jitħallsu, skond l-Artikolu 2(8) tar-Regolament Bażiku. |
3.2.6. Tqabbil
(51) |
Il-valuri normali tal-produttur uniku fil-pajjiż analogu, it-Tajwan u l-prezzijiet ta’ esportazzjoni għat-tliet produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw ġew imqabbla fuq bażi ex-works. Għall-iskop li jiġi żgurat tqabbil ġust bejn il-valur normali u l-prezzijiet ta’ l-esportazzjoni, ittieħed kont xieraq, f'għamla ta’ aġġustamenti, tad-differenzi fl-ispejjeż tat-trasport u l-assikurazzjoni, l-amministrazzjoni, it-tagħbija u spejjeż anċillari, l-ispejjeż ta’ imballaġġ, l-ispejjeż ta’ kreditu u kummissjonijiet fejn dawn kienu applikabbli u ġġustifikati, skond l-Artikolu 2(10) tar-Regolament bażiku. |
3.2.7. Il-marġni ta’ dumping
(52) |
Billi ma ngħatax MET jew IT lil ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw, ġie kkalkulat marġni tad-dumping għall-pajjiż kollu għar-RPĊ kollha bl-użu tal-medja ddifferenzjata tal-prezzijiet ex-works ta’ l-esportazzjoni tat-tliet produtturi esportaturi li kkooperaw. |
(53) |
It-tqabbil tal-medja ddifferenzjata tal-prezz Ċiniż ta’ l-esportazzjoni u l-medja ddifferenzjata tal-valur normali tal-pajjiż analogu wera marġni ta’ dumping ta’ 10,06 %. |
4. IL-ĦSARA
4.1. Il-produzzjoni tal-Komunità u l-industrija tal-Komunità
(54) |
Fil-Komunità, il-prodott simili jiġi mmanifatturat għall-bejgħ minn tliet kumpaniji: Kuraray Europe GmbH (“KEG”) fil-Ġermanja, Celanese Ibérica Chemicals (“Celanese”) fi Spanja u produttur ieħor li jipproduċi volumi limitati ħafna iżda li ma kkooperax fl-investigazzjoni. KEG u Celanese ikkooperaw bis-sħiħ fl-investigazzjoni. |
(55) |
Barra mill-produzzjoni msemmija hawn fuq, tliet produtturi Komunitarji pproduċew il-prodott simili għal użu intern biss. Tnejn minn dawn il-kumpaniji kkooperaw fl-investigazzjoni bħala utenti għaliex huma wkoll jixtru kwantitajiet sinifikanti tal-prodott ikkonċernat għall-produzzjoni tal-prodotti downstream tagħhom. |
(56) |
Billi ż-żewġ produtturi li kkooperaw imsemmija fil-premessa 54 hawn fuq irrappreżentaw 80 % tal-produzzjoni Komunitarja totali (għal użu intern u mhux) matul il-PI, tqies li dawn jirrappreżentaw proporzjon maġġuri tal-produzzjoni Komunitarja totali tal-prodott simili. Għalhekk, dawn tqiesu li jikkostitwixxu l-industrija Komunitarja skond it-tifsira ta’ l-Artikolu 4(1) u l-Artikolu 5(4) tar-Regolament bażiku u minn issa 'l quddiem se jissejħu “l-industrija Komunitarja”. |
(57) |
Billi l-industrija Komunitarja għandha biss żewġ produtturi, id-data marbuta ma’ l-industrija Komunitarja kellha tiġi indiċjata sabiex tkun miżmuma l-kunfidenzjalità skond l-Artikolu 19 tar-Regolament bażiku. |
(58) |
Sabiex jiġi stabbilit jekk l-industrija Komunitarja ġarrbitx ħsara jew le, u biex jiġu ddeterminati l-konsum u l-indikaturi ekonomiċi varji marbuta mas-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja, ġie eżaminat sa liema punt l-użu sussegwenti tal-produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja tal-prodott simili kellu jitqies fl-analiżi. |
(59) |
Il-PVA jintuża bħala materjal intermedju għal varjetà ta’ prodotti oħra. Fil-Komunità, ħafna drabi jintuża fil-produzzjoni ta’ polyvinyl butyral (“PVB”), jintuża bħala adeżiv, għall-kisi tal-karti, bħala sustanza li tgħin il-polimerizzazzjoni u għas-sizing tat-tessuti. Instab fl-investigazzjoni li wieħed mill-produtturi Komunitarji, li jbiegħ il-biċċa l-kbira mill-PVA li jipproduċi hu stess fis-suq miftuħ, juża wkoll volumi sinifikanti tal-PVA li jipproduċi hu stess għal proċessi avvanzati fl-istess kumpanija. Din is-sitwazzjoni tissejjaħ “użu intern”. Kif spjegat fil-premessa 4.1 hawn fuq, tliet kumpaniji oħra fil-Komunità jipproduċu PVA għal użu intern biss u minbarra din il-produzzjoni għal użu intern, għallinqas tnejn minnhom xtraw ukoll volumi sinifikanti ta’ PVA mis-suq bħala utent għal proċessi fi stadji iktar avvanzati. |
(60) |
Instab li l-kwantitajiet użati għal użu intern mill-kumpaniji kkonċernati fil-Komunità, fil-prinċipju jistgħu jiġu sostitwiti b'PVA mixtri, eż. jekk iċ-ċirkostanzi tas-suq u/jew kunsiderazzjonijiet finanzjarji jistgħu jagħtu lok għal din il-bidla. Għaldaqstant, ġew inklużi fl-analiżi tas-suq Komunitarju. |
4.2. Il-konsum tal-Komunità
(61) |
Il-konsum Komunitarju ġie stabbilit fuq il-bażi tal-volumi ta’ bejgħ fis-suq ħieles tal-produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja stess, l-użu intern ta’ l-industrija Komunitarja, il-kwantitajiet ta’ produzzjoni tal-produtturi Komunitarji l-oħra (iżgħar) kif miksub mill-iktar data li tintuża f'dan in-negozju partikolari, l-użu intern taż-żewġ utenti msemmija fil-premessa 4.1 hawn fuq, il-volumi vverifikati ta’ importazzjonijiet ta’ l-uniku produttur tat-Tajwan, u d-data tal-volumi ta’ importazzjonijiet tal-Komunità li tikkonċerna l-pajjiżi l-oħra kollha miksuba mill-Eurostat. |
Data ta’ l-Eurostat
(62) |
Fir-rigward tad-data dwar il-volumi ta’ importazzjonijiet Komunitarji miksuba mill-Eurostat, kif imsemmi fil-premessa 2.1, il-prodott ikkonċernat bħalissa jiġi ddikjarat bil-kodiċi NM ex 3905 30 00. Id-data ta’ l-Eurostat tikkonċerna dan l-ex kodiċi NM u tinkludi wkoll ċerti prodotti niċċa mhux koperti mill-ambitu tal-prodott. Billi ma kienx possibbli li tinkiseb id-data għall-prodott ikkonċernat biss mill-kategorija usa' ta’ prodotti, għalhekk, ġew aġġustati fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni dwar l-importazzjonijiet ta’ dawn il-prodotti niċċa li kienu fl-ilment. |
(63) |
Fir-rigward tad-data ta’ l-Eurostat ġie nnutat ukoll li ċerti importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat ġew irrappurtati taħt “secret extra” u, għalhekk, ma kienx hemm dettalji disponibbli fid-database pubblika. Id-dettalji dwar il-pajjiżi ta’ l-oriġini ta’ l-importazzjonijiet iddikjarati bħala tali, ġew akkwistati mill-awtoritajiet doganali rilevanti u għalhekk ġew inklużi fit-tabelli u l-analiżijiet rilevanti kollha. |
(64) |
Fuq il-bażi ta’ dak li ssemma hawn fuq, instab li l-konsum tal-PVA żdied ħafna matul il-perjodu meqjus u speċjalment bejn l-2004 u l-2005. Matul il-perjodu meqjus, il-konsum żdied b'14 % u dan kien primarjament minħabba domanda dejjem ikbar għall-PVA bħala materja prima għall-produzzjoni tal-polyvinyl butyral (PVB), li jintuża għall-produzzjoni tal-film jew folji tal-PVB. Il-film tal-PVB jintuża bħala saff intermedju fil-produzzjoni tal-ħġieġ illaminat ta’ sikurezza, fis-swieq tal-karozzi u ta’ l-arkitettura, li huwa suq li qed jikber b'rata mgħaġġla fil-Komunità.
|
4.3. Importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati
(65) |
Billi l-marġni tad-dumping li nstab għat-Tajwan kien taħt de minimis, l-importazzjonijiet li joriġinaw f'dan il-pajjiż għandhom jiġu provviżorjament esklużi mill-evalwazzjoni tal-ħsara. |
(a) Volum u sehem tas-suq ta’ l-importazzjonijiet ikkonċernati
(66) |
Il-volumi ta’ l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat naqsu b'39 punt perċentwali bejn l-2003 u l-2004, imbagħad żdiedu b'29 punt perċentwali fl-2005 u, wara dan naqsu ħarira, bir-riżultat ta’ tnaqqis ta’ 11 % matul il-PI meta mqabbel ma’ l-2003.
|
(67) |
Is-sehem tas-suq miżmum mill-importazzjonijiet mir-RPĊ wkoll naqas f'daqqa u mbagħad reġa' żdied. Matul l-2005 u l-PI, l-importazzjonijiet mir-RPĊ rrappreżentaw 13 % mis-suq Komunitarju kollu.
|
(b) Il-prezzijiet
(68) |
Bejn l-2003 u l-PI, il-prezz medju ta’ l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġina fir-RPĊ naqas b'żewġ punti perċentwali.
|
(c) Prezzijiet orħos
(69) |
Għad-determinazzjoni tal-prezzijiet orħos, ġiet analizzata d-data tal-prezzijiet li tirreferi għall-PI. Il-prezzijiet rilevanti tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità kienu prezzijiet netti wara t-tnaqqis ta’ skonti u rifużjonijiet. Fejn meħtieġ, dawn il-prezzijiet ġew aġġustati għal livell ta’ ex-works, jiġifieri bl-esklużjoni ta’ l-ispejjeż tat-trasport tal-merkanzija fil-Komunità. Il-prezzijiet ta’ l-importazzjoni tar-RPĊ tneħħewlhom ukoll l-iskontijiet u r-rifużjonijiet u ġew aġġustati fejn kien meħtieġ għal valur CIF fuq il-fruntiera tal-Komunità b'aġġustament xieraq għad-dazji doganali (6,5 %) u l-ispejjeż post-importazzjoni, kif imġarrba mill-importaturi fil-Komunità. |
(70) |
Il-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità u l-prezzijiet ta’ l-importazzjoni tar-RPĊ tqabblu fl-istess livell ta’ kummerċ, speċifikament lil konsumaturi indipendenti fi ħdan is-suq tal-Komunità. Billi tqies li t-tqabbil għal kull mudell kellu jagħmel sens u jkun ġust, u għalhekk, ebda tqabbil bejn grad standard u grad speċjali li jaqa' fid-definizzjoni tal-prodott ma għandu jkun permess, tqies xieraq li jiġi eskluż għadd limitat ta’ mudelli mit-tqabbil. Dawn il-mudelli jirrappreżentaw 35 % ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ iżda kwantità żgħira ħafna tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja fis-suq tal-Komunità. |
(71) |
Matul il-PI, il-medja ddifferenzjata tal-marġni ta’ twaqqigħ ta’ prezz ikkalkulata b'dan il-mod, espressa bħala perċentwali tal-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità, kienet ta’ 3,3 % għar-RPĊ. |
4.4. Il-qagħda ta’ l-industrija tal-Komunità
(72) |
Skond l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami ta’ l-impatt ta’ l-importazzjonijiet li kienu oġġetti ta’ dumping fuq l-industrija Komunitarja inkluda valutazzjoni tal-fatturi ekonomiċi rilevanti kollha li għandhom rilevanza għall-istat ta’ l-industrija Komunitarja matul il-perjodu meqjus. Għal raġunijiet ta’ kunfidenzjalità, minћabba li l-analiżi tikkonċerna żewġ kumpaniji biss, ћafna mill-indikaturi huma ppreżentati f’forma indiċjata jew inkella jingħataw firxiet. |
(a) Produzzjoni, kapaċità u utilizzazzjoni tal-kapaċità
|
2003 |
2004 |
2005 |
PI |
Produzzjoni f'tunnellati (firxiet) |
60 000 -80 000 |
65 000 -85 000 |
70 000 -90 000 |
75 000 -95 000 |
Produzzjoni (indiċi) |
100 |
103 |
119 |
126 |
Kapaċita' produttiva (tunn.) (firxiet) |
60 000 -80 000 |
65 000 -85 000 |
70 000 -90 000 |
75 000 -95 000 |
Kapaċita' produttiva (indiċi) |
100 |
107 |
129 |
133 |
Użu tal-kapaċita' (indiċi) |
100 |
97 |
92 |
94 |
(73) |
Il-volum ta’ produzzjoni ta’ l-industrija Komunitarja żdied b'26 % matul il-perjodu eżaminat. Iż-żieda sinifikanti fil-kapaċità produttiva, partikolarment fl-2005, kienet ir-riżultat taż-żieda fid-domanda fis-suq Komunitarju. |
(74) |
Bejn l-2003 u l-PI, inkisbet kapaċità addizzjonali ta’ produzzjoni mill-industrija tal-Komunità. Matul l-istess perjodu, l-utilizzazzjoni tal-kapaċità naqset b'6 %. |
(b) Volumi tal-bejgħ u s-sehem mis-suq fil-Komunità
(75) |
It-tabella ta’ hawn taħt turi l-andament ta’ l-industrija tal-Komunità fir-rigward tal-bejgħ tagħha lil klijenti indipendenti fil-Komunità.
|
(76) |
Il-volumi tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja lil klijenti indipendenti fil-Komunità żdiedu b'22 % mill-2003 sal-PI. Dan għandu jitqies fid-dawl ta’ żieda fil-konsum fil-Komunità. |
(77) |
Is-sehem mis-suq ta’ l-industrija Komunitarja żdied fl-2004, u mbagħad naqas f'daqqa fl-2005 u matul il-PI kien 4 % ogħla milli fl-2003. |
(c) Il-prezzijiet fil-Komunità
(78) |
Il-materja prima ewlenija użata fil-produzzjoni tal-PVA hija vinyl acetate monomer jew “VAM”. VAM hija kommodità u għalhekk il-prezzijiet tal-VAM jiġu ddeterminati fuq il-bażi tal-bilanċ fis-suq bejn id-domanda u l-provvista. Barra minn hekk, il-prezz tas-suq tal-VAM huwa influwenzat ħafna mill-iżvilupp tal-prezzijiet tal-gass u taż-żejt għaliex il-materji ewlenin għall-produzzjoni tal-VAM huma l-aċidu aċetiku (il-produzzjoni tiegħu tuża ħafna gass naturali) u l-etilene (prodott mid-distillazzjoni ta’ l-idrokarburi). Barra minn hekk, l-enerġija hija wkoll spiża maġġuri fil-produzzjoni tal-PVA mill-VAM. Il-piż totali ta’ l-ispiża għall-enerġija fil-produzzjoni tal-PVA sussegwentement jammonta għal 50 %-60 % u għalhekk, f'ċirkostanzi normali, bidla sinifikanti fil-prezzijiet taż-żejt u l-gass hija mistennija jkollha impatt dirett fuq il-prezz tal-bejgħ tal-PVA. |
(79) |
Instab li l-prezzijiet tas-suq dinji ta’ dawn il-materji primi żdied b'mod sinifikanti bejn l-2003 u l-PI. Matul dan il-perjodu, il-prezzijiet tal-VAM żdiedu b'20 %-30 % u ż-żieda fil-prezzijiet ta’ l-enerġija kienet saħansitra ogħla ħafna. Madankollu, din l-evoluzzjoni drammatika fil-prezzijiet tal-materji primi ewlenin ma kinitx riflessa fil-prezzijiet ogħla tal-bejgħ fl-industrija tal-Komunità: il-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija tal-Komunità naqsu matul l-istess perjodu b'5 %, b'sena partikolarment ħażina fl-2004 (– 7 %). Għalhekk, minflok ma għaddiet iż-żieda globali fl-ispiża għall-konsumaturi tagħha, l-industrija Komunitarja kellha tnaqqas il-prezzijiet biex ma titlifx il-klijenti tagħha.
|
(d) Stokks
(80) |
Iċ-ċifri ta’ hawn taћt jirrappreżentaw il-volumi ta’ l-istokks fi tmiem kull perjodu.
|
(81) |
Il-livell ta’ stokks baqa' stabbli sew b'mod globali. Naqas bi 13 % bejn l-2003 u l-2004, sussegwentement żdied b'9 punti perċentwali sa tmiem l-2005 u mbagħad naqas għal darb'oħra b'9 punti perċentwali. |
(e) Investimenti u l-kapaċità li jiġi mmobilizzat il-kapital
|
2003 |
2004 |
2005 |
PI |
Investimenti (indiċi) |
100 |
369 |
177 |
62 |
(82) |
L-investimenti laħqu massimu fl-2004 u l-2005 meta l-kapaċità produttiva ta’ l-industrija Komunitarja żdiedet wara ż-żieda fid-domanda fis-suq Komunitarju. Matul l-investigazzjoni nstab li l-investimenti fil-bini, fl-impjanti u fil-makkinarju fl-2003, kif ukoll matul il-PI, fil-biċċa l-kbira saru sabiex jippriżervaw il-kapaċità produttiva. |
(83) |
L-investigazzjoni wriet li l-prestazzjonijiet finanzjarji ta’ l-industrija tal-Komunità ddeterjoraw iżda ma żvelatx li l-kapaċità tagħha li timmobilizza l-kapital kienet serjament affettwata sa dak iż-żmien, matul il-perjodu meqjus. |
(f) Profittabiltà, profitt fuq l-investiment u l-likwidità
(84) |
Fid-dawl ta’ spejjeż straordinarji, kbar ħafna u distorti mġarrba mill-produttur Komunitarju ewlieni matul il-perjodu meqjus, ma tqisx raġonevoli li l-profittabbiltà tiġi stabbilita fuq il-bażi tal-profitt nett qabel it-taxxa. Dawn l-ispejjeż straordinarji kienu marbuta mal-bidla tas-sid tal-produttur Komunitarju ewlieni fl-2001. Għaldaqstant, il-profittabbiltà ta’ l-industrija Komunitarja ġiet stabbilita bl-espressjoni tal-profitt operattiv fuq il-bejgħ tal-prodott simili lil klijenti mhux relatati bħala perċentwali tal-fatturat ta’ dan il-bejgħ.
|
(85) |
It-tnaqqis fil-prezzijiet tal-bejgħ bejn l-2003 u l-PI affettwa b'mod sinifikanti l-profittabbiltà miksuba mill-industrija Komunitarja. Din il-profittabbiltà naqset b'iktar minn 10 punti perċentwali matul il-perjodu meqjus. Ir-redditu fuq l-investiment totali ġie kkalkolat bl-espressjoni tal-profitt operattiv tal-prodott simili bħala perċentwali tal-valur nett ta’ kontabilità ta’ assi fissi allokati lill-prodott simili. Dan l-indikatur segwa xejra simili bħall-profittabbiltà, u naqas sewwa matul il-perjodu meqjus. F'dak li għandu x'jaqsam mal-likwidità ġġenerata mill-industrija tal-Komunità, instabet xejra negattiva simili, li rriżultat f'deterjorazzjoni ġenerali drammatika tal-qagħda finanzjarja ta’ l-industrija tal-Komunità fil-PI. |
(g) Impjiegi, produttività u pagi
|
2003 |
2004 |
2005 |
PI |
Għadd ta' impjegati (indiċi) |
100 |
100 |
97 |
96 |
Spiża medja tax-xogħol kull impjegat (indiċi) |
100 |
105 |
97 |
95 |
Produttività (indiċi) |
100 |
103 |
123 |
132 |
(86) |
Minħabba sforzi serji biex jitnaqqsu l-ispejjeż, l-għadd ta’ staff impjegati mill-industrija Komunitarja naqas b'4 % mill-2004. Mill-2003 sal-PI, l-industrija Komunitarja rnexxielha żżid il-produttività għal kull impjegat bi 32 %. Matul l-istess perjodu, l-ispiża medja għal kull ħaddiem naqset b'5 %. Għalhekk, jista' jiġi konkluż li, matul il-perjodu meqjus, l-industrija Komunitarja għamlet progress sinifikanti ħafna fir-rigward ta’ l-effiċjenza fl-infiq. |
(h) Id-daqs tal-marġni tad-dumping
(87) |
Fid-dawl tal-volum u l-prezz ta’ l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping, l-impatt ta’ l-marġnijiet effettivi tad-dumping ma jistax jitqies bħala negliġibbli. |
(i) Irkupru minn dumping preċedenti
(88) |
Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni dwar l-eżistenza ta’ dumping qabel is-sitwazzjoni evalwata fil-proċediment preżenti, din il-kwistjoni titqies li hija irrelevanti. |
(i) Tkabbir ekonomiku
(89) |
L-investigazzjoni wriet li matul il-perjodu meqjus, l-industrija Komunitarja żiedet is-sehem tagħha mis-suq Komunitarju b'1 %-2 %. |
4.5. Konklużjoni dwar il-ħsara
(90) |
Bejn l-2003 u l-PI, għadd ta’ indikaturi ta’ ħsara żviluppaw b'mod pożittiv: l-industrija Komunitarja rnexxielha żżid il-volumi tal-bejgħ u s-sehem tagħha mis-suq, u investiet b'mod sinifikanti f'kapaċità addizzjonali ta’ produzzjoni. |
(91) |
Madankollu, l-indikaturi finanzjarji tagħha żviluppaw dramattikament: il-marġni raġonevoli tal-profitt miksub fl-2003 naqas b'mod rapidu u kontinwament mill-2004 sa tmiem il-PI. Ir-redditu fuq l-investiment u s-sitwazzjoni tal-flussi tal-flus żviluppaw b'mod esponenzjali negattiv. Ir-raġuni għal dan l-iżvilupp hija li ż-żieda qawwija fil-prezzijiet tal-materja prima tista' tiġi riflessa fil-prezzijiet tal-bejgħ tal-prodott simili. Billi, fid-dawl taż-żieda tal-prezzijiet tal-materja prima, f'sitwazzjoni normali tas-suq, żieda tal-prezz tal-bejgħ tal-PVA b'10 %-20 % setgħet kienet mistennija, il-prezzijiet tal-bejgħ tal-prodott simili mmanifatturat mill-industrija Komunitarja naqsu b'5 %, għad-detriment tal-profittabbiltà tiegħu. Madankollu, matul il-PI, il-prezzijiet ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ kienu orħos minn dawk ta’ l-industrija tal-Komunità fuq bażi medja ddifferenzjata ta’ 3,3 %. |
(92) |
Fid-dawl ta’ dak li ntqal, huwa konkluż provviżorjament li l-industrija Komunitarja soffriet ħsara materjali fis-sens ta’ l-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku. |
5. KAWŻALITÀ
5.1. Daħla
(93) |
Skond l-Artikoli 3(6) u 3(7) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk l-importazzjonijiet li kienu oġġett ta’ dumping tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw fir-RPĊ ikkawżawx ħsara lill-industrija Komunitarja sa grad li jista' jitqies ta’ sustanza. Fatturi magħrufa minbarra l-importazzjonijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping, li fl-istess ħin setgħu għamlu ħsara lill-industrija Komunitarja, kienu eżaminati wkoll biex ikun żgurat li l-ħsara possibbli kkawżata minn dawn il-fatturi l-oħra ma tiġix attribwita lill-importazzjonijiet li kienu l-oġġett ta’ dumping. |
5.2. Effetti ta’ l-importazzjonijiet li kien oġġett ta’ dumping
(94) |
L-importazzjonijiet mir-RPĊ kienu f'livelli sinifikanti matul il-perjodu meqjus, jiġifieri, kienu jirrappreżentaw, b'mod kostanti, 10 % tas-sehem mis-suq jew iktar. Fl-istesss ħin, il-prezzijiet medji tal-produtturi esportaturi kollha fir-RPĊ naqsu b'2 % u kienu orħos mill-prezzijiet medji ta’ l-industrija Komunitarja b'3,3 % fil-PI. L-industrija Komunitarja, sabiex tiżgura l-preżenza tagħha fis-suq domestiku tagħha u minħabba l-prezzijiet baxxi ħafna tas-suq stabbiliti mill-importazzjonijiet mir-RPĊ, ħassitha obbligata tnaqqas il-prezzijiet tal-bejgħ tagħha b'5 % matul il-perjodu meqjus. |
(95) |
Għaldaqstant, l-effett ta’ din l-imġiba inġusta fl-ipprezzar ta’ l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mir-RPĊ kien li l-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja ġew soppressi u li ma setgħux ikopru ż-żieda sostanzjali ta’ l-ispiża tal-materja prima. Dan kien ikkonfermat bit-tnaqqis sinifikanti fil-profittabbiltà ta’ l-industrija Komunitarja. |
(96) |
Fuq il-bażi tal-kunsiderazzjonijiet ta’ hawn fuq, instab li l-importazzjonijiet bi prezz baxx mir-RPĊ li kienu orħos b'mod sinifikanti mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja kellhom rwol determinanti fid-deterjorament tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja, li huwa rifless fit-tnaqqis qawwi ta’ profittabbiltà u deterjorament qawwi ta’ l-indikaturi finanzjarji l-oħra. |
5.3. Effetti ta’ fatturi oħra
(a) Importazzjonijiet li joriġinaw f'pajjiżi terzi minbarra r-RPĊ, l-Istati Uniti u t-Tajwan
(97) |
Skond Eurostat u l-informazzjoni miġbura matul l-investigazzjoni, il-pajjiżi terzi ewlenin li minnhom jiġi impurtat il-PVA huma l-Istati Uniti, il-Ġappun u t-Tajwan. Importazzjonijiet li joriġinaw f'pajjiżi terzi (kwantità)
Importazzjonijiet li joriġinaw minn pajjiżi terzi (prezz medju)
Is-sehem mis-suq
|
(98) |
L-importazzjonijiet mill-Istati Uniti żdiedu b'mod qawwi mill-2003 u matul il-PI kienu jirrappreżentaw iktar minn 22 000 tunnellata, kważi 14 % tat-total (għal użu intern u mhux) tas-suq Komunitarju. L-investigazzjoni wriet li l-biċċa l-kbira ta’ dan il-bejgħ kien bejn partijiet relatati u li l-prezzijiet unitarji medji ta’ dan il-bejgħ ta’ trasferiment kienu, matul il-perjodu meqjus, bejn 15 % u 20 % 'l fuq mill-prezzijiet CIF medji ta’ l-importazzjonijiet Ċiniżi. Barra minn hekk, ġie stabbilit li l-kwantitajiet ġew mibjugħa mill-ġdid lil klijenti indipendenti bi prezzijiet 10 %-20 % ogħla mill-prezzijiet ta’ importazzjoni ta’ trasferiment imsemmija qabel. Billi l-prezzijiet tas-suq tal-PVA li joriġinaw fl-Istati Uniti kienu konsegwentement fl-istess sitwazzjoni bħall-prezzijiet tal-bejgħ tal-PVA prodotta mill-industrija Komunitarja, ma kellhomx rwol fit-tnaqqis tal-prezzijiet osservat matul il-perjodu meqjus. Għalhekk, ġie konkluż li dawn l-importazzjonijiet ma kellhomx impatt sinifikanti fuq l-istat ta’ l-industrija tal-Komunità. |
(99) |
Matul il-perjodu meqjus, kien hemm ukoll importazzjonijiet sinifikanti mill-Ġappun li jirrappreżentaw kważi 9 % tas-suq Komunitarju matul il-PI. Wara li l-importazzjonijiet Ġappuniżi waqgħu fl-2004, żdiedu għal darb'oħra mill-2005 u kienu 3 % ogħla matul il-PI meta mqabbel ma’ l-2003. Madankollu, l-analiżi tal-prezzijiet tal-bejgħ ta’ dawn l-importazzjonijiet wriet li l-prezzijiet medji ta’ l-importazzjoni ta’ dawn l-importazzjonijiet kienu ogħla mill-prezzijiet li l-industrija Komunitarja setgħet tikseb u għalhekk ma kinux kontribut għax-xejra negattiva fil-prezzijiet li wasslet għal deterjorament serju tas-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja. |
(100) |
L-importazzjonijiet mit-Tajwan huma minn produttur wieħed biss li kkoopera bis-sħiħ ma’ l-investigazzjoni. Dawn iċ-ċifri nstabu li huma iktar affidabbli mid-data ta’ l-Eurostat minħabba li l-kodiċi tan-NM ikopri prodotti oħra minbarra l-prodott ikkonċernat. Għal raġunijiet ta’ kunfidenzjalità qed jiġu ppreżentati f'indiċijiet jew firxiet. L-importazzjonijiet mit-Tajwan, wara żieda qawwija fl-2004, naqsu gradwalment u rrappreżentaw 6 %-7 % tas-suq Komunitarju kollu matul il-PI (madwar nofs is-sehem mis-suq ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ). Matul l-istess perjodu, il-prezzijiet medji ta’ dawn l-importazzjonijiet żdiedu bi 8 % li huwa l-oppost tax-xejra fil-prezzijiet osservata fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet mir-RPĊ. Konsegwentement, id-differenza fil-prezz bejn il-PVA impurtat mir-RPĊ u l-PVA impurtat mit-Tajwan żdiedet għal 12 %-18 % matul il-PI. Fid-dawl ta’ dawn is-sejbiet, huwa provviżorjament konkluż li dawn l-importazzjonijiet ma kellhomx impatt sinifikanti fuq l-istat ta’ l-industrija Komunitarja. |
(101) |
Barra l-importazzjonijiet mill-Istati Uniti, il-Ġappun u t-Tajwan, ma hemmx importazzjonijiet sinifikanti minn pajjiżi oħra. Fuq il-bażi tas-sejbiet fir-rigward ta’ dawn l-importazzjonijiet, kif deskritt fil-premessi 5.3 sa (100) hawn fuq, jista' jiġi konkluż provviżorjament li importazzjonijiet li mhux ġejjin mir-RPĊ mhumiex ta’ kontribut għall-ħsara materjali li sofriet l-industrija Komunitarja. |
(b) Bejgħ Komunitarju eventwali ta’ produtturi Komunitarji oħra
(102) |
Kif stipulat fil-premessi 4-4.1 hawn fuq, apparti miż-żewġ produtturi li jagħmlu l-industrija Komunitarja, fil-Komunità hemm erba' kumpaniji magħrufa oħra li jipproduċu l-prodott ikkonċernat. Tlieta minnhom, li minn dawn tnejn ikkooperaw ma’ l-investigazzjoni bħala utenti, jikkunsmaw il-PVA kollu li jipproduċu fil-manifattura ta’ prodotti oħra. Ir-raba' wieħed jipproduċi kwantitajiet limitati ħafna biss. Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-produtturi Komunitarji l-oħra jitqiesu li ma kellhomx rwol fit-tnaqqis tal-prezz fis-suq u l-ħsara sussegwenti li batiet l-industrija Komunitarja. |
(c) Ħsara kkaġuntata mill-industrija Komunitarja stess minħabba ineffiċenzja fl-infiq
(103) |
Bosta partijiet interessati saħqu li kwalunkwe ħsara li sofriet l-industrija Komunitarja kienet marbuta mal-fatt li l-industrija Komunitarja ma rnexxilhiex iżżomm l-infiq kompetittiv u li ħadet deċiżjonijiet ta’ investiment mhux raġonevoli. F'dan ir-rigward, kif deskritt fil-premessa (86), l-investigazzjoni wriet li l-industrija Komunitarja, matul il-perjodu meqjus, żiedet b'mod sinifikanti l-produttività tagħha, minħabba żieda fil-produzzjoni u tnaqqis fl-għadd ta’ ħaddiema. Ġie stabbilit ukoll li l-investimenti involuti fiż-żieda tal-kapaċità produttiva (ara l-premessa (73) hawn fuq) ma influwenzatx b'mod sinifikanti x-xejra drammatikament negattiva osservata fl-iżvilupp tal-pożizzjoni finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja. |
(104) |
Il-fattur waħdieni li affettwa ħażin b'mod sinifikanti l-ispiża tal-produzzjoni tal-prodott simili matul il-perjodu meqjus, għalhekk, kienet iż-żieda qawwija fil-prezzijiet tal-materja prima użata fil-produzzjoni tal-prodott ikkonċernat, kif spjegat fil-premessi (78)-(79). L-investigazzjoni wriet li l-iżvilupp tal-prezzijiet tax-xiri ta’ l-industrija Komunitarja tal-VAM u l-enerġija kienet fi proporzjon ma’ l-iżvilupp ta’ dawn il-prezzijiet tal-materja prima fis-suq globali u għalhekk ma jistgħux jiġu attribwiti għall-mod kif xtrathom l-industrija Komunitarja. Dan l-argument huwa għalhekk irrifjutat. |
(d) Perjodu ta’ żmien għall-aġġustament tal-prezz
(105) |
Utent importanti tal-PVA qal li huwa normali għal dan is-settur partikolari li ż-żieda fil-prezz tax-xiri tal-VAM tkun għadha ma waslitx għal aġġustament 'l fuq fil-prezz tal-bejgħ tal-PVA. Dan ikun spjegat mill-fatt li l-kuntratti fit-tul huma standard fis-settur u, għalhekk, perjodu ta’ żmien sinifikanti huwa fenomenu normali. F'dan ir-rigward, filwaqt li huwa rikonoxxut li ċertu bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja jsir permezz ta’ ftehimiet fit-tul, mhuwiex komuni li dawn il-ftehimiet jinkludu prezz fiss għal perjodu ta’ iktar minn sena. F'dawn il-ftehimiet, għalhekk, il-prezzijiet jiġu nnegozjati mill-ġdid wara ċertu perjodu jew jekk il-prezzijiet tal-materji primi jinbidlu b'mod sinifikanti. Għalhekk, dan l-argument kien miċħud. |
5.4. Konklużjoni dwar il-kawżalità
(106) |
B'konklużjoni, l-analiżi ta’ hawn fuq uriet li l-importazzjonijiet mir-RPĊ matul il-perjodu meqjus ipprovokaw tnaqqis sostanzjali fil-prezz fis-suq tal-Komunità matul dak il-perjodu. Matul il-PI, il-prezzijiet ta’ l-importazzjoni mir-RPĊ kienu orħos b'mod sinifikanti mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja. |
(107) |
Dan it-tnaqqis fil-prezzijiet wassal għal tnaqqis konsiderevoli fil-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja u dan min-naħa tiegħu kkoinċida ma’ waqgħa qawwija fil-profittabbiltà ta’ l-industrija Komunitarja, ir-redditu tagħha fuq l-investimenti u l-flussi ta’ flus mill-attivitajiet operattivi tagħha. |
(108) |
Min-naħa l-oħra, l-eżami tal-fatturi l-oħra li setgħu kienu ta’ ħsara għall-industrija Komunitarja wrew li ebda minnhom ma seta' kellu impatt negattiv sinifikanti. |
(109) |
Fuq il-bażi ta’ l-analiżi hawn fuq, li ddistingwiet u sseparat b'mod xieraq l-effetti tal-fatturi kollha magħrufa fuq is-sitwazzjoni ta’ l-industrija Komunitarja mill-effetti ta’ ħsara ta’ l-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping, huwa konkluż provviżorjament li l-importazzjonijiet mill-pajjiż ikkonċernat ikkawżaw ħsara materjali lill-industrja tal-Komunità fis-sens ta’ l-Artikolu 3(6) tar-Regolament bażiku. |
6. L-INTERESS TAL-KOMUNITÀ
(110) |
Il-Kummissjoni eżaminat jekk, minkejja l-konklużjonijiet dwar id-dumping, il-ħsara u l-kawżalità, kienx hemm raġunijiet konvinċenti li jwasslu għall-konklużjoni li ma jkunx fl-interess tal-Komunità li jiġu imposti miżuri f'dan il-każ partikolari. Għal dan l-iskop, u skond l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qieset l-impatt li x'aktarx ikollhom il-miżuri għall-partijiet kollha kkonċernati. |
6.1. L-interess ta’ l-industrija tal-Komunità
(111) |
Kif indikat fil-premessa (56), l-industrija Komunitarja hija komposta minn żewġ kumpaniji, b'faċilitajiet ta’ produzzjoni fil-Ġermanja u Spanja, li jimpjegaw madwar 200-300 persuni direttament involuti fil-produzzjoni, il-bejgħ u l-amministrazzjoni tal-prodott simili. Jekk il-miżuri jiġu imposti, huwa mistenni li t-tnaqqis tal-prezz fuq is-suq Komunitarju jiġi fi tmiemu u li l-prezzijiet tal-bejgħ ta’ l-industrija Komunitarja jibdew jirkupraw u, b'konsegwenza ta’ dan, is-sitwazzjoni finanzjarja ta’ l-industrija Komunitarja titjieb. |
(112) |
Min-naħa l-oħra, jekk ma jiġux imposti miżuri kontra d-dumping, aktarx li x-xejra negattiva fl-iżvilupp ta’ l-indikaturi finanzjarji ta’ l-industrija Komunitarja u partikolarment il-profittabbiltà tagħha, jissoktaw. L-industrija Komunitarja mbagħad titlef is-sehem sinifikanti tagħha mis-suq għaliex ma tkunx tista' tkompli ssegwi l-prezzijiet tas-suq stabbiliti mill-importazzjonijiet mir-RPĊ. Fl-agħar każ, l-industrija Komunitarja tkun imġiegħla toħroġ mis-suq ħieles u tkompli bil-produzzjoni tal-PVA għall-użu intern biss. Fiż-żewġ każijiet, dan jirriżulta fi tnaqqis fil-produzzjoni u l-investimenti, l-għeluq ta’ ċerti kapaċitajiet ta’ produzzjoni u tnaqqis ta’ impjiegi fil-Komunità. |
(113) |
Bħala konklużjoni, l-impożizzjoni ta’ miżuri kontra d-dumping jippermettu lill-industrija tal-Komunità li tirkupra mill-effetti dannużi tad-dumping li nstab. |
6.2. L-interess ta’ l-importaturi mhux relatati
(114) |
Kif deskritt fil-premessa (8), ħames importaturi f'kampjun bagħtu tweġibiet lill-kwestjonarju u dawn irrappreżentaw madwar 80 % ta’ l-importazzjonijiet Komunitarji tal-prodott ikkonċernat matul il-PI. L-informazzjoni mressqa minn wieħed mill-importaturi fil-kampjun ma setgħetx titqies f'dan l-istadju għaliex l-importatur ikkanċella darbtejn iż-żjara ta’ verifika ppjanata. Tlieta mit-tweġibiet għall-kwestjonarju ġew ivverifikati fuq il-post. |
(115) |
Il-piż globali rrappreżentat mill-PVA fil-fatturat totali ta’ l-attivitajiet ta’ dawn l-importaturi kien żgħir ħafna. Fuq bażi medja, 3 %-4 % ta’ l-attivitajiet ta’ dawn l-importaturi jista' jiġi marbut ma’ importazzjonijiet ta’ PVA mir-RPĊ. L-importaturi għandhom kamp ħafna usa' ta’ attivitajiet li jista' jinkludi wkoll kummerċ u distribuzzjoni ġenerali. Ċerti importaturi jixtru l-prodott taħt l-investigazzjoni mhux biss mir-RPĊ iżda wkoll minn sorsi oħra fil-Komunità u barra, inkluż mill-industrija Komunitarja. Il-marġni ta’ profitt medju miksub mill-importaturi fil-kampjun fil-kummerċ tagħhom tal-PVA, huwa madwar 5 %. |
(116) |
L-importaturi fil-Komunità ma jaqblux ma’ l-impożizzjoni tal-miżuri. L-importaturi li kkooperaw argumentaw li l-impożizzjoni ta’ miżuri jista' jagħmel ħsara serja lill-operat tagħhom, għaliex ma jkunux jistgħu jittrasferixxu ż-żieda fil-prezz lill-utenti. F'dan ir-rigward, l-impożizzjoni ta’ dazju kontra d-dumping fuq importazzjonijiet mir-RPĊ, kif spjegat fil-premessa (111) hawn fuq, aktarx twassal għal korrezzjoni 'l fuq tal-prezzijiet tas-suq. Għaldaqstant, huwa mistenni li l-importaturi li jixtru l-prodott ikkonċernat mir-RPĊ jkunu jistgħu jgħaddu dawn l-ispejjeż tad-dazju lill-klijent finali. Il-prezzijiet orħos sewwa li baqgħu jinstabu wara aġġustament tal-prezzijiet CIF fuq il-fruntiera Komunitarja għal spejjeż wara l-importazzjoni wkoll jissuġġerixxi li hemm lok għal żieda fil-prezz. Fi kwalunkwe każ, fid-dawl tal-piż limitat ta’ bejgħ ta’ dan il-prodott fl-attivitajiet ta’ l-importaturi, u l-marġni ta’ profitt li attwalment jinkiseb globalment u fid-dawl tal-bejgħ tagħhom tal-PVA biss, huwa mistenni li d-dazju kif stabbilit provviżorjament mhux se jaffettwa s-sitwazzjoni finanzjarja ta’ dawn l-operaturi ekonomiċi b'mod sinifikanti. |
(117) |
Minkejja li l-importaturi/distributuri mhumiex favur dawn il-miżuri, jista' jiġi konkluż fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli li kwalunkwe vantaġġ li jistgħu jiksbu jekk ma jiġux imposti miżuri kontra d-dumping ikun ferm inqas mill-interess ta’ l-industrija Komunitarja li jkollha l-effett ta’ prassi inġusti u dannużi mir-RPĊ newtralizzat. |
6.3. L-interess ta’ l-utenti
(118) |
Seba' utenti mlew kwestjonarju ta’ l-utenti. It-tweġibiet ta’ tnejn minn dawn il-kumpaniji ma kinux kompluti u għalhekk ma setgħux jiġu inklużi fl-analiżi. Il-ħames kumpaniji li baqa' kienu qed jużaw il-PVA għal diversi applikazzjonijiet: għall-produzzjoni ta’ adeżivi, il-produzzjoni ta’ trabijiet industrijali, il-produzzjoni tal-PVB, sizing u finishing tat-tessuti, u l-produzzjoni tar-reżina. |
(119) |
Barra informazzjoni dwar xiri li rrappurtaw fit-tweġibiet tagħhom għall-kwestjonarji, ix-xiri matul il-PI tal-ħames utenti li kooperaw irrappreżenta madwar 19 % tal-konsum Komunitarju kollu ta’ PVA u l-importazzjonijiet Ċiniżi tagħhom irrappreżentaw madwar 22 % ta’ l-importazzjonijiet totali mir-RPĊ. Huwa importanti li jiġi nnutat li l-importazzjonijiet mir-RPĊ jirrappreżentaw, b'mod ġenerali, parti żgħira biss mix-xiri tagħhom, jiġifieri, 15 %. Madankollu, din l-istampa mhijiex uniformi: wieħed mill-utenti li kkoopera ma importa xejn mir-RPĊ matul il-PI filwaqt li utent ieħor li kkoopera akkwista l-PVA kollu tiegħu mir-RPĊ. |
(120) |
L-utenti li kkooperaw indikaw għadd ta’ argumenti kontra l-impożizzjoni tad-dazji. |
(121) |
Żewġ kumpaniji użaw il-PVA għall-produzzjoni ta’ l-adeżivi. Ġie stabbilit li, għall-produzzjoni ta’ dawn l-adeżivi, il-PVA kien fattur ewlieni ta’ l-ispiża li, skond il-kompożizzjoni tat-taħlita, jista' jirrappreżenta sa 80 % ta’ l-ispiża tal-manifattura. Il-kumpaniji argumentaw li, fid-dawl ta’ l-importanza sinifikanti tal-PVA fl-ispiża tal-produzzjoni u l-marġnijiet ta’ profitt miksuba fil-bejgħ ta’ l-adeżivi, dazju kontra d-dumping jista' jwassal għal falliment jew iġiegħlhom iċaqilqu l-faċilitajiet tal-produzzjoni 'l barra mill-Komunità. Dawn il-kumpaniji esprimew dubji kbar ħafna dwar jekk il-klijenti tagħhom ikunux lesti li jħallsu żieda eventwali fil-prezz minħabba d-dazji. F'dan ir-rigward, filwaqt li huwa magħruf li l-marġnijiet ta’ profitt miksuba f'dan is-settur partikolari huma żgħar, għandu jiġi nnutat ukoll li l-miżuri proposti jaffettwaw direttament il-prezzijiet tax-xiri tal-PVA b'oriġini Ċiniża biss, li huwa sors wieħed tal-provvista, u dawn il-prezzijiet kienu orħos sewwa mill-prezzijiet ta’ l-industrija Komunitarja matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Għalhekk, l-impatt tad-dazju fuq l-ispiża tal-produzzjoni ta’ l-adeżivi ta’ dawn il-kumpaniji mhuwiex sinifikanti iżda, fid-dawl tal-livell ta’ dazju propost, ma jidhirx li hemm raġunijiet għaliex il-klijenti tagħhom ma jkunux iridu jġorru għallinqas parti tajba minn din iż-żieda fil-prezz. |
(122) |
Żewġ kumpaniji oħra użaw il-PVA għall-produzzjoni tal-PVB. Fil-każ tal-produzzjoni tal-PVB ukoll, il-PVA hija fattur importanti fil-prezz. Waħda minn dawn il-kumpaniji, li sussegwentement tuża l-PVB għall-produzzjoni tal-film tal-PVB, issuġġeriet li l-miżuri eventwali jistgħu jġiegħlu l-kumpanija ċċaqlaq il-produzzjoni tal-PVB tagħha 'l barra mill-Komunità. Din il-kumpanija qalet ukoll li fid-dawl taż-żmien li jkollha tieħu biex tikkwalifika l-PVA għal din l-applikazzjoni, il-bdil tal-fornitur huwa proċess ikkumplikat u ta’ piż għalihom. Il-produttur tal-PVB l-ieħor li kkoopera bħala utent, li uża l-PVA mhux biss għall-produzzjoni tal-PVB iżda l-biċċa l-kbira għall-produzzjoni ta’ trabijiet industrijali, ġibed l-attenzjoni wkoll lejn il-proċess diffiċli u twil biex jasal għall-bdil tal-fornitur u lissen ukoll it-tħassib tiegħu dwar iż-żieda fl-ispejjeż li jistgħu jwasslu għaliha l-miżuri. |
(123) |
Huwa magħruf li żieda fil-prezz tax-xiri tal-PVA se tirrifletti fi spiża ogħla tal-manifattura tal-PVB. Fl-istess ħin, madankollu, billi l-importazzjonijiet mir-RPĊ jammontaw għal 13 % tas-suq Komunitarju, 87 % tal-PVA kkunsmat fil-Komunità mhux se jiġi affettwat direttament minn dawn il-miżuri. Barra minn hekk, ir-rata tad-dazju proposta hija moderata. Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq u b'kunsiderazjzoni tal-kundizzjonijiet tajba tas-suq tal-PVB, l-effett ta’ dan id-dazju jitqies li jista' jinġarr. |
(124) |
Fir-rigward tal-proċedura ta’ kwalifikazzjoni, huwa rikonoxxut li, f'applikazzjonijiet partikolari, il-karatteristiċi tal-PVA jistgħu tabilħaqq ikunu speċifiċi u jitolbu ħafna attenzjoni u dan jirriżulta fi proċess twil ta’ kwalifikazzjoni li jinkludi testijiet intensivi. Madankollu, wieħed għandu jżomm f'moħħu li l-miżuri kontra d-dumping mhumiex maħsuba biex ċerti fornituri ma jingħatalhomx aċċess għas-suq Komunitarju. Kwalunkwe miżura proposta hija maħsuba biss biex tirranġa sitwazzjoni tas-suq distorta u treġġagħha lura għal waħda ġusta u korretta. Għalhekk, u speċjalment fid-dawl tal-livell tad-dazju propost, ma hemmx raġuni għalfejn ċerti utenti jkollhom jibdlu l-fornitur ladarba l-miżuri jiġu implimentati. |
(125) |
Utent wieħed li kkoopera, li huwa manifattur tat-tessuti tal-polijester/qoton u tal-qoton, li juża l-PVA fis-sizing u l-finishing tat-tessuti greige, indika li l-miżuri jistgħu jġiegħlu l-kumpanija ċċaqlaq l-attivitajiet tagħha ta’ l-għażil u l-insiġ barra mill-Komunità. F'dan ir-rigward, ġie stabbilit li s-sehem ta’ l-ispiża għall-PVA fl-ispiża ta’ manifattura tal-prodotti ta’ din il-kumpanija kien pjuttost limitat, jiġifieri bejn 0,2 % u 0,8 %. Fid-dawl tar-rata ta’ dazju proposta, jitqies għalhekk li l-impatt ta’ dan id-dazju ma jkunx sinifikanti. |
(126) |
Fl-aħħarnett, min għamel l-ilment, KEG, qal li jekk ma jittiħdux miżuri dan imur kontra l-interessi ta’ l-utenti, għaliex ir-riżultati finanzjarji ħżiena fuq l-attivitajiet tiegħu marbuta mal-PVA jistgħu jġiegħlu lil KEG joħroġ mis-suq tan-negozjanti u jiffoka fuq swieqdownstream. Huwa argumenta li jekk dan iseħħ, l-industrija ta’ l-utent ma jkollhiex biżżejjed prodotti għax il-KEG hija provveditur kbir u affidabbli. Minkejja li dan l-argument ma kienx appoġġjat espliċitament mill-utenti kkonċernati, huwa tabilħaqq ikkonfermat li tlieta mill-ħames utenti kkonċernati jixtru kwantitajiet sinifikanti ta’ PVA mingħand KEG u li din il-kumpanija tista' titqies bħala l-iktar fornitur importanti fis-suq Komunitarju. Għalhekk, jekk għal xi raġuni, KEG joħroġ mis-suq, ma jistax ikun eskluż li l-industrija ta’ l-utenti tista' taffaċċja problemi serji ta’ forniment. |
6.4. Konklużjoni dwar l-interess Komunitarju
(127) |
L-effetti ta’ l-impożizzjoni ta’ miżuri huma mistennija li jippermettu lill-industrija Komunitarja ttejjeb il-profittabbiltà tagħha. Minћabba s-sitwazzjoni ta’ deterjorament ta’ l-industrija tal-Komunità, hemm riskju reali li, fin-nuqqas tat-teħid ta’ miżuri, l-industrija tal-Komunità jista' jkollha tagћlaq il-faċilitajiet tal-produzzjoni tagћha u tagћti s-sensji lill-ћaddiema. B'mod ġenerali, l-utenti fil-Komunità jibbenefikaw ukoll mill-impożiżzjoni ta’ miżuri, għaliex il-provvista ta’ biżżejjed volumi ta’ PVA ma tkunx fil-periklu filwaqt li ż-żieda ġenerali fil-prezz tax-xiri tal-PVA tkun moderata. Fid-dawl ta’ dak li ntqal hawn fuq, huwa provviżorjament konkluż li ma jeżistux raġunijiet konvinċenti biex ma jiġux imposti miżuri fil-każ preżenti minħabba raġunijiet ta’ interess Komunitarju. |
7. PROPOSTA GĦAL MIŻURI PROVIŻORJI KONTRA D-DUMPING
(128) |
Fid-dawl tal-konklużjonijiet li ntlaћqu dwar id-dumping, il-ћsara, il-kawżalità u l-interess tal-Komunità, gћandhom jiġu imposti miżuri provviżorji fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw mir-RPĊ sabiex tiġi evitata aktar ћsara lill-industrija tal-Komunità mill-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping. |
(129) |
Sa fejn għandhom x'jaqsmu l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw mit-Tajwan, provviżorjament ma nstab ebda dumping, kif indikat fil-premessa 3.1.4 hawn fuq. Konsegwentement, mhux ser jiġu imposti miżuri provviżorji. Fid-dawl ta’ meta għandha sseħħ din id-determinazzjoni, tqies xieraq li jingħata perjodu ta’ xahar lill-partijiet interessati biex jikkummentaw dwar din is-sejba provviżorja, bil-ħsieb li jiġi possibbilment itterminat il-proċediment fir-rigward ta’ l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw fit-Tajwan minn dakinhar 'il quddiem. |
7.1. Il-livell tat-tneħħija tal-ћsara
(130) |
Il-miżuri provviżorji fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ għandhom jiġu imposti f'livell suffiċjenti sabiex jeliminaw il-ħsara kkawżata lill-industrija Komunitarja minn dawn l-importazzjonijiet oġġetti tad-dumping, mingħajr ma jinqabeż il-marġni tad-dumping misjub. Huwa u jsir il-kalkolu ta’ l-ammont ta’ dazju meħtieġ għat-tneħħija ta’ l-effetti tad-dumping dannuż, tqies li kull miżura għandha tħalli lill-industrija tal-Komunità li tkopri l-ispejjeż tagħha u tikseb profitt globali qabel it-taxxa li jista' jintlaħaq raġonevolment f'kundizzjonijiet normali ta’ kompetizzjoni, jiġifieri fin-nuqqas ta’ importazzjonijiet oġġett ta’ dumping. |
(131) |
Jitqies li fl-2003 kien hemm sitwazzjoni kompetittiva normali fis-suq tal-Komunità fejn l-industrija Komunitarja, fin-nuqqas ta’ dumping dannuż, għamlet profitt normali fil-firxa deskritta fil-premessa (84) hawn fuq. Konsegwentement, fuq il-bażi ta’ l-informazzjoni disponibbli, instab provviżorjament li marġni ta’ profitt li jikkorrispondi għal dak il-livell għandu jitqies bħala livell xieraq li l-industrija Komunitarja tkun mistennija tikseb fin-nuqqas ta’ dumping dannuż. |
(132) |
Iż-żieda meħtieġa fil-prezz ġiet imbagħad iddeterminata fuq il-bażi ta’ tqabbil, fl-istess livell ta’ kummerċ, tal-prezz medju ddifferenzjat ta’ l-importazzjoni, kif stabbilit għall-kalkoli tal-bejgħ taħt il-prezz, mal-prezz mhux dannuż tal-prodotti mibjugħa mill-industrija Komunitarja fis-suq Komunitarju. Il-prezz mhux dannuż inkiseb bl-aġġustament tal-prezz tal-bejgħ ta’ kull produttur ta’ l-industrija Komunitarja għal punt fejn id-dħul jibbilanċja l-infiq u biż-żieda tal-marġni ta’ profitt imsemmi hawn fuq. Kull differenza li tirriżulta minn dan it-tqabbil ġiet imbagħad espressa bħala perċentwali tal-valur CIF totali ta’ l-importazzjoni. Minħabba li ebda wieħed mill-produtturi Ċiniżi li kkooperaw ma ngħata MET jew IT, u fid-dawl tal-livell għoli ta’ kooperazzjoni, il-livell provviżorju waħdieni ta’ eliminazzjoni tal-ħsara għall-pajjiż kollu ġie kkalkulat bħala l-medja ddifferenzjata ta’ ħsara tat-tliet produtturi esportaturi Ċiniżi li kkooperaw. |
(133) |
Il-marġni ta’ ħsara li għalhekk ġie stabbilit għar-RPĊ kien ogħla sewwa mill-marġni ta’ dumping li nstab. |
7.2. Il-miżuri proviżorji
(134) |
Fid-dawl ta’ dak li ssemma aktar 'il fuq u skond l-Artikolu 7(2) tar-Regolament bażiku, jitqies li gћandu jiġi impost dazju provviżorju kontra d-dumping fuq l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat li joriġinaw fir-RPĊ fl-iktar livell baxx tad-dumping u l-marġnijiet ta’ ħsara li nstabu, skond ir-regola ta’ l-inqas dazju. |
(135) |
Fuq il-bażi ta’ hawn fuq, ir-rata ta’ dazju proposta għall-prodott ikkonċernat li joriġina fir-RPĊ hija ta’ 10,0 %. |
7.3. Dispożizzjoni Finali
(136) |
Fl-interess ta’ amministrazzjoni tajba, gћandu jiġi ffissat perjodu li fih il-partijiet interessati li gћamlu lilhom infushom magћrufa fiż-żmien speċifikat fl-avviż ta’ l-inizjazzjoni jkunu jistgћu jagћtu l-opinjonijiet tagћhom bil-miktub u jitolbu seduta. Barra minn hekk, wieħed għandu jgħid li s-sejbiet li jikkonċernaw l-impożizzjoni tad-dazji magħmula għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament huma provviżorji u jista' jkun li jkollhom jerġgħu jitqiesu għall-finijiet ta’ kwalunkwe miżuri definittivi, |
ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
1. B'dan huwa impost dazju kontra d-dumping fuq ċerti polyvinyl alcohols f'għamla ta’ reżina omo-polimera b'viskożità (imkejla f'soluzzjoni ta’ 4 %), ta’ 3 mPas jew iżjed iżda mhux aktar minn 61 mPas u bi grad ta’ idroliżi ta’ 84,0 mol % jew iżjed imma mhux aktar minn 99,9 mol %, li jaqgħu taħt il-kodiċi NM ex 3905 30 00 (kodiċi TARIC 3905300020) u li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina.
2. Ir-rata tad-dazju provviżorju kontra d-dumping applikabbli għall-prezz nett, ħieles fil-fruntiera, qabel id-dazju, għall-prodotti deskritti fil-paragrafu 1 għandu jkun ta’ 10 %.
3. Ir-rilaxx gћaċ-ċirkolazzjoni ћielsa fil-Komunità tal-prodott imsemmi fil-paragrafu 1 gћandu jkun soġġett gћall-għoti ta’ garanzija, ekwivalenti gћall-ammont tad-dazju provviżorju.
4. Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieћor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet dwar id-dazji doganali li huma fis-seħħ.
Artikolu 2
Mingћajr ħsara gћall-Artikolu 20 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 384/96, fi żmien xahar mid-data tad-dћul fis-seћћ ta dan ir-Regolament, il-partijiet interessati jistgћu jagħmlu rikjesta għall-iżvelar tal-fatti u tal-konsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagћhom ġie adottat dan ir-Regolament, jagћtu l-opinjonijiet tagћhom bil-miktub u japplikaw biex jinstemgћu oralment mill-Kummissjoni.
Skond l-Artikolu 21(4) tar-Regolament (KE) Nru 384/96, il-partijiet ikkonċernati jistgћu jikkummentaw dwar l-applikazzjoni ta dan ir-Regolament fi żmien xahar mid-data tad-dћul fis-seћћ tiegћu.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-Gurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
L-Artikolu 1 ta’ dan ir-Regolament gћandu japplika gћal perjodu ta’ sitt xhur.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u għandu jkun direttament applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Gћall-Kummissjoni
Peter MANDELSON
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 56, 6.3.1996, p. 1. Ir-Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2117/2005 (ĠU L 340, 23.12.2005, p. 17).
(2) ĠU Ċ 311, 19.12.2006, p. 47.
DIRETTIVI
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/41 |
DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI 2007/55/KE
tas-17 ta’ Settembru 2007
li temenda ċerti Annessi tad-Direttivi tal-Kunsill 76/895/KEE, 86/362/KEE u 90/642/KEE fir-rigward tal-livelli massimi ta’ residwi għal azinphos-methyl
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 76/895/KEE tat-23 ta’ Novembru ta’ l-1976 dwar l-iffissar ta’ livelli massimi għar- residwi ta’ pestiċidi ġewwa l-frott u ħaxix u fuqhom, (1) u b’mod partikolari l-Artikolu 5 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/362/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 dwar l-iffissar tal-livelli massimi għar-residwi tal-pestiċidi ġewwa ċ-ċereali u fuqhom (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/363/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 dwar l-iffissar ta’ livelli massimi għal residwi ta’ pestiċidi ġewwa affarijiet ta’ l-ikel ta’ oriġini mill-annimali u fuqhom (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 90/642/KEE tas-27 ta’ Novembru 1990 dwar l-iffissar ta’ livelli massimi għal residwi tal-pestiċidi ġewwa ċerti prodotti oriġinarji mill-pjanti u fuqhom, inkluż il-frott u l-ħaxix (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 7 tagħha,
Billi:
(1) |
Il-Kummissjoni kienet mgħarrfa li għal azinphos-methyl l-MRLs (Livelli Massimi ta’ Residwi) attwali jista’ jkun li jeħtieġu li jiġu riveduti fid-dawl tad-disponibilità ta’ tagħrif ġdid dwar it-tossikoloġija u l-konsum tal-konsumatur. Il-Kummissjoni talbet lill-Istati Membri li qagħdu bħala rapporteur għal azinphos-methyl skond id-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE (5), sabiex jagħmlu proposta għar-reviżjoni ta’ l-MRLs tal-Komunità. Proposta bħal din tressqet quddiem il-Kummissjoni. |
(2) |
L-MRLs tal-Komunità u l-livelli rrakkomandati mill-Codex Alimentarius huma stabbiliti u evalwati skond proċeduri simili. Hemm numru ta’ MRLs tal-Codex għal azinphos-methyl. L-MRLs tal-Komunità bbażati fuq l-MRLs tal-Codex ġew evalwati wkoll mill-Istat Membru Rapporteur fid-dawl tat-tagħrif ġdid dwar ir-riskji għall-konsumaturi. |
(3) |
Is-soġġettar ta’ matul il-ħajja u dak fuq terminu ta’ żmien qasir tal-konsumaturi għal azinphos-methyl permezz tal-prodotti ta’ l-ikel ġie evalwat mill-ġdid skond il-proċeduri u l-prattiċi tal-Komunità, filwaqt li jitqiesu l-Linji Gwida ppubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (6). Fuq din il-bażi, huwa xieraq li jiġu ffissati livelli massimi ġodda ta’ residwi, li jiżguraw li ma jkun hemm l-ebda soġġettar inaċċettabbli tal-konsumatur. |
(4) |
Sabiex ikun żgurat li l-konsumatur jitħares kif xieraq mis-soġġettar għar-residwi li jirriżultaw mill-użu mhux awtorizzat tal-prodotti tal-ħarsien tal-pjanti, livelli massimi ta’ residwi għandhom ikunu stabbiliti għall-permutazzjonijiet ta’ prodotti/perstiċidi rilevanti fil-limitu minimu tad-determinazzjoni analitika. |
(5) |
Għalhekk jinħtieġ li jitbiddlu l-livelli massimi ta’ residwi stipulati fl-Annessi tad-Direttivi 76/895/KEE, 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/EEC, sabiex jippermettu sorveljanza u kontroll xierqa tal-projbizzjoni ta’ l-użi tagħhom u sabiex iħarsu l-konsumatur. |
(6) |
Permezz ta’ l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ, l-imsieħba kummerċjali tal-Komunità kienu mgħarrfa dwar il-livelli massimi ġodda ta’ residwi u se jitqiesu l-kummenti tagħhom dwar dawn il-livelli. |
(7) |
Għalhekk id-Direttivi 76/895/KEE, 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE għandhom jiġu emendati skond dan. |
(8) |
Il-miżuri previsti f’din id-Direttiva huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa ta’ l-Annimali, |
ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Fl-Anness II tad-Direttiva 76/895/KEE, titħassar l-entrata relatata ma’ azinphos-methyl.
Artikolu 2
Id-Direttiva 86/362/KEE hija emendata skond l-Anness I ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 3
Id-Direttiva 86/363/KEE hija emendata skond l-Anness II ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 4
Id-Direttiva 90/642/KEE hija emendata skond l-Anness III ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 5
L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux iktar tard mit-18 ta’ Marzu 2008, il-liġijiet, ir-regolamenti, u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa sabiex jikkonformaw ma’ din id-Direttiva. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih lill-Kummissjoni t-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet u tabella ta’ korrelazzjoni bejn dawk id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva.
Huma għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet mid-19 ta’ Marzu 2008.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn id-dispożizzjonijiet, dawn għandu jkollhom referenza għal din id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati b’referenza tali meta jiġu uffiċjalment ippubblikati. L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw kif trid issir din it-tip ta’ referenza.
Artikolu 6
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 7
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Markos KYPRIANOU
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 340, 9.12.1976, p. 26. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/8/KE (ĠU L 63, 1.3.2007, p. 9).
(2) ĠU L 221, 7.8.1986, p. 37. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/27/KE (ĠU L 128, 16.5.2007, 31).
(3) ĠU L 221, 7.8.1986, p. 43. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/28/KE (ĠU L 135, 26.5.2007, p. 6).
(4) ĠU L 350, 14.12.1990, p. 71. Id-Direttiva kif l-aħħar emendata bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/39/KE (ĠU L 165, 27.6.2007, p. 25).
(5) ĠU L 230, 19.8.1991, p. 1. Id-Direttiva kif l-aħħar emendata bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/52/KE (ĠU L 214, 17.8.2007, p. 3).
(6) Il-Linji Gwida għat-tbassir tal-konsum djetetiku ta’ residwi tal-pestiċidi (riveduti), imħejjija mill-GEMS/Programm ta’ Ikel f’kollaborazzjoni mal-Kumitat Codex dwar ir-Residwi tal-Pestiċidi, ippubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa fl-1997 (WHO/FSF/FOS/97.7).
ANNESS I
Fil-Parti A ta' l-Anness II tad-Direttiva 86/362/KEE, tiżdied il-linja li ġejja:
Residwi tal-Pestiċida |
Livelli massimi f’mg/kg |
“Azinphos-methyl |
0,05 (*) ĊEREALI” |
ANNESS II
Fil-Parti A ta' l-Anness II tad-Direttiva 86/363/KEE, tiżdied il-linja li ġejja:
|
Livelli massimi f'mg/kg (ppm) |
||
Residwi tal-Pestiċida |
tax-xaħam fil-laħam, preparazzjonijiet tal-laħam, il-ġewwieni u xaħmijiet ta’ l-annimali elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri ex 0201 , 0202 , 0203 , 0204 , 0205 00 00 , 0206 , 0207 , ex 0208 , 0209 00 , 0210 , 1601 00 u 1602 (1) (4) |
għal ħalib tal-baqra u ħalib tal-baqra sħiħ elenkat fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri 0401 ; għal oġġetti ta' l-ikel oħra fl-intestaturi Nri. 0401 , 0402 , 0405 00 u 0406 skond (2) (4) |
ta’ bajd frisk mingħajr qoxra, ta’ bajd ta’ l-għasafar u l-isfar tal-bajd elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri 0407 00 u 0408 (3) (4) |
“Azinphos-methyl |
0,01 (*) |
0,01 (*) |
0,01 (*) |
(*) tindika l-aktar limitu baxx tad-determinazzjoni analitika”
ANNESS III
Fil-Parti A ta' l-Anness II tad-Direttiva 90/642/KEE, tiżdied il-kolonna li ġejja:
“Gruppi u eżempji ta’ prodotti individwali li għalihom japplikaw l-MRLs |
Azinphos-methyl |
||
1. Frott, frisk, imnixxef jew mhux imsajjar, ippreżervat bl-iffriżar, li ma fihx zokkor miżjud, ġewż |
|||
|
0,05 (*) |
||
Grejpfrut |
|
||
Lumi |
|
||
Lajm |
|
||
Mandolin (inklużi l-klementini u ibridi oħra) |
|
||
Larinġ |
|
||
Pomelos |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,5 |
||
Lewż |
|
||
Ġewż tal-Brażil |
|
||
Ġewż ta’ l-anakardju |
|
||
Qastan |
|
||
Ġewż ta' l-Indi |
|
||
Ġellewż |
|
||
Makadamja |
|
||
Ġewż tal-Pekan |
|
||
Ġewż ta’ l-arznu (pine nuts) |
|
||
Pistaċċi |
|
||
Ġewż |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,5 (t) |
||
Tuffieħ |
|
||
Lanġas |
|
||
Sfarġel |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,5 (t) |
||
Berquq |
|
||
Ċirasa |
|
||
Ħawħ (inklużi n-nuċiprisk u ibridi simili) |
|
||
Għanbaqar |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
|
0,05 (*) |
||
Għeneb tal-mejda |
|
||
Għeneb ta' l-inbid |
|
||
|
0,5 (t) |
||
|
0,5 (t) |
||
Tut |
|
||
Dewberries |
|
||
Loganberries |
|
||
Ċawsli |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
Bilberries |
|
||
Cranberries |
0,1 |
||
Passolina (ħamra, sewda u bajda) |
0,5 (t) |
||
Gooseberries |
0,5 (t) |
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
||
|
0,05 (*) |
||
|
0,05 (*) |
||
Avokado |
|
||
Banana |
|
||
Tamal |
|
||
Tin |
|
||
Kiwi |
|
||
Kumquats |
|
||
Litchis |
|
||
Mango |
|
||
Żebbuġ (konsum domestiku) |
|
||
Żebbuġ (estrazzjoni taż-żejt) |
|
||
Papaja |
|
||
Passion fruit |
|
||
Ananas |
|
||
Rummien |
|
||
Oħrajn |
|
||
2. Ħxejjex, friski jew mhux imsajrin, iffriżati jew imnixxfin |
|||
|
0,05 (*) |
||
Pitrava zokkrija |
|
||
Zunnarija |
|
||
Cassava |
|
||
Krafes |
|
||
Fiġel |
|
||
Artiċokks |
|
||
Zunnarija bajda |
|
||
Għeruq tat-tursin |
|
||
Ravanell |
|
||
Sassefrika |
|
||
Patata ħelwa |
|
||
Swedes |
|
||
Ġdur |
|
||
Ġamm |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,05 (*) |
||
Tewm |
|
||
Basal |
|
||
Shallots |
|
||
Spring onions |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
|
0,05 (*) |
||
Tadam |
|
||
Bżar |
|
||
Brunġiel |
|
||
Okra |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
Ħjar |
0,2 |
||
Gherkins |
|
||
Qarabali |
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
||
|
0,05 (*) |
||
Bettieħ |
|
||
Squashes |
|
||
Dulliegħ |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,05 (*) |
||
|
0,05 (*) |
||
|
|
||
Brokkli (inkluża l-Calabrese) |
|
||
Pastard |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
Brussels sprouts |
|
||
Kaboċċa tar-ras |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
Kaboċċa taċ-Ċina |
|
||
Kale |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
|
0,05 (*) |
||
|
|
||
Krexxuni |
|
||
Ħass tal-ħaruf |
|
||
Ħass |
|
||
Scarole (spinaċi tal-werqa wiesa) |
|
||
Insalata |
|
||
Weraq u zkuk tal-brassika, inklużi l-ħxejjex tal-ġidra |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
Spinaċi |
|
||
Weraq tal-pitravi (chard) |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Maxxita |
|
||
Il-kurrat salvaġġ |
|
||
Tursin |
|
||
Weraq tal-karfus |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,05 (*) |
||
Fażola (bl-imżiewed) |
|
||
Fażola (mingħajr imżiewed) |
|
||
Piżelli (bl-imżiewed) |
|
||
Piżelli (mingħajr imżiewed) |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,05 (*) |
||
Asparagu |
|
||
Kardun |
|
||
Karfus |
|
||
Bużbież |
|
||
Qaqoċċ |
|
||
Kurrat |
|
||
Ir-Rabarbru |
|
||
Oħrajn |
|
||
|
0,05 (*) |
||
|
|
||
|
|
||
|
0,05 (*) |
||
Fażola |
|
||
Għads |
|
||
Piżelli |
|
||
Lupini |
|
||
Oħrajn |
|
||
4. Żjut ta’ żrieragħ |
|||
Żerriegħa tal-kittien |
|
||
Karawett |
|
||
Żerriegħa tal-pepprin |
|
||
Ġulġlien |
|
||
Żerriegħa tal-ġirasol |
|
||
Żerriegħa tal-lift |
|
||
Żerriegħa tas-sojja |
|
||
Żerriegħa tal-mustarda |
|
||
Żerriegħa tal-qoton |
0,2 |
||
Żerriegħa tal-qanneb |
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
||
|
0,05 (*) |
||
Patata bikrija |
|
||
Varjazzjonijiet ta’ patata |
|
||
|
0,1 (*) |
||
|
0,1 (*) |
(*) Tindika l-anqas limitu tad-determinazzjoni analitika.
(t) Il-livelli massimi temporanji ta’ residwi sat-18 ta’ Settembru 2008. Wara din id-data l-livelli massimi ta’ residwi għandhom ikunu 0.05 (*) mg/kg sakemm ma jitbiddlux permezz ta' Direttiva jew Regolament.”.
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/50 |
DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI 2007/56/KE
tas-17 ta’ Settembru 2007
li temenda ċerti Annessi tad-Direttivi tal-Kunsill 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE fir-rigward tal-livelli massimi ta' residwi għal azoxystrobin, chlorothalonil, deltamethrin, hexachlorobenzene, ioxynil, oxamyl u quinoxyfen
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/362/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 dwar l-iffissar tal-livelli massimi tal-fdalijiet tal-pestiċidi ġewwa u fuq iċ-ċereali (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/363/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 dwar l-iffissar ta' livelli massimi għal residwi ta' pestiċidi ġewwa u fuq affarijiet ta' l-ikel ta' oriġini mill-annimali (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 90/642/KEE tas-27 ta’ Novembru 1990 dwar l-iffissar ta' livelli massimi għal residwi tal-pestiċidi ġewwa u fuq ċerti prodotti oriġinarji mill-pjanti, inkluż il-frott u l-ħaxix (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 7 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE tal-15 ta’ Lulju 1991 li tikkonċerna t-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 4(1)(f), tagħha,
Billi:
(1) |
Skond id-Direttiva 91/414/KEE, l-awtorizzazzjonijiet ta' prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti għall-użu fuq ħxejjex speċifiċi huma r-responsabbiltà ta’ l-Istati Membri. Awtorizzazzjonijiet ta' dan it-tip għandhom ikunu bbażati fuq l-evalwazzjoni ta’ l-effetti fuq is-saħħa tal-bniedem u ta’ l-annimali u ta’ l-influwenza fuq l-ambjent. L-elementi li għandhom jitqiesu f'dawn l-evalwazzjonijiet jinkludu l-espożizzjoni ta’ l-operaturi u ta’ persuni fil-qrib u l-impatt fuq l-ambjenti ta' l-art, l-ilma u l-arja, kif ukoll l-impatt fuq il-bnedmin u l-annimali mill-konsum ta’ residwi fuq ħxejjex li jkunu ġew ittrattati. |
(2) |
Il-livelli massimi ta’ residwi (MRLs) jirriflettu l-użu ta’ kwantitajiet minimi ta’ pestiċidi għall-protezzjoni effettiva tal-pjanti, li jiġu applikati b’tali mod li l-ammont ta’ residwi jkun l-iżgħar ammont prattikabbli u jkun tossikoloġikament aċċettabbli, b'mod partikolari fir-rigward ta’ l-istima tal-konsum fid-dieta. |
(3) |
L-MRLs għall-pestiċidi koperti mid-Direttiva 90/642/KEE għandhom jinżammu taħt reviżjoni u jistgħu jiġu mmodifikati sabiex jitqiesu użi li ġew mibdula jew użi ġodda. Tagħrif dwar użi ġodda jew mibdula ġie kkomunikat lill-Kummissjoni, li għandu jwassal għal bidliet fil-livelli ta' residwi ta' azoxystrobin, chlorothalonil, ioxynil u quinoxyfen. |
(4) |
Għal hexachlorobenzene, ingħadda tagħrif lill-Kummissjoni li dan il-pestiċida, minħabba kontaminazzjoni ambjentali, jista’ jinstab fiż-żerriegħa tal-qargħa ħamra, prodott li jiġi kkunsmat bħala ikel f’bosta Stati Membri, f’livelli ogħla mil-limitu tad-determinazzjoni analitika. Għaldaqstant, jinħtieġ li “żerriegħa tal-qargħa ħamra” tiddaħħal fl-Anness I tad-Direttiva 90/642/KEE u li jiġu ffissati MRLs għaż-żerriegħa tal-qargħa ħamra biex il-konsumaturi jitħarsu minn residwi eċċessivi ta’ hexachlorobenzene. |
(5) |
Għal oxamyl, ġew stabbiliti MRLs temporanji fid-Direttiva 90/642/KEE mid-Direttiva tal-Kummissjoni 2006/59/KE (5), sakemm titressaq id-data tal-provi. Konsegwentement, id-data tal-provi għal oxamyl tressqet u ġiet evalwata. B’riżultat ta’ dan, l-MRLs temporanji għall-oxamyl jistgħu jiġu kkonfermati. |
(6) |
Għad-deltamethrin, ġew stabbiliti wkoll MRLs temporanji fid-Direttivi 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE mid-Direttiva 2006/59/KE, sakemm issir ir-reviżjoni tad-dossier ta' l-Anness III skond id-Direttiva 91/414/KEE u r-reġistrazzjoni mill-ġdid tal-formolazzjonijiet tad-deltamethrin fil-livell ta' l-Istat Membru. Wara eżaminazzjoni ulterjuri, deher li għandu jingħata aktar żmien sabiex ikun żgurat li l-użi tad-deltamethrin awtorizzati fil-livell ta’ l-Istat Membru jingħataw kunsiderazzjoni xierqa. Għaldaqstant, jixraq li tiġi estiża l-validità ta’ l-MRLs temporanji għad-deltamethrin. |
(7) |
L-espożizzjoni tul il-ħajja tal-konsumaturi għal dawk il-pestiċidi permezz ta’ prodotti alimentari li jista’ jkun fihom ir-residwi ta’ dawk il-pestiċidi, ġiet assessjata u evalwata skond il-proċeduri u l-prassi użati fi ħdan il-Komunità, filwaqt li tqiesu l-Linji Gwida ppubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (6). Skond dawk l-istimi u l-evalwazzjonijiet, l-MRLs għal dawk il-pestiċidi għandhom jiġu ffissati sabiex ikun żgurat li ma jinqabiżx il-limitu aċċettabbli ta’ konsum ta’ kuljum fid-dieta. |
(8) |
Fil-każ ta' chlorothalonil u ioxynil li għalihom teżisti doża ta' referenza akuta (ARfD), l-espożizzjoni akuta tal-konsumaturi minn kull wieħed mill-prodotti alimentari li għandhom imnejn ikun fihom residwi ta' dawn il-pestiċidi, ġiet assessjata u evalwata skond il-proċeduri u l-prassi użati attwalment fi ħdan il-Komunità, filwaqt li jitqiesu l-Linji Gwida ppubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa. L-opinjonijiet tal-Kumitat Xjentifiku dwar il-Pjanti (SCP – Scientific Committee on Plants), b’mod partikolari l-pariri u r-rakkomandazzjonijiet li jikkonċernaw il-protezzjoni tal-konsumaturi mill-prodotti alimentari li jkunu ġew ittrattati bil-pestiċidi (7), ġew meqjusa. Skond l-istima tal-konsum fid-dieta, l-MRLs għal dawk il-pestiċidi għandhom jiġu ffissati sabiex ikun żgurat li ma jinqabiżx l-ARfD. Fil-każ tas-sustanzi l-oħra, l-istima tat-tagħrif disponibbli wriet li l-ebda ARfD mhi meħtieġa u li għaldaqstant mhix neċessarja stima fuq perjodu ta' żmien qasir. |
(9) |
Fejn l-użi awtorizzati ta' prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti ma jirriżultawx f’livelli li jistgħu jiġu osservati ta’ residwi ta’ pestiċidi ġewwa jew fuq il-prodott alimentari, jew fejn ma hemmx użi awtorizzati, jew fejn l-użi li jkunu ġew awtorizzati mill-Istati Membri ma jkunux ġew sostnuti bid-data meħtieġa, jew fejn l-użi f'pajjiżi terzi li jirriżultaw f’residwi ġewwa jew fuq il-prodotti alimentari li għandhom imnejn jidħlu fiċ-ċirkolazzjoni fis-suq Komunitarju ma jkunux ġew sostnuti bit-tali data meħtieġa, l-MRLs għandhom jiġu ffissati fil-livell minimu tad-determinazzjoni analitika. |
(10) |
L-iffissar jew il-modifika ta' MRLs proviżorji fil-livell Komunitarju ma jżommx lill-Istati Membri milli jistabbilixxu MRLs proviżorji għal ioxynil u quinoxyfen skond l-Artikolu 4(1)(f) tad-Direttiva 91/414/KEE u l-Anness VI ta' dik id-Direttiva. Huwa meqjus li perjodu ta’ erba’ snin huwa biżżejjed sabiex jiġu permessi aktar użi ta’ dawn is-sustanzi. L-MRLs proviżorji tal-Komunità għandhom imbagħad isiru definittivi. |
(11) |
Għalhekk jeħtieġ li jiġu modifikati l-MRLs stabbiliti fl-Annessi tad-Direttivi 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE, sabiex ikun jista' jkun hemm sorveljanza u kontroll xierqa ta' l-użi tal-prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti kkonċernati u biex jitħares il-konsumatur. Fejn l-MRLs diġà ġew definiti fl-Annessi ta' dawk id-Direttivi, huwa xieraq li jiġu mmodifikati. Fejn l-MRLs għadhom ma ġewx definiti, huwa xieraq li jiġu ffisstati għall-ewwel darba. |
(12) |
Id-Direttivi 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE għandhom għalhekk jiġu emendati skond dan. |
(13) |
Il-miżuri previsti f'din id-Direttiva huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa ta' l-Annimali, |
ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Id-Direttiva 86/362/KEE hija emendata skond l-Anness I ta' din id-Direttiva.
Artikolu 2
Id-Direttiva 86/363/KEE hija emendata skond l-Anness II ta' din id-Direttiva.
Artikolu 3
Id-Direttiva 90/642/KEE hija emendata kif ġej:
(1) |
fl-Anness I, fil-grupp 4 “Żerriegħa taż-żejt”, tiżdied l-entrata “Żerriegħa tal-qargħa ħamra”. |
(2) |
L-Anness II huwa emendat skond l-Anness III ta' din id-Direttiva. |
Artikolu 4
L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux iktar tard mit-18 ta’ Diċembru 2007, il-liġijiet, ir-regolamenti, u d-dispożizzjonijiet amministrattivi neċessarji sabiex ikunu konformi ma’ din id-Direttiva. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih lill-Kummissjoni t-test ta’ dawk id-dispożizzjonijiet u tabella ta’ korrelazzjoni bejn dawk id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva.
Huma għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet mid-19 ta’ Diċembru 2007.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawk id-dispożizzjonijiet, għandu jkun fihom referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b'tali referenza fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeterminaw kif trid issir din ir-referenza.
Artikolu 5
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 6
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Għall-Kummissjoni
Markos KYPRIANOU
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 221, 7.8.1986, p. 37. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/27/KE (ĠU L 128, 16.5.2007, p. 31).
(2) ĠU L 221, 7.8.1986, p. 43. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/28/KE (ĠU L 135, 26.5.2007, p. 6).
(3) ĠU L 350, 14.12.1990, p. 71. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/39/KE (ĠU L 165, 27.6.2007, p. 25).
(4) ĠU L 230, 19.8.1991, p. 1. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/52/KE (ĠU L 214, 17.8.2007, p. 3).
(5) ĠU L 175, 29.6.2006, p. 61.
(6) Il-Linji Gwida għat-tbassir tal-konsum djetetiku ta’ residwi tal-pestiċidi (riveduti), imħejjija mill-GEMS/Programm ta’ Ikel f’kollaborazzjoni mal-Kumitat Codex dwar ir-Residwi tal-Pestiċidi, ippubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa fl-1997 (WHO/FSF/FOS/97.7).
(7) L-opinjoni tirrigwarda l-kwistjonijiet konnessi ma' l-emendar ta' l-Annessi għad-Direttivi tal-Kunsill 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE (Opinjoni espressa mill-SCP nhar l-14 ta’ Lulju 1998). L-opinjoni tirrigwarda r-residwi tal-pestiċidi varjabbli fil-frott u l-ħxejjex (Opinjoni espressa mill-SCP nhar l-14 ta’ Lulju 1998) http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scp/outcome_ppp_en.html
ANNESS I
Fil-Parti A ta’ l-Anness II tad-Direttiva 86/362/KEE, il-linja għal “Deltamethrin” tiġi ssostitwita b’dan li ġej:
Residwi tal-Pestiċida |
Livelli massimi f’mg/kg |
“Deltamethrin (cis-deltamethrin) (1) |
2 ĊEREALI |
(1) MRLs temporanji validi sa l-1 ta’ Novembru 2008, fl-istennija ta' reviżjoni tad-dossier ta' l-Anness III skond id-Direttiva 91/414/KEE u r-reġistrazzjoni mill-ġdid tal-formolazzjonijiet tad-deltamethrin fil-livell ta' l-Istati Membri.”
ANNESS II
Fil-Parti A ta’ l-Anness II tad-Direttiva 86/363/KEE, il-linja għal “Deltamethrin (cis-deltamethrin)” tiġi ssostitwita b’dan li ġej:
|
Livelli massimi f’mg/kg |
||
Residwi tal-Pestiċida |
tax-xaħam fil-laħam, il-preparazzjonijiet tal-laħam, il-ġewwieni ta’ l-annimali u xaħmijiet ta’ l-annimali elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri ex 0201 , 0202 , 0203 , 0204 , 0205 , 0206 , 0207 , ex 0208 , 0209 , 0210 , 1601 u 1602 (1) (4) |
ta' ħalib tal-baqra u l-krema tal-ħalib tal-baqra sħiħ elenkat fl-Anness I taħt l-intestatura Nru 0401 ; għal oġġetti ta' l-ikel oħra fl-intestaturi Nri. 0401 , 0402 , 0405 00 u 0406 skond (2) (4) |
ta’ bajd frisk mingħajr qoxra, ta’ bajd u isfar tal-bajd tat-tjur elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri 0407 u 0408 (3) (4) |
“Deltamethrin (cis-deltametrin) (1) |
fwied u kliewi 0.03 (*), tjur tar-razzett u prodotti tagħhom 0,1, oħrajn 0.5 |
0,05 |
0,05 (*) |
(*) jindika l-limitu minimu tad-determinazzjoni analitika
(1) MRL temporanju validu sa l-1 ta’ Novembru 2008, fl-istennija ta' reviżjoni tad-dossier ta' l-Anness III skond 91/414/KEE u r-reġistrazzjoni mill-ġdid tal-formolazzjonijiet tad-deltamethrin fil-livell ta' l-Istati Membri.”
ANNESS III
Fil-parti A ta’ l-Anness II tad-Direttiva 90/642/KEE, il-kolonni għal azoxystrobin, chlorothalonil, deltamethrin, hexachlorobenzene, ioxynil, oxamyl u quinoxyfen jinbidlu b’dan li ġej:
|
“Ir-residwu tal-pestiċidi u l-livell ta’ residwi massimu (mg/kg) |
||||||||
Gruppi u eżempji ta’ prodotti individwali li għalihom japplikaw l-MRLs |
Azoxystrobin |
Chlorothalonil |
Deltamethrin (cis-deltamethrin) (1) |
Hexachlorobenzene |
Ioxynil inklużi l-esteri espressi bħala loxynil |
Oxamyl |
Quinoxyfen |
||
|
|
|
|
0,01 (*) |
|
|
|||
|
1 |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|||
Grejpfrut |
|
|
|
|
|
|
|
||
Lumi |
|
|
|
|
|
|
|
||
Lajm |
|
|
|
|
|
|
|
||
Mandolin (inklużi l-klementini u ibridi oħra) |
|
|
|
|
|
|
|||
Larinġ |
|
|
|
|
|
|
|
||
Pomelos |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|||
|
0,1 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||||
Lewż |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġewż tal-Brażil |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġewż ta’ l-anakardju |
|
|
|
|
|
|
|
||
Qastan |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġewż ta' l-Indi |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġellewż |
|
|
|
|
|
|
|
||
Makadamja |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġwież tal-Pekan |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġwież ta’ l-arznu |
|
|
|
|
|
|
|
||
Pistaċċi |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġewż |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
1 |
|
|
|
|
|||
Tuffieħ |
|
|
0,2 |
|
|
|
0,05 (p) |
||
Lanġas |
|
|
|
|
|
|
|
||
Sfarġel |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
0,1 |
|
|
|
|||
|
0,05 (*) |
|
|
|
|
|
|||
Berquq |
|
1 |
|
|
|
|
0,05 (p) |
||
Ċirasa |
|
|
0,2 |
|
|
|
0,3 (p) |
||
Ħawħ (inklużi n-nuċiprisk u ibridi simili) |
|
1 |
|
|
|
|
0,05 (p) |
||
Għanbaqar |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
0,01 (*) |
0,1 |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2 |
|
0,2 |
|
|
|
1 (p) |
||
Għeneb tal-mejda |
|
1 |
|
|
|
|
|
||
Għeneb ta' l-inbid |
|
3 |
|
|
|
|
|
||
|
2 |
3 |
0,2 |
|
|
|
0,3 (p) |
||
|
|
0,01 (*) |
|
|
|
|
|||
Tut |
3 |
|
0,5 |
|
|
|
|
||
Dewberries |
|
|
|
|
|
|
|
||
Loganberries |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ċawsli |
3 |
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
0,05 (*) |
|
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
|
|
|
|
|
2 (p) |
||
Bilberries |
|
|
|
|
|
|
|
||
Cranberries |
|
2 |
|
|
|
|
|
||
Passolina (ħamra, sewda u bajda) |
|
10 |
0,5 |
|
|
|
|
||
Gooseberries |
|
10 |
0,2 |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||||
Avokado |
|
|
|
|
|
|
|
||
Banana |
2 |
0,2 |
|
|
|
|
|
||
Tamal |
|
|
|
|
|
|
|
||
Tin |
|
|
|
|
|
|
|
||
Kiwi |
|
|
0,2 |
|
|
|
|
||
Kumquats |
|
|
|
|
|
|
|
||
Litchis |
|
|
|
|
|
|
|
||
Mango |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Żebbuġ (konsum domestiku) |
|
|
1 |
|
|
|
|
||
Żebbuġ (estrazzjoni taż-żejt) |
|
|
1 |
|
|
|
|
||
Papaja |
0,2 |
20 |
|
|
|
|
|
||
Passion fruit |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ananas |
|
|
|
|
|
|
|
||
Rummien |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
0,01 (*) |
|
|
|
||
|
|
|
0,05 (*) |
|
|
||||
Pitrava zokkrija |
|
|
|
|
|
|
|
||
Zunnarija |
0,2 |
1 |
|
|
0,2 (p) |
|
|
||
Cassava |
|
|
|
|
|
|
|
||
Krafes |
0,3 |
1 |
|
|
|
|
|
||
Horseradish |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Artiċokks |
|
|
|
|
|
|
|
||
Zunnarija bajda |
0,2 |
|
|
|
0,2 (p) |
|
|
||
Tursin ta’ l-għeruq |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Ravanell |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Sassefrika |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
||
Patata ħelwa |
|
|
|
|
|
|
|
||
Swedes |
|
|
|
|
|
|
|
||
Turnips |
|
|
|
|
|
|
|
||
Jam |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,01 (*) |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
||||
Tewm |
|
0,5 |
0,1 |
|
0,2 (p) |
|
|
||
Basal |
|
0,5 |
0,1 |
|
0,2 (p) |
|
|
||
Shallots |
|
0,5 |
0,1 |
|
0,2 (p) |
|
|
||
Il-basal żgħir |
2 |
5 |
0,1 |
|
3 (p) |
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2 |
2 |
|
|
|
|
|||
Tadam |
|
|
0,3 |
|
|
0,02 (p) |
|
||
Bżar |
|
|
|
|
|
0,02 (p) |
|
||
Brunġiel |
|
|
0,3 |
|
|
0,02 (p) |
|
||
Okra |
|
|
0,3 |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
0,2 |
|
|
|
|||
|
1 |
|
0,2 |
|
|
|
|||
Ħjar |
|
1 |
|
|
|
0,02 (p) |
|
||
Gherkins |
|
5 |
|
|
|
0,02 (p) |
|
||
Qarabagħli |
|
|
|
|
|
0,03 (p) |
|
||
Oħrajn |
|
0,01 (*) |
|
|
|
|
|||
|
0,5 |
1 |
0,2 |
|
|
0,05 (p) |
|||
Bettieħ |
|
|
|
|
|
|
|
||
Squashes |
|
|
|
|
|
|
|
||
Dulliegħ |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|||||
|
0,5 |
3 |
0,1 |
|
|
|
|
||
Brokkli (inkluża l-Calabrese) |
|
|
|
|
|
|
|
||
Pastard |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,3 |
|
0,1 |
|
|
|
|
||
Brussels sprouts |
|
3 |
|
|
|
|
|
||
Kaboċċa tar-ras |
|
3 |
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
0,01 (*) |
|
|
|
|
|
||
|
5 |
0,01 (*) |
0,5 |
|
|
|
|
||
Kaboċċa taċ-Ċina |
|
|
|
|
|
|
|
||
Kale |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,2 |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|||||
|
3 |
0,01 (*) |
0,5 |
|
|
|
|
||
Krexxuni |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ħass tal-ħaruf |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ħass |
|
|
|
|
|
|
|
||
Scarole (endive tal-werqa wiesgħa) |
|
|
|
|
|
|
|
||
Rukola |
|
|
|
|
|
|
|
||
Weraq u zkuk tal-brassika, inklużi l-weraq tat-turnip |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,5 |
|
|
|
|
||
Spinaċi |
|
|
|
|
|
|
|
||
Weraq tal-pitravi (chard) |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|
||
|
0,2 |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
|
|
||
|
3 |
5 |
0,5 |
|
|
|
|
||
Maxxita |
|
|
|
|
|
|
|
||
Kurrat salvaġġ |
|
|
|
|
|
|
|
||
Tursin |
|
|
|
|
|
|
|
||
Weraq tal-karfus |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
0,2 |
|
|||||
Fażola (bl-imżiewed) |
1 |
5 |
|
|
|
|
|
||
Fażola (mingħajr imżiewed) |
0,2 |
2 |
|
|
|
|
|
||
Piżelli (bl-imżiewed) |
0,5 |
2 |
|
|
|
|
|
||
Piżelli (mingħajr imżiewed) |
0,2 |
0,3 |
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,01 (*) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|||
Asparagu |
|
|
|
|
|
|
|
||
Kardun |
|
|
|
|
|
|
|
||
Karfus |
5 |
10 |
|
|
|
|
|
||
Bużbież |
5 |
|
|
|
|
|
|
||
Qaqoċċ |
1 |
|
0,1 |
|
|
|
0,3 (p) |
||
Kurrat |
2 |
10 |
0,2 |
|
3 (p) |
|
|
||
Rabarbru |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||||
|
0,05 (*) |
|
0,05 |
|
|||||
|
|
2 |
|
|
|
|
|
||
|
|
0,01 (*) |
|
|
|
|
|
||
|
0,1 |
0,01 (*) |
1 |
0,01 (*) |
|||||
Fażola |
|
|
|
|
|
|
|
||
Għazz |
|
|
|
|
|
|
|
||
Piżelli |
|
|
|
|
|
|
|
||
Lupini |
|
|
|
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|||||
Żerriegħa tal-kittien |
|
|
|
|
|
|
|
||
Karawett |
|
0,05 |
|
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-peprin |
|
|
|
|
|
|
|
||
Ġulġlien |
|
|
|
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-ġirasol |
|
|
|
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-lift |
0,5 |
|
0,1 |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tas-sojja |
0,5 |
|
|
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-mustarda |
|
|
0,1 |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-qoton |
|
|
|
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-qanneb |
|
|
|
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-qargħa ħamra |
|
|
|
0,05 |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
0,02 (*) |
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,01 (*) |
0,05 (*) |
0,01 |
0,02 (*) |
||||
Patata bikrija |
|
|
|
|
|
|
|
||
Varjazzjonijiet ta’ patata |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
0,1 (*) |
0,1 (*) |
5 |
0,02 (*) |
|||||
|
20 |
50 |
5 |
0,02 (*) |
0,5 (p) |
(*) Tindika l-limitu minimu tad-determinazzjoni analitika.
(1) MRLs temporanji validi sa l-1 ta' Novembru 2008, fl-istennija ta' reviżjoni tad-dossier ta' l-Anness III skond id-Direttiva 91/414/KEE u r-reġistrazzjoni mill-ġdid tal-formolazzjonijiet tad-deltamethrin fil-livell ta' l-Istati Membri.
(p) Tindika li l-livell massimu ta’ residwi jkun ġie stabbilit proviżorjament skond l-Artikolu 4(1)(f) tad-Direttiva 91/414/KEE.”
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/61 |
DIRETTIVA TAL-KUMMISSJONI 2007/57/KE
tas-17 ta’ Settembru 2007
li temenda ċertu Annessi tad-Direttivi tal-Kunsill 76/895/KEE, 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE fir-rigward tal-livelli massimi ta’ residwi għad-dithiocarbamates
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 76/895/KEE tat-23 ta’ Novembru 1976 dwar l-iffissar ta’ livelli massimi għal residwi ta’ pestiċidi fi u fuq frott u ħaxix (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 5 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/362/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 dwar l-iffissar tal-livelli massimi tal-fdalijiet tal-pestiċidi ġewwa u fuq iċ-ċereali (2), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 86/363/KEE ta’ l-24 ta’ Lulju 1986 dwar l-iffissar ta’ livelli massimi għal residwi ta’ pestiċidi fi u fuq affarijiet ta’ l-ikel ta’ oriġini mill-annimali (3), u b’mod partikolari l-Artikolu 10 tagħha,
Wara li kkunsidrat id-Direttiva tal-Kunsill 90/642/KEE tas-27 ta’ Novembru ta’ l-1990 dwar l-iffissar tal-livelli massimi ta’ residwi ta’ pestiċidi ġewwa u fuq ċerti prodotti li joriġinaw mill-pjanti, inklużi l-frott u l-ħxejjex (4), u b’mod partikolari l-Artikolu 7 tagħha,
Billi:
(1) |
Il-livelli massimi ta’ residwi (MRLs) jirriflettu l-użu ta’ kwantitajiet minimi ta’ pestiċidi għall-protezzjoni effettiva tal-pjanti, li jiġu applikati b’tali mod li l-ammont ta’ residwu jkun l-iżgħar ammont prattikabbli u tossikoloġikament aċċettabbli, b'mod partikolari fit-termini ta’ stima ta’ konsum fid-dieta. |
(2) |
L-MRLs għall-pestiċidi jinżammu taħt reviżjoni u jinbidlu sabiex titqies l-informazzjoni ġdida, inklużi użi ġodda jew mibdula. L-informazzjoni dwar użi ġodda jew mibdula ġiet ikkomunikata lill-Kummissjoni, li b’hekk għandha twassal għal tibdil fil-livelli tar-residwi tal-maneb, mancozeb, metiram, propineb u thiram. |
(3) |
Is-sostanza attiva, ziram, ġiet inkluża fl-Anness I tad-Direttiva tal-Kunsill 91/414/KEE (5) bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2003/81/KE (6). L-inklużjoni fl-Anness I għad-Direttiva 91/414/KEE kienet ibbażata fuq il-valutazzjoni ta’ l-informazzjoni mressqa dwar l-użu propost. It-tagħrif disponibbli ġie rivedut u huwa biżżejjed sabiex jippermetti li jiġu ffissati ċerti MRLs. |
(4) |
Jeżitu diġà MRLs Komunitarji fid-Direttivi 76/895/KEE, 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE għall-maneb, mancozeb, metiram, propineb u thiram. Dawk il-livelli ttieħdu in konsiderazzjoni meta ġew adattati l-MRLs kkonċernati minn din id-Direttiva. Partikolarment, peress li waqt monitoraġġ ta’ rutina ir-residwi tal-maneb, mancozeb, metiram, propineb, thiram u ziram ma jistgħux jiġu identifikati individwalment, l-MRLs huma ffissati għall-grupp kollu ta’ dawk il-pestiċidi li huma magħrufin ukoll bħala d-dithiocarbamates. Madanakollu għall-propineb, thiram u ziram jeżistu methodi singoli, minkejja li mhux fuq bażi ta’ rutina. Dawk il-metodi għandhom jintużaw fuq bażi ta’ każ każ, meta kwantifikazzjoni speċifika tal-propineb, ziram u/jew thiram tkun meħtieġa. |
(5) |
Ir-rapporti ta’ reviżjoni tal-Kummissjoni li tħejjew għall-inklużjoni fl-Anness I tad-Direttiva 91/414/KEE tas-sustanzi attivi kkonċernati, iffissaw id-Doża Aċċettabbli ta’ Kuljum (ADI) u jekk meħtieġ, id-Doża Akuta ta’ Referenza (ARfd) għal dawn is-sustanzi. L-espożizzjoni tal-konsumaturi għall-prodotti ta’ l-ikel ittrattati bis-sustanza attiva kkonċernata ġiet assessjata u vvalutata bi qbil mal-proċeduri tal-Komunità. Ittieħdu wkoll f’kunsiderazzjoni l-linji ta’ gwida ppubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (7) u l-opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku dwar il-Pjanti (8) dwar il-metodoloġija użata. Ġie konkluż li l-MRLs proposti mhux ser iwasslu biex dawk l-ADI jew ARfD jkunu misbuqa. |
(6) |
Fejn l-użu awtorizzat ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti ma jirriżultax f’livelli li jistgħu jiġu osservati ta’ residwi ta’ pestiċidi ġewwa jew fuq il-prodott alimentari, jew fejn ma hemmx użu awtorizzat, jew fejn l-użu li jkun ġie awtorizzat mill-Istati Membri ma jkunx ġie sostnut bid-data meħtieġa, jew fejn l-użu f'pajjiżi terzi li jirriżulta f’residwi ġewwa jew fuq il-prodotti alimentari li għandhom mnejn jidħlu fiċ-ċirkolazzjoni fis-suq Komunitarju ma jkunx ġie sostnut bit-tali data meħtieġa, l-MRLs għandhom jiġu ffissati fil-livell l-iktar baxx tad-determinazzjoni analitika. |
(7) |
Għalhekk jeħtieġ li jiġu modifikati l-MRLs stabbiliti fl-Annessi tad-Direttivi 76/895/KEE, 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE, sabiex jista' jkun hemm sorveljanza xierqa u kontroll tal-projbizzjoni ta’ l-użu tagħhom u jipproteġu lill-konsumatur. Fejn l-MRLs diġà ġew definiti fl-Annessi ta’ dawk id-Direttivi, huwa xieraq li jiġu mmodifikati. Fejn l-MRLs għadhom ma ġewx definiti, huwa xieraq li jitfasslu għall-ewwel darba. |
(8) |
Id-Direttivi 76/895/KEE, 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE għandhom għalhekk jiġu emendati skond dan. |
(9) |
Il-miżuri previsti f’din id-Direttiva huma skond l-opinjoni tal-Kumitat Permanenti dwar il-Katina Alimentari u s-Saħħa ta’ l-Annimali, |
ADOTTAT DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Fl-Anness II tad-Direttiva 76/895/KEE, l-entrata dwar it-thiram hija mħassra.
Artikolu 2
Id-Direttiva 86/362/KEE hija emendata skond l-Anness I ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 3
Id-Direttiva 86/363/KEE hija emendata skond l-Anness II ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 4
Id-Direttiva 90/642/KEE hija emendata skond l-Anness III ta’ din id-Direttiva.
Artikolu 5
L-Istati Membri għandhom jadottaw u jippubblikaw, sa mhux aktar tard mit-18 ta’ Marzu 2008, il-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa sabiex ikunu fi qbil ma’ din id-Direttiva. Huma għandhom jikkomunikaw minnufih lill-Kummissjoni t-test ta’ dawn id-dispożizzjonijiet u tabella ta’ korrelazzjoni bejn dawk id-dispożizzjonijiet u din id-Direttiva.
Huma għandhom japplikaw dawk id-dispożizzjonijiet mid-19 ta’ Marzu 2008.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawn id-dispożizzjonijiet, dawn għandu jkollhom referenza għal din id-Direttiva jew għandhom ikunu akkumpanjati b’referenza bħal din fl-okkażjoni tal-pubblikazzjoni uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jistabbilixxu kif għandha ssir referenza bħal din.
Artikolu 6
Din id-Direttiva għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.
Artikolu 7
Din id-Direttiva hija indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell, 17 ta’ Settembru 2007.
Ghall-Kummissjoni
Markos KYPRIANOU
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU L 340, 9.12.1976, p. 26. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/8/KE (ĠU L 63, 1.3.2007, p. 9).
(2) ĠU L 221, 7.8.1986, p. 37. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/27/KE (ĠU L 128, 16.5.2007, p. 31).
(3) ĠU L 221, 7.8.1986, p. 43. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/28/KE (ĠU L 135, 26.5.2007, p. 6).
(4) ĠU L 350, 14.12.1990, p. 71. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/39/KE (ĠU L 165, 27.6.2007, p. 25).
(5) ĠU L 230, 19.8.1991, p. 1. Id-Direttiva kif emendata l-aħħar bid-Direttiva tal-Kummissjoni 2007/52/KE (ĠU L 214, 17.8.2007, p. 3).
(6) ĠU L 224, 6.9.2003, p. 29.
(7) Linji Gwida għat-tbassir tal-konsum djetetiku ta’ residwi tal-pestiċidi (riveduti), mħejjija mill-GEMS/Programm ta’ Ikel f’kollaborazzjoni mal-Kumitat Codex fuq ir-Residwi tal-Pestiċidi, ippubblikati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa fl-1997 (WHO/FSF/FOS/97.7).
(8) L-Opinjoni tal-Kumitat Xjentifiku dwar il-Pjanti dwar kwistjonijiet li jirrigwardaw l-emendar ta’ l-Annessi tad-Direttivi tal-Kunsill 86/362/KEE, 86/363/KEE u 90/642/KEE (Parir espress mill-Kumitat Xjentifiku dwar il-Pjanti, ta’ l-14 ta’ Lulju 1998) (http://europa.eu.int/comm/food/fs/sc/index_en.html).
ANNESS I
Fil-parti A ta’ l-Anness II għad-Direttiva 86/362/KEE, il-linji “għall-Maneb, mancozeb, metiram, propineb, zineb (espressi bħala CS2)” huma sostitwiti b’dan li ġej:
“Residwi tal-Pestiċida |
Livelli massimi f’mg/kg |
Dithiocarbamates, espressi bħala CS2, inklużi maneb, mancozeb, metiram, propineb, thiram u ziram (1), (2) |
1 Qamħ, Segala, Triticale, Spelt (ma, mz) 2 Xgħir, Ħafur (ma, mz) 0,05 (*) Ċereali oħrajn |
Propineb (espressi bħala propilendiammine) (3) |
0,05 (*) ĊEREALI |
Thiram (espress bħala Thiram) (3) |
0,1 (*) ĊEREALI |
Ziram (espress bħala Ziram) (3) |
0,1 (*) ĊEREALI |
(1) L-MRLs espressi bħala CS2 jistgħu jinħolqu minn Dithiocarbamates differenti u b’hekk dawn ma jirriflettux Prassi Agrikola Tajba (GAP) singola. Huwa għalhekk mhux xieraq li jintużaw dawn l-MRLs biex jiċċekkjaw il-konformità mal-GAP.
(2) Fil-parentesi l-oriġini tar-residwu (ma: maneb; mz: mancozeb; me: metiram; pr: propineb; t: thiram z: ziram).
(3) Minħabba li d-Dithiocarbamates kollha jirriżultaw fir-residwu finali CS2, diskriminazzjoni bejniethom hija ġeneralment impossibbli. Madanakollu metodi ta’ residwu singolu huma disponibbli għall-propineb, ziram u thiram. Dawn il-metodi għandhom jiġu implimentati fuq bażi ta’ każ każ, meta kwantifikazzjoni speċifika tal-propineb, ziram u/jew thiram tkun meħtieġa.
(*) Tindika l-limitu minimu tad-determinazzjoni analitika.”
ANNESS II
Fil-Parti B ta’ l-Anness II għad-Direttiva 86/363/KEE, il-linji “għall-Maneb, mancozeb, metiram, propineb, zineb (espressi bħala CS2)” huma sostitwiti b’dan li ġej:
|
Livelli massimi f’mg/kg |
||
Residwi ta' pestiċidi |
tal-laħam, inkluż xaħam, preparazzjonijiet ta’ laħam, il-ġewwieni u xaħmijiet ta’ l-annimali elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri ex 0201 , 0202 , 0203 , 0204 , 0205 00 00 , 0206 , 0207 , ex 0208 , 0209 00 , 0210 , 1601 00 u 1602 |
għall-ħalib u l-prodotti tal-ħalib elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri. 0401 , 0402 , 0405 00 u 0406 |
ta’ bajd frisk bla qoxra, ta’ bajd ta’ l-għasafar u l-isfar tal-bajd elenkati fl-Anness I taħt l-intestaturi Nri 0407 00 u 0408 |
“Dithiocarbamates, espressi bħala CS2, inklużi maneb, mancozeb, metiram, propineb, thiram u ziram |
0,05 (*) |
0,05 (*) |
0,05 (*) |
(*) tindika l-limitu minimu tad-determinazzjoni analitika.”
ANNESS III
Fil-parti A ta’ l-Anness II għad-Direttiva 90/642/KEE, il-linja “għall-Maneb, mancozeb, metiram, propineb, zineb (espressi bħala CS2)” hija sostitwita b’dan li ġej:
|
“Ir-residwu tal-pestiċidi u l-livell ta’ residwu massimu (mg/kg) |
|||||
Gruppi u eżempji ta’ prodotti individwali li għalihom japplikaw l-LMRs |
Dithiocarbamates, espressi bħala CS2, inklużi maneb, mancozeb, metiram, propineb, thiram u ziram (1), (2) |
Propineb (espressi bħala propilendiammine) (3) |
Thiram (espress bħala thiram) (3) |
Ziram (espress bħala ziram) (3) |
||
1. Frott, frisk, imnixxef jew nej, ippriservat fil-friża, mingħajr zokkor miżjud; ġewż |
||||||
|
5 (mz) |
0,05 (*) |
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
Grejpfruut |
|
|
|
|
||
Lumi |
|
|
|
|
||
Lajm |
|
|
|
|
||
Mandolin (inkluzi l-klementini u ibridi oħra) |
|
|
|
|
||
Larinġ |
|
|
|
|
||
Pomelos |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
Lewż |
|
|
|
|
||
Ġewż tal-Brażil |
|
|
|
|
||
Ġewż ta’ l-anakardju |
|
|
|
|
||
Qastan |
|
|
|
|
||
Ġewż ta’ l-Indi’ |
|
|
|
|
||
Ġellewż |
|
|
|
|
||
Makadamja |
|
|
|
|
||
Ġwież tal-Pekan |
|
|
|
|
||
Ġwież ta’ l-arznu (pine nuts) |
|
|
|
|
||
Pistaċċi |
|
|
|
|
||
Ġewż |
0,1 (mz) |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
5 (ma, mz, me, pr, t, z) |
0,3 |
|
|
||
Tuffieħ |
|
|
5 |
0,1 (*) |
||
Lanġas |
|
|
5 |
1 |
||
Sfarġel |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
|
|
|
|
|
||
Berquq |
2 (mz, t) |
|
3 |
|
||
Ċirasa |
2 (mz, me, pr, t, z) |
0,3 |
3 |
5 |
||
Ħawħ (inklużi n-nuċiprisk u ibridi simili) |
2 (mz, t) |
|
3 |
|
||
Għanbaqar |
2 (mz, me, t, z) |
|
2 |
2 |
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,05 (*) |
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
|
|
|
|
0,1 (*) |
||
|
5 (ma, mz, me, pr, t) |
|
|
|
||
Għeneb tal-mejda |
|
1 |
0,1 (*) |
|
||
Għeneb ta’ l-inbid |
|
1 |
3 |
|
||
|
10 (t) |
0,05 (*) |
10 |
|
||
|
0,05 (*) |
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
Tut |
|
|
|
|
||
Dewberries |
|
|
|
|
||
Loganberries |
|
|
|
|
||
Lampun |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
Bilberries |
|
|
|
|
||
Cranberries |
|
|
|
|
||
Passolina (ħamra, sewda u bajda) |
5 (mz) |
|
|
|
||
Gooseberries |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
|
|
|
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
Avokado |
|
|
|
|
||
Banana |
2 (mz, me) |
|
|
|
||
Tamal |
|
|
|
|
||
Tin |
|
|
|
|
||
Kiwi |
|
|
|
|
||
Kumquats |
|
|
|
|
||
Litchis |
|
|
|
|
||
Mango |
2 (mz) |
|
|
|
||
Żebbuġ (konsum domestiku) |
5 (mz, pr) |
0,3 |
|
|
||
Żebbuġ (estrazzjoni taż-żejt) |
5 (mz, pr) |
0,3 |
|
|
||
Papaja |
7 (mz) |
|
|
|
||
Passion fruit |
|
|
|
|
||
Ananas |
|
|
|
|
||
Rummien |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||
|
|
|
|
0,1 (*) |
||
|
|
|
0,1 (*) |
|
||
Pitrava zokkrija |
0,5 (mz) |
|
|
|
||
Zunnarija |
0,2 (mz) |
|
|
|
||
Cassava |
|
|
|
|
||
Krafes |
0,3 (ma, me, pr, t) |
0,3 |
|
|
||
Fiġel |
0,2 (mz) |
|
|
|
||
Qaqoċċ ta' Ġerusalemm |
|
|
|
|
||
Zunnarija bajda |
0,2 (mz) |
|
|
|
||
Għeruq tat-tursin |
0,2 (mz) |
|
|
|
||
Ravanell |
|
|
|
|
||
Sassefrika |
0,2 (mz) |
|
|
|
||
Patata ħelwa |
|
|
|
|
||
Swedes |
|
|
|
|
||
Pjanta tal-ġenus Brassica |
|
|
|
|
||
Yam |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
Tewm |
0,1 (mz) |
|
|
|
||
Basal |
1 (ma, mz) |
|
|
|
||
Shallots |
1 (ma, mz) |
|
|
|
||
Spring onions |
1 (mz) |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
|
|
0,1 (*) |
|
||
|
|
|
|
|
||
Tadam |
3 (mz, me, pr) |
2 |
|
|
||
Bżar |
5 (mz, pr) |
1 |
|
|
||
Brunġiel |
3 (mz, me) |
|
|
|
||
Okra |
0,5 (mz) |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||
|
2 (mz, pr) |
|
|
|
||
Ħjar |
|
2 |
|
|
||
Gherkins |
|
|
|
|
||
Qarabali |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
0,05 (*) |
|
|
||
|
1 (mz, pr) |
|
|
|
||
Bettieħ |
|
1 |
|
|
||
Squashes |
|
|
|
|
||
Dulliegħ |
|
1 |
|
|
||
Oħrajn |
|
0,05 (*) |
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,05 (*) |
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
|
1 (mz) |
|
|
|
||
Brokkli (inkluża l-Calabrese) |
|
|
|
|
||
Pastard |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Brussels sprouts |
2 (mz) |
|
|
|
||
Kaboċċa tar-ras |
3 (mz) |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
0,5 (mz) |
|
|
|
||
Kaboċċa taċ-Ċina |
|
|
|
|
||
Kale |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
||
|
1 (mz) |
|
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
|
|
||
|
5 (mz, me, t) |
|
|
|
||
Krexxuni |
|
|
|
|
||
Ħass tal-ħaruf |
|
|
|
|
||
Ħass |
|
|
2 |
|
||
Scarole (indivja tal-werqa wiesgħa) |
|
|
2 |
|
||
Insalata |
|
|
|
|
||
Weraq u zkuk tal-brassika, inkluża l-brassika ħadra |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
0,1 (*) |
|
||
|
0,05 (*) |
|
0,1 (*) |
|
||
Spinaċi |
|
|
|
|
||
Weraq tal-pitravi (chard) |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
||
|
0,3 (mz) |
|
0,1 (*) |
|
||
|
0,5 (mz) |
|
0,1 (*) |
|
||
|
5 (mz, me) |
|
0,1 (*) |
|
||
Maxxita |
|
|
|
|
||
Kurrat salvaġġ |
|
|
|
|
||
Tursin |
|
|
|
|
||
Weraq tal-karfus |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
|
|
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
Fażola (bl-imżiewed) |
1 (mz) |
|
|
|
||
Fażola (mingħajr imżiewed) |
0,1 (mz) |
|
|
|
||
Piżelli (bl-imżiewed) |
1 (ma, mz) |
|
|
|
||
Piżelli (mingħajr imżiewed) |
0,1 (mz) |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
Asparagu |
0,5 (mz) |
|
|
|
||
Kardun |
|
|
|
|
||
Karfus |
|
|
|
|
||
Bużbież |
|
|
|
|
||
Qaqoċċ |
|
|
|
|
||
Kurrat |
3 (ma, mz) |
|
|
|
||
Rabarbru |
0,5 (mz) |
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
0,05 (*) |
0,05 (*) |
0,1 (*) |
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
0,05 (*) |
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
Fażola |
0,1 (mz) |
|
|
|
||
Għads |
|
|
|
|
||
Piżelli |
0,1 (mz) |
|
|
|
||
Lupini |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,05 (*) |
|
|
|
||
|
|
0,1 (*) |
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
Żerriegħa tal-kittien |
|
|
|
|
||
Karawett |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-peprin |
|
|
|
|
||
Ġulġlien |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-ġirasol |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-lift |
0,5 (ma, mz) |
|
|
|
||
Żerriegħa tas-sojja |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-mustarda |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-qoton |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-qanneb |
|
|
|
|
||
Żerriegħa tal-qara' ħamra |
|
|
|
|
||
Oħrajn |
0,1 (*) |
|
|
|
||
|
0,3 (ma, mz, me, pr) |
0,2 |
0,1 (*) |
0,1 (*) |
||
Patata bikrija |
|
|
|
|
||
Varjazzjonijiet ta’ patata |
|
|
|
|
||
|
0,1 (*) |
0,1 (*) |
0,2 (*) |
0,2 (*) |
||
|
25 (pr) |
50 |
0,2 (*) |
0,2 (*) |
(1) L-MRLs espressi bħala CS2 jistgħu jinħolqu minn Dithiocarbamates differenti u b’hekk dawn ma jirriflettux Prassi Agrikola Tajba (GAP) waħda. Huwa għalhekk mhux xieraq li jintużaw dawn l-MRLs biex jiċċekkjaw il-konformità mal-GAP.
(2) Fil-parenteżi l-oriġini tar-residwu (ma: maneb; mz: mancozeb; me: metiram; pr: propineb; t: thiram z: ziram).
(3) Minħabba li d-Dithiocarbamates kollha jirriżultaw fir-residwu finali CS2, diskriminazzjoni bejniethom hija ġeneralment impossibbli. Madanakollu metodi ta’ residwu singolu huma disponibbli għall-propineb, ziram u thiram. Dawn il-metodi għandhom jiġu implimentati fuq bażi każ każ, meta kwantifikazzjoni speċifika tal-propineb, ziram u/jew thiram tkun meħtieġa.
(*) Tindika l-limitu minimu tad-determinazzjoni analitika.”
II Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja
DEĊIŻJONIJIET
Kummissjoni
18.9.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
L 243/71 |
DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI
ta’ l-4 ta’ April 2007
Rigward l-għajnuna mill-Istat Ċ 14/06 li l-Belġju qed jippjana biex iwettaq favur ta’ General Motors Belgium f’Antwerp
(notifikata taħt id-dokument numru C(2007) 435)
(Il-verżjonijiet bil-Franċiż u bl-Olandiż biss huma awtentiċi.)
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
(2007/612/KE)
IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,
Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b’mod partikolari l-ewwel sentenza tat-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 88 tiegħu,
Wara li kkunsidrat il-ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b’mod partikolari l-punt a) ta’ l-ewwel paragrafu ta’ l-Artikolu 62 tiegħu,
Wara li stiednet lill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom skond l-imsemmija Artikoli (1),
Billi:
1. PROĊEDURA
(1) |
Il-pjan ta’ għajnuna għat-taħriġ favur il-General Motors Belgium f’Antwerp ġie notifikat lill-Kummissjoni permezz ta’ ittra datata t-8 ta’ Diċembru 2005 u rreġistrata fl-14 ta’ Diċembru 2005. Il-Kummissjoni talbet informazzjoni kumplementari fl-4 ta’ Jannar 2006, talba li għaliha l-Belġju rrisponda permezz ta’ ittra datata s-7 ta’ Frar 2006 u rreġistrata fl-10 ta’ Frar 2006. Fil-15 ta’ Frar 2006, il-Kummissjoni talbet kjarifiki ġodda, li ġew ipprovduti lilha f’ittra datata t-2 ta’ Marzu 2006 u rreġistrata fit-8 ta’ Marzu 2006. |
(2) |
F’ittra tas-26 ta’ April 2006, il-Kummissjoni infurmat lill-Belġju bid-deċiżjoni tagħha li tiftaħ il-proċedura prevista fit-tieni paragrafu ta’ l-Artikolu 88 tat-Trattat fir-rigward ta’ l-għajnuna notifikata. Id-deċiżjoni tal-Kumissjoni li tiftaħ il-proċedura ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea nhar l-1 ta’ Settembru 2006 (2). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom fuq il-miżuri involuti. L-ebda parti terza interessata ma ressqet l-osservazzjonijiet tagħha. |
(3) |
F’ittra bid-data tal-31 ta’ Mejju 2006 u rreġistrata fis-6 ta’ Ġunju 2006, l-awtoritajiet Belġjani irreaġixxew għad-deċiżjoni tal-bidu tal-proċedura. Huma żiedu aktar informazzjoni f’ittri datati t-13 ta’ Diċembru 2006 u l-5 ta’ Frar 2007. Ġiet organizzata laqgħa fit-13 ta’ Frar 2007 bejn il-Kummissjoni u l-awtoritajiet Belġjani. F’ittra datata l-20 ta’ Frar 2007, il-Belġju kkomunika informazzjoni supplementari. Il-Kummissjoni bagħtet talba ġdida għal informazzjoni fit-23 ta’ Frar 2007, u l-awtoritajiet Belġjani rrispondew f’ittra nhar it-28 ta’ Frar 2007. |
2. DESKRIZZJONI TAL-PROĠETT
(4) |
Il-benefiċjarju ta’ l-għajnuna ser tkun is-soċjetà General Motors Belgium (“GM Belgium”) f’Antwerp, li hija parti mill-General Motors Corporation (“GMC”). L-attivitajiet ta’ GMC fl-Ewropa (“GM Europe”) huma ġestiti minn tim ta’ diriġenti speċifiku. Is-soċjetà, li ġiet maħluqa fl-1924, tipproduċi komponenti ta’ karozzi għall-użu tagħha stess kif ukoll għall-użu ta’ sussidjarji oħra ta’ GMC, min-naħa waħda, u timmonta l-karozzi, min-naħa l-oħra. Fl-2005, il-kumpanija pproduċiet 253 000 karozza. Il-parti l-kbira tal-produzzjoni tiġi esportata. Il-fabbrika fil-fatt timmonta l-mudell Opel Astra, li tinsab f’settur tas-suq tal-karozzi li fih kompetizzjoni partikolarment qawwija, hekk kif ikkonfermat mill-awtoritajiet Belġjani. Is-soċjetà timpjega madwar 5 000 persuna. |
(5) |
General Motors Belgium ħabbret programm ta’ investiment ta’ 127 miljun Ewro għall-perjodu 2005-2007, li jinkludi:
|
(6) |
Dawn iż-żewġ attivitajiet supplementari jippermettu li jiġi limitat it-tnaqqis fil-ħaddiema f’Antwerp u li jkun żgurat il-futur tal-fabbrika. Huma jinkludu l-installazzjoni ta’ magni ġodda, ta’ komponenti ġodda, ta’ tekniki tal-muntaġġ ġodda u ta’ metodi ta’ ħidma ġodda. Għal din ir-raġuni, ġie organizzat programm ta’ taħriġ marbut ma’ dawn l-attivitajiet supplementari matul il-perjodu 2005-2007. In-nefqa għal dan il-programm telgħet għal 19.94 miljun Ewro, filwaqt li l-għajnuna notifikata titla’ għal 5 338 500 Ewro. Minħabba li Antwerp jinsab f’reġjun mhux megħjun, l-intensità massima ta’ l-għajnuna hija ta’ 50 % għal taħriġ ġenerali u ta’ 25 % għal taħriġ speċifiku. L-għajnuna trid tingħata taħt il-forma ta’ għajnuna ad hoc mir-reġjun Fjamming (Vlaams Gewest). |
(7) |
Skond informazzjoni pprovduta mill-Belġju, il-programm jinkludi parti ta’ “taħriġ ġenerali”, li n-nefqa għalih titla’ għal 6.22 miljun Ewro. Dan it-taħriġ ġenerali ser ikopri l-attivitajiet marbuta max-xogħolijiet li ġejjin:
|
(8) |
In-nefqa tat-taħriġ speċifiku titla’ għal 13.73 miljun Ewro; din tkopri:
|
3. RAĠUNIJIET LI WASSLU GĦALL-FTUĦ TAL-PROĊEDURA
(9) |
Fid-deċiżjoni tagħha tas-26 ta’ April 2006 li tinbeda l-proċedura ta’ l-eżami (“id-deċiżjoni tal-ftuħ”), il-Kummissjoni esprimiet id-dubji tagħha fir-rigward tan-neċessità ta’ l-għajnuna u staqsiet jekk l-attivitajiet ta’ taħriġ setgħux jiġu organizzati xorta waħda, anke mingħajr ma tingħata l-għajnuna. Minħabba li l-għajnuna ma kinitx tidher li ser twassal lill-benefiċjarju biex iwettaq l-attivitajiet ta’ taħriġ supplementari, din apparentament ma kellha l-ebda effett pożittiv, kienet biss ser tgħawweġ il-kompetizzjoni. Jekk din l-analiżi kellha tiġi kkonfermata, l-għajnuna ma setgħetx tiġi awtorizzata. |
(10) |
F’dak li jikkonċerna l-attivitajiet ta’ taħriġ marbuta ma’ l-introduzzjoni tal-mudell il-ġdid, il-Kummissjoni nnutat li, fl-industrija tal-karozzi, il-produzzjoni ta’ mudell ġdid hija fattur normali u regolari, neċessarju sabiex tinżamm il-kompetitività. L-ispejjeż tat-taħriġ marbuta ma’ l-introduzzjoni ta’ mudell ġdid huma għalhekk ġeneralment jinġarru mill-kumpaniji tal-kostruzzjoni ta’ karozzi fuq il-bażi biss ta’ l-inċentiva kummerċjali. Huwa mifhum li għall-produzzjoni ta’ mudelli ġodda, il-kumpaniji ta’ kostruzzjoni ta’ karozzi għandhom iħarrġu lill-ħaddiema tagħhom skond it-tekniki l-ġodda li għandhom jiġu adottati. Għalhekk huwa probabbli li GM Europe kienet xorta waħda torganizza l-attivitajiet ta’ taħriġ imsemmija, u partikolarment fin-nuqqas ta’ l-għajnuna. Dan l-aġir jidher li huwa wkoll dak tal-parti l-kbira tal-kompetituri fis-settur. |
(11) |
Il-Kummissjoni qajjmet mistoqsijiet simili rigward l-effett ta’ inċentiva għall-għajnuna maħsuba biex tappoġġja l-iżvilupp ta’ l-attivitajiet ta’ l-ippressar: l-ispejjeż ta’ taħriġ marbuta ma’ din l-attività huma neċessarji sabiex (tiżdied) il-produzzjoni tal-komponenti, li hija attività normali fl-industrija tal-karozzi. Il-komponenti jikkostitwixxu mezzi ta’ produzzjoni importanti u indispensabbli għall-fabbrika tal-muntaġġ u jirrapreżentaw parti sinifikanti mill-prezz tal-karozzi. Il-forzi tas-suq għandhom għalhekk ikunu biżżejjed sabiex jinċentivaw lill-intrapriża sabiex iġġorr l-ispejjeż ta’ taħriġ relattivi. Għalhekk huwa probabbli li l-attivitajiet ta’ taħriġ koperti kien jiġu organizzati xorta waħda, u partikolarment mingħajr l-għajnuna. |
(12) |
Il-Kummissjoni għalhekk talbet lill-Belġju sabiex jispjega għaliex f’dan il-każ, u kuntrarjament għal dak li wieħed jista’ josserva fil-parti l-kbira tal-kumpaniji tal-kostrutturi tal-karozzi fil-Komunità, dan il-pajjiż jaħseb li l-benefiċjarju m’għandux il-kapaċità (jew il-volontà) li jkopri l-ispejjeż mistennija minħabba l-attivitajiet ta’ taħriġ mill-benefiċċji li dan jkun jista’ jieħu minnhom (partikolarment, il-kapaċità tal-produzzjoni ta’ prodott ġdid u/jew it-tkabbir tal-produttività tal-ħaddiema mħarrġa). Il-Kummissjoni sostniet ukoll li l-Belġju ma pprovdiex, f’dan l-istadju tal-proċedura, provi li l-forzi tas-suq waħedhom ma kienux ser iwasslu lill-intrapriża sabiex torganizza l-programm ta’ taħriġ maħsub. |
(13) |
Id-deċiżjoni tal-ftuħ ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea, fl-1 ta’ Settembru 2006 (3). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom dwar il-miżuri msemmija. L-ebda parti terza interessata ma resqet xi osservazzjoni. |
4. OSSERVAZZJONIJIET TAL-BELĠJU
(14) |
Il-Belġju kkuntesta l-evalwazzjoni inizjali tal-Kummissjoni għal żewġ raġunijiet. L-ewwelnett, dan jikkunsidra li ġew vjolati l-prinċipji tas-sigurtà ġuridika, ta’ l-ugwaljanza fit-trattament u ta’ l-amministrazzjoni tajba. Għalhekk, il-Belġju jirrimarka li, fil-passat, il-Kummissjoni sistematikament approvat għajnuna simili għat-taħriġ, partikolarment favur ta’ GM Belgium. L-awtoritajiet Belġjani jsostnu wkoll li l-Kummissjoni qed timmodifika b’mod profond l-interpretazzjoni tagħha tar-Regolament (KE) Nru 68/2001 tal-Kummissjoni tat-12 ta’ Jannar 2001 rigward l-applikazzjoni ta’ l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat KE għall-għajnuna għat-taħriġ (4), sitt xhur biss qabel ma’ dan skada. Fl-opinjoni tagħhom, ir-Regolament (KE) Nru 68/2001 ġie applikat b’mod uniformi għal erba’ snin u nofs. Fir-rigward tal-prinċipju ta’ amministrazzjoni tajba, il-Kummissjoni kellha tistenna li dan jiskadi u li timmodifikah f’dak il-mument skond l-istrateġija l-ġdida. |
(15) |
B’mod sussidjarju, il-Belġju jsostni li l-attivitajiet ta’ taħriġ imsemmija għandhom effetti pożittivi importanti għall-ekonomija. Dan jiżgura wkoll li dan il-programm ta’ taħriġ imur lil hinn mill-bżonnijiet sempliċi ta’ l-intrapriża. Madankollu, din l-affirmazzjoni kienet sostnuta biss għal ċerti partijiet mill-programm ta’ taħriġ. |
(16) |
Il-Belġju jsostni wkoll li l-Astra TwinTop setgħet ġiet prodotta minn Bertone, bħal verżjonijiet preċedenti tal-vettura. |
(17) |
Fl-aħħarnett, qabel il-ftuħ tal-proċedura (5), l-awtoritajiet Belġjani kienu diġà ddikjaraw li GM Europe kienet għamlet studji komparattivi sabiex tiddetermina liema kien l-aħjar stabbiliment għall-produzzjoni ta’ l-Astra TwinTop, u li l-għajnuna għat-taħriġ kellha piż fid-deċiżjoni li jingħata l-proġett lil GM Belgium. Il-Belġju hu tal-fehma li, f’dawn il-kundizzjonijiet, l-għajnuna hija neċessarja. |
5. EVALWAZZJONI TA’ L-GĦAJNUNA
5.1. L-eżistenza ta’ għajnuna
(18) |
Il-Kummissjoni tqis li l-miżura tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat fis-sens tal-paragrafu 1 ta’ l-Artikolu 87, tat-Trattat: din fil-fatt hija attribwita taħt il-forma ta’ għajnuna mill-gvern Fjamming u għalhekk hija ffinanzjata mir-riżorsi ta’ l-Istat. Il-miżura hija selettiva minħabba li din tikkonċerna biss lil General Motors Belgium. Din l-għajnuna selettiva hija suxxettibbli li tgħawweġ il-kompetizzjoni bejn il-fabbriki ta’ produzzjoni ta’ GM Europe billi tagħti vantaġġ lil General Motors Belgium fuq il-fabbriki l-oħra tal-grupp. Minbarra dan, din tista’ wkoll tgħawweġ il-kompetizzjoni ma’ produtturi oħra ta’ karozzi. Ukoll, is-suq tal-karozzi għandu l-karatteristika ta’ skambji importanti bejn l-Istati Membri. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li l-fabbriki ta’ GM Europe jinstabu fi Stati Membri differenti. L-għajnuna tista’ għalhekk tgħawweġ il-kompetizzjoni u taffetwa l-iskambji bejn l-Istati Membri. Meqjus dan kollu, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-miżura notifikata tikkostitwixxi għajnuna mill-Istat. Il-Belġju ma jikkuntestax din il-konklużjoni. |
5.2. Il-bażi ġuridika ta’ l-evalwazzjoni
(19) |
Il-Belġju jitlob li l-għajnuna tiġi approvata fuq il-bażi tar-Regolament (KE) Nru 68/2001. Fil-fatt, l-għajnuna hija marbuta ma’ programm ta’ taħriġ. |
(20) |
Skond l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 68/2001, jekk l-ammont totali ta’ l-għajnuna mogħtija lill-istess intrapriża għal proġett individwali ta’ taħriġ huwa superjuri għal miljun Ewro, l-għajnuna m’hix eżenti mill-obbligu tan-notifika previst fil-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 88 tat-Trattat. Il-Kummissjoni tinnota li f’dan il-każ, l-għajnuna prevista titla’ għal 5.338 miljun Ewro, trid tingħata lil intrapriża waħda u li l-proġett ta’ taħriġ huwa proġett individwali. Din tikkunsidra għalhekk li l-obbligu ta’ notifika japplika għall-għajnuna msemmija, u li din ġiet irrispettata mill-Belġju kif suppost. |
(21) |
Il-premessa 16 tar-Regolament (KE) Nru 68/2001 jispjega li din it-tip ta’ għajnuna ma tistax tiġi eżentata awtomatikament: “Hu xieraq li ammonti kbar ta’ għajnuna jibqgħu suġġetti għal stima individwali mill-Kummissjoni qabel dawn jitpoġġew fis-seħħ”. |
(22) |
Kif diġà indikat fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni tikkonkludi li minħabba li l-miżura mhix eżenti skond ir-Regolament (KE) Nru 68/2001, din trid tiġi stmata direttament fuq il-bażi tal-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat, li jistipula li jistgħu jiġu kkunsidrati bħala kompatibbli mas-suq komuni “għajnuna maħsuba biex tiffaċilita l-iżvilupp ta’ ċerti attivitajiet jew ta’ ċerti reġjuni ekonomiċi, basta dik l-għajnuna ma tfixkilx il-kondizzjonijiet tal-kummerċ u tal-kompetizzjoni sa grad li jkun kuntrarju għall-interess komuni”. Meta tevalwa għajnuna individwali għal taħriġ li, minħabba l-ammont totali tagħha, ma tibbenefikax mill-eżenzjoni prevista mir-Regolament (KE) Nru 68/2001, u li għalhekk trid tiġi evalwata direttament fuq il-bażi tal-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat, il-Kummissjoni xorta waħda tirrikorri, bl-istess mod, għall-istess linji gwida bħal dawk li jidhru fir-Regolament (KE) Nru 68/2001. Dan jittraduċi ruħu partikolarment fil-verifika tal-konformità mal-kundizzjonijiet ta’ eżenzjoni l-oħra kollha previsti fir-Regolament (KE) Nru 68/2001. Il-Kummissjoni madankollu ma tikkuntentax li tivverifika l-konformità ma’ dawn il-kundizzjonijiet, imma trid tipproċedi għal analiżi aktar fil-fond tal-kompatibbiltà tal-miżura. L-għan tan-notifika individwali huwa preċiżament l-evalwazzjoni fid-dettall ta’ l-għajnuna fid-dawl taċ-ċirkostanzi tal-każ konċernat. |
5.3. Kompatibbiltà mas-suq komuni
(23) |
Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-proġett notifikat jissodisfa l-kundizzjonijiet formali ta’ eżenzjoni previsti fl-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 68/2001. L-ewwelnett, l-ispejjeż aċċettabbli notifikati huma konformi mal-paragrafu 7 ta’ l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 68/2001. B’mod partikolari, l-ispejjeż tal-persunal tal-parteċipanti fil-proġett ta’ taħriġ li huma koperti mill-għajnuna jidhru li ġew limitati għat-total ta’ spejjeż oħra eliġibbli (6). It-tieninett, skond il-paragrafi 2 u 3 ta’ l-imsemmi Artikolu 4, l-intensità ta’ l-għajnuna ġiet limitata għal 25 % għat-taħriġ speċifiku u għal 50 % għat-taħriġ ġenerali. GM Belgium hija fil-fatt intrapriża kbira li tinstab f’reġjun li ma jingħatax għajnuna u t-taħriġ mhux maħsub għal ħaddiema żvantaġġati. |
(24) |
Il-Kummissjoni tagħmel ukoll l-osservazzjoni li miżura ta’ għajnuna ma tistax tiġi ġudikata kompatibbli mas-suq komuni skond il-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat ħlief meta din hija neċessarja sabiex tippermetti lill-benefiċjarju li jibda l-attività msemmija. Hi tinnota li n-neċessità ta’ l-għajnuna huwa kriterju ta’ kompatibbiltà ġenerali. Meta l-għajnuna ma tittraduċix ruħha fi twettiq ta’ attivitajiet supplementari mill-benefiċjarju li ma kinux jitwettqu biss bil-forzi tas-suq, l-għajnuna ma tistax tiġi kkunsidrata li jkollha l-effetti favorevoli suxxettibbli li jikkumpensaw it-tgħawwiġ fil-kummerċ, u għalhekk ma tistax tiġi awtorizzata. Fir-rigward tal-kompatibbiltà skond il-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat, l-għajnuna ma “tiffaċilitax” l-iżvilupp ta’ attivitajiet ekonomiċi jekk l-intrapriża kienet xorta waħda tibda l-attivitajiet sussidjati, u partikolarment fin-nuqqas ta’ għajnuna. |
(25) |
Fil-kuntest ta’ l-għajnuna għal taħriġ, il-premessa 10 tar-Regolament (KE) Nru 68/2001 jistipula li “It-taħriġ normalment ikollu effetti esterni pożittivi għas-soċjetà in ġenerali peress li dan ikabbar in-numru ta’ ħaddiema mħarrġa li minnhom jistgħu jagħżlu intrapriżi oħra, itejjeb il-kompetittività ta’ l-industrija tal-Komunità u jilgħab parti importanti fl-istrateġija biex jitkattar l-impjieg. In vista tal-fatt li l-intrapriżi fil-Komunità normalment ma jinvestux biżżejjed fit-taħriġ tal-ħaddiema tagħhom, l-għajnuna Statali tista’ tgħin biex tkun korretta din l-imperfezzjoni fis-suq u għalhekk tista’ tkun ikkunsidrata taħt ċerti kundizzjonijiet li tkun kompatibbli mas-suq komuni, u għalhekk eżentata minn notifika minn qabel.”Il-premessa 11 iżżid li huwa meħtieġ li jiġi żgurat li“l-għajnuna Statali tkun illimitata għal dak li hu meħtieġ minimament biex jintlaħaq l-objettiv tal-Komunità li l-forzi tas-suq biss ma jagħmlux possibbli li jintlaħaq […]”. |
(26) |
Għalhekk, in-nuqqas tas-suq identifikat fir-Regolament (KE) Nru 68/2001 jistrieħ fuq il-fatt li l-intrapriżi “ma jinvestux biżżejjed fit-taħriġ tal-ħaddiema tagħhom”. Fil-fatt, meta tkun qed tippjana attivitajiet ta’ taħriġ ġodda, intrapriża tqabbel ġeneralment l-ispiża ta’ dawn l-attivitajiet mal-benefiċċji li din tista’ tieħu minnhom (bħalma huma żjieda fil-produttività jew fil-kapaċità li jipproduċu prodotti ġodda). Normalment, din ma tikkunsidrax il-benefiċċji għall-ekonomija tal-Komunità fit-totalità tagħha, sakemm dawn ma tkunx ser tiksibhom hi stess. Hija teżamina wkoll soluzzjonijiet alternattivi (orħos) għat-taħriġ, bħalma hu r-reklutaġġ ta’ ħaddiema diġà kwalifikati (għad-detriment eventwalment, tas-salarji li jingħataw). Huwa għalhekk li l-għajnuna għat-taħriġ tirrimedja b’mod utli, f’ċerti każijiet, għal nuqqas speċifiku tas-suq. F’dawn iċ-ċirkostanzi, l-għajnuna hija “neċessarja biex jintlaħaq l-objettiv tal-Komunità li l-forzi tas-suq biss ma jagħmlux possibbli li jintlaħaq”. |
(27) |
Rigward il-verifika tan-neċessità ta’ għajnuna għal taħriġ fl-industrija tal-karozzi, il-Kummissjoni tikkonstata li hi akkumulat provi, matul 18-il xahar, li ċerti kumpaniji ta’ kostruzzjoni ta’ karozzi joħolqu kompetizzjoni bejn il-fabbriki tal-produzzjoni tagħhom, li jinstabu fi Stati Membri differenti, għall-produzzjoni tal-mudelli ġodda tagħhom. Waqt l-ippjanar ta’ l-introduzzjoni ta’ prodott ġdid, huma jqabblu diversi siti, imbagħad jiddeċiedu dwar is-sit li ser jiġi inkarigat mill-produzzjoni fuq il-bażi tat-total ta’ l-ispejjeż tal-produzzjoni, jiġifieri t-tipi kollha ta’ spejjeż, inkluż l-għajnuna mill-gvern tkun xi tkun, partikolarment l-għajnuna għal taħriġ. Din l-evoluzzjoni jidher li ġejja mill-fatt li l-kumpaniji tal-kostruzzjoni tal-karozzi l-kbar fil-fatt għandhom kapaċità ta’ produzzjoni superjuri għat-talba u li katini tal-produzzjoni tagħhom saru aktar flessibbli. B’hekk, fabbrika jista’ faċilment ikollha l-kapaċità li tipproduċi mudelli supplementari. Quddiem din ir-realtà ekonomika ta’ kompetizzjoni aktar intensa bejn il-fabbriki tal-produzzjoni, u b’kunsiderazzjoni għar-riskju li jirriżulta li ċerta għajnuna għal taħriġ ma tikkontribwix għall-objettiv ta’ l-interess komuni ffissat fil-premessa 10 tar-Regolament (KE) Nru 68/2001, imma jikkostitwixxu biss għajnuna operattiva li tgħawweġ il-kompetizzjoni, il-Kummissjoni trid teżamina b’aktar attenzjoni il-karattru neċessarju ta’ l-għajnuna “sabiex ikun assigurat li l-għajnuna Statali tkun illimitata għal dak li hu meħtieġ minimament biex jintlaħaq l-objettiv tal-Komunità li l-forzi tas-suq biss ma jagħmlux possibbli li jintlaħaq” (il-punt 11 ta’ l-imsemmi Regolament) (7). Din l-evalwazzjoni hija aktar ġustifikata, fil-fatt, minħabba li s-settur tal-karozzi jikkaratterizza ruħu b’kapaċità żejda importanti fil-Komunità, li tippersisti minħabba progress dgħajjef fid-domanda u qligħ ta’ produttività importanti li normalment jiġu realizzati (8). |
(28) |
Meta, bħal f’dan il-każ, diversi fabbriki jitqiegħdu f’kompetizzjoni ma’ xulxin, u minħabba li l-għajnuna għalhekk setgħet ingħatat għal għanijiet oħra għajr biex jinkoraġġixxi lill-intrapriża li tibda attivitajiet ta’ taħriġ supplementari, il-Kummissjoni tqis li huwa neċessarju li ssir verifika tan-neċessità ta’ l-għajnuna. Kuntrarjament għal dak li jiddikjara l-Belġju b’reazzjoni għad-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni hi tal-fehma li hija legalment awtorizzata li tikkonduċi tali verifika. Hekk kif enfasizza l-Belġju, il-Kummissjoni ma analizzatx fid-dettall in-neċessità ta’ għajnuna speċifika għal taħriġ għall-ispejjeż tal-bidu, fl-affarijiet anterjuri. Madankollu, din tista’ tasal biex tagħmlu jekk din tqis li l-kundizzjonijiet ekonomiċi jkunu evolvew fuq is-swieq in kwistjoni (9). |
(29) |
Il-Kummissjoni tinnota li l-programm ta’ taħriġ f’dan il-każ huwa marbut ma’ żewġ attivitajiet ġodda fil-fabbrika, il-produzzjoni ta’ l-Astra TwinTop u l-iżvilupp ta’ l-attività ta’ ppressar. |
In-neċessità ta’ l-għajnuna marbuta mal-produzzjoni ta’ l-Astra TwinTop il-ġdida
(30) |
L-awtoritajiet Belġjani jiddikjaraw fin-notifika tagħhom (10) li l-muntaġġ ta’ l-Astra TwinTop jimplika xogħol manwali supplementari, bħalma hu l-welding. Dawn jaffirmaw li l-produzzjoni ta’ din it-tip ta’ vettura għandha influwenza fuq it-totalità ta’ l-attivitajiet tas-soċjetà (karozzerija, ħwienet tax-xogħol taż-żebgħa, tal-pressa, loġistika u muntaġġ), li l-introduzzjoni ta’ mudelli ġodda ġġib magħha kull darba:
|
(31) |
Huma jiddikjaraw li mudell ġdid jikkorrispondi għalhekk mhux biss għall-introduzzjoni ta’ prodott ġdid, imma li dan jobbliga wkoll lil diversi ħaddiema biex ikollhom jidraw magni ġodda, komponenti, tekniki ta’ muntaġġ u metodi ta’ ħidma. |
(32) |
Din id-deskrizzjoni tikkonferma li, bħal f’każi oħra simili, sabiex tirnexxi l-introduzzjoni ta’ mudell ġdid fuq katina tal-produzzjoni, irid iseħħ taħriġ preċedenti importanti għall-ħaddiema b’mod ġenerali. F’termini oħra, attivitajiet ta’ taħriġ importanti huma neċessarji għall-produzzjoni tal-mudell il-ġdid. |
(33) |
Ladarba GM Europe iddeċidiet li tipproduċi dan il-mudell, għalhekk isir neċessarju li jintnefqu spejjeż għal taħriġ sabiex tiġi implimentata din id-deċiżjoni kummerċjali. |
(34) |
Hekk kif diġà semmiet fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni tinnota li fl-industrija tal-karozzi, l-introduzzjoni ta’ mudell ġdid hija fattur normali u regolari, indispensabbli biex jinżammu partijiet mis-suq u l-profittabbiltà. Minħabba li mudell ġdid jinħtieġ taħriġ għall-ħaddiema minħabba tekniki tal-produzzjoni ġodda, l-ispejjeż tat-taħriġ marbuta ma’ l-introduzzjoni ta’ dan il-mudell ġdid jinġarru mill-kumpaniji tal-kostruzzjoni tal-karozzi biss fuq il-bażi ta’ l-inċentiv kummerċjali. |
(35) |
L-awtoritajiet Belġjani ma ppreżentawx elementi ġodda biex jikkontradixxu din l-evalwazzjoni. Għalkemm huma ġew mistiedna fid-deċiżjoni tal-ftuħ, huma ma ġabu l-ebda argument biex jippruvaw jiġġustifikaw li GM ma kinitx ser torganizza l-attivitajiet ta’ taħriġ mingħajr l-għajnuna. |
(36) |
F’dan ir-rigward, il-Belġju sostna biss li l-għajnuna għal taħriġ kienet neċessarja sabiex GM Belgium tingħażel mid-direzzjoni ta’ GM Europe bħala l-fabbrika fejn ser issir il-produzzjoni ta’ l-Astra TwinTop. Ġew ippreżentati provi li jsostnu din l-affirmazzjoni. Barra minn dan, l-awtoritajiet Belġjani sostnew li l-produzzjoni tal-mudell il-ġdid setgħet ingħatat lill-fabbrika ta’ Bertone, li hija aktar imdorrija fil-produzzjoni ta’ dawn it-tipi ta’ vetturi. |
(37) |
Il-Kummissjoni tirrimarka madankollu li l-għan tar-Regolament (KE) Nru 68/2001, kuntrarjament għall-għajnuna reġjonali għall-investiment, m’huwiex li jinfluwenza l-għażla ta’ sit għal attivitajiet ekonomiċi, imma li jikkumpensa n-nuqqas ta’ investiment fit-taħriġ fil-Komunità, kif imsemmi aktar ’il fuq. Barra minn dan, il-Belġju ma spjegax għalfejn is-sussidjarja ta’ GM Europe, li kienet it-tieni għażla ipotetika li setgħet ingħatat il-produzzjoni tal-mudell, ma kinitx ser torganizza attivitajiet ta’ taħriġ simili hija stess (11). Għall-kuntrarju, l-informazzjoni pprovduta mill-Belġju turi li huwa probabbli li l-fabbriki kollha l-oħra ta’ GM Europe kien ikollhom bil-fors, f’dawn iċ-ċirkostanzi, jorganizzaw programm ta’ taħriġ simili. Huwa għalhekk impossibbli li wieħed jikkonkludi li l-għajnuna inkoraġġiet lil GM Europe sabiex torganizza aktar attivitajiet ta’ taħriġ fil-Komunità. |
(38) |
Il-Kummissjoni ma tarax b’mod ċar liema konklużjonijiet għandha tislet mill-argument imressaq mill-awtoritajiet Belġjani meta jgħidu li l-produzzjoni tal-mudell il-ġdid setgħet ġiet mogħtija lill-fabbrika ta’ Bertone. B’mod partikolari, il-Belġju ma ppreżentax provi konkreti li l-produzzjoni li tkun saret għand Bertone kienet tinħtieġ sforz anqas ta’ taħriġ milli fil-każ ta’ GM Europe (12). Barra minn dan, il-Belġju ma ppruvax li l-għajnuna kellha rwol kwalunkwe fid-deċiżjoni ta’ GM Europe li twaqqaf is-subappalt tal-produzzjoni ta’ dan il-mudell. Kuntrarju għal dan, huwa probabbli li din id-deċiżjoni strateġika importanti kienet diġà ttieħdet qabel ma l-awtoritajiet Belġjani wiegħdu l-għajnuna kkunsidrata. Biex nikkonkludu, il-fatt li l-produzzjoni ta’ l-Astra TwinTop seta’ ġie subappaltat lill-fabbrika ta’ Bertone, bħal fil-każ tal-verżjonijiet preċedenti, ma jfissirx li l-għajnuna għal taħriġ hija neċessarja u kompatibbli. |
In-neċessità ta’ l-għajnuna marbuta ma’ l-iżvilupp ta’ l-attivitajiet ta’pressa
(39) |
L-awtoritajiet Belġjani jsostnu li l-estensjoni tal-ħanut tax-xogħol tal-pressa jidħol fil-qafas ta’ l-istrateġija ta’ GM fl-Ewropa li tipprevedi li jkun hemm rispons aħjar għall-bżonnijiet lokali, sabiex jitnaqqas it-trasport ta’ komponenti bejn is-sussidjarji. Għas-sit ta’ Antwerp, il-proġett jipprevedi:
|
(40) |
Il-Belġju jsostni li l-estensjoni tinkludi wkoll il-fatt li diversi ħaddiema jridu jiffamiljarizzaw ruħhom ma’ makkinarju, partijiet, tekniki ta’ ppressar u metodi ta’ xogħol ġodda. Il-programm ta’ taħriġ jaħseb li jkopri dan l-objettiv. |
(41) |
Id-deskrizzjoni t’hawn fuq tikkonferma li b’mod ġenerali, bħal f’kull każ ieħor bħal dan, żvilupp ta’ l-attività ta’ l-ippressar ma jistax iseħħ sakemm dan ma jkunx akkompanjat b’taħriġ importanti għall-ħaddiema. F’termini oħrajn, it-taħriġ huwa neċessarju għall-iżvilupp ta’ l-attivitajiet ta’ l-ippressar. |
(42) |
Fid-deċiżjoni tal-ftuħ tagħha, il-Kummissjoni staqsiet lilha nnifisha dwar l-effett ta’ inċentiv ta’ l-għajnuna marbuta ma’ l-iżvilupp ta’ l-attivitajiet ta’ l-ippressar (13). L-awtoritajiet tal-Belġju ma ppreżentawx elementi ġodda biex jikkontradixxu din l-evalwazzjoni. Dawn ma spjegawx, partikolarment, għalfejn, fin-nuqqas ta’ għajnuna, GM ma kinitx ser torganizza l-attivitajiet ta’ taħriġ imsemmija. |
Konklużjoni intermedjarja
(43) |
Fuq il-bażi ta’ dan t’hawn fuq, huwa leċitu li wieħed jikkonkludi li l-attivitajiet kollha ta’ taħriġ li jwasslu l-kompetenzi neċessarji għall-implimentazzjoni b’suċċess taż-żewġ proġetti lill-ħaddiema kollha (il-produzzjoni tal-mudell il-ġdid u l-iżvilupp ta’ l-attivitajiet ta’ l-ippressar) xorta waħda kienu ser ikunu organizzati, anke jekk ma tingħatax għajnuna. Għalhekk, l-għajnuna korrispondenti ma tidhirx li hija għal taħriġ supplementari, imma tkopri spejjeż ta’ ffunzjonar normali ta’ l-intrapriża, biex b’hekk tnaqqas l-ispejjeż normali tagħha. Il-Kummissjoni tikkunsidra għahekk li l-għajnuna ser tgħawweġ il-kompetizzjoni u ser tbiddel il-kundizzjonijiet ta’ l-iskambju f’miżura kontra għall-interess komuni (14). F’dawn iċ-ċirkostanzi, l-għajnuna ma tistax tiġi ġġustifikata fuq il-bażi tal-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat. Minħabba li l-ebda deroga oħra prevista mill-paragrafi 2 u 3 ta’ l-Artikolu 87 ma tista’ tiġi applikata f’każ bħal dan, l-għajnuna hija inkompatibbli mas-suq komuni. |
(44) |
Din il-konklużjoni tapplika kemm jekk it-taħriġ msemmi jkollu karattru ġenerali u kemm jekk ikun speċifiku. Il-Kummissjoni tinnota b’mod partikolari li l-azzjoni ta’ taħriġ ġenerali kkwalifikata bħala “taħriġ tekniku” (15) tikkonċerna kompetenzi li huma neċessarji għaż-żewġ attivitajiet ġodda li qed jiġu kkunsidrati, u b’mod aktar ġenerali għall-attività ta’ fabbrika tal-karozzi kompetittiva (16). L-awtoritajiet Belġjani madankollu taw prova li parti mit-“taħriġ tekniku”ġenerali tikkonċerna kwalifiki li jirrikjedu perjodu twil ta’ taħriġ, u li proporzjon mhux negliġibbli ta’ ħaddiema involuti kull sena jitilqu mil-intrapriża. Dan huwa marbut man-nuqqas importanti ta’ dan it-tip ta’ kwalifiki fuq is-suq ta’ l-impjieg Belġjan (dik li tissejjaħ “impjiegi kritiċi” jew “bottleneck jobs”). Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-Belġju sostna b’mod suffiċejnti l-argumenti tiegħu f’dak li jikkonċerna tlieta mill-attivitajiet ta’ “taħriġ tekniku”ġenerali.
Huwa għalhekk evidenti li ir-rata għolja ta’ bidla fil-persunal qed effettivament ittellef lill-intrapriża milli tikseb profitt suffiċjenti minn dan it-tip ta’ taħriġ sabiex tikkunpensa għan-nefqa. Għalhekk huwa probabbli li l-intrapriża ma tidħolx għal dawn l-ispejjeż jekk ma tingħatax l-għajnuna. |
(45) |
Meta tqis dak li ntqal hawn fuq, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-għajnuna hija neċessarja għat-tliet attivitajiet ta’ taħriġ imsemmija (kuntrarjament għall-bqija tat-“taħriġ tekniku”ġenerali). |
Attivitajiet ta’ taħriġ li mhumiex direttament marbuta maż-żewġ proġetti
(46) |
Fin-notifika tagħhom, l-awtoritajiet tal-Belġju ppreżentaw il-programm ta’ taħriġ kollu bħallikieku kien maħsub biex isostni ż-żewġ proġetti msemmija (17). L-informazzjoni supplementari mgħoddija mill-Belġju wara d-deċiżjoni tal-ftuħ turi madankollu li parti mill-attivitajiet ta’ taħriġ tirrigwarda kompetenzi li fil-verità mhumiex indispensabbli għat-twettiq ta’ dawn il-proġetti. Dan jittratta l-postijiet li ġejjin (ara d-deskrizzjoni tagħhom aktar ’il fuq):
|
(47) |
Il-Kummissjoni tinnota li, kuntrarjament għall-bqija tal-programm ta’ taħriġ, it-taħriġ bażiku u l-ETS jirrelataw għal kwalifiki li mhumiex neċessarji għall-eżekuzzjoni taż-żewġ proġetti msemmija: il-proġetti jistgħu xorta waħda jitwettqu u l-produzzjoni tista’ tibda mingħajr ma jkun hemm bżonn li jiġi organizzat dan it-tip ta’ taħriġ. Dawn l-anqas ma jikkonċernaw xi kompetenzi li huma neċessarji immedjatament għall-produzzjoni tal-karozzi. L-argument li ġie żviluppat hawn fuq rigward il-karattru neċessarju għat-taħriġ għalhekk mhux applikabbli għalihom. Minħabba li jidher li dan it-taħriġ huwa aktar mill-bżonnijiet ta’ l-intrapriża, huwa impossibbli li wieħed jikkonkludi li din kienet ser tiġi organizzata mingħajr għajnuna. Minħabba elementi oħra li jippruvaw il-kontra, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-għajnuna mill-Istati tidher neċessarja sabiex it-taħriġ imsemmi jkun jista’ jiġi organizzat. |
(48) |
Fl-aħħarnett, il-Kummissjoni tosserva li l-ammont allokat għan-nefqa ta’ “koordinazzjoni ġenerali” ma tikkonċernax attività ta’ taħriġ fiha nnifisha, imma servizzi ta’ konsulenza maħsuba għat-taħriġ ġenerali. Għalhekk parti minn din tista’ tiġi inkluża fl-ispejjeż aċċettabbli safejn dawn ikopru it-“taħriġ bażiku”, l-“ETS” u parti taħt it-“taħriġ tekniku”ġenerali li għal din diġà ġie deċiż li l-għajnuna hija neċessarja (18). |
(49) |
Meta titqies ir-regola prevista mir-Regolament (KE) Nru 68/2001 li jillimita l-ispejjeż tal-parteċipanti fil-proġett ta’ taħriġ għall-ammont totali ta’ l-ispejjeż l-oħra, l-ispejjeż eliġibbli, li jiġu mill-partijiet tal-programm ta’ taħriġ li għalihom hija neċessarja l-għajnuna, jitilgħu għal 4.362 miljun Ewro, u l-għajnuna stess għal 2.181 miljun Ewro. Peress li l-kundizzjonijiet formali l-oħra iffissati mir-Regolament (KE) Nru 68/2001 ġew ukoll irrispettati, hekk kif indikat fil-premessa 23 aktar ’il fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li din il-parti ta’ l-għajnuna notifikata hija kompatibbli mas-suq komuni. |
6. KONKLUŻJONI
(50) |
Il-Kummissjoni hija ta’ l-opinjoni li l-parti tal-miżuri notifikati mill-Belġju, li jirrappreżentaw 4.362 miljun Ewro mill-ispejjeż ammissibbli, li tikkorrispondi għal għajnuna totali ta’ 2.181 miljun Ewro, tirrispetta l-kriterji tal-kompatibbiltà mas-suq komuni skond il-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat. |
(51) |
Il-Kummissjoni tqis li l-bqija ta’ l-għajnuna mhix neċessarja għat-twettiq ta’ l-attivitajiet ta’ taħriġ korrispondenti. Din l-għajnuna mhix kompatibbli mas-suq komuni taħt xi deroga prevista mit-Trattat u għalhekk hija pprojbita. Skond l-awtoritajiet Belġjani, l-għajnuna s’issa ma ġietx mogħtija; għalhekk ma jistgħux jipproċedu biex jirkuprawha, |
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:
Artikolu 1
L-għajnuna mill-Istat li l-Belġju qiegħed jippjana li jeżegwixxi għal pjan ta’ taħriġ għand General Motors Belgium f’Antwerp huwa inkompatibbli mas-suq komuni sa 3 157 338,40 Ewro.
Din il-parti ta’ l-għajnuna għalhekk ma tistax titwettaq.
Il-bqija ta’ l-għajnuna mill-Istat, sa 2 181 161,60 Ewro, hija kompatibbli mas-suq komuni skond il-punt ċ) tal-paragrafu 3 ta’ l-Artikolu 87 tat-Trattat.
Artikolu 2
Il-Belġju għandu jinforma lill-Kummissjoni, fi żmien xahrejn li jibdew jgħoddu min-notifika ta’ din id-deċiżjoni, bil-miżuri li jkunu ttieħdu sabiex tikkonforma magħha.
Artikolu 3
Din id-deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju tal-Belġju.
Magħmul fi Brussell, 4 ta’ April 2007.
Għall-Kummissjoni
Neelie KROES
Membru tal-Kummissjoni
(1) ĠU C 210 ta’ l-1.9.2006, p. 6.
(2) Ara n-nota tal-qiegħ Nru 1.
(3) Ara n-nota tal-qiegħ Nru 1.
(4) ĠU L 10 tat-13.1.2001, p. 20. Il-perjodu tal-validità tiegħu ġie estiż sat-30 ta’ Ġunju 2008 permezz tar-Regolament (KE) Nru 1976/2006 tal-Kummissjoni (ĠU L 368 tat-23.12.2006, p. 85).
(5) Ittra tas-7 ta’ Frar 2006.
(6) Dwar il-fatt ta’ din il-limitazzjoni ta’ l-ispejjeż aċċettabbli tal-parteċipanti għat-taħriġ, l-ispejjeż aċċettabbli tat-taħriġ ġenerali jitnaqqsu għal 5 438 000 Ewro, u dawk tat-taħriġ speċifiku jitnaqqsu għal 10 478 000 Ewro.
(7) Il-Kummissjoni waslet għal konklużjonijiet simili fil-punt 33 tad-deċiżjoni tagħha ta’ l-4 ta’ Lulju 2006 rigward Ford Genk (ĠU L 366 tal-21.12.2006, p. 32).
(8) Minħabba avvanz dgħajjef tat-talba, qliegħ ta’ produttività u prezzijiet li qed jonqsu, diversi kumpaniji ta’ kostruzzjoni kbar ta’ karozzi għalqu xi fabbriki jew naqqsu l-ħaddiema tagħhom fil-Komunità f’dawn l-aħħar snin. GM Europe għalhekk, fit-tmiem ta’ l-2004, ħabbret pjan ta’ ristrutturazzjoni maġġuri li kien jinkludi tnaqqis tal-persunal bi 12 000 persuna. http://www.gmeurope.com/news/archive_0410.html
(9) Fil-punt 52 tal-ġudizzju tat-30 ta’ Settembru 2003 fil-kawżi konġunti C-57/00 P u C-61/00 P, il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Komunitajiet Ewropej indikat li “tkun xi tkun l-interpretazzjoni mogħtija mill-Kummissjoni għall-punt c) tal-paragrafu 2 ta’ l-Artikolu 92, [li sar il-punt c) tal-paragrafu 2 ta’ l-Artikolu 87], tat-Trattat fil-passat, dan ma jistax jaffettwa l-korrettezza ta’ l-interpretazzjoni tal-Kummissjoni għall-istess dispożizzjoni fid-deċiżjoni kuntestata u għalhekk il-validità tagħha.” Bl-istess mod, it-Tribunal tal-Prim’Istanza tal-Komunitajiet Ewropej indika, fil-punt 177 tas-sentenza tiegħu tal-15 ta’ Ġunju 2005 fil-kawża T-171/02: “huwa biss fil-kuntest ta’ l-Artikolu 87 (3) (c) KE li għandha tiġi evalwata l-legalità ta’ deċiżjoni tal-Kummissjoni li tikkonstata li skema ta’ għajnua ġdida ma tissodisfax il-kundizzjonijiet għall-applikazzjoni ta’ din id-deroga, u mhux fid-dawl tal-prassi deċiżjonali preċedenti tal-Kummissjoni, fl-ipoteżi li din tkun ġiet stabbilita”.
(10) Anness 2 tan-notifika.
(11) Il-kandidati l-aktar probabbli kienu l-fabbriki li kienu diġà jipproduċu verżjonijiet oħra ta’ l-Astra, partikolarment Bochum (fil-Ġermanja).
(12) Fuq is-sit web tiegħu, Bertone jikteb li “il-Carrozzeria Bertone dejjem poġġiet importanza strateġika fuq il-fattur uman. […] Huwa għalhekk li l-Carrozzeria Bertone dejjem tat attenzjoni speċjali għat-taħriġ kontinwu u għar-rinovament tat-tim tal-ħaddiema tagħha. B’mod aktar konkret, din l-istrateġija tfisser li din iddedikat, matul l-aħħar sentejn, 240 siegħa ta’ taħriġ [għal kull persuna], jiġifieri investiment ta’ 3 miljun Ewro”. http://www.bertone.it/carrozzeria3.htm
(13) Ara l-punt 11 aktar ’il fuq.
(14) Il-kawża T-459/93, Siemens SA v Commission, ECR 1995, p. II-1675, punt 48.
(15) Ara l-punt 7 aktar ’il fuq.
(16) Pereżempju, il-produzzjoni ta’ mudell ġdid tinħtieġ welding ta’ numru akbar ta’ partijiet, u għalhekk il-bżonn għall-intrapriża ta’ numru akbar ta’ welders.
(17) Anness 2 tan-notifika.
(18) Fuq il-bażi ta’ sigħat ta’ taħriġ, il-Kummissjoni tikkonkludi li 80.71 % ta’ l-ispejjeż tal-“koordinazzjoni ġenerali”, jiġifieri total ta’ 0.723 miljun Ewro, jistgħu jiġu attribwiti għal taħriġ bażiku, għall-ETS u għall-parti ta’ taħriġ tekniku ġenerali li għaliha hija neċessarja l-għajnuna. Dawn is-sigħat huma: (i) Taħriġ tekniku (l-ittra mill-Belġju datata t-28 ta’ Frar 2007): 50 800 siegħa, li minnhom 30 000 jirrigwardaw it-tliet azzjonijiet li għalihom l-għajnuna titqies bħala neċessarja; (ii) Taħriġ bażiku (l-ittra mill-Belġju datata s-7 ta’ Frar 2006; in-numru ta’ partiċipanti multiplikat min-numru medju ta’ sigħat ta’ taħriġ għal kull parteċipant fuq perjodu ta’ tliet snin): 17 000 siegħa; (iii) ETS (idem): 40 000 siegħa.