Belvízi közlekedés – munkahelyek és készségek

FŐBB PONTOK

87/540/EEC irányelv

A 87/540/EGK kimondja, hogy azoknak a személyeknek vagy vállalkozásoknak, akik vízi úton akarnak árut szállítani, meg kell felelniük a szakmai alkalmasság feltételeinek, ami a következő tárgyak ismeretét fedi le:

• polgári jogi és kereskedelmi, társadalmi alapismeretek, valamint adózási törvények, ideértve a szerződéseket és a számlákat;
• kereskedelmi és pénzügyi irányítás;
• a piacra jutás, ideértve a szakma elkezdésével, hajóbérléssel és a fuvarokmányokkal kapcsolatos kérdéseket;
• a működés műszaki előírásai és műszaki szempontjai, ideértve a lajstromozást, a be- és kirakodási megállapodásokat és a kártalanításokat;
• biztonsági előírások és balesetmegelőzés;
• nemzetközi műveletek, ideértve az uniós tagállamok főbb közlekedési szabályait.

Szükség lehet a jó hírnév és a pénzügyi helyzet igazolására is. A feltételek teljesülésének ellenőrzése után a hatóság képesítési bizonyítványt állít ki, amelyet a többi tagországban el kell ismerni.

2014/112/EU irányelv

A 2014/112/EU irányelv az EU egész területén végrehajtja az uniós belvízi hajózás területén dolgozó utazó munkavállalók munkaidejére vonatkozó szabályokat meghatározó uniós megállapodást, vagyis a 2003/88/EK irányelv – a munkaidőről szóló uniós irányelv (lásd az összefoglalót) – az ágazatot nem érinti. Ezek a szabályok az alábbiakat foglalják magukban:

• A munkaidő alapvetően napi nyolcórás munkavégzésben állapítható meg. A maximális munkaidő nem lehet több, mint:
  • heti 48 órás átlagos munkaidő 12 hónapos időtartamon keresztül;
  • 2304 óra 48 hét alatt;
  • 14 óra bármely 24 órás időtartamon belül;
  • 84 óra bármely hétnapos időtartamon belül;
  • heti 72 órás átlagos munkaidő négy hónapon keresztül, amennyiben a munkarendben a munkanapok száma meghaladja a pihenőnapok számát;
  • 31 egymást követő nap.
• Egyedi feltételek vonatkozhatnak a személyhajózás keretében végzett idénymunkában alkalmazott munkavállalókra a szezon során. A munkavállalók minden munkanap után 0,2 pihenőnapra jogosultak. A munkaidő semelyik 24 órás időszakban sem haladhatja meg a 12 órát, vagy a 72 órát a hétnapos időszakok esetében.
• A pihenőidőnek elegendőnek kell lennie a munkavállalók egészségének és biztonságának garantálásához, és egyik 24 órás időszakban sem lehet kevesebb, mint 10 óra, amelyből legalább hat óra megszakítás nélküli, illetve kevesebb mint 84 óra bármely hétnapos időszakban.
• Minden munkavállaló számára, aki naponta hat óránál többet dolgozik, szünetet kell biztosítani.
• Az éjszakai munkaidő felső határa hét óra, hétnapos időszakonként pedig legfeljebb 42 óra.
• Minden munkavállalónak legalább négy hét éves fizetett szabadság jár.
• A 18 év alatti munkavállalókra a fiatal személyek munkahelyi védelméről szóló 94/33/EK irányelv vonatkozik (lásd az összefoglalót); a16 éven felüli fiatal munkavállalókra egyedi kivételek alkalmazandók.
• Részletes nyilvántartást kell vezetni valamennyi munkavállaló munka- és pihenőidejéről.
• A hajóparancsnokok vészhelyzet fennállása esetén jogosultak a személyzet számára bármely szükséges munkaidőt előírni. Amennyiben ez a munkavállaló rendes pihenőideje alatt történik, a munkavállalónak további megfelelő pihenőidőt biztosítanak.
• A személyzet valamennyi tagja jogosult évente díjmentes egészségügyi vizsgálatokon részt venni.

(EU) 2017/2397 irányelv

Az (EU) 2017/2397 irányelv összehangolt rendszert hoz létre az EU belvízi útjain közlekedő hajók üzemeltetésében részt vevő személyek képesítésének igazolására, valamint ezen képesítések EU-ban történő elismerésére.

Célja, hogy eltávolítsa a munkaerő mobilitását hátráltató akadályokat, fokozza a biztonságot, fejlessze a fiatalok szakismeretét, valamint jobb karrierlehetőségeket kínáljon a személyzet minden tagja számára, illetve segítse a tapasztalt dolgozók más ágazatokból való átkerülését. Az irányelv szerint:

• a fedélzeti személyzet tagjainak, az olyan személyeknek, akik ki vannak képezve az utasszállító hajókon történő intézkedésre vészhelyzetek esetén, valamint akik részt vesznek a cseppfolyósított földgázzal üzemelő hajók utántöltésében, rendelkezniük kell uniós képesítési bizonyítvánnyal;
• a hajóvezetőknek külön engedélyekkel kell rendelkezniük, amikor:
  • különös kockázatokkal járó belvízi útszakaszokon hajóznak,
  • tengeri jellegű belvízi utakon hajóznak (az adatszolgáltató ország által kijelölt, elsősorban tengerjáró hajók közlekedésére alkalmas vízi utak),
  • radar segítségével navigálnak,
  • cseppfolyósított földgázzal hajtott járműveket működtetnek,
  • nagy kötelékekben hajóznak;
• az uniós képesítési bizonyítványok, szolgálati könyvek és hajónaplók az EU összes belvízi útján érvényesek;
• az irányelvben meghatározott szabályokkal azonos követelményeket előíró, a rajnai hajózó személyzetre vonatkozó szabályozásnak megfelelően kiadott bizonyítványok érvényesek az EU összes vízi útvonalán;
• az (EU) 2021/1233 módosító irányelv átmeneti intézkedéseket vezet be, amelyek lehetővé teszik a nem uniós országok számára a szükséges időt ahhoz, hogy követelményeiket az (EU) 2017/2397 irányelv követelményeihez igazítsák, és lehetővé teszik az Európai Bizottság számára, hogy értékelje tanúsítási rendszereiket, és szükség esetén az említett irányelv alapján végrehajtási jogi aktust fogadjon el.

Az (EU) 2017/2397 irányel továbbá:

• meghatározza a minimumkövetelményeket életkor, hatósági megfelelés és a hajózási idő alapján, a különféle képesítések szerint;
• megköveteli, hogy a fedélzeti személyzet minden tagja betartsa az orvosi alkalmasságra vonatkozó előírásokat;
• figyelembe veszi a tagországok különféle jellemzőit, amikor mentesítéseket enged meg néhány intézkedés esetében.

Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok

A Bizottság az (EU) 2017/2397 irányelv kiegészítése céljából több felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadott el.

Az (EU) 2020/473 felhatalmazáson alapuló rendelet meghatározza azon adatbázisok jellemzőit és használatuk feltételeit, amelyek lehetővé teszik a képesítési bizonyítványokkal, a szolgálati könyvekkel és a hajónaplókkal kapcsolatos információcserét.

• Különösen a felhasználókra és a hozzáférési jogokra, funkciókra, az adatok és a személyes adatok védelmére, valamint az uniós adatbázis és a nemzeti nyilvántartások közötti kommunikációra, továbbá az egyablakos ügyintézési pontok kijelölésére vonatkozik.
• A legénységgel kapcsolatos dokumentumok uniós adatbázisa átfogó áttekintést nyújt a legénység tagjainak képesítéseivel kapcsolatos és a nemzeti nyilvántartásokban vezetett adatokról. Ezenkívül a személyzet tagjainak szolgálati könyvére vonatkozó információkat rögzít. A hajónaplókra vonatkozó információkat az európai hajóadatbázisban rögzítik ((EU) 2020/474 felhatalmazáson alapuló rendelet).

Az (EU) 2022/184 felhatalmazáson alapuló rendelet az (EU) 2017/2397 irányelv IV. mellékletét módosítja az egészségügyi alkalmasságra vonatkozó előírások tekintetében.

Az (EU) 2026/118 felhatalmazáson alapuló rendelet szabványokat határoz meg a kompetenciákra, a kapcsolódó ismeretekre és készségekre, a gyakorlati vizsgákra, a szimulátorok jóváhagyására és az egészségi alkalmasságra vonatkozóan;

• a szabványokat a belvízi hajózási szabványok kidolgozásáért felelős európai bizottság (CESNI) dolgozta ki;
• a kompetenciákra vonatkozó szabványok közé tartoznak az előírt egyedi kompetenciák, valamint a kapcsolódó ismeretek és készségek az irányelvben meghatározott alapvető kompetenciakövetelmények szerint.
• Ezeket a következőkre fogadták el:
  • üzemeltetési szint (a hajósokkal szemben elvárt legfontosabb kompetenciákat határozza meg az egyéb képesítésekkel együtt az üzemeltetési szinten);
  • vezetői szint (hajóvezetők);
  • külön engedély a tengeri jellegű belvízi utakon közlekedő hajóvezetők esetében;
  • külön engedély a radar segítségével hajózó hajóvezetők esetében;
  • személyhajózási szakértők;
  • cseppfolyósított földgázzal foglalkozó szakemberek;
• Az operatív és a vezetői szinten a kompetenciákra vonatkozó előírások a következő fejezetekre terjednek ki:
  • hajózás és navigálás;
  • vízi járművek üzemeltetése;
  • rakománykezelés és -elrendezés, valamint személyszállítás;
  • hajózási gépészet és elektrotechnika, elektronika és vezérléstechnika;
  • karbantartás és javítás;
  • kommunikáció;
  • egészségvédelem, biztonság és környezetvédelem.

Végrehajtási jogi aktus

A Bizottság egy végrehajtási jogi aktust fogadott el, az (EU) 2020/182 végrehajtási rendeletet, amely rendelkezik a szakképesítési oklevelek és egyéb kapcsolódó dokumentumok mintáiról. A mintákat a CESNI készítette, és a következőkre vonatkozó formátumokat tartalmazzák:

• a hajóvezetők, a cseppfolyósított földgázzal foglalkozó szakemberek és a személyhajózási szakemberek uniós képesítő bizonyítványai;
• szolgálati könyvek;
• az uniós képesítő bizonyítványt és a szolgálati könyvet egyben tartalmazó dokumentum;
• gyakorlati vizsgabizonyítványok;
• hajónaplók.