Gigabitinės infrastruktūros aktas (GIA)

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Galimybė naudotis esama fizine infrastruktūra ir koordinuoti statybos darbus

• Tinklo operatoriams ir viešojo sektoriaus įstaigoms įsteigti bendri informaciniai centrai, kuriuose pateikiama būtiniausia informacija apie:
  • esamą fizinę infrastruktūrą, įskaitant georeferencinio pagrindo duomenis apie infrastruktūros vietą, tipą ir naudojimą;
  • planuojamus civilinius darbus.
• Viešojo sektoriaus įstaigos ir tinklo operatoriai turi patenkinti pagrįstus operatorių prašymus dėl IDPT ar susijusių įrenginių diegimo, įskaitant:
  • konkrečių jų fizinės infrastruktūros elementų tyrimus vietoje;
  • prieigą prie jų infrastruktūros sąžiningomis ir pagrįstomis sąlygomis, įskaitant kainą; be to, viešojo sektoriaus įstaigos, valdančios ar kontroliuojančios fizinę infrastruktūrą, taikys nediskriminacines sąlygas;
  • civilinių darbų koordinavimą, kad būtų galima dislokuoti IDPT, jei dėl to neatsiras neatlygintinų papildomų išlaidų ar vėlavimų.
• Prieiga prie šios informacijos gali būti uždrausta, pavyzdžiui, dėl techninio netinkamumo, saugumo, nacionalinio saugumo ar vietos trūkumo.
• Žemės valdyme dalyvaujantys juridiniai asmenys ir nuomininkai ar kitų nei nuosavybės teisių turėtojai privalo sąžiningai derėtis dėl galimybės naudotis žeme, atsižvelgdami į rinkos sąlygas.

Leidimų išdavimas ir priėjimo teisės

• ES valstybės narės turi dėti visas pastangas, kad palengvintų IDPT diegimą, užtikrindamos nuoseklias leidimų ir kelio teisių išdavimo nacionalinėje teritorijoje taisykles ir procedūras.
• Ūkio subjektai turi teisę elektroniniu būdu teikti paraiškas leidimams ar priėjimo teisėms gauti informaciją apie paraiškos statusą per bendruosius informacijos centrus.
• Leidimai turi būti išduoti arba atsisakyta juos išduoti per 4 mėnesius; šio termino pratęsimas yra ribotas.
• Ribotos apimties remonto ir techninės priežiūros darbų bei nedidelės apimties inžinerinių statinių diegimo atvejais veiklos vykdytojai galės naudotis be leidimų.
• Jei per nustatytą terminą kompetentinga institucija nepriima sprendimo, laikoma, kad leidimas išduotas. Valstybės narės gali nukrypti nuo šios nuostatos, jei ūkio subjektai turi teisę reikalauti kompensacijos arba ginčyti vėlavimą teismuose ir (arba) priežiūros institucijose, jei nesilaikoma nustatytų terminų. Be to, turėtų būti įvesta privaloma taikinimo procedūra, kuri būtų tarpinis žingsnis siekiant užtikrinti, kad laiku būtų imtasi tolesnių veiksmų.

Pastato infrastruktūra ir šviesolaidinis ryšys

• Nuo 2026 m. vasario mėn. visuose naujuose ir kapitališkai remontuojamuose pastatuose turi būti įrengta pastato fizinė infrastruktūra, pritaikyta šviesolaidiniam ryšiui, pastato šviesolaidiniai laidai, o daugiabučiuose pastatuose – prieigos taškai.
• Iki 2025 m. lapkričio mėn. valstybės narės turi priimti atitinkamus pastatuose įrengtos šviesolaidinės infrastruktūros standartus.
• Viešųjų elektroninių ryšių tinklų teikėjai turi teisę naudotis esama pastatuose esančia fizine infrastruktūra, jei dubliavimas yra techniškai neįmanomas arba ekonomiškai neefektyvus.
• Prašymai suteikti prieigą turi būti tenkinami sąžiningomis, pagrįstomis ir nediskriminuojančiomis sąlygomis.
• Pastatai, kuriuose įrengta šviesolaidinio ryšio infrastruktūra, gali gauti „šviesolaidiniam ryšiui parengtos“ infrastruktūros ženklą.

Skaitmeninimas ir skaidrumas

• Bendri informacijos punktai turi suteikti galimybę naudotis atitinkamomis skaitmeninėmis priemonėmis, kad būtų galima internetu naudotis visomis teisėmis ir laikytis visų reglamente nustatytų pareigų.
• Valstybės narės turi sukurti bendrą nacionalinį skaitmeninės prieigos tašką, kad būtų galima sklandžiai naudotis skaitmeninės informacijos taškais.

Ginčų sprendimas

• Turi būti įsteigtos nacionalinės ginčų sprendimo įstaigos, kurios spręstų ginčus, susijusius su galimybe naudotis infrastruktūra, statybos darbų koordinavimu ir galimybe naudotis pastatuose esančia fizine infrastruktūra.
• Ginčai turi būti sprendžiami per nustatytus terminus, o sprendimai skelbiami laikantis konfidencialumo.

Stebėsena, baudos ir peržiūra

• Valstybės narės turi paskirti kompetentingas institucijas reglamente nurodytoms užduotims atlikti ir užtikrinti, kad šios institucijos būtų nepriklausomos ir turėtų pakankamai išteklių.
• Šių įstaigų užduotys ir pareigos turi būti skelbiamos vienoje informacinėje vietoje.
• Valstybės narės turi nustatyti taisykles dėl sankcijų už reglamento pažeidimus ir užtikrinti, kad jos būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.
• Iki 2025 m. lapkričio 12 d. valstybės narės turi nustatyti rodiklius, pagal kuriuos jos reguliariai teiks ataskaitas Europos Komisijai.
• Komisija iki 2028 m. gegužės mėn. turi pateikti Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai reglamento įgyvendinimo ataskaitą, įskaitant pažangos siekiant reglamento tikslų įvertinimą.

Ryšio paslaugos ES viduje

GIA reglamentu iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/2120 (žr. santrauką), kiek tai susiję su ES vidaus ryšiais (skambučiais ir SMS, siunčiamais iš buveinės valstybės narės į kitą valstybę narę). Naujomis taisyklėmis, išdėstytomis GIA reglamento 17 straipsnyje, užtikrinama nuolatinė pažeidžiamų vartotojų apsauga nuo galimai per didelių tokių paslaugų kainų iki 2032 m. ir numatoma iki 2029 m. visiškai atsisakyti priemokų už ES vidaus ryšį, o nuo 2025 m. taikyti rinkos nulemtą savanoriško laipsniško atsisakymo mechanizmą.

Panaikinimas

Reglamentu iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/2120 (žr. santrauką). GIA panaikinama Direktyva 2014/61/ES (žr. santrauką). Šios direktyvos nuostatos bus taikomos tol, kol bus pradėtos taikyti atitinkamos GIA nuostatos.