European flag

Iris Oifigiúil
an Aontais Eorpaigh

GA

Sraith C


C/2026/3567

13.7.2026

FÓGRA ÓN gCOIMISIÚN

Treoraíocht maidir le Natura 2000 agus an t-athrú aeráide

(C/2026/3567)

SÉANADH

Is é is aidhm don treoraíocht seo tacú le tuiscint níos fearr ar conas is féidir líonra Natura 2000 agus a bhainistíocht a oiriúnú don athrú aeráide chun a chuspóirí a bhaint amach. Tá treoraíocht inti maidir le conas láithreáin Natura 2000 a dhearadh agus a bhainistiú i ndáil le tionchair fhéideartha an athraithe aeráide, lena ndéantar na solúbthachtaí atá ann cheana a shoiléiriú, riachtanais pleanála straitéisí a shainaithint agus bearta praiticiúla a mholadh chun tacú le hoiriúnú Natura 2000 ar leibhéal an líonra agus an láithreáin araon, agus ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall. Leis an treoraíocht seo, tá sé beartaithe tacú le cur chuige struchtúrtha comhréireach solúbtha a chuidíonn le húdaráis agus le páirtithe leasmhara aghaidh a thabhairt go pragmatach ar bhrúnna a bhaineann leis an aeráid.

Is léiriú é an treoirdhoiciméad seo ar thuairimí an Choimisiúin Eorpaigh agus níl sé ceangailteach ó thaobh dlí. Ní chuirtear an treoirdhoiciméad seo in ionad fhorálacha na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, ná ní chuireann sé leo ná ní leasaíonn sé iad. Ina ionad sin, cuirtear soiléirithe i láthair ann chun tacú leis na Ballstáit na bearta náisiúnta cur chun feidhme is iomchuí dá gcomhthéacs sonrach a fhorbairt, agus níor cheart é a mheas ina aonar ach ba cheart é a úsáid i gcomhar leis an reachtaíocht sin. Ní dhéanann sé réamhbhreithiúnas ar aon seasamh a bheidh ag an gCoimisiún Eorpach i leith an ábhair amach anseo. Is í Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh, agus í sin amháin, atá inniúil chun dlí an Aontais a léirmhíniú go húdarásach.

Tá an méid sin gan dochar freisin do chásdlí breise ó Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh, do thoradh na tástála struis atá fós ar siúl ar na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga (1) agus don phacáiste tograí chun ualaí riaracháin arna gcur síos ag an gCoimisiún Eorpach a shimpliú (2). Dá réir sin, ní dhéanann sé réamhbhreithiúnas ar an bplé atá fós ar siúl maidir le dúshláin cur chun feidhme, ualach riaracháin nó seicheamhú beartais ar fud chreataí gaolmhara comhshaoil agus úsáide talún an Aontais. Tá na cás-staidéir gan dochar do chomhlíonadh tráthúil iomlán na n-oibleagáidí ábhartha faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga.

An Coimisiún Eorpach, 2026

Is ceadmhach seo a atáirgeadh ach aitheantas a thabhairt don fhoinse.

D’ullmhaigh an Coimisiún Eorpach an doiciméad seo le cúnamh ó Graham Tucker ón Institiúid um Beartas Comhshaoil Eorpach agus Kerstin Sundseth ó GELE N2K GROUP, le rannchuidiú Lisa Kopsieker, Giulia Costa Domingo agus Evelyn Underwood ón Institiúid um Beartas Comhshaoil san Eoraip, agus Concha Olmeda ó GELE N2K GROUP, faoi Chonradh Uimh. 09.0201/2022/880820/SER/ENV.D.3 ‘Tacaíocht theicniúil agus eolaíochta le haghaidh na dTreoracha maidir le hÉin agus Gnáthóga agus na Straitéise Bithéagsúlachta a Chur Chun Feidhme le haghaidh 2030’.

Clár

ACRAINMNEACHA AGUS GIORRÚCHÁIN 5
GLUAIS TÉARMAÍ TÁBHACHTACHA 6
ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN 9

1.

CUSPÓIR NA TREORAÍOCHTA SEO 10

1.1

Dúshláin idirghaolmhara an athraithe aeráide agus na cailliúna bithéagsúlachta 10

1.2

Cuspóirí, raon feidhme agus struchtúr an treoirdhoiciméid seo 12

2.

REACHTAÍOCHT AN AONTAIS MAIDIR LEIS AN DÚLRA A CHUR CHUN FEIDHME I BHFIANAISE AN ATHRAITHE AERÁIDE 14

2.1

Reachtaíocht an Aontais maidir leis an dúlra 14

2.2

Staid an dúlra san Aontas Eorpach 14

2.3

Láithreáin Natura 2000 a ainmniú agus a bhainistiú i gcomhthéacs an athraithe aeráide 15

2.3.1

Cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCOnna) a leagan síos i gcomhthéacs an athraithe aeráide 17

2.3.2

Bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCManna) a leagan síos i gcomhthéacs an athraithe aeráide 18

2.3.3

Pleananna bainistíochta le haghaidh láithreáin Natura 2000 19

2.3.4

Neamh-mheathlú i gcomhthéacs an athraithe aeráide 19

2.3.5

Bearta réamhchúraim chun na riosca tubaistí nádúrtha a bhaineann leis an athrú aeráide, amhail falscaithe agus tuilte tubaisteacha, a laghdú 23

2.3.6

Líonra éiceolaíoch comhleanúnach agus stádas caomhantais fabhrach a áirithiú 25

2.3.7

Stádas dlíthiúil nó raon feidhme cosanta láithreáin Natura 2000 a athrú 27

3.

CONAS IS FÉIDIR LE LÍONRA NATURA 2000 RANNCHUIDIÚ LE SPRIOCANNA AN AONTAIS MAIDIR LE HOIRIÚNÚ DON ATHRÚ AERÁIDE AGUS MAOLÚ AR AN ATHRÚ AERÁIDE 28

3.1

Réitigh a rachaidh chun tairbhe do chách chun cuidiú le baint amach spriocanna maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide 28

3.2

An chaoi ar féidir le líonra Natura 2000 rannchuidiú le maolú ar an athrú aeráide trí cheapadh agus stóráil carbóin 32

3.3

An chaoi ar féidir le Natura 2000 cuidiú le tionchair teagmhas foircneach a laghdú agus a mhaolú – roinnt samplaí 37

3.3.1

Falscaithe 37

3.3.2

Tuilte abhann agus cósta 39

4.

CREAT UM OIRIÚNÚ DON ATHRÚ AERÁIDE LE HAGHAIDH NATURA 2000 41

4.1

Príomhchéimeanna chun creat oiriúnúcháin a chruthú le haghaidh líonra Natura 2000 41
Céim 1: An bealach a réiteach d’oiriúnú 44
Céim 2: Measúnú a dhéanamh ar rioscaí an athraithe aeráide do líonra Natura 2000 agus do láithreáin 44
Céim 3: Bearta oiriúnúcháin a shainaithint agus a chur in ord tosaíochta 45
Céim 4: Na bearta oiriúnúcháin roghnaithe a chur chun feidhme 45
Céim 5: Faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht na mbeart oiriúnúcháin 45

IARSCRÍBHINN 1

— ATHRUITHE AERÁIDE BREATHNAITHE AGUS RÉAMH-MHEASTA 46

1.

An t-athrú aeráide ar fud an domhain agus cásanna amach anseo 46

2.

An t-athrú aeráide san Eoraip 47

2.1

Teochtaí 47

2.2

Athruithe ar an bhfrasaíocht (báisteach agus sneachta) 47

2.3

Athruithe ar phatrúin ghaoithe 48

2.4

Dálaí aimsire dóiteáin 48

2.5

Ardú ar leibhéal na farraige 48

IARSCRÍBHINN 2

— TIONCHAIR FHÉIDEARTHA AN ATHRAITHE AERÁIDE AR AN mBITHÉAGSÚLACHT 50

1.

An tionchar a imríonn an t-athrú aeráide ar speicis agus ar éiceachórais 50

2.

Tionchair an athraithe aeráide ar phobail agus ar ghnáthóga speiceas 52

3.

Tosca a dhéanann difear do rioscaí an athraithe aeráide do ghnáthóga agus speicis 54

IARSCRÍBHINN 3

— CREAT UM OIRIÚNÚ DON ATHRÚ AERÁIDE LE hAGHAIDH NATURA 2000 57

1.

Príomhchéimeanna chun creat um oiriúnú a chruthú do líonra Natura 2000 57

1.1

Céim 1: An bealach a réiteach d’oiriúnú 59
Céim 1a: Athbhreithniú a dhéanamh ar na hathruithe aeráide a bhfuil coinne leo agus brúnna agus bagairtí a shainaithint 59
Céim 1b: Creataí institiúideacha agus comhpháirtíochtaí páirtithe leasmhara a bhunú 59

1.2

Céim 2: Measúnú a dhéanamh ar rioscaí an athraithe aeráide do líonra Natura 2000 agus do láithreáin 61
Céim 2a: Measúnú a dhéanamh ar leochaileacht ghnáthóga agus speicis Natura 2000 i leith an athraithe aeráide agus bagairtí eile 61
Céim 2b: Na rioscaí sainaitheanta a chur in ord tosaíochta 62
Céim 2c: Cuspóirí straitéiseacha a shainaithint le haghaidh líonra Natura 2000 agus le haghaidh an chuid sin de láithreáin, gnáthóga agus speicis Natura 2000 is mó atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide 63

1.3

Céim 3: Bearta oiriúnúcháin a shainaithint agus a chur in ord tosaíochta 63
Céim 3a: Bearta oiriúnúcháin a shainaithint chun dul i ngleic le rioscaí athraithe aeráide 63
Céim 3b: Deiseanna a shainaithint chun rannchuidiú le spriocanna níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide 65
Céim 3c.: A shainaithint cé na coinbhleachtaí féideartha ba cheart a sheachaint 66
Céim 3d: Meastóireacht a dhéanamh ar bhearta oiriúnúcháin agus iad a chur in ord tosaíochta 68

1.4

Céim 4: Na bearta oiriúnúcháin roghnaithe a chur chun feidhme 69

1.5

Céim 5: Faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht na mbeart oiriúnúcháin 69

IARSCRÍBHINN 4

— bearta oiriúnúcháin a d’fhéadfaí a dhéanamh 72

1.

Riachtanais gnáthóg agus speiceas atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide 72

1.1

Leibhéal an líonra 72

1.2

Leibhéal an láithreáin 73

1.3

Leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall 74

2.

Bearta ar féidir leo rannchuidiú le hoiriúnú Natura 2000 don athrú aeráide 74

2.1

Gnáthóga, speicis agus láithreáin Natura 2000 atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide, agus tearmainn, a shainaithint 74

2.2

Measúnú a dhéanamh ar chomhleanúnachas líonra Natura 2000 i ndáil leis an athrú aeráide a bhfuil coinne leis 76

2.3

Aghaidh a thabhairt ar phríomhbhrúnna agus príomhbhagairtí agus éiceachórais a athchóiriú 77

2.4

Bainistíocht a dhéanamh ar theagmhais fhoircneacha a bhaineann leis an athrú aeráide 79

2.4.1

Bainistiú dóiteáin 80

2.4.2

Bainistiú suaití – stoirmeacha 83

2.4.3

Bainistiú tuilte 83

2.5

Dálaí aibitheacha a fheabhsú do ghnáthóga agus speicis atá an-leochaileach 84

2.6

Ilchineálacht a fheabhsú 86

2.7

Nascacht a mhéadú 86

2.8

Measúnú a dhéanamh ar an ngá atá le traslonnú/ imirce chuidithe speicis 89

IARSCRÍBHINN 5

— LEABHARLIOSTA 91

ACRAINMNEACHA AGUS GIORRÚCHÁIN

BD

An Treoir maidir le hÉin

BHD

Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga

CBD

An Coinbhinsiún maidir leis an mBithéagsúlacht

EEA

an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil

AE

an tAontas Eorpach

CBAE

Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh

GCT

Gáis ceaptha teasa

HD

An Treoir maidir le Gnáthóga

PIAA

An Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide

IUCN

An tAontas Idirnáisiúnta um Chaomhnú an Dúlra

LMFC

Limistéar muirí faoi chosaint

LFC

Limistéar faoi chosaint

LCS

Limistéar caomhantais speisialta

LTC

Láithreán a bhfuil tábhacht Chomhphobail leis

SSCM

Bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha

LCFS

Limistéar faoi chosaint speisialta

SSCO

Cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha

SSP

Conairí socheacnamaíocha comhroinnte

UNFCCC

Creat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide

WFD

An Treoir Réime maidir le hUisce

GLUAIS TÉARMAÍ TÁBHACHTACHA

Oiriúnú

I gcórais dhaonna, an próiseas ina dtéitear i dtaithí ar an aeráid iarbhír nó ar an aeráid a bhfuil coinne léi agus ar a héifeachtaí, chun díobháil a mhaolú nó chun leas a bhaint as deiseanna tairbhiúla. I gcórais nádúrtha, an próiseas ina dtéitear i dtaithí ar an aeráid iarbhír agus ar a héifeachtaí; d’fhéadfadh idirghabháil an duine éascaíocht a dhéanamh don dul i dtaithí ar an aeráid a bhfuil coinne léi agus ar a héifeachtaí (PIAA, 2023) (3).

Acmhainneacht oiriúnaitheach

Cumas córas, institiúidí, daoine agus orgánach eile dul i dtaithí ar dhamáiste a d’fhéadfadh tarlú, leas a bhaint as deiseanna nó freagairt d’iarmhairtí (PIAA, gluais ar líne) (4).

Gnáthóga agus speicis faoi chosaint

Gach cineál gnáthóige agus gach speiceas atá faoi réir na n-oibleagáidí faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, i.e. gach speiceas éan a fhaightear go nádúrtha san fhiántas; agus gach cineál gnáthóige nádúrtha mar a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga agus speicis fána agus flóra fiáine ar leas an Chomhphobail a liostaítear in Iarscríbhinní II, IV agus V a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga.

Spreagadh tionchair aeráide

Dálaí córais aeráide fhisicigh (e.g. meáin, teagmhais, teagmhais fhoircneacha) a dhéanann difear do ghné den tsochaí nó d’éiceachórais. D’fhéadfadh spreagthaí tionchair aeráide agus athruithe orthu a bheith díobhálach, tairbheach, neodrach nó ina meascán de gach ceann díobh sin, ag brath ar lamháltas an chórais, ar fud eilimintí idirghníomhacha an chórais agus ó réigiún go chéile (PIAA, 2023).

Nochtadh

Daoine; slite beatha; speicis nó éiceachórais; feidhmeanna, seirbhísí agus acmhainní comhshaoil; an bonneagar; nó sócmhainní eacnamaíocha, sóisialta nó cultúrtha a bheith in áiteanna agus i suíomhanna dá bhféadfaí díobháil a dhéanamh (PIAA, 2023). Déantar nochtadh a thomhas de ghnáth le tosca lasmuigh den sprioc, amhail ráta agus méid na n-athruithe ar an teocht, an fhrasaíocht, ardaithe ar leibhéal na farraige, minicíocht tuilte agus tosca fisiceacha eile.

Guais

Teagmhas nó treocht fhisiceach a d’fhéadfadh tarlú go nádúrtha nó de thoradh an duine, agus a d’fhéadfadh a bheith ina cúis le bás, gortú nó tionchair eile ar an tsláinte, chomh maith le bheith ina cúis le damáiste do mhaoin, do bhonneagar, do shlite beatha, do sholáthar seirbhísí, d’éiceachórais agus d’acmhainní comhshaoil agus le caillteanas na nithe sin (PIAA, 2023). Is minic a thagraítear do ghuaiseacha aeráide mar bhrúnna nó mar bhagairtí i ndáil le gnáthóga agus speicis faoi chosaint.

Tionchair

Iarmhairtí rioscaí réadaithe ar chórais nádúrtha agus ar chórais dhaonna, i gcás ina n-eascraíonn rioscaí as an idirghníomhaíocht idir guaiseacha a bhaineann leis an aeráid (lena n-áirítear teagmhais adhaimsire/aeráide), nochtadh agus leochaileacht. Is iondúil go dtagraíonn tionchair d’éifeachtaí ar shaol an duine, ar shlite beatha, ar shláinte agus folláine, ar éiceachórais (gnáthóga agus speicis), ar shócmhainní eacnamaíocha, sóisialta agus cultúrtha, ar sheirbhísí (lena n-áirítear seirbhísí éiceachórais) agus ar bhonneagar. D’fhéadfaí tagairt do thionchair mar iarmhairtí nó mar thorthaí agus d’fhéadfaidís a bheith díobhálach nó tairbhiúil (PIAA, 2023).

Maolú ar an athrú aeráide

Idirghabháil ón duine chun astaíochtaí a laghdú nó chun linnte gás ceaptha teasa (GCT) a fheabhsú (PIAA, 2023). I gcomhthéacs limistéir faoi chosaint, is é atá ann gníomhaíocht dhíreach a dhéanamh chun astaíochtaí GCT ó oibríochtaí a laghdú agus/nó chun cumas na n-éiceachóras na gáis sin a bhaint den atmaisféar agus iad a stóráil i mbithmhais agus in ithreacha a fheabhsú.

Gnáthóga agus speicis Natura 2000

Speicis nach mór láithreáin Natura 2000 a ainmniú lena n-aghaidh: Éin a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir maidir le hÉin, éin imirceacha a bhíonn i láthair go tráthrialta, cineálacha gnáthóige a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga, agus speicis a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga.

Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga

An Treoir maidir le hÉin agus an Treoir maidir le Gnáthóga.

Réiteach Dúlrabhunaithe

Gníomhaíochtaí chun éiceachórais talún, fionnuisce, chósta agus mhuirí nádúrtha nó mhodhnaithe a chosaint, a chaomhnú, a athchóiriú, a úsáid ar bhealach inbhuanaithe agus a bhainistiú, ar gníomhaíochtaí iad a thugann aghaidh ar dhúshláin shóisialta, eacnamaíocha agus chomhshaoil go héifeachtach agus go hoiriúnaitheach, agus a sholáthraíonn folláine an duine, seirbhísí éiceachórais, athléimneacht agus tairbhí bithéagsúlachta an tráth céanna (UNEP 2022) (5).

Brúnna

Tosca a dhéanann dochar do ghnáthóga agus do speicis. I gcás tuairisciú faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, tagraíonn siad do na brúnna mar a thuairiscítear faoi Airteagal 17 den Treoir maidir le Gnáthóga agus faoi Airteagal 12 den Treoir maidir le hÉin.

Tearmainn

Limistéir ina bhfuil eilimintí fíor-riachtanacha nideog an speicis fós le fáil ag fophobail bheaga le linn suaitheadh aeráide, strus bitheolaíoch nó laghduithe móra ar an bpobal.

Athléimneacht

Cumas córas idirnasctha sóisialta, eacnamaíoch agus éiceolaíoch déileáil le teagmhas, treocht nó suaitheadh guaiseach, agus iad ag freagairt nó ag atheagrú ar bhealaí a choinníonn a bhfeidhm fhíor-riachtanach, a sainiúlacht agus a struchtúr ar bun. Is gné dhearfach í an athléimneacht i gcás ina gcoinníonn sí acmhainneacht chun oiriúnú, foghlama agus/nó claochlú ar bun (PIAA, 2023).

Riosca

An seans go mbeidh iarmhairtí díobhálacha ann do chórais dhaonna nó éiceolaíocha, agus a éagsúla atá na luachanna agus na cuspóirí a bhaineann leis na córais sin á aithint.

I gcomhthéacs an athraithe aeráide, is féidir le rioscaí eascairt as tionchair fhéideartha an athraithe aeráide agus as freagairtí an duine ar an athrú aeráide. Áirítear ar iarmhairtí díobhálacha ábhartha iarmhairtí ar shaol an duine, ar shlite beatha, ar shláinte agus folláine, ar shócmhainní agus infheistíochtaí eacnamaíocha, sóisialta agus cultúrtha, ar bhonneagar, ar sheirbhísí (lena n-áirítear seirbhísí éiceachórais), ar éiceachórais agus ar speicis.

I gcomhthéacs thionchair an athraithe aeráide, eascraíonn rioscaí as idirghníomhaíochtaí dinimiciúla idir guaiseacha a bhaineann leis an aeráid agus leochaileacht an chórais dhaonna nó éiceolaíoch dá ndéantar difear agus nochtadh an chórais sin do na guaiseacha. D’fhéadfadh gach ceann acu, guaiseacha, nochtadh agus leochaileacht, a bheith faoi réir éiginnteachta i dtéarmaí mhéid agus dhóchúlacht an tarlaithe, agus d’fhéadfadh gach ceann acu athrú le himeacht ama agus raon spáis i ngeall ar athruithe socheacnamaíocha agus cinnteoireacht an duine.

I gcomhthéacs freagairtí ar an athrú aeráide, eascraíonn rioscaí as an seans nach mbainfidh na freagairtí sin amach an cuspóir (na cuspóirí) atá beartaithe, nó as roghanna comhréitigh a d’fhéadfaí a dhéanamh idir iad agus cuspóirí sochaíocha eile, nó as fo-éifeachtaí diúltacha ar chuspóirí sochaíocha eile, amhail na Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe. Is féidir le rioscaí eascairt, mar shampla, as éiginnteacht maidir le cur chun feidhme, éifeachtacht nó torthaí ó thaobh an bheartais aeráide, infheistíochtaí a bhaineann leis an aeráid, forbairt nó glacadh teicneolaíochta, agus aistrithe córais de (PIAA, 2023).

Cás

Tuairisc shochreidte ar conas a d’fhéadfaí an todhchaí a fhorbairt ar bhonn sraith chomhtháite toimhdí maidir le príomhfhórsaí spreagtha a bheidh comhsheasmhach go hinmheánach (e.g. ráta an athraithe theicneolaíoch, praghsanna) agus gaolmhaireachtaí. Tabhair faoi deara nach tuartha ná réamhaisnéisí iad cásanna ach go n-úsáidtear iad chun léargas a thabhairt ar impleachtaí forbairtí agus gníomhaíochtaí (PIAA, 2023).

Íogaireacht

A mhéid a dhéanann inathraitheacht nó athrú aeráide difear do chóras, go díobhálach nó go tairbhiúil. D’fhéadfadh an éifeacht a bheith díreach (e.g. athrú ar tháirgeacht barr mar gheall ar athrú ar mheánteocht, raon teochta nó inathraitheacht teochta) nó indíreach (e.g. damáistí de dheasca méadú ar mhinicíocht tuilte cósta i ngeall ar ardú ar leibhéal na farraige) (PIAA, gluais ar líne).

Bagairtí

Tosca a bhfuil coinne leis go ndéanfaidh siad dochar do ghnáthóga agus do speicis amach anseo.

Leochaileacht

De réir PIAA (2023), is éard is leochaileacht ann an claonadh chun bheith thíos le drochthionchar. Cuimsítear coincheapa agus eilimintí éagsúla léi lena n-áirítear íogaireacht nó soghabháltacht i leith díobhála agus easpa acmhainneachta chun déileáil agus oiriúnú.

Is iondúil go measann eolaithe um chaomhnú an dúlra fós gur ‘feidhm de chineál, méid agus ráta an athraithe aeráide ar a bhfuil an córas nochta, dá íogaireacht agus dá acmhainneacht oiriúnaitheach’ í an leochaileacht mar atá sainmhínithe ag PIAA (2007) (6). Féach iarscríbhinn 2, roinn 3 chun tuilleadh mínithe a fháil.

(3)  PIAA (2023), AR6 Synthesis Report. Climate Change 2023 [Tuarascáil Sintéise an Séú Tuarascáil Mheasúnachta: Athrú Aeráide 2023], an Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM. https://www.ipcc.ch/report/ar6/syr/

(4)  Gluais PIAA ar líne: https://apps.ipcc.ch/glossary/

(5)  UNEP (2022), Emissions Gap Report 2022: The Closing Window — Climate crisis call for rapid transformation of societies, Clár Comhshaoil na Náisiún Aontaithe, Nairobi. https://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/40874

(6)  PIAA (2007), Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. [Athrú Aeráide 2007: Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht], Rannchuidiú Mheitheal II leis an gCeathrú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe. https://www.ipcc.ch/report/ar4/wg2/

Treoraíocht maidir le Natura 2000 agus an t-athrú aeráide

ACHOIMRE FEIDHMIÚCHÁIN

Ar fud an domhain, aithnítear gur riosca mór don tsochaí, don gheilleagar agus don chomhshaol é an t-athrú aeráide. Leis an Dlí Aeráide Eorpach (7), ceanglaítear ar institiúidí an Aontais agus ar na Ballstáit bearta a dhéanamh chun aeráidneodracht a bhaint amach ar bhonn comhchoiteann agus a áirithiú go ndéanfar dul chun cinn leanúnach maidir le hacmhainneacht oiriúnaitheach a fheabhsú, athléimneacht a neartú agus leochaileacht i leith an athraithe aeráide a laghdú, i gcomhréir le hAirteagal 7 de Chomhaontú Pháras (8). An phráinn a bhaineann leis an athrú aeráide a mhaolú agus le hoiriúnú dó, tá sí thar a bheith géar san Eoraip, atá dulta i dteocht ag thart ar dhá oiread an mheánráta dhomhanda, rud a fhágann go mbíonn teochtaí ag dul in airde agus tonnta teasa, triomaigh, báisteach throm agus dálaí atá fabhrach d’fhalscaithe ag tarlú níos minice.

Tá dlúthnasc idir an ghéarchéim bhithéagsúlachta agus an ghéarchéim aeráide, óir is mórspreagadh na cailliúna bithéagsúlachta agus an díghrádaithe éiceachóras san Eoraip é an t-athrú aeráide, agus is comhghuaillithe fíor-riachtanacha iad éiceachórais athléimneacha chun an t-athrú aeráide a mhaolú agus chun oiriúnú dó. Bíonn an t-athrú aeráide ag spreagadh athruithe cheana féin ar éiceachórais, ar ghnáthóga agus ar dháileadh speiceas, go minic i dtreo domhanleithid níos faide ó thuaidh agus áiteanna níos airde agus bíonn tionchair dhíobhálacha aige sin go háirithe ar ghnáthóga agus speicis eindéimeacha, neamhchoitianta agus i mbaol a chosnaítear faoi na Treoracha AE maidir le hÉin (9) agus Gnáthóga (10). Tá coinne leis go rachaidh na tionchair sin i ndéine sna blianta amach romhainn.

Tá ról fíor-riachtanach ag roinnt mhaith éiceachóras maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú agus soláthraíonn siad réitigh dhúlrabhunaithe chun oiriúnú don athrú aeráide. Bearta caomhnúcháin le haghaidh gnáthóga agus speicis i láithreáin Natura 2000, rannchuidíonn siad go mór leis sin. Is féidir le réitigh dhúlrabhunaithe cailliúint éiceachóras ar mhórán carbóin a chosc agus iad a athchóiriú agus is féidir aghaidh a thabhairt leo ar rioscaí aeráide amhail tuilte abhann agus cósta, sciorrthaí talún, ganntanais uisce, creimeadh (lena n-áirítear tar éis falscaithe) agus díghrádú ithreach, ar bhealach costéifeachtach. Chomh maith le hathchóiriú, is féidir le raon leathan beart bainistíochta, cothabhála, laghdaithe riosca agus oiriúnaithe athléimneacht éiceachórais a neartú a thuilleadh, ag brath ar imthosca agus tosaíochtaí náisiúnta.

Aithníonn an tAontas ról lárnach na bithéagsúlachta san oiriúnú don athrú aeráide. Ina straitéis 2021 maidir le hoiriúnú don athrú aeráide (11) agus sa teachtaireacht uaidh maidir le rioscaí aeráide a bhainistiú (12), iarrtar go ndéanfar éiceachórais a athchóiriú agus a bhainistiú ar bhonn na heolaíochta agus cuirtear i dtábhacht réitigh dhúlrabhunaithe fhadtéarmacha ar mhórscála mar roghanna costéifeachtacha ilchuspóireacha ‘gan aiféala’. Tá cineálacha cur chuige níos comhtháite agus níos fadtéarmaí fíor-riachtanach chun líonra Natura 2000 a bhainistiú go héifeachtach agus chun cuspóirí na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga agus an Rialacháin maidir le hAthchóiriú an Dúlra a bhaint amach (13).

Is é is aidhm don treoirdhoiciméad seo comhairle a sholáthar maidir le conas cur chuige struchtúrtha a ghlacadh i leith oiriúnú don athrú aeráide le haghaidh láithreáin Natura 2000, i gcomhréir leis na straitéisí náisiúnta um oiriúnú don athrú aeráide atá ann cheana faoin Dlí Aeráide Eorpach agus leis na pleananna athchóirithe náisiúnta faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra. Soiléirítear sa treoraíocht conas is féidir forálacha na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga a chur i bhfeidhm agus láithreáin Natura 2000 á n-ainmniú agus á mbainistiú i gcomhthéacs thionchair an athraithe aeráide. Sainaithnítear inti riachtanais pleanála straitéisí agus bearta praiticiúla chun tacú leis an oiriúnú ar leibhéal líonra Natura 2000, ar leibhéal na láithreán aonair agus ar leibhéal na dtírdhreach agus na bhfarraigí máguaird. Cuirtear úsáid réiteach dúlrabhunaithe agus comhpháirtíochtaí straitéiseacha le hearnálacha ábhartha chun cinn leis freisin, lena n-áirítear le haghaidh cosc tubaistí, chun comhthairbhí a sholáthar don bhithéagsúlacht agus chun cuspóirí maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide a bhaint amach.

Leis an treoraíocht, soláthraítear faisnéis agus comhairle do na Ballstáit, do bhainisteoirí Natura 2000 agus d’údaráis chomhshaoil chun cuidiú leo a n-oibleagáidí a chomhlíonadh agus úsáid á baint as na solúbthachtaí sna Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga nuair a bhíonn cuspóirí agus bearta caomhnúcháin á n-oiriúnú don athrú aeráide. Níl an treoraíocht ceangailteach ó thaobh dlí de agus cuirtear i láthair inti raon beart a fhéadfaidh na Ballstáit a roghnú a chur chun feidhme.

De réir mar a rachaidh an t-athrú aeráide i ndéine, leanfaidh sciar an-mhór de bhithéagsúlacht na hEorpa de bheith i líonra Natura 2000, lena gcumhdaítear 18,6 % de thalamh an Aontais agus 10,5 % d’fharraigí an Aontais. Is é bunchloch bheartas an Aontais um chaomhnú an dúlra i gcónaí é agus tá sé ina bhunchloch faoin oiriúnú don athrú aeráide, agus tá acmhainneacht láidir ann tacú le freagairt fhoriomlán na hEorpa ar an aeráid trí réitigh dhúlrabhunaithe. Chun na róil sin a chomhlíonadh, ní hamháin nach mór láithreáin Natura 2000 a bhainistiú go héifeachtach ach ní mór a straitéisí caomhnúcháin a oiriúnú freisin chun breithnithe maidir leis an athrú aeráide a chomhtháthú go hiomlán ag céim luath, rud a fhágfaidh go mbeifear in ann bearta réamhghníomhacha dea-oiriúnaithe a dhéanamh ar leibhéal an láithreáin, an tírdhreacha agus an líonra. Ba cheart oiriúnú Natura 2000 don athrú aeráide a bheith bunaithe ar mheasúnuithe leochaileachta agus riosca chun na gnáthóga, na speicis agus na láithreáin is mó atá i mbaol, mar aon le tearmainn aeráide thábhachtacha, a shainaithint chun gníomhaíocht ar leibhéal an líonra, an láithreáin agus an tírdhreacha máguaird a threorú.

Ba cheart na bearta a bheith dírithe ar athléimneacht ar an láthair a neartú trí na brúnna atá ann cheana a laghdú, trí fheabhas a chur ar dhálaí aibitheacha, trí éiceachórais dhíghrádaithe a athchóiriú agus trí nascacht a fheabhsú, agus aistriú speiceas á éascú i gcás inar gá. I gcás inarb iomchuí, ba cheart measúnú a dhéanamh ar chomhleanúnachas líonra Natura 2000 agus é a threisiú trí láithreáin a chur leis nó a mhéadú nó trí theorainneacha a choigeartú mar fhreagairt ar athruithe raoin. D’fhéadfadh sé go mbeadh gá le bearta ar bhonn an tírdhreacha mórthimpeall chun brúnna seachtracha a laghdú, nascacht a fheabhsú agus gnáthóga a athchóiriú i gcomhréir leis na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga agus leis an Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra. Is éard ba cheart a chur i dtábhacht réitigh a rachaidh chun tairbhe do chách lena dtacófar le hoiriúnú don athrú aeráide agus le maolú ar an athrú aeráide chomh maith le cuspóirí um chaomhnú an dúlra.

1.   CUSPÓIR NA TREORAÍOCHTA SEO

1.1.   Dúshláin idirghaolmhara an athraithe aeráide agus na cailliúna bithéagsúlachta

Aithnítear gur riosca mór don tsochaí, don gheilleagar agus don chomhshaol ar fud an domhain é an t-athrú aeráide. Chun dul i ngleic leis sin, ní mór astaíochtaí gás ceaptha teasa antrapaigineacha a laghdú agus feabhas a chur ar chumas linnte dé-ocsaíd charbóin a bhaint, lena n-áirítear í a cheapadh (a ghabháil) in ithreacha agus i bhfásra, ar talamh agus i bhfarraigí araon. In 2015 ag Comhdháil na Náisiún Aontaithe maidir leis an Athrú Aeráide (COP21), ghlac 196 thír Comhaontú Pháras  (14), conradh idirnáisiúnta maidir leis an athrú aeráide atá ceangailteach ó thaobh dlí.

Cuireadh an t-idirghníomhú idir an t-athrú aeráide agus an chailliúint bithéagsúlachta faoi bhráid lucht ceaptha beartas domhanda, go háirithe trí thuarascálacha amhail an Tuarascáil Speisialta maidir leis an Athrú Aeráide agus Talamh  (15) ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide (PIAA); na tuarascálacha ón Ardán Idir-Rialtasach maidir le Beartas Eolaíochta um Sheirbhísí Bithéagsúlachta agus Éiceachórais (IPBES) maidir le Tuarascáil Mheasúnachta ar Dhíghrádú agus Athchóiriú Talún  (16) agus Tuarascáil Mheasúnachta Dhomhanda IPBES maidir le Seirbhísí Bithéagsúlachta agus Éiceachórais  (17). Agus i bhfianaise na fianaise eolaíche sin, glacadh Creat Domhanda Bithéagsúlachta Kunming-Montréal  (18) in 2022, lenar leagadh síos spriocanna soiléire maidir le cosaint agus athchóiriú an dúlra faoi 2030 agus spriocanna sonracha i ndáil le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin (19).

Is é sprioc uileghabhálach Chomhaontú Pháras ‘an méadú ar an meánteocht dhomhanda a choinneáil go mór faoi bhun 2 °C os cionn na leibhéal réamhthionsclaíoch agus iarrachtaí a dhéanamh teorainn 1,5 °C os cionn na leibhéal réamhthionsclaíoch a chur leis an méadú teochta.’ Leis an Dlí Aeráide Eorpach  (20), a glacadh in 2021, leagtar síos an creat dlíthiúil le haghaidh gníomhaíocht atá le déanamh ag an Aontas agus ag na Ballstáit chun astaíochtaí a laghdú de réir a chéile chun na spriocanna domhanda a bhaint amach agus, sa deireadh, chun aeráidneodracht a bhaint amach san Aontas faoi 2050. Leis an Dlí Aeráide Eorpach, bunaíodh an ceanglas maidir le dul chun cinn leanúnach a áirithiú i dtaca le feabhas a chur ar acmhainneacht oiriúnaithe, an athléimneacht a neartú agus leochaileacht i leith athrú aeráide a laghdú i gcomhréir le hAirteagal 7 de Chomhaontú Pháras.

Aithnítear níos mó agus níos mó gur dúshláin iad an chailliúint bithéagsúlachta agus an díghrádú éiceachóras a éilíonn freagairtí praiticiúla comhoibritheacha ar fud na n-earnálacha, le hais cuspóirí cosanta comhshaoil. Is mórspreagadh maidir leis an damáiste d’éiceachórais agus maidir le cailliúint na bithéagsúlachta é an t-athrú aeráide agus is spreagadh é atá ag méadú, tríd an athrú atá ag teacht de réir a chéile ar theochtaí agus ar bháisteach, agus trí theagmhais fhoircneacha amhail triomaigh, tuilte agus falscaithe atá ag dul i méid, a bhféadfadh éifeachtaí díobhálacha a bheith acu ar shláinte an duine agus ar shláinte ainmhithe araon. An tráth céanna, is féidir le héiceachórais dhea-bhainistithe athléimneacha rannchuidiú go dearfach leis an maolú ar an athrú aeráide agus leis an oiriúnú don athrú sin, mar shampla trí stóráil carbóin, rialáil uisce agus laghdú riosca. De bharr an aitheantais mhéadaithigh sin, táthar ag díriú níos mó ar réitigh dhúlrabhunaithe agus chostéifeachtacha lenar féidir comhthairbhí a sholáthar don bhithéagsúlacht, do chuspóirí aeráide agus do phobail áitiúla.

Dá bhrí sin, díreach mar atá nasc idir na géarchéimeanna, tá nasc idir na réitigh freisin. Tá réitigh dhúlrabhunaithe ina gcomhghuaillí tábhachtach costéifeachtach sa chomhrac in aghaidh an athraithe aeráide. Trí éiceachórais a chosaint agus a athchóiriú, go háirithe iad siúd atá ar mhórán carbóin (e.g. bogaigh, tailte móna agus féara mara), is féidir an t-athrú aeráide a mhaolú go substaintiúil. Le héiceachórais shláintiúla dhea-bhainistithe amhail foraoisí, féarthailte agus bogaigh, is féidir tacú freisin leis an oiriúnú don athrú aeráide trí mhinicíocht agus tionchair tuilte, triomach agus falscaithe a laghdú agus comhthairbhí á soláthar an tráth céanna don bhithéagsúlacht, do phobail áitiúla agus don athléimneacht eacnamaíoch.

In 2021, ghlac an Coimisiún Eorpach Straitéis an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide chun borradh a chur faoi acmhainneacht oiriúnaitheach na hEorpa, chun a hathléimneacht a neartú agus chun a leochaileacht i leith an athraithe aeráide a laghdú (21). In 2021, ghlac an Coimisiún Straitéis Foraoiseachta an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030 agus Straitéis Ithreach an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030  (22), ós éiceachórais ríthábhachtacha iad foraoisí agus ithreacha araon chun an bhithéagsúlacht a chaomhnú agus chun an t-athrú aeráide a mhaolú agus oiriúnú dó.

Chun tacú le straitéis an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide, chuir an Coimisiún Eorpach teachtaireacht i dtoll a chéile in 2024 maidir le rioscaí aeráide a bhainistiú  (23) agus leas á bhaint as an Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide (EUCRA)  (24). Le EUCRA, sainaithníodh 36 mhór-riosca aeráide don Eoraip laistigh de chúig bhraisle leathana: éiceachórais, bia, sláinte, bonneagar, agus geilleagar agus airgeadas. Astu sin, sainaithníodh gurb é braisle na n-éiceachóras an ceann a bhfuil an líon is airde rioscaí aeráide ag bagairt air ar gá gníomhaíocht phráinneach nó tuilleadh gníomhaíochta a dhéanamh ina leith. Tá sé sin ábhartha freisin maidir le roinnt mhaith réimsí beartais eile toisc gur minic is féidir rioscaí aeráide a fhorleathadh chuig córais shochaíocha eile, amhail táirgeadh bia agus slándáil bia.

I gcomhthráth leis sin, rannchuidíonn bainistiú costéifeachtach líonra Natura 2000 agus athchóiriú éiceachóras díghrádaithe le hathléimneacht eacnamaíoch, rathúnas agus cobhsaíocht airgeadais na hEorpa. I mí Feabhra 2026, d’fhoilsigh IPBES measúnú nua inar cuireadh i dtábhacht an chaoi a bhfuil rioscaí sistéamacha ag baint le díghrádú leanúnach an dúlra, ní hamháin d’éiceachórais ach do ghníomhaíochtaí eacnamaíocha, do shamhlacha gnó agus d’inmharthanacht chorparáideach fhadtéarmach freisin, ós rud é go bhfuil cailliúint bithéagsúlachta, cliseadh éiceachórais agus brúnna aeráide fite fuaite níos mó agus níos mó le riosca airgeadais, le suaitheadh sa slabhra soláthair agus le caillteanas iomaíochais (25).

D’athdhearbhaigh saineolaithe an Bhainc Ceannais Eorpaigh an méid sin ina gcuid oibre: (i) lenar sainaithníodh go bhfuil thart ar 72 % de chorparáidí neamhairgeadais sa limistéar euro (thart ar 3 mhilliún gnólacht, a mbaineann beagnach 75 % d’iasachtú bainc corparáideach leo) ag brath go mór ar sheirbhís éiceachórais amháin ar a laghad; agus (ii) lenar léiríodh go mbaineann éiceachórais dhíghrádaithe an bonn den táirgiúlacht, go gcuireann siad isteach ar shlabhraí soláthair agus go méadaíonn siad leochaileacht i leith suaití, rud a chruthaíonn rioscaí don gheilleagar agus don earnáil airgeadais (26).

I straitéis an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide, cuirtear i dtábhacht go láidir cur chun feidhme réiteach dúlrabhunaithe ar mhórscála chun athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide a mhéadú, agus cuirtear i dtábhacht gur minic gur réitigh chostéifeachtacha ilchuspóireacha ‘gan aiféala’ iad.

Faoi straitéis an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide, cuirfear borradh faoin soláthar fionnuisce glan agus laghdófar an baol tuilte trí réitigh dhúlrabhunaithe a úsáid istigh faoin tír (lena n-áirítear gníomhaíocht chun feidhm ithreacha ar geall le spúinsí iad a athchóiriú). I limistéir chósta agus mhuirí is éard a dhéanfaidh réitigh dhúlrabhunaithe, i measc nithe eile, cosaint an chósta a fheabhsú. An tráth céanna, soláthróidh siad tairbhí amhail ceapadh carbóin, deiseanna turasóireachta, caomhnú na bithéagsúlachta agus athchóiriú an dúlra.

Aithnítear i straitéis an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide gur gá feabhas a chur ar chórais tacaíochta cinnteoireachta maidir le hathléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide agus ar chomhairle theicniúil ina leith, agus go bhfuil gá le comhtháthú beartais agus comhar níos fearr idir earnálacha éagsúla agus leibhéil éagsúla rialachais. Tá sé sin thar a bheith ábhartha freisin do bhainistiú líonra Natura 2000 de limistéir faoi chosaint. Leis an líonra de níos mó ná 27 000 láithreán a ainmníodh chun gnáthóga agus speicis faoi bhagairt ar de leas an chomhphobail iad a chosaint faoi na Treoracha AE maidir le hÉin  (27) agus Gnáthóga  (28), cumhdaítear 18,6 % de thalamh an Aontais agus 10,5 % d’uiscí an Aontais faoi láthair (29). Ní hamháin go gcaomhnaíonn sé na gnáthóga agus na speicis is mó atá faoi bhagairt san Eoraip ach cuireann sé tearmann ar fáil freisin d’éagsúlacht ollmhór fiadhúlra agus éiceachóras eile. Soláthraíonn siad sin, dá réir sin, neart seirbhísí luachmhara éiceachórais a thacaíonn leis an oiriúnú don athrú aeráide agus leis an maolú air.

Tugann an Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra  (30) deis bhreise chun sineirgí éifeachtacha a fhorbairt i ngníomhaíocht bheartais ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil, toisc go leagtar síos leis rialacha ar leibhéal an Aontais maidir le hathchóiriú éiceachóras chun a áirithiú go dtiocfaidh an dúlra aniar agus é bithéagsúil athléimneach ar fud an Aontais, rud a rannchuideoidh le cuspóirí an Aontais maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin.

Cuireadh i dtábhacht go láidir sna treoirlínte polaitiúla don Choimisiún Eorpach do 2024–2029 (31) go bhfuil aeráid na hEorpa ag téamh níos tapa ná an meán domhanda agus gur gá dlús a chur leis an obair ar athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide agus ar ullmhacht ina leith. Chun aghaidh a thabhairt air sin, tá creat comhtháite Eorpach nua maidir le hathléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide á ullmhú ag an gCoimisiún, agus tá coinne lena ghlacadh le linn an dara leath de 2026.

Agus aitheantas á thabhairt don ról ríthábhachtach atá ag líonra Natura 2000 maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin, agus do na rioscaí méadaitheacha a bhaineann leis an athrú aeráide do speicis, do ghnáthóga agus d’fheidhmiú éiceachórais, iarradh le straitéis an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide agus leis an teachtaireacht ón Aontas maidir le rioscaí aeráide a bhainistiú go dtabharfaí an treoraíocht maidir le líonra Natura 2000 cothrom le dáta.

1.2.   Cuspóirí, raon feidhme agus struchtúr an treoirdhoiciméid seo

Tá dhá aidhm ag an treoirdhoiciméad seo:

tacú le tuiscint níos fearr ar conas is féidir líonra Natura 2000 agus an bainistiú air a oiriúnú don athrú aeráide chun a chuspóirí a bhaint amach. Déantar é sin trí fhorálacha na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga a shoiléiriú chun láithreáin Natura 2000 a dhearadh agus a bhainistiú i ndáil le tionchair fhéideartha an athraithe aeráide, trí na solúbthachtaí atá ann cheana a shoiléiriú, trí riachtanais pleanála straitéisí a shainaithint agus trí bhearta praiticiúla a mholadh chun tacú le hoiriúnú do Natura 2000 ar leibhéal an líonra agus an láithreáin araon, agus ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall; agus

rannchuidiú, trí bhainistiú éifeachtach ar líonra Natura 2000, le hiarrachtaí chun an t-athrú aeráide a mhaolú agus chun oiriúnú dó, trí úsáid réiteach dúlrabhunaithe a chur chun cinn, lena n-áirítear chun tubaistí a chosc.

Tá sé de sholúbthacht ag na Ballstáit na bearta oiriúnúcháin is iomchuí dá gcomhthéacs sonrach féin a roghnú. Ní chruthaítear oibleagáidí dlíthiúla nua leis an treoirdhoiciméad seo; ina ionad sin, cuirtear i láthair ann raon beart a fhéadfaidh na Ballstáit a roghnú a chur chun feidhme i gcomhréir leis an gcoimhdeacht agus lena dtosaíochtaí agus lena riachtanais náisiúnta. Dá bhrí sin, leis an treoraíocht seo tá sé beartaithe tacú le pleanáil fhadtéarmach um oiriúnú agus le foghlaim le himeacht ama.

Scríobhadh an treoirdhoiciméad seo go príomha do bhainisteoirí Natura 2000 agus d’údaráis chomhshaoil ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil, mar chabhair chun a gcur chuige i leith an chaomhnaithe agus a bpleanáil straitéiseach a bheachtú mar fhreagairt ar na bagairtí méadaitheacha ón athrú aeráide, anuas ar na dúshláin a ghabhann le brúnna agus bagairtí eile. Tá sé d’aidhm aige freisin páirtithe leasmhara (e.g. údaráis eile, eagraíochtaí comhshaoil, úsáideoirí talún agus farraige, gnólachtaí) a chur ar an eolas faoin ngá atá le hoiriúnú don athrú aeráide i líonra Natura 2000, chun cuidiú le comhpháirtíochtaí straitéiseacha a chruthú, agus chun bearta a bhfuil tairbhí frithpháirteacha acu a shainaithint agus a chur chun feidhme.

Dírítear ann ar na gnáthóga agus ar na speicis a chosnaítear faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga (‘gnáthóga agus speicis BHD’) (32) go háirithe na cinn sin nach mór láithreáin Natura 2000 a ainmniú lena n-aghaidh (33) (‘gnáthóga agus speicis Natura 2000’). Mar sin féin, tá coinne leis go mbeidh tairbhí bithéagsúlachta i bhfad níos leithne ag na bearta oiriúnúcháin atá beartaithe do na gnáthóga agus do na speicis sin, rud a mhéadóidh acmhainneacht oiriúnaitheach éiceachóras agus na bithéagsúlachta i gcoitinne agus, dá réir sin, a bhfeidhmeanna éiceachórais.

Cuireann sé le treoirlínte an Aontais a bhí ann roimhe seo maidir leis an athrú aeráide agus Natura 2000 (34) agus tugann sé cothrom le dáta iad, rud a léiríonn eolas eolaíoch agus forbairtí beartais a rinneadh le déanaí faoin gComhaontú Glas don Eoraip (35) maidir leis an aeráid agus leis an mbithéagsúlacht, go háirithe an Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra. Cuirtear san áireamh ann freisin deiseanna atá ann cheana agus deiseanna atá ag teacht chun cinn le haghaidh comhar trasearnála. Baineann an treoraíocht seo leas as na staidéir eolaíocha is déanaí agus go háirithe as an taithí phraiticiúil atá ag dul i méid agus na ceachtanna a foghlaimíodh ó bhearta a rinneadh chun cuidiú leis an mbithéagsúlacht oiriúnú don athrú aeráide – a dtugtar tuairisc ar chuid acu i gcás-staidéir. Déantar achoimre ann ar fhianaise ar na tairbhí níos leithne a bhaineann le hoiriúnú don athrú aeráide agus le maolú ar an athrú aeráide, ar tairbhí iad a leanann as bainistiú agus athchóiriú fónta éiceachórais agus as réitigh dhúlrabhunaithe eile.

Is mar a leanas atá struchtúr na treoraíochta seo:

I gCaibidil 2, déantar achoimre ar phríomhoibleagáidí na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga agus ar fhorálacha gaolmhara an Rialacháin maidir le hAthchóiriú an Dúlra arb iad na forálacha is ábhartha don athrú aeráide iad, agus ar a n-impleachtaí;

I gCaibidil 3, leagtar amach conas is féidir le hoiriúnú líonra Natura 2000 don athrú aeráide tacú le spriocanna aeráide níos leithne trí réitigh dhúlrabhunaithe;

I gCaibidil 4, moltar creat um oiriúnú don athrú aeráide chun cuidiú le bainisteoirí Natura 2000 agus le húdaráis inniúla bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide a shainaithint agus a roghnú;

Déantar achoimre in Iarscríbhinn 1 ar athruithe aeráide a breathnaíodh agus a réamh-mheastar san Eoraip;

Déantar achoimre in Iarscríbhinn 2 ar na tionchair ar ghnáthóga agus ar speicis;

Le hIarscríbhinn 3 cuirtear leis an gcreat um oiriúnú don athrú aeráide a mholtar i gcaibidil 4;

Tugtar treoraíocht phraiticiúil agus moltaí in Iarscríbhinn 4 maidir le príomhbhearta ar leibhéal líonra Natura 2000, ar leibhéal an láithreáin agus ar leibhéal an tírdhreacha agus na bhfarraigí mórthimpeall;

Soláthraítear tuilleadh tagairtí bibleagrafacha in Iarscríbhinn 5.

Chuir an Coimisiún Eorpach treoraíocht ábhartha eile i dtoll a chéile freisin (36) lena gcumhdaítear an méid seo a leanas:

na drochthionchair a d’fhéadfadh a bheith ag tionscadail agus pleananna ar láithreáin Natura 2000 (37);

na tionchair a bhaineann le fuinneamh in-athnuaite, go háirithe gléasraí hidreachumhachta (38) agus fuinneamh gaoithe (39).

córais tarchurtha fuinnimh (40).

Dá bhrí sin, ní chumhdaítear na hábhair sin leis an treoraíocht seo maidir le Natura 2000 agus an t-athrú aeráide.

2.   REACHTAÍOCHT AN AONTAIS MAIDIR LEIS AN DÚLRA A CHUR CHUN FEIDHME I BHFIANAISE AN ATHRAITHE AERÁIDE

2.1.   Reachtaíocht an Aontais maidir leis an dúlra

Is iad na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga bunchlocha bheartas bithéagsúlachta an Aontais. In éineacht leis an Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra, is iad príomhuirlisí an Aontais iad chun dul i ngleic leis an meath leanúnach ar bhithéagsúlacht na hEorpa agus chun na spriocanna comhaontaithe Eorpacha agus domhanda do 2030 agus ina dhiaidh sin a bhaint amach. Leis an Treoir maidir le hÉin, cosnaítear gach ceann de na 463 speiceas éan fiáin a fhaightear go nádúrtha san Aontas. Leis an Treoir maidir le Gnáthóga, cosnaítear 1 400 speiceas eile atá neamhchoitianta, i mbaol nó leochaileach (‘speicis HD’) agus a ngnáthóga agus 233 chineál gnáthóige ar leas an Chomhphobail (‘gnáthóga HD’).

Is é cuspóir foriomlán na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga a áirithiú go ndéanfar na speicis agus na gnáthóga sin a athchóiriú chuig stádas caomhantais fabhrach, nó an stádas sin a choinneáil ar bun, ar fud a raoin nádúrtha, laistigh agus lasmuigh de láithreáin faoi chosaint araon. Ní mór do na Ballstáit machnamh a dhéanamh ar conas stop a chur lena meath nó lena ndul i léig, agus ní mór dóibh bearta a dhéanamh freisin chun a áirithiú go dtiocfaidh siad aniar go leormhaith chun stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach.

Sa mhuirthimpeallacht, tugtar aghaidh sa Treoir Réime um Straitéis Mhuirí (41) freisin ar chosaint na bithéagsúlachta agus é d’aidhm aici dea-stádas comhshaoil a bhaint amach. I gcás uiscí dromchla intíre, trasdultacha agus cósta agus i gcás screamhuiscí, téann an Treoir Réime maidir le hUisce i ngleic le cosaint uisce agus, i gcás inar gá, le hathchóiriú d’fhonn dea-stádas a bhaint amach (42).

Sa Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra, tá ceanglais dhlíthiúla chainníochtúla agus ceanglais dhlíthiúla faoi cheangal ama maidir le hathchóiriú na mór-éiceachóras uile chun a áirithiú go dtiocfaidh an dúlra aniar agus é bithéagsúil athléimneach ar fud an Aontais, lena n-áirítear maidir leis na cineálacha gnáthóige agus na speicis a ndírítear orthu leis na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga. Ceann dá chuspóirí is ea rannchuidiú le cuspóir an Aontais maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin a bhaint amach. Chun a áirithiú go ndéanfar bearta athchóiriúcháin a phleanáil go straitéiseach, ní mór do gach Ballstát plean athchóirithe náisiúnta a ullmhú, ina sainaithneofar go soiléir na sineirgí uile a d’fhéadfadh a bheith ann le beartais agus reachtaíocht ghaolmhar eile de chuid an Aontais, amhail beartais um an athrú aeráide agus um fhuinneamh in-athnuaite. Go dtí 2030, i gcás éiceachórais talún agus fionnuisce atá faoi chosaint ar bhonn uile-Aontais, féadfaidh na Ballstáit tosaíocht a thabhairt do bhearta athchóiriúcháin i limistéir atá lonnaithe i láithreáin Natura 2000.

2.2.   Staid an dúlra san Aontas Eorpach

A bhuí leis na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, tá roinnt mhaith bainte amach i gcaitheamh na mblianta chun dul i ngleic le meath na bithéagsúlachta san Eoraip, go háirithe trí líonra Natura 2000 a chruthú ar fud an Aontais (43). Mar sin féin, d’ainneoin na n-iarrachtaí is fearr agus na scéalta ratha ar díol suntais iad, níl stádas caomhantais fabhrach bainte amach go fóill ag roinnt mhaith cineálacha gnáthóige agus speicis faoi chosaint.

Sa tuarascáil is déanaí ó EEA dar teideal State of Nature in the EU [Staid an Dúlra san Aontas] le haghaidh 2013-2018 (44) (a foilsíodh in 2020), thángthas ar an gconclúid go bhfuil dea-stádas caomhantais pobail ag beagnach leath de na speicis éan fiáin san Aontas, ach go bhfuil drochstádas caomhantais nó stádas caomhantais dona fós ag formhór (63 %) na speiceas atá faoi chosaint faoin Treoir maidir le Gnáthóga. Níl stádas caomhantais fabhrach ach ag 15 % de na 230 cineál gnáthóige faoi chosaint (45).

Tugtar faoi deara sa tuarascáil ar ‘Staid an Dúlra’ le haghaidh 2013-2018 go dtógann sé tamall sula léiríonn speicis agus gnáthóga comharthaí teacht aniar, fiú tar éis na bearta caomhnúcháin uile is gá a bheith curtha i bhfeidhm. Agus tagtar ar an gconclúid inti fós féin go bhfuil na brúnna atá ann cheana agus na bagairtí a bhfuil coinne leo amach anseo a mbeidh ar na gnáthóga agus na speicis sin dul i ngleic leo fós rómhór chun go dtiocfaidh siad aniar agus go mbogfaidh siad i dtreo stádas caomhantais fabhrach.

Is dócha go n-imreoidh an t-athrú aeráide tionchar a éiríonn níos tábhachtaí le himeacht ama ar stádas caomhantais roinnt mhaith de na gnáthóga agus na speicis is leochailí agus is luachmhaire san Eoraip, a bhfuil drochstádas caomhantais acu cheana féin agus atá faoi bhrú mór. I gcás roinnt mhaith gnáthóg agus speiceas, d’fhéadfadh tionchair bhreise a bhaineann leis an aeráid, fiú más tionchair réasúnta beag iad (mar a leagtar amach go hachomair in iarscríbhinn 2), a bheith ina gcúis le tuilleadh laghduithe a bhrúfadh na speicis nó na gnáthóga sin, faoi dheireadh, thar thairseach nach féidir leo maireachtáil thairsti nó teacht aniar uaithi. Dá bhrí sin, tá sé tábhachtach go gcuirfear san áireamh i straitéisí agus gníomhaíochtaí um chaomhnú na speiceas agus na ngnáthóg sin tionchair mhéadaitheacha an athraithe aeráide, ar bhealach comhréireach agus i gcomhréir le himthosca náisiúnta.

2.3.   Láithreáin Natura 2000 a ainmniú agus a bhainistiú i gcomhthéacs an athraithe aeráide

Bosca 2-1:   Samplaí roghnaithe de bhainistíocht sholúbtha ar láithreáin Natura 2000 i gcomhthéacs an athraithe aeráide, lena n-áirítear cásanna éigeandála (e.g. tubaistí nádúrtha) agus meathlú dosheachanta de dheasca an athraithe aeráide

Is féidir leis na Ballstáit gníomhú go solúbtha i gcásanna éigeandála amhail falscaithe nó tuilte, d’ainneoin nach bhfuil forálacha éigeandála sainráite sa Treoir maidir le Gnáthóga. Tá freagairtí tapa ríthábhachtach chun beatha daoine agus maoin a shábháil agus chun an bhithéagsúlacht a chosaint sna limistéir sin. Le linn éigeandálaí den sórt sin, féadfaidh na Ballstáit dul timpeall ar nósanna imeachta riaracháin áirithe chun aghaidh a thabhairt ar bhagairtí láithreacha ar an láithreán agus ar an tsábháilteacht phoiblí. Ba cheart do ghníomhaíochtaí, i gcás inar féidir, an tionchar ar an gcomhshaol a íoslaghdú, is é sin roghanna malartacha a roghnú a dhéanfaidh an dochar is lú do ghnáthóga agus do speicis atá faoi chosaint Natura 2000. Chun soiléireacht agus deimhneacht dhlíthiúil a áirithiú, is tairbhiúil coinníollacha maidir le gníomhaíochtaí éigeandála a leagan amach laistigh de chreat dlíthiúil, lena n-áirítear meastóireacht a dhéanamh ar thionchar na ngníomhaíochtaí sin agus bearta athchóiriúcháin a chur chun feidhme i gcás inar gá. Chun tuilleadh sonraí a fháil, féach roinn 2.3.5.

solúbthacht ag na Ballstáit freisin maidir leis an oibleagáid go gcoiscfear meathlú gnáthóg agus suaitheadh mór speiceas faoi chosaint i láithreáin Natura 2000 i gcás ina mbeidh orthu dul i ngleic le hathruithe dosheachanta arb é an t-athrú aeráide is cúis leo agus a bhfuil fianaise láidir eolaíoch mar thaca leo. Áirítear orthu sin tubaistí nádúrtha dothuartha agus teagmhais arb é an t-athrú aeráide is cúis leo, amhail claochluithe gnáthóg. Sna cásanna sin, ní bheidh feidhm ag an oibleagáid maidir le neamh-mheathlú, rud a fhágfaidh go mbeifear in ann cuspóirí agus bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha a oiriúnú. Mar shampla, níor cheart a mheas gur meathlú iad aistrithe nádúrtha, amhail fraochmhá alpach a bheith ag athrú de réir a chéile ina foraois nó foraois sprúis a bheith ag athrú ina bhforaoisí feá nó duillsilteacha measctha in áiteanna níos airde. Chun tuilleadh sonraí a fháil, féach roinn 2.3.4.

Cuíchóiríonn an tsolúbthacht sin an cur chun feidhme, rud a laghdaíonn ualaí riaracháin agus costais ar údaráis bhainistíochta agus a fheabhsaíonn an tosaíocht a thugtar do bhearta caomhnúcháin agus a chuireann feabhas ar dheimhneacht dhlíthiúil an tráth céanna.

Chun tuiscint a fháil ar conas is fearr is féidir láithreáin Natura 2000 a oiriúnú don athrú aeráide, tá sé tábhachtach a mheabhrú ar dtús cén creat dlíthiúil lena rialaítear roghnú, aicmiú nó ainmniú, cosaint agus bainistiú láithreán, chomh maith leis na solúbthachtaí is féidir a úsáid i gcomhthéacs an athraithe aeráide. Déantar achoimre ghairid air sin thíos. Is féidir tuilleadh sonraí a fháil i sraith nótaí agus treoraíochta a d’fhoilsigh an Coimisiún (Bosca 2-2).

Bosca 2-2:   Treoraíocht ón gCoimisiún Eorpach maidir le láithreáin Natura 2000 a bhainistiú

Fógra ón gCoimisiún maidir le forálacha Airteagal 6 de Threoir 92/43/CEE maidir le Gnáthóga (46)

Fógra ón gCoimisiún maidir le measúnú a dhéanamh ar phleananna agus ar thionscadail i ndáil le láithreáin Natura 2000 (47)  (37)

Nóta ón gCoimisiún maidir le cuspóirí caomhnúcháin a leagan síos le haghaidh Natura 2000 (48)

Nóta ón gCoimisiún maidir le bearta caomhnúcháin a leagan síos le haghaidh Natura 2000 (49)

Nóta ón gCoimisiún maidir le dí-ainmniú láithreán nó codanna de láithreáin (50)

Nóta ón gCoimisiún maidir le gnáthóga agus speicis a bhaint d’ábhar na cosanta in Natura 2000 (51)

Rialaítear le hAirteagal 4 den Treoir maidir le Gnáthóga an nós imeachta um láithreáin a bhfuil tábhacht Chomhphobail leo (LTCanna) a ghlacadh, nach mór do na Ballstáit a ainmniú ansin mar limistéir chaomhantais speisialta (LCSanna). Le hAirteagal 4 den Treoir maidir le hÉin, déantar foráil maidir le haicmiú limistéar faoi chosaint speisialta (LCFSanna). Faoin Treoir maidir le Gnáthóga, ainmnítear láithreáin chun croílimistéir a chosaint le haghaidh gnáthóga HD (i.e. cineálacha gnáthóige a liostaítear in Iarscríbhinn I) agus le haghaidh speicis HD (i.e. ainmhithe agus plandaí a liostaítear in Iarscríbhinn II). Faoin Treoir maidir le hÉin, aicmítear láithreáin chun speicis éan a liostaítear in Iarscríbhinn I agus éin imirceacha a bhíonn i láthair go tráthrialta a chosaint, agus aird ar leith á díriú ar chosaint bogach a bhfuil tábhacht idirnáisiúnta leo. Is ar fhoras go hiomlán eolaíoch a dhéantar an próiseas roghnaithe láithreán chun a áirithiú go roghnófar na láithreáin is fearr le haghaidh líonra Natura 2000.

Nuair a ainmnítear láithreán Natura 2000, rialaítear a chosaint agus a bhainistiú le hAirteagal 6 den Treoir maidir le Gnáthóga agus le hAirteagal 4 den Treoir maidir le hÉin.

Tá trí phríomhchatagóir beart in Airteagal 6 maidir le cosaint láithreán:

Airteagal 6(1): déantar foráil ann maidir le bunú na mbeart caomhnúcháin is gá, lena n-áirítear, más gá, pleananna bainistíochta agus bearta reachtúla, riaracháin nó conarthacha, a chomhfhreagraíonn do riachtanais éiceolaíocha na gcineálacha gnáthóige HD agus na speiceas HD a fhaightear sa láithreán.

Airteagal 6(2): dírítear ann ar bhearta coisctheacha, lena gceanglaítear ar na Ballstáit bearta iomchuí a dhéanamh chun go seachnófar meathlú gnáthóg nádúrtha agus gnáthóg speiceas agus chun nach ndéanfar suaitheadh mór ar na speicis ar lena n-aghaidh a ainmníodh na limistéir.

Leagtar amach in Airteagal 6(3) agus (4) sraith coimircí nós imeachta agus substainteacha (lena n-áirítear bearta cúiteacha) agus pleananna agus tionscadail á bhformheas ar dócha go mbeidh éifeacht mhór acu ar láithreán Natura 2000 i bhfianaise chuspóirí caomhnúcháin an láithreáin.

Cé nach bhfuil feidhm ag Airteagal 6(1) ach maidir le LCSanna a ainmnítear faoin Treoir maidir le Gnáthóga (52), tá feidhm ag córas coibhéiseach lena leagtar síos ‘bearta caomhnúcháin speisialta’ maidir le LFCSanna a aicmítear faoin Treoir maidir le hÉin (Airteagal 4(1) agus 4(2)) (53). Thairis sin, faoi Airteagal 7 den Treoir maidir le Gnáthóga tá feidhm ag forálacha Airteagal 6(2), (3) agus (4) maidir le LFCSanna.

2.3.1.   Cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCOnna) a leagan síos i gcomhthéacs an athraithe aeráide

2.3.1.1.   Conas cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCOnna) a leagan síos?

Faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, tá gá le córas caomhnúcháin le haghaidh gach ceann de láithreáin Natura 2000, agus le haghaidh gach cineáil gnáthóige HD agus gach speicis HD d’Iarscríbhinn II agus le haghaidh gach speicis éan BD d’Iarscríbhinn I, agus le haghaidh éin imirceacha a bhíonn i láthair go tráthrialta (i.e. gnáthóga agus speicis Natura 2000) atá i láthair go mór sa láithreán (mar a liostaítear san Fhoirm Chaighdeánach Sonraí (54)). Dá bhrí sin, ba cheart cuspóirí caomhnúcháin ar leibhéal an láithreáin a leagan síos le haghaidh LTCanna/LCSanna agus LFCSanna araon.

De réir threoraíocht an Choimisiúin (55), ní mór na cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCOnna) a bheith soiléir agus ní mór dóibh a bheidh comhfhreagrach do riachtanais éiceolaíocha speicis agus ghnáthóga Natura 2000 sa láithreán áirithe sin. Ní mór é sin a shainiú ar bhonn cás ar chás toisc go bhféadfadh riachtanais éiceolaíocha speicis nó gnáthóige ar leith a bheith éagsúil ó láithreán amháin go láithreán eile ag brath ar imthosca áitiúla.

An bhail atá le baint amach le haghaidh na speiceas agus na ngnáthóg sin sa láithreán ó thaobh a gcaomhnaithe de, ba cheart í a shonrú go soiléir agus go beacht leis na SSCOnna agus úsáid á baint as airíonna (56) agus spriocanna sonracha. Ar bhonn ginearálta, ba cheart a shonrú go soiléir leis na cuspóirí caomhnúcháin an é is aidhm dóibh an bhail atá orthu a choinneáil ar bun nó feabhas a chur uirthi (57). Ar an mbealach sin, is féidir le gach láithreán sa líonra rannchuidiú ar an mbealach is fearr is féidir leis an sprioc fhoriomlán stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach le haghaidh na gcineálacha gnáthóige agus na speiceas atá liostaithe ar an leibhéal náisiúnta, bithgheografach agus Eorpach.

Agus cuspóirí caomhnúcháin á mbunú acu, is féidir leis na Ballstáit tosaíochtaí a leagan síos i bhfianaise a thábhachtaí atá na láithreáin chun stádas caomhantais fabhrach speiceas nó gnáthóg a choinneáil ar bun nó chun iad a athchóiriú chuig an stádas sin ar an leibhéal bithgheografach náisiúnta agus ar mhaithe le comhleanúnachas líonra Natura 2000. D’fhéadfaidís tosaíocht a thabhairt, mar shampla, do chaomhnú speicis ar leith i láithreán má fhaightear mórchuid de phobal náisiúnta/AE/réigiúnach an speicis sin ann, thar speiceas nach bhfaightear sa láithreán ach cúpla aonán de ar imeall a raoin.

2.3.1.2.   Mura féidir le gnáthóga nó speicis áirithe dea-bhail a bhaint amach sa todhchaí nó má tá a mbail tar éis dul in olcas de dheasca thionchair dhosheachanta an athraithe aeráide, conas is féidir léiriú a thabhairt air sin sna SSCOnna?

I gcásanna áirithe, d’fhéadfadh sé nach féidir tionchair dhiúltacha an athraithe aeráide ar speicis agus ar ghnáthóga i láithreán ar leith a sheachaint, d’ainneoin na mbeart caomhnúcháin uile is gá a bheith curtha i bhfeidhm (féach Bosca 2-3). Go hidéalach, ba cheart déileáil leis na cásanna sin trí athbhreithniú a dhéanamh ar na cuspóirí caomhnúcháin, ar leibhéal an láithreáin agus ar leibhéal an líonra araon. Mar shampla, má bhíonn riasca goirte ag crapadh ar bhealach dosheachanta i láithreán ar leith de dheasca ardú ar leibhéal na farraige agus gan bearta caomhnúcháin réasúnta a bheith ar fáil chun é a chur ar a gcumas dóibh leathnú isteach faoin tír (e.g. mar gheall ar bhonneagar atá ann cheana), is féidir aghaidh a thabhairt ar an achar laghdaithe a bhfuil coinne lena chumhdach trí athbhreithniú a dhéanamh ar an sprioc-achar láithreán-sonrach le haghaidh na gnáthóige sin. Mar sin féin, nuair is féidir, ba cheart iarrachtaí a dhéanamh an caillteanas sin a fhritháireamh trí riasca goirte a leathnú nó a chruthú in áiteanna eile chun a áirithiú go gcoinneofar líonra éiceolaíoch comhleanúnach de riasca goirte ar bun (féach cás-staidéar 5). Mar shampla eile, dá bhfágfadh athrú ar dhálaí aeráide go mbeadh láithreán doicheallach roimh éin imirceacha áirithe, ba cheart tosaíocht a bhaint de na cuspóirí agus na bearta caomhnúcháin maidir leis an speiceas sin sa láithreán sin. D’fhágfadh sé sin go mbeifí in ann acmhainní a ath-leithdháileadh ar speicis eile a bhfuil an láithreán fós tábhachtach dóibh, nó a bhfuil an láithreán tagtha chun bheith tábhachtach dóibh, nó ar láithreáin eile a tháinig chun bheith níos tábhachtaí do na héin imirceacha sin.

I bhfianaise na neamhchinnteachtaí is gné dhílis de chásanna aeráide amach anseo, ba cheart SSCOnna a ísliú i gcás ina bhfuil fianaise láidir eolaíoch ann a léiríonn go bhfuil difear á dhéanamh do ghnéithe cosanta cheana féin nó go bhfuil sé dosheachanta go dtiocfaidh tuilleadh meathlaithe orthu nó go n-imeoidh siad ón láithreán de dheasca an athraithe aeráide (féach freisin Bosca 2-4). Sampla a d’fhéadfadh a bheith ann is ea foraoisí ag dul in ionad fraochmhá alpaí in áiteanna níos airde. Ar an gcaoi chéanna, bheadh sé míchuí SSCOnna maidir le héan imirceach a ísliú roimh ré ar an toimhde go bhféadfadh an láithreán a bheith doicheallach rompu amach anseo. Ba cheart é a bheith follasach nach bhfreastalaíonn an láithreán ar riachtanais éiceolaíocha an speicis a thuilleadh fiú má rinneadh bearta caomhnúcháin, lena n-áirítear bearta chun tacú le hoiriúnú don athrú aeráide, i mbainistiú an láithreáin.

Os a choinne sin, d’fhéadfadh speicis nua teacht i láthair níos minice agus níos minice agus iad féin a áitiú ann faoi dheireadh (nó, ar a laghad, an láithreán a úsáid mar chuid dá mbealaí imirce) nuair a bheidh dálaí aeráide agus gnáthóige oiriúnacha ar fáil. D’fhéadfadh sé sin údar a thabhairt le speicis nua a áireamh i gcóras cosanta an láithreáin agus le SSCOnna iomchuí agus bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCManna) a shainiú chun na hathruithe ar dháileadh an speicis arb é an t-athrú aeráide is cúis leo a chur san áireamh.

2.3.2.   Bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCManna) a leagan síos i gcomhthéacs an athraithe aeráide

2.3.2.1.   Conas ba cheart na bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCManna) a leagan síos?

Is éard is bearta caomhnúcháin ann (féach Bosca 2-3) na sásraí agus na gníomhaíochtaí iarbhír is gá a chur chun feidhme i láithreán Natura 2000 chun a chuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha a bhaint amach. D’fhéadfadh sé gur ghá na bearta a chur chun feidhme laistigh agus/nó lasmuigh de theorainneacha láithreáin nó fiú thar láithreáin iomadúla (e.g. chun dul i ngleic le truailliú ó fhoinsí idirleata).

Ba cheart cuspóirí caomhnúcháin a bheith réasúnta cobhsaí le himeacht ama, ach d’fhéadfadh sé gur ghá na bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCManna) a choigeartú go tráthrialta chun léiriú a thabhairt ar aon athrú ar bhagairtí agus ar bhrúnna, lena n-áirítear iad siúd arb é an t-athrú aeráide is cúis leo, agus ar aon athrú ar stádas caomhantais na speiceas agus na ngnáthóg sa láithreán. Athruithe ar bhagairtí atá ann cheana nó brúnna nua a dtagann ann dóibh, d’fhéadfaidís difear a dhéanamh do dhálaí láithreáin. Ní bhíonn sé éasca i gcónaí na hathruithe sin a thuar ná a réamh-mheas. D’fhéadfadh an t-athrú aeráide tionchar a imirt ar speicis nó ar ghnáthóga Natura 2000 ar roinnt mhaith bealaí eile freisin (e.g. athruithe feineolaíochta, athruithe ar idirghníomhaíochtaí idir creachadóirí agus speicis chreiche, athruithe ar struchtúr agus feidhm ghnáthóige).

Bosca 2-3:   Ceanglais maidir le bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha

Ba cheart na nithe seo a leanas a bheith amhlaidh maidir le bearta caomhnúcháin láithreán-sonracha, de réir an nóta maidir le bearta caomhnúcháin le haghaidh Natura 2000:

bainfidh siad le cuspóirí caomhnúcháin an láithreáin maidir le gach ceann de na speicis agus na gnáthóga atá ann;

beidh siad ina léiriú ar na bagairtí agus na brúnna dá bhfuil na gnáthóga agus na speicis sa láithreán nochta;

beidh siad bunaithe ar shonraí eolaíocha daingne faoin láithreán, faoi na speicis agus na gnáthóga atá ann agus faoin mbail atá orthu ó thaobh a gcaomhnaithe de, faoi riachtanais chaomhantais, agus faoi thionchair na mbagairtí agus na n-úsáidí talún atá ann cheana agus leasanna na bpáirtithe leasmhara;

beidh siad sách sonrach, mionsonraithe agus faoi cheangal ama (cé a dhéanann céard, cá háit agus cathain) chun a gcur chun feidhme a éascú;

beidh siad cainníochtaithe i dtéarmaí na n-acmhainní is gá chun iad a chur chun feidhme;

áireofar sásra faireacháin agus athbhreithnithe thráthrialta iontu.

Tá sé fíor-riachtanach, dá bhrí sin, faireachán tráthrialta a dhéanamh ar na bearta caomhnúcháin agus ar an tionchar a imríonn siad ar na gnáthóga agus na speicis a ndírítear orthu, toisc go léireofar leis an bhfuil an éifeacht inmhianaithe ag na bearta caomhnúcháin nó an gá iad a choigeartú chun a áirithiú go mbainfidh siad amach na cuspóirí caomhnúcháin a leagtar síos don láithreán sin. Ba cheart an t-athbhreithniú tráthrialta sin a bheith ina dhlúthchuid de straitéis bhainistíochta aon limistéir faoi chosaint agus tá sé ábhartha go háirithe agus aghaidh á tabhairt ar bhrúnna atá ag teacht chun cinn, amhail an t-athrú aeráide.

2.3.2.2.   Conas is féidir SSCManna a leagan síos chun tacú le hoiriúnú líonra Natura 2000 don athrú aeráide?

Chun SSCManna iomchuí a leagan síos a thacaíonn leis an oiriúnú don athrú aeráide, ba cheart measúnú riosca agus leochaileachta i leith an athraithe aeráide a dhéanamh ar líonra Natura 2000 agus ar a láithreáin agus ar ghnáthóga agus speicis faoi chosaint atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide. Moltar i gcaibidil 4 creat um oiriúnú don athrú aeráide ina bhfuil céimeanna sonracha chun tacú leis an bpróiseas sin agus déantar é a mhionsaothrú in iarscríbhinn 3. Cuirtear tuilleadh sonraí i láthair in iarscríbhinn 4 maidir le bearta molta is féidir a dhéanamh ar leibhéal an líonra, an láithreáin agus an tírdhreacha mórthimpeall. Is féidir SSCManna a oiriúnú go solúbtha de réir mar a athróidh tionchair an athraithe aeráide chun na cuspóirí caomhnúcháin a leagtar síos don láithreán agus dá ghnáthóga agus speicis faoi chosaint a bhaint amach. Féadfaidh na Ballstáit na bearta is comhréirí agus is costéifeachtaí a roghnú, agus sineirgí á gcothú acu le gníomhaíochtaí oiriúnúcháin eile don athrú aeráide, amhail bainistiú tuilte agus laghdú riosca falscaithe.

2.3.2.3.   SSCManna maidir le gnáthóga agus speicis faoi chosaint a ndéanann an t-athrú aeráide dochar dóibh, cathain is féidir iad a athrú nó a fhoirceannadh?

Is féidir SSCManna maidir le gnáthóga agus speicis faoi chosaint a athrú nó a fhoirceannadh mar fhreagairt ar choigeartú nó ar fhoirceannadh na SSCOnna i gcás meathlú dosheachanta de dheasca an athraithe aeráide, ar choinníoll go bhfuil fianaise eolaíoch ann nach féidir leis na bearta sin rannchuidiú a thuilleadh le caomhnú nó le hathchóiriú na ngnáthóg agus na speiceas faoi chosaint (féach roinn 2.3.1 agus bosca 2-3).

2.3.3.   Pleananna bainistíochta le haghaidh láithreáin Natura 2000

Cé nach bhfuil siad ina gceanglas docht ó thaobh dlí, is minic a úsáidtear pleananna bainistíochta Natura 2000 ar an leibhéal náisiúnta mar uirlis chun SSCOnna agus SSCManna a leagan síos ar bhealach oscailte trédhearcach. Tá siad úsáideach ar roinnt cúiseanna. Is féidir leo feasacht a mhúscailt faoi bhagairtí agus riachtanais chaomhantais an láithreáin agus, ar an gcaoi sin, cuidiú le páirtithe leasmhara agus grúpaí leasmhara teacht ar aon fhocal maidir le réitigh bhainistíochta fhadtéarmacha. D’fhéadfadh sé sin braistint úinéireachta agus freagrachta comhroinnte as an toradh deiridh a chruthú. Is féidir gur uirlis thábhachtach iad freisin chun meastachán a dhéanamh ar riachtanais chistiúcháin an láithreáin agus chun foinsí cistiúcháin féideartha a shainaithint. Ar an gcuma chéanna, is féidir le pleananna bainistíochta cuidiú le ceanglais Natura 2000 a chomhtháthú níos fearr i mbeartais agus i bpleananna eile úsáide talún.

Cuireann pleananna bainistíochta sásra struchtúrtha ar fáil freisin chun faireachán a dhéanamh ar SSCManna agus iad a oiriúnú i bhfianaise brúnna agus bagairtí atá ag athrú, nó i bhfianaise staid chaomhantais athraitheach na speiceas agus na ngnáthóg a fhaightear sa láithreán. Fágann sé sin gur uirlisí an-úsáideach iad freisin chun dul i dtaithí ar an athrú aeráide agus chun aon bheart nua oiriúnúcháin don athrú aeráide a chomhtháthú de réir mar is gá (féach iarscríbhinn 4).

2.3.4.   Neamh-mheathlú i gcomhthéacs an athraithe aeráide

2.3.4.1.   Conas is féidir foráil neamh-mheathlaithe na Treorach maidir le Gnáthóga a thuiscint i gcomhthéacs an athraithe aeráide?

I gcomhthéacs an athraithe aeráide, baineann freagrachtaí na mBallstát faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga le bearta iomchuí agus comhréireacha a chur i bhfeidhm, seachas le claochlú éiceolaíoch dosheachanta arb é an t-athrú aeráide is cúis leis a chosc.

Le hAirteagal 6(2) den Treoir maidir le Gnáthóga, ceanglaítear ar na Ballstáit bearta iomchuí a dhéanamh ionas go seachnófar meathlú ar chineálacha gnáthóige nádúrtha agus ar ghnáthóga speiceas agus go seachnófar suaitheadh mór speiceas ar ainmníodh an láithreán lena n-aghaidh (58). Cumhdaítear leis an gceanglas sin meathlú arb é an duine is cúis leis agus meathlú nádúrtha intuartha araon is féidir a sheachaint nó, i gcás nach féidir sin, é a mhaolú (i.e. an riosca go dtarlóidh teagmhais nádúrtha agus méid na dteagmhas sin a laghdú). Dá bhrí sin, tá sé de shaoirse ag na Ballstáit na bearta is iomchuí agus is comhréirí i gcomhthéacs sonrach a chinneadh, fad a bheidh na bearta éifeachtach chun meathlú a chosc. Soiléirítear an tsaincheist sin san fhógra ón gCoimisiún maidir le forálacha Airteagal 6 den Treoir maidir le Gnáthóga (59).

2.3.4.2.   Meathlú arb é an t-athrú aeráide is cúis leis, an féidir gur sárú ar Threoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga é?

Mar a mhínítear sa cheist thuas, ceanglaítear ar na Ballstáit bearta a dhéanamh chun aghaidh a thabhairt ar thionchair intuartha agus inseachanta an athraithe aeráide ar chaomhnú speiceas agus gnáthóg i láithreáin Natura 2000. Ní mór na bearta a bheith leordhóthanach chun na tionchair a bhaineann leis an athrú aeráide a sheachaint, nó i gcás nach féidir iad a sheachaint, iad a mhaolú. Ach ní bheidh siad freagrach as aon mheathlú de dheasca teagmhais dhothuartha (e.g. tubaistí nádúrtha) agus/nó teagmhais dhosheachanta (féach Bosca 2-4).

Sna cásanna sin, nuair nach féidir meathlú nó claochlú a sheachaint agus a tharlaíonn sé d’ainneoin iarrachtaí réasúnta caomhnúcháin agus oiriúnúcháin, níor cheart féachaint air sin mar mhainneachtainna Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga a chomhlíonadh. Mar sin féin, ceanglaítear leis sin go ndéanfar measúnú ar rioscaí athraithe aeráide agus ar na tionchair a d’fhéadfadh a bheith acu sin ar líonra Natura 2000 agus go gcuirfear san áireamh go cuí iad i mbainistiú an líonra agus a láithreán.

Bosca 2-4:   Cásanna féideartha meathlaithe dhosheachanta de dheasca an athraithe aeráide

Mar a shonraítear in iarscríbhinn 2, cé gur féidir roinnt mhaith a dhéanamh chun acmhainneacht oiriúnaitheach gnáthóg agus speiceas a mhéadú, tá sé dosheachanta i gcás roinnt de láithreáin, gnáthóga agus speicis Natura 2000 go mbeidh teorainn, go háirithe san fhadtéarma, le bearta praiticiúla chun tionchair an athraithe aeráide a sheachaint. Bheadh coinne leis, mar shampla, go dtiocfadh meathlú ar speicis a bhfuil brat sneachta, dálaí hidreolaíocha ar leith, nó teochtaí farraige ar leith criticiúil dóibh, nó go n-imeoidís ó limistéir nach bhfaightear a thuilleadh na dálaí a theastaíonn uathu.

Tá ardleibhéal muiníne ag eolaithe go leanfaidh an aeráid de bheith ag athrú sna blianta amach romhainn, agus ní údar bailí le heaspa gnímh í an neamhchinnteacht. Ós rud é nach féidir caillteanais na ngnáthóg agus na speiceas sin amach anseo a thuar go hiontaofa (e.g. i ngeall ar neamhchinnteachtaí maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa (GCT), dálaí aeráide agus oiriúnú speiceas amach anseo), ba cheart iarrachtaí iomchuí agus bearta oiriúnúcháin a dhéanamh chun athléimneacht na ngnáthóg agus na speiceas atá faoi chosaint i láithreáin Natura 2000 a mhéadú.

Ba cheart leanúint de bhearta chun athléimneacht gnáthóg agus speiceas a mhéadú fad a bheidh ionchas réasúnta ann go gcoinneofar ar bun iad, de réir sonraí faireacháin agus fianaise eolaíoch stóinsithe. I gcás neamhchinnteachta, ba cheart forlámhas a bheith ag prionsabal an réamhchúraim agus ba cheart leanúint de bhearta caomhnúcháin agus athchóiriúcháin d’fhonn limistéar gnáthóige nó pobal speiceas inmharthana a choinneáil ar bun laistigh de láithreán. Má thagann sé chun solais, ar bhonn fianaise eolaíoch, nach féidir, de dheasca an athraithe aeráide, speicis agus gnáthóga i láithreán áirithe a choinneáil ar bun, féadfar an tosaíocht a bhaint de na cuspóirí agus na bearta caomhnúcháin a bhaineann leo sa láithreán chun go mbeifear in ann acmhainní a ath-leithdháileadh in áit eile. Chun líonra éiceolaíoch comhleanúnach a áirithiú, d’fhéadfadh sé gur ghá iarrachtaí a dhíriú ansin ar láithreáin nua arbh fhéidir gur tháinig siad chun bheith oiriúnach nó tábhachtach do na gnáthóga nó do na speicis sin idir an dá linn. Nuair is féidir, ba cheart do na Ballstáit cur chuige straitéiseach a ghlacadh i leith na saincheiste sin ar leibhéal líonra Natura 2000.

2.3.4.3.   Cad a tharlaíonn mura féidir meathlú a sheachaint?

Mar a mhínítear i ranna 2.3.1 agus 2.3.2, i gcás meathlú dosheachanta de dheasca an athraithe aeráide de réir fianaise eolaíoch stóinsithe, is féidir SSCOnna agus SSCManna a oiriúnú nó a bhaint fiú.

2.3.4.4.   Conas is féidir linn aghaidh a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide agus ar an bhforáil maidir le neamh-mheathlú cineálacha gnáthóige foraoise HD d’Iarscríbhinn I i láithreáin Natura 2000?

Bosca 2-5:   Cineálacha gnáthóige foraoise HD d’Iarscríbhinn I a bhainistiú i gcomhthéacs thionchair dhosheachanta an athraithe aeráide

I roinnt réigiúin Eorpacha, baineann teochtaí ardaitheacha, córais frasaíochta athraithe, agus minicíochtaí suaite méadaithe (e.g. triomaigh níos láidre nó níos minice, stoirmeacha, ráigeanna ciaróg coirte) an bonn den teacht aniar atá san fhoraois agus athraíonn siad dálaí comhshaoil as a dtagann athruithe ar dháileadh nádúrtha speiceas crann.

Mar shampla, d’fhéadfadh meath teacht ar fhoraoisí sprúis Lochlannaigh (Picea abies), ar gnáthóg HD d’Iarscríbhinn I iad i limistéir arda agus i réigiúin bhóireacha, agus d’fhéadfadh foraoisí feá (Fagus sylvatica) nó foraoisí duillsilteacha measctha teacht ina n-ionad de réir a chéile. D’fhéadfadh foraoisí feá iad féin aistriú ina bhforaoisí darach xéirí (e.g. Quercus pubescens, Q. cerris) go háirithe in oirdheisceart agus i lár na hEorpa. D’fhéadfadh athruithe ar dhlús an cheannbhrait, ar mhiocraeráid, ar hidreolaíocht agus ar dhálaí ithreach a bheith ag gabháil leis na haistrithe sin.

Mar phrionsabal ginearálta, ba cheart glacadh le cineál gnáthóige foraoise amháin d’Iarscríbhinn I a bheith ag dul in ionad cineáil eile, i gcás ina bhfuil sé ina thoradh ar phróisis nádúrtha arb é an t-athrú aeráide is cúis leo, ar choinníoll gur léir gurb é an t-athrú aeráide is cúis leis an aistriú agus nach de thoradh bhrú inseachanta an duine é. Sna cásanna sin, ba cheart d’idirghabhálacha bainistíochta (e.g. bainistiú inbhuanaithe ar fhoraoisí (60) nó imirce chuidithe) tacú le hathléimneacht an éiceachórais seachas iarracht a dhéanamh an cineál gnáthóige bunaidh a choinneáil ar bun.

Is minic a d’fhéadfadh céimeanna sealadacha comharbais nó idirthréimhseacha a bhfuil speicis cheannródaíochta dhúchasacha ceannasach iontu a bheith mar thoradh ar shuaitheadh de dheasca an athraithe aeráide. Níor cheart féachaint ar na céimeanna sin mar mheathlú gnáthóige nuair a leanann siad as tionchair dhosheachanta aeráide agus nuair a rannchuidíonn siad le cosaint ithreach, le maolánú miocraeráide agus le hathbhunú struchtúr foraoise atá comhoiriúnach le cuspóirí caomhnúcháin an láithreáin.

Tá údar leis an gcur chuige sin ar chúiseanna éagsúla:

Dá ndéanfaí iarracht cineálacha gnáthóige aeráid-íogaire a chaomhnú i limistéir nach bhfuil in ann tacú leo a thuilleadh, is é an toradh a d’fhéadfadh a bheith ann díghrádú feidhmeanna éiceachórais, rioscaí suaite méadaithe (e.g. ráigeanna lotnaidí, damáiste stoirme, dóiteán) agus tionchair fhadtéarmacha ar an mbithéagsúlacht.

Is cuid de chaomhnú foraoisí í an dinimic nádúrtha: de ghnáth, rachaidh cineálacha gnáthóige foraoise in oiriúint go nádúrtha do dhálaí aeráide atá ag athrú. I gcás ina dtarlóidh na hathruithe go han-tapa, b’fhéidir gur bealach chun athléimneacht agus táirgiúlacht leanúnach foraoisí a áirithiú agus a luach don bhithéagsúlacht a chaomhnú an tráth céanna í an bhainistíocht ghníomhach (e.g. trí bhíthin imirce chuidithe nó trí úsáid a bhaint as ábhar géiniteach crann nach as foinse áitiúil é). Sna treoirlínte deonacha ón gCoimisiún maidir le plandú crann, foraoisiú agus athfhoraoisiú atá neamhdhíobhálach don bhithéagsúlacht, déantar plé níos mionsonraithe ar an oiriúnú don athrú aeráide (61).

Luach caomhantais fadtéarmach: trí chaoi a thabhairt d’aistrithe nádúrtha, caomhnaítear sláine éiceolaíoch an láithreáin agus tacaítear le teacht chun cinn cineálacha gnáthóige atá oiriúnaithe níos fearr do dhálaí a bheidh ann amach anseo.

Stóinseacht dhlíthiúil: níl prionsabal an neamh-mheathlaithe ina cheangal ar na Ballstáit gníomhú in aghaidh spreagthaí domhanda dosheachanta. Is é an rud nach mór a chosc meathlú inseachanta arb iad brúnna áitiúla de dhéantús an duine nó neamhghníomhaíocht d’aon ghnó is cúis leo. Ní thagann aistrithe nádúrtha ná aistrithe arb é an t-athrú aeráide is cúis leo faoin raon feidhme sin i gcás ina ndéantar iad a dhoiciméadú i gceart.

Cineálacha cur chuige cinnteoireachta maidir le bainistiú foraoisí

Neamhchinnteacht a aithint agus a bhainistiú

Tá samhlacha lena dtuartar dálaí aeráide amach anseo fós neamhchinnte, go háirithe maidir le teochtaí foircneacha, inathraitheacht frasaíochta, córais suaite agus torthaí éiceolaíocha. Dá bhrí sin:

níor cheart an bhainistíocht a bheith ró-spleách ar réamh-mheastacháin a bhfuil conair aonair iontu;

ba cheart glacadh le bainistíocht ghníomhach oiriúnaitheach sa chinnteoireacht, rud a d’fhágfadh go mbeifí in ann coigeartuithe a dhéanamh de réir mar a bheidh faisnéis nua ar fáil;

níor cheart an bhainistíocht a bheith ag brath ar speicis crann aonair; ní ann d’aon ‘speiceas crann míorúilteach’ a bheadh in ann athléimneacht a áirithiú faoi gach aon dála.

Cé go bhfuil raon staidéar agus treoirlínte náisiúnta agus idirnáisiúnta ann maidir leis an ábhar, pléitear i dtreoirlínte deonacha an Choimisiúin maidir leis an bhforaoiseacht níos gaire don dúlra (62) (atá tiomnaithe d’fhoraoisí a bhfuil úsáid tráchtála acu le haghaidh táirgí foraoise adhmaid agus neamh-adhmaid) roinnt prionsabal agus beart is féidir dul chun tairbhe d’athléimneacht na foraoise in aeráid atá ag athrú, agus é sin i bhforaoisí faoi chosaint freisin. Ina theannta sin, le coincheap an bhainistithe inbhuanaithe ar fhoraoisí mar a shainmhíníonn Forest Europe, modhnaítear go leanúnach na héilimh éagsúla ar fhoraoisí agus ar acmhainní foraoise agus cothromaíocht á baint amach idir trí cholún na hinbhuanaitheachta—an inbhuanaitheacht éiceolaíoch, an inbhuanaitheacht shóisialta agus an inbhuanaitheacht eacnamaíoch. Má dhéantar iad a bhainistiú go hinbhuanaithe, tá ról fíor-riachtanach ag foraoisí maidir le cosaint na haeráide agus na bithéagsúlachta. Cosnaíonn siad ithreacha agus acmhainní uisce, soláthraíonn siad slite beatha, agus rannchuidíonn siad le folláine na bpobal tuaithe agus uirbeach (63).

Éagsúlacht agus castacht a chur chun cinn

Agus gnáthóga laistigh de láithreáin Natura 2000 á bplandú nó tacaíocht á tabhairt dá dteacht aniar, ba cheart do bhainisteoirí an méid seo a leanas a dhéanamh:

féachaint le speicis dhúchasacha a athchóiriú agus cineálacha gnáthóige foraoise nádúrtha dúchasacha a fhorbairt, i gcás inarb indéanta, agus oiriúnú don athrú aeráide á éascú an tráth céanna, i gcomhréir le cuspóir níos leithne reachtaíocht an Aontais maidir leis an dúlra;

clampaí speiceas measctha a chur chun cinn, i gcás inarb indéanta, a bhíonn níos athléimní agus níos táirgiúla go ginearálta faoi dhálaí aeráide athraitheacha;

éagsúlacht struchtúrach a chur chun cinn, idir struchtúr ingearach agus struchtúr cothrománach, lena n-áirítear cur chuige an chlúdaigh leanúnaigh agus cur chuige an cheannbhrait mheasctha.

Agus speicis agus struchtúr na foraoise á roghnú, ba cheart machnamh a dhéanamh freisin ar an gcineál ithreach agus ar éifeachtaí hidreolaíocha, amhail insíothlú uisce, coinneáil taise ithreach agus rialú imghalaithe, atá ag éirí níos tábhachtaí faoi dhálaí aeráide atá ag athrú.

Caillteanas an bhrait crann a sheachaint

Níor cheart oscailtí móra a dhéanamh sa cheannbhrat (trí chineálacha gnáthóige d’Iarscríbhinn I a ghlanleagan, mar shampla) i limistéir a bheadh ar neamhréir le cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha nó ar neamhréir le sláine gnáthóige. Is amhlaidh sin toisc go bhféadfadh na nithe seo a leanas a bheith mar thoradh orthu:

díghrádú ithreach, lena n-áirítear caillteanas carbóin, láisteadh cothaitheach agus damáiste hidrifhisiceach;

laghdú ar an maolánú miocraeráide a dhéanann clúdach corónach, rud a mhéadaíonn strus teirmigh agus triomaigh;

leochaileacht mhéadaithe i leith creimeadh, speicis ionracha, riosca dóiteáin agus teipeanna athghiniúna;

cosc ar charnadh struchtúr, amhail adhmad marbh ina sheasamh agus ina luí, a théann chun tairbhe na bithéagsúlachta agus athghiniúint na hithreach.

Is féidir oscailtí ar mionscála a dhéanamh sa cheannbhrat i gcás inar gá, mar shampla, chun athghiniúint nádúrtha a éascú nó chun éagsúlacht speiceas a mhéadú.

Athghiniúint nádúrtha a neartú

Athghiniúint nádúrtha:

tugann sí tosaíocht do ghéinitíopaí atá oiriúnaithe do dhálaí áitiúla agus ar cruthaíodh cheana féin go ndéileálann siad le dálaí láithreáin;

tacaíonn sí le struchtúir foraoise níos casta agus níos athléimní;

laghdaíonn sí costais phlandaithe agus chothabhála agus cuireann sí teorainn le suaitheadh ithreach de dheasca innealra trom.

Ba cheart fáiltiú roimh speicis cheannródaíochta amhail an bheith (Betula spp.), an crann caorthainn (Sorbus aucuparia) nó an crann creathach (Populus tremula) mar tháscairí athléimneachta, lena n-éascaítear cosaint mhiocraeráide agus forbairt ithreach, fiú murab iad na spriocspeicis deiridh iad.

Moltaí a bhaineann go sonrach le cur chun feidhme Natura 2000

A áirithiú go mbeidh aon idirghabháil ag teacht le cuspóirí caomhnúcháin an láithreáin, rud ba ghá a thabhairt cothrom le dáta go tréimhsiúil, b’fhéidir, chun léiriú a thabhairt ar dhálaí éiceolaíocha agus aeráide mar atá.

Doiciméadú a dhéanamh ar spreagthaí nádúrtha aon aistrithe idir cineálacha gnáthóige a tharlóidh, ar shuaití gaolmhara agus ar a dhosheachanta atá siad, údar cuí a thabhairt leo agus, i gcás inar gá, faireachán a dhéanamh orthu.

Tosaíocht a thabhairt do chonairí gnáthóg dúchasach agus struchtúir foraoise éagsúlaithe; gan speicis andúchasacha a thabhairt isteach ach i gcásanna eisceachtúla a bhfuil údar leo agus gan luachanna caomhantais a chur i mbaol.

Prionsabal an réamhchúraim a chur i bhfeidhm trí éagsúlacht ghéiniteach a choinneáil ar bun.

Le bearta cosanta ithreach, ba cheart aghaidh a thabhairt ar shuaitheadh fisiceach agus ar chaomhnú fheidhmeanna bitheolaíocha na hithreach freisin, lena n-áirítear ábhar orgánach, gníomhaíocht mhiocróbach agus stoic charbóin, atá mar bhonn agus mar thaca ag an timthriall cothaitheach, ag an gcoinneáil uisce agus ag an acmhainneacht athghiniúna atá fíor-riachtanach do chobhsaíocht fhadtéarmach gnáthóg foraoise d’Iarscríbhinn I.

Bainistíocht oiriúnaitheach agus ghníomhach a ghlacadh, lena n-áirítear faireachán tráthrialta ar dhálaí agus suaití foraoise (e.g. básmhaireacht crann, ráigeanna lotnaidí, tionchair dóiteáin), meastóireacht ar thorthaí agus an cumas straitéisí a choigeartú dá réir.

Faireachán córasach ar dhinimic na foraoise a bhunú. Is gné lárnach den bhainistíocht oiriúnaitheach é sin agus tacaíonn sé le stóinseacht dhlíthiúil trína léiriú go bhfuil na hathruithe gnáthóige a bhreathnaítear nasctha le próisis dhosheachanta arb é an t-athrú aeráide agus ní brúnna inchoiscthe de dhéantús an duine is cúis leo, i gcomhréir le prionsabal an neamh-mheathlaithe.

Faisnéis, oideachas agus oiliúint a sholáthar d’úinéirí agus do bhainisteoirí foraoise chun éascaíocht a dhéanamh do ghlacadh cleachtas foraoiseachta atá oiriúnaithe don aeráid agus comhoiriúnach le caomhnú.

Conclúid

D’fhéadfadh cineálacha cur chuige dinimiciúla i leith an chaomhnaithe a bheith ag teastáil i láithreáin Natura 2000 de dheasca bhrú méadaitheach an athraithe aeráide ar fhoraoisí. Trína bheith ag glacadh le haistrithe nádúrtha, ag neartú maolánú miocraeráide, ag cosaint ithreacha agus feidhmeanna hidreolaíocha, ag éagsúlú speiceas agus struchtúr agus ag bainistiú na neamhchinnteachta tríd an mbainistíocht oiriúnaitheach, cuideofar lena áirithiú, d’ainneoin dálaí athraitheacha, go leanfaidh líonra láithreáin Natura 2000 de bheith in ann na cineálacha gnáthóige nádúrtha agus gnáthóga na speiceas lena mbaineann a choinneáil ar bun nó, i gcás inarb iomchuí, a athchóiriú chuig stádas caomhantais fabhrach ina raon nádúrtha.

Agus prionsabal an neamh-mheathlaithe á chur chun feidhme go héifeachtach, ní mór machnamh a dhéanamh ar a bhfuil faoi rialú na mBallstát agus tacaíocht á tabhairt do phróisis éiceolaíocha lena gcothaítear sláinte fhadtéarmach foraoise.

2.3.5.   Bearta réamhchúraim chun na riosca tubaistí nádúrtha a bhaineann leis an athrú aeráide, amhail falscaithe agus tuilte tubaisteacha, a laghdú

2.3.5.1.   An bhfuil bonneagair agus pleananna cosanta falscaithe i láithreáin Natura 2000 nó gar dóibh faoi réir measúnú iomchuí faoi Airteagal 6 den Treoir maidir le Gnáthóga?

I gcásanna áirithe ní féidir déanamh d’uireasa bonneagair thraidisiúnta cosanta falscaithe, amhail toitbhearnaí líneacha, líonraí bóithre foraoise agus baint mheicniúil fásra nó barrithreach, ach d’fhéadfadh tionchair mhóra a bheith acu ar láithreáin Natura 2000 trí ghnáthóga a ilroinnt agus trína bheith ag cur isteach ar aistriú fiadhúlra (64). D’fhéadfadh dlúthchasarnach a bheith mar thoradh ar shochtadh fadtéarmach dóiteáin freisin, rud a mhéadaíonn an baol falscaithe.

Chinn Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (CBAE) go meastar gur ‘tionscadal’ de réir bhrí na chéad abairte d’Airteagal 6(3) den Treoir maidir le Gnáthóga é bonneagar cosanta falscaithe a chruthú agus a chothabháil, rud a chiallaíonn gur féidir é a bheith faoi réir measúnú iomchuí. Mar sin féin, ní gá na bearta sin a bheith faoi réir measúnú den sórt sin más cuid de bhearta caomhnúcháin bunaithe an láithreáin iad faoi Airteagal 6(1) (Cás C-434/22, mír 50) (65). Is féidir leis na Ballstáit úsáid réamhghníomhach a bhaint as an tsolúbthacht sin i gcás ina bhféadfadh caomhnú ghnéithe cosanta an láithreáin tairbhiú de chosc falscaithe, mar shampla trí ghnéithe coisctheacha ábhartha amhail toitbhearnaí a chomhtháthú i mbearta caomhnúcháin le haghaidh gnáthóga nó speicis atá i mbaol ó fhalscaithe. Bearta cosanta dóiteáin nach gcomhlíonann an coinníoll sin agus ar dócha go mbainfidh siad an bonn de chuspóirí caomhnúcháin an láithreáin, ní mór iad a bheith faoi réir measúnú iomchuí ar na himpleachtaí don láithreán (Cás C-434/22, mír 51) (66).

Thairis sin, soiléiríodh i dtreoraíocht ón gCoimisiún (67) go dtagann pleananna earnála, lena n-áirítear pleananna bainistithe foraoisí agus pleananna cosanta falscaithe, faoi raon feidhme Airteagal 6(3) más dócha go ndéanfaidh siad difear mór do láithreán Natura 2000. Ní mór pleananna den sórt sin a chur faoi réir measúnú iomchuí freisin chun meastóireacht a dhéanamh ar a n-impleachtaí don láithreán.

2.3.5.2.   I bhfianaise tubaistí nádúrtha a bhaineann leis an aeráid, amhail falscaithe nó tuilte, ní mór oibríochtaí éigeandála i láithreáin Natura 2000 a dhéanamh uaireanta gan an deis a bheith ann measúnú iomchuí a dhéanamh roimh ré. An bhfuil idirghabhálacha práinneacha den sórt sin i gcomhréir le ceanglais Airteagal 6(3) den Treoir maidir le Gnáthóga?

Níl aon fhoráil shainráite sa Treoir maidir le Gnáthóga lena gcumhdaítear bearta éigeandála. Mar sin féin, tá sé ciallmhar go mb’fhéidir gur ghá cinntí láithreacha a dhéanamh ar an toirt i gcás éigeandálaí amhail falscaithe nó tuilte díobhálacha chun aghaidh a thabhairt ar rioscaí práinneacha a chuirfeadh baint amach chuspóirí na Treorach maidir le Gnáthóga i mbaol, nó a bheadh ina ngarbhaol don tsábháilteacht phoiblí. I gcásanna práinneacha den sórt sin, d’fhéadfadh sé nach mbeadh sé indéanta measúnú iomchuí a dhéanamh.

Shainaithin CBAE dhá imthoisc ábhartha ina bhféadfadh sé nach gá measúnú iomchuí a dhéanamh:

Agus measúnú á dhéanamh ar an ngá atá le measúnú iomchuí i gcás gníomhaíochtaí chun bonneagar sábháilteachta dóiteán foraoise a chothabháil, ní bheidh gá le measúnú iomchuí má áirítear an ghníomhaíocht sin cheana féin sna bearta caomhnúcháin don láithreán (Cás C-434/22, mír 68) (68). Dá bhrí sin, ní gá measúnú a dhéanamh ar bhearta (lena n-áirítear bearta éigeandála) faoi Airteagal 6(3) den Treoir maidir le Gnáthóga má dhéantar foráil maidir leo i mbearta caomhnúcháin láithreáin.

Is féidir bearta éigeandála cosanta láithreáin a dhéanamh i láithreáin Natura 2000 nó gar dóibh gan measúnú iomchuí a dhéanamh roimh ré má fhágann riosca atá ann faoi láthair nó gar-riosca a bheadh díobhálach do chaomhnú an láithreáin sin gur gá iad a chur chun feidhme láithreach (Cás C-434/22, míreanna 69 agus 71) (69)  (66). Fágann sé sin gur féidir gníomhaíochtaí mearfhreagartha a dhéanamh, amhail toitbhearnaí a chruthú, chun tubaistí féideartha a sheachaint.

Níor cheart an eisceacht maidir le bearta éigeandála a chur i bhfeidhm, áfach, ach amháin maidir le freagairtí ar rioscaí atá ann faoi láthair nó ar ghar-rioscaí. Fad agus raon feidhme aon bhirt is gá a dhéanamh, ba cheart iad a theorannú don fhreagairt íosta is gá chun an riosca a chloí. Ba cheart an tionchar ar an gcomhshaol a íoslaghdú a mhéid is féidir leis na gníomhaíochtaí roghnaithe, agus tosaíocht á tabhairt do na roghanna malartacha is lú damáiste do na gnáthóga agus na speicis atá faoi chosaint láithreán Natura 2000.

Moltar go mór go ndéanfaí na coinníollacha maidir le gníomhaíochtaí éigeandála a dhéanamh i láithreáin Natura 2000 a mhionsonrú go sainráite roimh ré i dtéacs dlíthiúil chun soiléireacht agus oibiachtúlacht a áirithiú agus chun mí-úsáid a chosc. Ba cheart a áireamh sa chreat dlíthiúil sin gnéithe amhail raon feidhme an mhéid a mheastar a bheith ina ‘éigeandáil’, an rialachas maidir le cinnteoireacht, teorainneacha ama, na coinníollacha maidir leis an staid éigeandála a fhoirceannadh agus oibleagáidí a bhaineann le measúnuithe ina dhiaidh sin (féach cás-staidéar 1).

Tar éis éigeandáil a réiteach, tá sé ríthábhachtach meastóireacht chuimsitheach ex post a dhéanamh ar thionchar na n-oibreacha éigeandála ar an láithreán. Go hidéalach, ba cheart an mheastóireacht sin a dhéanamh laistigh de thréimhse a leagtar síos le dlí. Cuidíonn an measúnú sin le haon damáiste a chainníochtú agus cuireann sé bonn eolais faoi bhearta athchóiriúcháin i gcás ina bhfuil gá leo. Tagann oibleagáidí faoi Airteagal 6(2) den Treoir maidir le Gnáthóga chun bheith ábhartha go háirithe tar éis na meastóireachta ex post sin.

Cé go bhfuil raon feidhme an rialaithe i gcás C-434/22 teoranta do ghníomhaíochtaí éigeandála chun damáiste do na láithreáin ó dhóiteáin foraoise a chosc, is féidir cur chuige comhchosúil a ghlacadh chun bagairtí ar shláinte an duine agus ar an tsábháilteacht phoiblí a chosc, ar choinníoll go ndéanfar gach beart is gá ina dhiaidh sin chun aon damáiste mór don láithreán ó na bearta éigeandála sin a leigheas.

Go bunúsach, cé gur féidir bearta éigeandála a dhéanamh i láithreáin Natura 2000 agus gar dóibh chun tuilleadh damáiste a sheachaint, ní mór údar agus teorainn ama a bheith leo agus ní mór meastóireachtaí críochnúla a dhéanamh ina ndiaidh.

Cás-staidéar 1:   Leasuithe reachtacha na Slóivéine chun coinníollacha a shainiú maidir le díolúintí éigeandála a bhaineann le sábháilteacht an duine i láithreáin Natura 2000

Cúlra

Chinn an Coimisiún Eorpach, trí nós imeachta um shárú, nach raibh an tSlóivéin ag comhlíonadh na Treorach maidir le Gnáthóga de dheasca díolúintí leathana ina reachtaíocht náisiúnta. Leis na díolúintí sin, ceadaíodh bearta éigeandála gan meastóireachtaí comhshaoil cuí, lena n-áirítear le haghaidh gníomhaíochtaí éigeandála i láithreáin Natura 2000, rud a d’fhéadfadh dul timpeall ar an measúnú iomchuí is gá. D’fhreagair rialtas na Slóivéine trína reachtaíocht a leasú chun aghaidh a thabhairt ar na hábhair imní sin.

Leasuithe reachtacha

Leasaigh an tSlóivéin Airteagal 10 dá hAcht um Chaomhnú an Dúlra chun coinníollacha diana a shainiú go sainráite faoina bhféadfaidh feidhm a bheith ag díolúintí ó chóras ginearálta chaomhnú an dúlra. I measc na n-athruithe sin, tá na hathruithe seo a leanas:

Raon feidhme na ndíolúintí: luaitear go soiléir san Acht anois nach bhfuil feidhm ag a fhorálacha le linn idirghabhálacha éigeandála i ngeall ar thubaistí nádúrtha nó tubaistí eile (mar a shainítear i rialacháin maidir le cosaint ar thubaistí) nó i ngeall ar bhagairtí a bhaineann le huisce (de réir rialacháin uisce).

Díolúintí a bhfuil teorainn ama leo: sonraítear sa reachtaíocht nach bhfuil díolúintí i gcás tubaistí nádúrtha agus bagairtí a bhaineann le huisce infheidhme ach amháin ó thús tubaiste go dtí go ndearbhaíonn an t-údarás inniúil go bhfuil an idirghabháil tugtha i gcrích, i gcomhréir leis na prótacail ábhartha.

Measúnú tionchair tar éis teagmhais: tá sainordú ag an údarás náisiúnta um an dúlra measúnú a dhéanamh ar thionchar beart éigeandála ar an mbithéagsúlacht agus ar luachanna nádúrtha laistigh de 60 lá tar éis na hidirghabhála.

Riachtanais chaomhantais a chur san áireamh: cuirtear i dtábhacht san Acht gur cheart caomhnú an dúlra a chur san áireamh a mhéid is féidir fiú le linn éigeandálaí.

Toradh agus comhlíonadh

Leis na leasuithe sin, tugadh aghaidh ar ábhair imní an Choimisiúin Eorpaigh trí chreat dlíthiúil soiléir a sholáthar maidir le cathain agus conas is féidir gníomhaíochtaí éigeandála a dhéanamh gan measúnú iomchuí roimh ré i láithreáin Natura 2000.

2.3.6.   Líonra éiceolaíoch comhleanúnach agus stádas caomhantais fabhrach a áirithiú

2.3.6.1.   Conas is féidir líonra éiceolaíoch comhleanúnach a bhaint amach i gcomhthéacs an athraithe aeráide?

I dteannta gníomhaíochtaí a dhéanamh ar leibhéal an láithreáin chun freagairt do thionchair ar ghnéithe cosanta, d’fhéadfadh sé gur ghá cuimhneamh ar an líonra ina iomláine (agus i ngach réigiún bithgheografach) a choigeartú i leith na ngnéithe sin chun a áirithiú go leanfaidh an líonra dá chuspóirí a bhaint amach d’ainneoin bhagairtí nua an athraithe aeráide atá ag dul i méid.

Luaitear in Airteagal 3(1) den Treoir maidir le Gnáthóga gur ‘líonra éiceolaíoch Eorpach comhleanúnach de limistéir chaomhantais speisialta’ é Natura 2000 (lena n-áirítear LCSanna agus LFCSanna) nach mór a fhágáil go mbeifear in ann ‘na cineálacha gnáthóige nádúrtha agus gnáthóga na speiceas lena mbaineann a choinneáil ar bun nó, i gcás inarb iomchuí, a athchóiriú chuig stádas caomhantais fabhrach ina raon nádúrtha’. Ciallaíonn sé sin go ndírítear ar dhá sprioc le líonra Natura 2000: (i) cosaint spriocdhírithe láithreán do speicis agus do ghnáthóga Natura 2000 i dtéarmaí cainníochta agus cáilíochta; agus (ii) dáileadh geografach leordhóthanach a áirithiú i ndáil lena raon. Ní shainmhínítear brí an téarma ‘comhleanúnach’ sa Treoir, ach moladh i staidéar ón gCoimisiún Eorpach gur cheart leordhóthanacht, ionadaíochas, athléimneacht agus nascacht an líonra a bheith i gceist leis (féach Bosca 2-6).

Sonraítear le hAirteagal 3(3) freisin ‘i gcás ina measfaidh na Ballstáit go bhfuil gá leis, féachfaidh siad le feabhas a chur ar chomhleanúnachas éiceolaíoch Natura 2000 trí ghnéithe den tírdhreach a choinneáil ar bun, agus a fhorbairt i gcás inarb iomchuí, ar gnéithe iad a bhfuil tábhacht mhór leo do fauna agus flora fiáine, dá dtagraítear in Airteagal 10.’ De réir Airteagal 10, is iad na gnéithe sin ‘na gnéithe atá fíor-riachtanach, de bhua a struchtúir línigh agus leanúnaigh (amhail aibhneacha lena mbruacha...) nó de bhua a bhfeidhme mar chlocha cora (amhail locháin nó coillte beaga), le haghaidh imirce, scaipeadh agus malartú géiniteach speiceas fiáin.

Tá sé tábhachtach, dá bhrí sin, i gcás aon chineál gnáthóige nó aon speiceas a chosnaítear faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga agus a imíonn in éag go háitiúil i láithreán amháin nó níos mó ar chúiseanna dosheachanta amhail an t-athrú aeráide, a áirithiú go ndéanfar bearta leordhóthanacha in áiteanna eile sa líonra de réir mar is gá chun comhleanúnachas líonra Natura 2000 a choinneáil chun a chuspóirí a bhaint amach. Tugtar tuairisc in Iarscríbhinn 4 ar roghanna chun measúnú a dhéanamh ar chomhleanúnachas gréasáin agus é a bhaint amach.

Bosca 2-6:   Airíonna líonra chomhleanúnaigh Natura 2000

In 2010, moladh i staidéar don Choimisiún Eorpach (70) gur cheart na critéir le haghaidh na gceithre phríomhairí seo a leanas a chomhlíonadh chun go mbeidh líonra Natura 2000 comhleanúnach:

Leordhóthanacht: tá comhpháirteanna aonair an líonra de mhéid leordhóthanach agus de chruth leormhaith, agus tá siad dáilte go hiomchuí chun inmharthanacht agus sláine éiceolaíoch (i.e. stádas caomhantais fabhrach) a ghnáthóg agus a speiceas a áirithiú.

Ionadaíochas: freastalaíonn na comhpháirteanna ar riachtanais uile gach gnáthóige agus gach speicis faoi chosaint i gcaitheamh a dtimthrialla bliantúla (e.g. pórú, fáireadh, beathú agus imirce).

Athléimneacht: is féidir leis an líonra athruithe agus suaití a sheasamh agus freagairt dóibh agus a fheidhmeanna agus a rialuithe á gcoinneáil ar bun aige.

Nascacht: tá an líonra nasctha go leormhaith chun go mbeidh iomadúlaithe (e.g. larbhaí agus síolta) agus aonáin in ann aistriú mar is gá le haghaidh pórúcháin agus scaipeadh, sealgaireachta, imirce agus oiriúnú don athrú aeráide, agus chun próisis éiceolaíocha agus naisc a choinneáil ar bun.

2.3.6.2.   Cad a tharlaíonn mura féidir stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach de dheasca thionchair dhosheachanta an athraithe aeráide?

Tá líonra Natura 2000 ag rannchuidiú le stádas caomhantais fabhrach ach b’fhéidir nach leor ann féin é chun é a bhaint amach (e.g. má tá cuid mhór de limistéar cineáil gnáthóige lasmuigh den líonra). Dá bhrí sin, bheadh an cheist sin ábhartha don líonra i réigiún bithgheografach áirithe de Bhallstát ach bheadh sí ábhartha freisin do chineálacha gnáthóige agus speicis a fhaightear lasmuigh den líonra.

Mar a mhínítear thuas, i gcásanna ina bhfágann meathlú dosheachanta de dheasca an athraithe aeráide, de réir fianaise eolaíoch stóinsithe, nach féidir stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach a thuilleadh ar leibhéal an líonra cé go ndearnadh gach beart réasúnta caomhnúcháin agus athchóiriúcháin, b’fhéidir gur ghá athbhreithniú a dhéanamh ar SSCOnna agus SSCManna araon sna láithreáin ábhartha. Sa chás sin, ba ghá measúnú a dhéanamh ar na bearta a d’fhéadfaí a dhéanamh i dtaca leis an ngné (na gnéithe) dá ndéantar difear sa réigiún bithgheografach ábhartha i staid aeráide athraithe. Féadfar a áireamh sa mheasúnú sin, i measc nithe eile, athbhreithniú ar leordhóthanacht an líonra don ghné dá ndéantar difear chun a chinneadh an bhféadfadh ról a bheith ag láithreáin nua nó ag láithreáin eile maidir lena stádas caomhantais a athchóiriú amach anseo, chomh maith le hathbhreithniú ar SSCOnna agus ar SSCManna gaolmhara.

Má tá fianaise eolaíoch stóinsithe ann nach féidir le gné áirithe i réigiún áirithe na luachanna tagartha fabhracha a leagadh síos roimhe a bhaint amach a thuilleadh, ní mór an staid sin a aithint. D’fhéadfadh sé gur ghá anailís a dhéanamh ar bhearta ar leibhéal is leithne ná an réigiún bithgheografach (na réigiúin bhithgheografacha) náisiúnta, ag brath ar na himthosca sonracha (athrú raoin, athrú ar phatrún dáilte, imeacht iomlán, etc.). Mar shampla, má bhogann raon cineáil gnáthóige ó thuaidh agus, ar an gcaoi sin, má leathnaíonn sé a raon i mBallstát A ach má chailleann sé codanna dá raon nó a raon uile i mBallstát B an tráth céanna, ba cheart athmheastóireacht a dhéanamh ar an gcaoi a sainíonn Ballstáit A agus B stádas caomhantais fabhrach an chineáil gnáthóige sin agus ar an gcaoi a rannchuidíonn siad leis. D’fhéadfadh sé go bhfágfadh sé sin nár mhór an luach tagartha fabhrach maidir le limistéar agus raon i mBallstát B a laghdú nó a dhéanamh nialasach fiú, agus na luachanna tagartha fabhracha i mBallstát A a ardú. Tá sé tábhachtach a áirithiú go mbeidh an fhaisnéis is fearr is féidir ar fáil, agus go reáchtálfar díospóireacht oscailte le saineolaithe chun teacht ar na réitigh is fearr is féidir.

2.3.7.   Stádas dlíthiúil nó raon feidhme cosanta láithreáin Natura 2000 a athrú

2.3.7.1.   Cathain is féidir teorainn an láithreáin nó gnéithe cosanta i láithreán a athrú i ngeall ar thionchair an athraithe aeráide?

I gcásanna áirithe, b’fhéidir go mbeadh tionchair an athraithe aeráide ar láithreán Natura 2000 de chineál a d’fhágfadh go n-imeodh ceann amháin nó níos mó de na speicis nó de na cineálacha gnáthóige a fhaightear sa láithreán, gan aon ionchas réasúnta go bhfaighfí ann arís iad ná go bhféadfaí iad a athchóiriú, d’ainneoin na mbeart uile a rinneadh chun é sin a chosc. Thairis sin, d’fhéadfadh sé nach mbeadh láithreán nó codanna de láithreán in ann rannchuidiú a thuilleadh le cuspóirí foriomlána na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, d’ainneoin na mbeart a rinneadh. D’fhéadfadh na cásanna sin, agus fianaise eolaíoch stóinsithe ag tacú leo, údar a thabhairt le hathruithe ar theorainneacha láithreáin, nó le gnáthóga agus speicis a bhaint de chóras cosanta an láithreáin, nó fiú le láithreán a dhí-aicmiú go hiomlán, mar a mhínítear sna nótaí ón gCoimisiún maidir le láithreáin nó codanna de láithreáin a ainmniú agus maidir le gnáthóga agus speicis a bhaint d’ábhar na cosanta.

Má tharlaíonn forbairtí do-aisiompaithe a bhaineann leis an athrú aeráide agus a d’fhéadfadh údar a thabhairt le gnáthóga agus speicis a bhaint de chóras cosanta láithreáin, nó leis na teorainneacha a athrú nó le dí-ainmniú láithreáin ina iomláine, ba cheart measúnú a dhéanamh ar a mhéid a d’fhéadfaí tionchar na gcaillteanas sin a chothromú nó a chúiteamh trí láithreán (láithreáin) nua a mholadh nó láithreán (láithreáin) atá ann cheana a mhéadú chun limistéir nua a chosaint i dtaca leis na gnáthóga agus na speicis ‘a cailleadh’ (féach freisin iarscríbhinn 4).

Os a choinne sin, féadfaidh speicis nó gnáthóga faoi chosaint an Aontais iad féin a áitiú i limistéir nach raibh siad iontu roimhe. Thabharfadh sé sin údar le láithreáin atá ann cheana a leathnú, lena dteorainneacha a athrú (e.g. ó thuaidh nó isteach ón gcósta) mar a mhínítear thuas, le láithreáin nua Natura 2000 a ainmniú, nó le speicis agus gnáthóga nua a áireamh i gcóras cosanta na láithreán atá ann cheana chun líonra éiceolaíoch comhleanúnach a áirithiú (féach roinn 2.3.6 agus iarscríbhinn 4 maidir le bearta oiriúnúcháin ar leibhéal an líonra agus an láithreáin). Is féidir leis na Ballstáit tosaíocht a thabhairt dá mbearta agus dá n-acmhainní caomhnúcháin bunaithe ar a riachtanais shonracha agus ar a gcuspóirí caomhnúcháin.

2.3.7.2.   Cé na himthosca faoinar féidir láithreáin nó codanna de láithreáin a dhí-ainmniú, nó faoinar féidir an chosaint a bhaint de ghnéithe?

D’fhéadfadh imeacht speicis nó gnáthóige ó láithreán a bheith mar thoradh ar athrú mall forchéimnitheach ar dháileadh agus ar raon speicis nó gnáthóige de dheasca an athraithe aeráide. D’fhéadfadh sé gur caillteanas gnáthóige do-aisiompaithe a bheadh ann de dheasca ardú ar leibhéal na farraige nó de dheasca tubaiste nádúrtha dothuartha a dhéanfadh difear do-aisiompaithe don láithreán.

Mar a shoiléirigh CBAE:

Ceadaítear le hAirteagal 9 den Treoir maidir le Gnáthóga láithreáin a dhí-aicmiú (agus codanna de láithreáin, d’fhéadfaí a áitiú) ‘i gcás ina bhfuil údar leis sin mar gheall ar fhorbairtí nádúrtha a thugtar faoi deara de thoradh an fhaireachais dá bhforáiltear in Airteagal 11’. Dheimhnigh CBAE an méid sin i mír 25 dá bhreithiúnas i gCás C 301/12  (71). I mír 30, mhínigh an chúirt thairis sin, áfach, ‘ nach leor inti féin líomhain maidir le díghrádú comhshaoil in LTC [...] chun an liosta LTCanna a oiriúnú ar an gcaoi sin’.

Mainneachtain Bhallstáit an oibleagáid sin a chomhlíonadh mar atá láithreán ar leith a chosaint, ní gá go dtugann sí údar le dí-aicmiú an láithreáin sin [...]. Os a choinne sin, is faoin Stát sin atá sé na bearta is gá a dhéanamh chun an láithreán sin a chosaint’ (mír 32). ‘Ceanglaítear ar na Ballstáit dí-aicmiú láithreáin atá ar an liosta LTCanna a mholadh don Choimisiún [...] ar choinníoll go bhfuil an iarraidh sin bunaithe ar an bhfíoras, d’ainneoin fhorálacha Airteagal 6(2) go (4) den Treoir sin a chomhlíonadh, gur cinnte nach féidir leis an láithreán sin rannchuidiú a thuilleadh le gnáthóga nádúrtha agus fána agus flóra fiáine a chaomhnú ná le líonra Natura 2000 a bhunú’ (mír 36).

I gCás C-281/16, mír 36 (72), thug CBAE dá aire go bhfágann ‘togra ó Bhallstát le haghaidh méid láithreáin a chuirtear ar an liosta sin a laghdú go gceanglaítear cruthúnas nach bhfuil leas substaintiúil ag na limistéir i gceist maidir leis an gcuspóir sin [gnáthóga nádúrtha agus fána agus flóra fiáine a chaomhnú] a bhaint amach ar an leibhéal náisiúnta . Ina theannta sin, ní fhéadfaidh an Coimisiún glacadh leis an togra agus é a chur chun feidhme ach amháin má chinneann sé nach bhfuil gá leis na limistéir sin ó thaobh an Aontais Eorpaigh ina iomláine de ach oiread’.

Dá bhrí sin, féadfar láithreán nó cuid de láithreán a dhí-ainmniú nó a dhí-aicmiú, nó speiceas nó gnáthóg a bhaint de chóras caomhnúcháin an láithreáin i ngeall ar fhorbairtí nádúrtha arb é an t-athrú aeráide is cúis leo, ar choinníoll:

Go dtugtar údar cuí leis ar bhonn cás ar chás agus go bhfuil fianaise eolaíoch dhochloíte mar thaca leis lena gcruthaítear go ndearnadh gach iarracht imeacht do-aisiompaithe na speiceas nó na ngnáthóg de dheasca dálaí aeráide athraitheacha nó tosca eile a thuar nó a chosc.

Go léirítear gur tharla an meathlú d’ainneoin ceanglais Airteagal 6(2), (3) agus (4) den Treoir maidir le Gnáthóga a chomhlíonadh go hiomlán (maidir le comhlíonadh Airteagal 6(2) féach roinn 2.3.4).

Go measúnaítear nach bhfuil aon luach ná feidhm eile ag an láithreán, ná ag codanna de, chun tacú le cuspóirí na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, lena n-áirítear a mhéid a d’fhéadfadh gnáthóga agus speicis eile Natura 2000 é a choilíniú de bharr a shaintréithe nua. Ní leor ann féin an fíoras nach bhfreastalaíonn láithreán nó cuid de láithreán a thuilleadh ar an gcuspóir dár ainmníodh ar dtús é (i.e. láithreacht mhór a bheith ann) chun údar a thabhairt lena dhí-ainmniú. Go ginearálta, ós rud é go n-ainmnítear láithreáin Natura 2000 chun roinnt speiceas agus gnáthóg a chosaint, bheadh coinne leis nach mbeadh gach ceann acu faoi réir thionchair an athraithe aeráide ar an mbealach céanna. Os a choinne sin, meathlú arb iad gníomhaíochtaí an duine nó an easpa bearta bainistíochta agus caomhnúcháin iomchuí is cúis leis, lena n-áirítear iad siúd is gá chun dul i ngleic le rioscaí aeráide atá ag teacht chun cinn agus leis na tionchair a d’fhéadfadh a bheith aige ar Natura 2000 (e.g. bearta lena méadaítear an athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide), ní féidir é a úsáid mar údar le láithreáin a dhí-aicmiú (fiú go páirteach) ná le speicis nó gnáthóga a bhaint de chóras caomhnúcháin an láithreáin.

2.3.7.3.   Cad iad na céimeanna atá le leanúint nuair is gá stádas dlíthiúil nó raon feidhme cosanta láithreáin Natura 2000 a athrú?

Sna nótaí ón gCoimisiún maidir le láithreáin nó codanna de láithreáin a ainmniú agus maidir le gnáthóga agus speicis a bhaint d’ábhar na cosanta, mínítear na cúiseanna údair is gá a thabhairt agus na céimeanna atá le leanúint ag na Ballstáit, lena n-áirítear i gcás athruithe arb é an t-athrú aeráide is cúis leo.

Má bhreathnaítear speicis agus/nó gnáthóga nua sa láithreán (de thoradh athrú ar a ndáileadh mar gheall ar an athrú aeráide nó de thoradh speicis nó gnáthóga a bheith tugtha isteach arís mar bheart caomhnúcháin, mar shampla), ba cheart iad sin a thaifeadadh i nuashonrú ar fhoirm chaighdeánach sonraí an láithreáin agus san acht nó san ionstraim oifigiúil náisiúnta lena n-ainmnítear an láithreán de réir dlí. Ba cheart SSCOnna agus SSCManna an láithreáin a choigeartú freisin chun a riachtanais éiceolaíocha a léiriú.

3.   CONAS IS FÉIDIR LE LÍONRA NATURA 2000 RANNCHUIDIÚ LE SPRIOCANNA AN AONTAIS MAIDIR LE HOIRIÚNÚ DON ATHRÚ AERÁIDE AGUS MAOLÚ AR AN ATHRÚ AERÁIDE

3.1.   Réitigh a rachaidh chun tairbhe do chách chun cuidiú le baint amach spriocanna maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide

Soláthraíonn agus cosnaíonn líonra Natura 2000 raon leathan seirbhísí éiceachórais lena n-áirítear bia, breosla, adhmad, ithir shláintiúil, aer agus uisce glan, ceapadh agus stóráil carbóin agus cosaint ar thubaistí nádúrtha, amhail tuilte, sciorrthaí talún, triomaigh agus falscaithe tubaisteacha. Tá luach socheacnamaíoch nach beag ag baint leis na seirbhísí sin, agus meastar gur fiú thart ar EUR 200–300 billiún in aghaidh na bliana iad i dteannta a chéile (73).

Mar thoradh ar na hathruithe aeráide a bhreathnaítear agus a bhfuil coinne leo san Eoraip (iarscríbhinn 1, roinn 2), tá ag méadú ar ról fíor-riachtanach roinnt mhaith de na seirbhísí éiceachórais a sholáthraíonn líonra Natura 2000 maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa a laghdú agus maidir le hoiriúnú don athrú aeráide, trí réitigh dhúlrabhunaithe (lena n-áirítear réitigh bunaithe ar éiceachórais). Thairis sin, mar a léirítear i samplaí níos déanaí, is fiú go mór toradh na hinfheistíochta san oiriúnú: le hathchóiriú éiceachórais agus réitigh dhúlrabhunaithe eile is féidir na rioscaí airgeadais agus eacnamaíocha a bhaineann leis an athrú aeráide a laghdú go mór.

Roinnt mhaith de na gníomhaíochtaí praiticiúla is gá chun acmhainneacht gnáthóg agus speiceas chun oiriúnú don athrú aeráide a mhéadú, amhail brúnna eile orthu a laghdú agus a n-éiceachórais a fheabhsú agus a athchóiriú, is féidir leo rannchuidiú freisin le spriocanna níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus/nó maolú ar an athrú aeráide. Cuireann sé sin tairbhí frithpháirteacha ar fáil, i.e. deiseanna a théann chun tairbhe do chách. I gcásanna áirithe, d’fhéadfadh na gníomhaíochtaí sin a bheith sineirgisteach fiú agus d’fhéadfadh tairbhí teacht astu ar mó iad ná na tairbhí a bheadh ann dá ndéanfaí na gníomhaíochtaí ar leithligh.

Mar sin féin, tá sé tábhachtach a aithint freisin go bhféadfadh roinnt gníomhaíochtaí maidir le maolú ar an athrú aeráide nó gníomhaíochtaí oiriúnúcháin teacht salach ar chuspóirí Natura 2000 agus ar riachtanais bhainistíochta. D’fhéadfadh na coinbhleachtaí sin eascairt as réitigh dhúlrabhunaithe a úsáidtear go míchuí, amhail plandú crann ar ghnáthóga neamhfhoraoisithe a bhfuil ardluach bithéagsúlachta acu (74). Ba cheart coinbhleachtaí féideartha a shainaithint a luaithe is féidir agus iad a sheachaint trí chomhairliúcháin leis na húdaráis ábhartha agus le páirtithe leasmhara eile. Is féidir é sin a éascú trí chreat um oiriúnú don athrú aeráide a fhorbairt, a dtugtar tuairisc air i gcaibidil 4 agus in iarscríbhinn 3. Má bhaineann coinbhleachtaí féideartha maolúcháin agus oiriúnúcháin le tionscadail agus pleananna, mar a shainmhínítear faoin Treoir maidir le Gnáthóga, ní mór iad a láimhseáil i gcomhréir le ceanglais dhlíthiúla Airteagal 6(3) agus 6(4) den Treoir.

Is iomaí bealach is féidir le caomhnú agus athchóiriú éiceachórais i líonra Natura 2000 rannchuidiú le maolú ar an athrú aeráide agus le réimse leathan tairbhí oiriúnúcháin. Déantar achoimre ar na príomhbhealaí i dTábla 1 agus tugtar tuairisc orthu i roinn 3.2 agus roinn 3.3.

Tábla 1

Tairbhí féideartha maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin a ghabhann le hathchóiriú éiceachórais

Gnáthóg leathan

Beart / gníomhaíocht

Acmhainneacht maidir le maolú ar an athrú aeráide

Acmhainneacht oiriúnúcháin

Nótaí

Muir & cósta (1)

Gnáthóga HD ar mhórán carbóin (e.g. féara mara & riasca goirte) a athchóiriú & a athchruthú

Ard

Cosaint fheabhsaithe ar thuilte cósta

Coinbhleachtaí féideartha (2)

Athchóiriú dumhcha

Íseal

Cosaint fheabhsaithe ar thuilte cósta

 

Brúnna a laghdú: truailliú, speicis choimhthíocha ionracha, suaitheadh gnáthóige, etc.

Íseal-Ard

Laghdú ar bhlás algach tocsaineach, tionchair ar speicis choimhthíocha ionracha

Tá an acmhainneacht maidir le maolú ar an athrú aeráide ag brath ar an ngnáthóg, e.g. acmhainneacht ard i gcás féara mara

Lochanna & aibhneacha

Gnáthóga locha HD a athchóiriú & a athchruthú

Athraitheach/ Ard

Méadú ar stóráil fionnuisce

 

Sruthchúrsaí abhann & naisc le tuilemhánna & bogaigh eile a athchóiriú

Athraitheach/ Ard (3)

Tionchair laghdaithe ag tuilte, méadú ar athlíonadh screamhuisce & ar athléimneacht in aghaidh triomaigh

Braitheann sé ar an gcás (4)

Brú a laghdú: astarraingt uisce, truailliú, speicis choimhthíocha ionracha

Íseal

Sreafaí a choinneáil ar bun, eotrófú laghdaithe

 

Portaigh, greallacha, eanaigh & riasca

Athchóiriú gnáthóg: athfhliuchadh, crainn a bhaint & fásra a athchóiriú i gcás inar gá

An-ard

Feabhas ar cháilíocht an uisce, rioscaí tuilte, triomaigh & dóiteáin laghdaithe de bharr coinneáil uisce fheabhsaithe

 

Brúnna eile a laghdú: innilt & loscadh forordaithe

Ard

Fraochmhá & scrobarnach

Athchóiriú gnáthóg: crainn a bhaint & fásra a athchóiriú i gcás inar gá

Athraitheach / diúltach

Tionchair laghdaithe ag dóiteáin, b’fhéidir, de bharr ualaí breosla laghdaithe

 

Bainistiú dóiteáin (e.g. loscadh forordaithe, innilt, toitbhearnaí)

Athraitheach

Riosca laghdaithe dóiteáin/ tionchair laghdaithe ag dóiteáin (5)

 

Brúnna eile a laghdú: truailliú aeir, féarach neamhleor, speicis choimhthíocha ionracha

Athraitheach

Is féidir an t-ualach breosla san fhásra & tionchair ag dóiteáin a laghdú tríd an innilt

 

Foraoisí

Gnáthóga HD a athchruthú

Ard

Cobhsú fánaí, laghdú ar rith chun srutha, truailliú & tuilte laghdaithe

 

Athbhunú foraoisí e.g. ó chlampaí aonaoise aonspeiceasacha agus glanleagan iontu go clampaí measctha a bhfuil córas bainte roghnaitheach, clúdach corónach leanúnach & athghiniúint nádúrtha iontu

Athraitheach/ Ard

Athléimneacht mhéadaithe foraoisí (e.g. in aghaidh triomaigh, teasa, stoirmeacha, galair) & riosca laghdaithe dóiteáin/ tionchair laghdaithe ag dóiteáin (5)

 

Athfhoraoisiú le haghaidh maolánú / nascadh

Ard

Athléimneacht mhéadaithe foraoisí ilroinnte e.g. athléimneacht in aghaidh teasa, stoirmeacha

 

Meascáin de speicis (nó géinitíopaí) Eorpacha atá níos athléimní in aghaidh an athraithe aeráide a athphlandú, agus aird á díriú ar speicis dhúchasacha nó speicis ó limistéir bhithgheografacha chóngaracha

Ard

Athléimneacht mhéadaithe mar atá thuas

 

Brúnna eile a laghdú: truailliú aeir, speicis choimhthíocha ionracha

 

Athléimneacht mhéadaithe mar atá thuas

 

Féarthailte & talamh curaíochta

Féarthailte HD a athchruthú / a athchóiriú: déine bainistíochta a laghdú

An-ard

Truailliú uisce, rith chun srutha & creimeadh laghdaithe

 

Féarthailte HD a choinneáil ar bun / a athchóiriú: innilt & déanamh féir etc. (a dtréigean a sheachaint / a aisiompú)

Ard

Tírdhreacha táirgthe talmhaíochta agus cultúrtha a choinneáil ar bun, riosca creimthe laghdaithe & tionchair laghdaithe ag dóiteáin

 

Féarthalamh a chosaint ar threabhadh agus ar athshíolú féarthalún

Meántionchar

Truailliú uisce, rith chun srutha & creimeadh laghdaithe

 

Bainistiú athchóiritheach ar thalamh arúil (e.g. curaíocht íseal, uainíocht na mbarr agus talamh branair a úsáid)

Meántionchar

 

Bainistiú dóiteáin (e.g. innilt, loscadh forordaithe)

Íseal – athraitheach

 

Foinsí:

Acmhainneacht maidir le maolú ar an athrú aeráide bunaithe ar Hendriks et al. (2020) (75), féach Tábla 2 thíos. Acmhainneacht oiriúnúcháin bunaithe ar Keesstra et al. (2018) (76), Harrison et al. (2016) (77), Cooper (2020) (78), An Coimisiún Eorpach (2021) (79), Seddon et al. (2020) (80), EEA (2021) (81), Penning et al. (2023) (82), Valor et al. (2023) (83) agus ar thagairtí eile a liostaítear sa leabharliosta maidir le réitigh dhúlrabhunaithe.

(1)  Áirítear riasca agus dumhcha ar ghnáthóga mara agus cósta.

(2)  Is féidir caillteanas roinnt gnáthóg inmhianaithe a bheith mar thoradh orthu (e.g. má ghabhann riasca goirte in ionad riasca fionnuisce uathúla).

(3)  Cé go bhfuil rátaí ceaptha carbóin agus stoic charbóin réasúnta íseal ag éiceachórais fionnuisce, is féidir le hithreacha móna gaolmhara a fhaightear go coitianta i gcriosanna bruachánacha agus i dtuilemhánna rannchuidiú go mór le maolú ar an athrú aeráide.

(4)  Má bhaintear nó má íslítear bruacha tuile i gcásanna áirithe, d’fhéadfadh sé a bheith ina chúis le tuilte a tharlaíonn rómhinic nó a dhéanann damáiste ar bhealach eile.

(5)  Is feiniméan nádúrtha iad dóiteáin in éiceachórais ina bhfuil speicis a bhraitheann ar dhóiteáin. Is do na rioscaí agus na tionchair a bhaineann le falscaithe millteacha a thagraítear anseo leis an laghdú riosca/tionchar dóiteáin.

(75)  Hendriks, K., Gubbay, S., Arets, E. et al. (2020), Carbon storage in European ecosystems: A quick scan for terrestrial and marine EUNIS habitat types, tuarascáil inmheánach le haghaidh EEA ó Wageningen Environmental Research agus Susan Gubbay, Wageningen.

(76)  Keesstra, S., Nunes, J., Novara, A. et al. (2018), ‘The superior effect of nature based solutions in land management for enhancing ecosystem services’, Science of The Total Environment, 610–611, lgh. 997–100.

(77)  Harrison, I.J., Green, P.A., Farrell, T.A. et al. (2016), ‘Protected areas and freshwater provisioning: a global assessment of freshwater provision, threats and management strategies to support human water security’, Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems, Uimh. 26 (S1), lgh. 103-120.

(78)  Cooper, R. (2020), Nature-based solutions and water security, GSDRC, University of Birmingham.

(79)  Land-based wildfire prevention: Principles and experiences on managing landscapes, forests and woodlands for safety and resilience in Europe [Falscaithe talamhbhunaithe a chosc: Prionsabail agus taithí maidir le tírdhreacha, foraoisí agus coillearnacha a bhainistiú ar mhaithe le sábháilteacht agus athléimneacht san Eoraip]. Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2021. https://op.europa.eu/ga/publication-detail/-/publication/4e6cc1f1-8b8a-11eb-b85c-01aa75ed71a1/language-ga.

(80)  Seddon, N., Chausson, A., Berry, P., et al. (2020), ‘Understanding the value and limits of nature-based solutions to climate change and other global challenges’, Philosophical Transactions of the Royal Society B, 375, 20190120.

(81)  EEA (2021), Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction [Réitigh dhúlrabhunaithe san Eoraip: Beartas, eolas agus cleachtas um oiriúnú don athrú aeráide agus um laghdú ar riosca tubaistí], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2021, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg: Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh.

(82)  Penning E., Peñailillo Burgos R., Mens M., et al. (2023), ‘Nature-based solutions for floods and droughts and biodiversity: Do we have sufficient proof of their functioning?’ Cambridge Prisms: Water, 1, e11, lgh. 1–17.

(83)  Valor, T., Coll, L., Pique, M., et al. (2023), FIRE-RES: Ecological factors driving resistant and resilient landscapes to high intensity and extreme wildfire events [FIRE-RES: Tosca éiceolaíocha a spreagann tírdhreacha atá frithsheasmhach agus athléimneach in aghaidh teagmhais fhoircneacha falscaithe ard-déine], Tuarascáil insoláthartha D1.11 de chuid an tionscadail FIRE-RES. DOI: 10.5281/zenodo.7785271.

3.2.   An chaoi ar féidir le líonra Natura 2000 rannchuidiú le maolú ar an athrú aeráide trí cheapadh agus stóráil carbóin

Tá ról tábhachtach ag éiceachórais líonra Natura 2000 maidir le bheith ag rannchuidiú le spriocanna an Aontais i ndáil le maolú ar an athrú aeráide trí charbón a cheapadh san ithir, i ndríodair agus san fhásra, rud a chuidíonn le fritháireamh astaíochtaí GCT nach féidir a sheachaint ó earnálacha eile. ‘Glansprioc’ is ea sprioc an Aontais maidir le haeráidneodracht agus laghdú GCT, rud a chiallaíonn go n-áirítear méaduithe ar an linn charbóin sa sprioc. Le leasú 2023 ar an Rialachán maidir le húsáid talún, athrú ar úsáid talún agus foraoiseacht (ÚTAÚTF) (84), leagtar síos mar chuspóir foriomlán ar leibhéal an Aontais 310 Mt CO2e de ghlan-aistrithe in earnáil ÚTAÚTF faoi 2030.

Tá na Ballstáit freagrach as a linnte carbóin a bhainistiú agus a leathnú chun an sprioc sin de chuid an Aontais a bhaint amach. Sa Rialachán leasaithe, coinnítear ar bun an ‘gealltanas faoi thoradh neodrach nó dearfach’ nár cheart na hastaíochtaí (dochair) ó earnálacha ÚTAÚTF a bheith níos mó ná na haistrithe (creidmheasanna) go dtí 2025. Más mó na hastaíochtaí ná na haistrithe, tá sé d’oibleagáid ar an mBallstát acmhainneacht na linnte a mhéadú nó úsáid a bhaint as sásraí solúbthachta (e.g. creidmheasanna carbóin a thrádáil). In 2026, ba cheart na haistrithe a bheith níos mó ná na hastaíochtaí den chéad uair. Tá sprioc cheangailteach náisiúnta ag gach Ballstát do 2030 chomh maith le gealltanas go mbainfear amach suim glanastaíochtaí agus glanaistrithe GCT le haghaidh na tréimhse iomláine 2026-2029.

Is iad na príomhbhealaí chun linnte carbóin a bhainistiú agus a leathnú gnáthóga HD (i.e. iad siúd a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga), go háirithe gnáthóga ar mhórán carbóin, a chosaint, a athchóiriú agus a athchruthú, chun astaíochtaí GCT a bhaineann le húsáid talún a laghdú agus/nó chun linnte carbóin nádúrtha a mhéadú. D’fhéadfadh deiseanna a bheith ann sna cásanna seo a leanas:

déantar stórais charbóin atá ann cheana agus atá ag laghdú nó atá i mbaol a chosaint ar chaillteanas nó ar dhíghrádú;

méadaítear rátaí ceaptha carbóin trí athchóiriú nó feabhsú éiceachórais;

athchruthaítear gnáthóga ar mhórán carbóin a cailleadh roimhe.

Déantar achoimre i dTábla 2 ar chumas nádúrtha cineálacha éagsúla éiceachórais carbón a cheapadh agus a stóráil. Tá éagsúlacht mhór idir na raonta laistigh de chineálacha gnáthóige, go príomha mar gheall ar a n-aicmiú leathan. Tagann na meastacháin freisin ó chodanna éagsúla de AE-27 atá faoi réir dálaí éagsúla aeráide agus córais éagsúla bhainistíochta. Dá bhrí sin, ba cheart a mheas go bhfuil siad táscach chun críoch na treoraíochta seo. Soláthraíonn Bulkeley (2020) (85) anailís ar thionscadail arna gcistiú ag an Aontas maidir le réitigh dhúlrabhunaithe chun an t-athrú aeráide a mhaolú.

Tábla 2

Meastacháin ar stoc carbóin agus ar cheapadh carbóin i gcás cineálacha éiceachórais agus gnáthóga mara roghnaithe

a.   Éiceachórais talún


 

Stóráil carbóin (t C ha-1)

Ceapadh carbóin (t C ha-1 bliain-1)

Éiceachóras

meán-mhéid

méid air-mheánach

íos-mhéid

uas-mhéid

meán-mhéid

méid air-mheánach

íos-mhéid (87)

uas-mhéid

Bogach (86)

261,8

247,2

0,9

827,1

1,0

0,3

–0,5

6,5

Foraois

133,0

115,5

5,0

500,0

3,2

3,0

0,02

9,3

Fraochmhá

110,3

88,0

2,0

548,6

0,02

0,02

0,02

0,02

Talmhaíoch

107,7

99,0

7,0

266,7

1,2

0,9

–0,8

4,3

Tundra

101,2

23,2

1,5

711,0

0,6

0,3

0,10

1,4

Fásra scáinte

69,7

24,0

20,6

164,5

0,02

0,02

0,00

0,04

Féarthalamh

61,3

5,0

0,5

438,0

0,2

0,2

0,2

0,2

Cósta

48,0

48,0

48,0

48,0

0,7

0,7

0,6

0,7

Talamh rosánach

33,5

12,0

6,9

190,1

0,1

–0,02

–0,7

1,3

Gach éiceachóras talún

145,7

96,0

0,5

827,1

1,8

1,0

–0,8

9,3

(86)  Ar bhogaigh áirítear tailte móna, riasca giolcacha fionnuisce, riasca idirthaoideacha, riasca goirte agus éiceachórais bhruachánacha. Ní sholáthraítear meastacháin ar mheánmhéideanna, méideanna airmheánacha, íosmhéideanna ná uasmhéideanna le haghaidh na ngnáthóg mara toisc nach n-áirítear iad sa tagairt fhoinseach.

(87)  D’fhéadfadh rátaí diúltacha a bheith ann mar gheall ar rátaí arda dianscaoilte ábhair orgánaigh san ithir, mar shampla in ithreacha móna draenáilte nó díhiodráitithe.


b.   Gnáthóga mara roghnaithe

Nóta:

Tá cineálacha éiceachórais bunaithe ar aicmiú gnáthóg mara EUNIS 2019 agus ar aicmiú gnáthóg EUNIS 2017 le haghaidh éiceachórais talún (88).

Foinse.

Arna oiriúnú ó Hendriks et al (2020) (89). Aonaid arna n-oiriúnú ó Mg C ha-1 i gcás éiceachórais talún agus ó g m-2 i gcás gnáthóga mara. Corg = carbón orgánach. Cinorg = carbón neamhorgánach.


Cineál gnáthóige

Stóráil carbóin (t C ha-1)

Ceapadh carbóin (t C ha-1 bliain-1)

Grinneall méarla

620 Cinorg

1,0

Sceireacha Lophelia

100 Cinorg

0,3

Leapacha féir mara

20 – 50 Corg

0,8

Dríodair idirthaoideacha

5 – 20 (sna 10 cm ag a mbarr)

0,1 – 0,4

Ceilpeanna

5 – 9 Corg

Rannchuidíonn siad go príomha i limistéir shil-leaganacha

Macralgaí idirthaoideacha

5 Corg

Rannchuidíonn siad go príomha i limistéir shil-leaganacha

Dríodair fhothaoidmheara

< 1 (sna 10 cm ag a mbarr)

0,003 - 0,009

(88)  https://www.eea.europa.eu/ga/datahub/datahubitem-view/ce3e4bf4-e929-404a-88c7-37f2c614fd1d/folder_contents.

(89)  Hendriks, K., Gubbay, S., Arets, E. et al. (2020), Carbon storage in European ecosystems: A rapid scan for terrestrial and marine EUNIS habitat types, tuarascáil inmheánach le haghaidh EEA ó Wageningen Environmental Research agus Susan Gubbay, Wageningen.

As na héiceachórais talún uile, is ag bogaigh atá na meánstoic charbóin is airde, go háirithe tailte móna (a bhfuil cisil thiubha mhóna iontu) agus riasca goirte. D’fhéadfadh stórais mhóra carbóin a bheith ag cineálacha eile gnáthóige freisin i gcás ina bhfaightear ar ithreacha móna iad. De ghnáth, bíonn stoic mhóra charbóin ag foraoisí freisin, faoi thalamh agus os a cionn, cé gur mór an éagsúlacht eatarthu ag brath ar a suíomh, a speiceas, aois an chlampa agus an bhainistíocht a dhéantar orthu. Meastar gurb iad foraoisí a bhaineann na rátaí ceaptha is airde amach, cé go bhfuil an raon an-leathan.

Níl dóthain sonraí ann faoi láthair maidir le stórais agus rátaí ceaptha carbóin muirí chun raonta agus meánmhéideanna a sholáthar. Mar sin féin, léirítear sna meastacháin a sholáthraítear i dTábla 2 go bhfuil éagsúlacht mhór idir gnáthóga mara san Eoraip, agus go bhfuil stórais agus rátaí ceaptha i bhfad níos airde ag grinnill mhéarla ná mar atá ag gach gnáthóg mhara eile agus ag formhór na ngnáthóg talún. Tá rátaí ceaptha réasúnta ard ag grinnill féir mara freisin. Cé gur lú i bhfad na stórais agus na rátaí ceaptha carbóin i ngnáthóga ceilpe, idirthaoideacha agus fothaoidmheara, déanann siad méid mór carbóin a cheapadh agus a stóráil ar an iomlán de bharr a fhairsinge atá siad.

I roinnt mhaith cásanna, de bharr gnáthóga i líonra Natura 2000 agus sa chomhshaol mórthimpeall (leibhéal an tírdhreacha) a chosaint, a bhainistiú agus a athchóiriú (‘díonadh ar an athrú aeráide’), is féidir caillteanais charbóin iarbhír nó fhéideartha a laghdú agus rátaí ceaptha carbóin a mhéadú. Sampla coitianta agus tábhachtach is ea tailte móna draenáilte (i.e. portaigh, eanaigh agus greallacha), a d’fhéadfadh teacht chun bheith ina bhfoinse dé-ocsaíde carbóin seachas ina linn. Trí na limistéir sin a athfhliuchadh, áfach, is féidir caillteanais charbóin a laghdú go mór nó deireadh a chur leo trí ocsaídiú na móna a chosc (90)  (91). D’fhéadfadh sé gur ghá bearta breise athchóiriúcháin a dhéanamh ansin, amhail ceannasacht speiceas plandaí déanta móna a fháil ar ais (i.e. speicis Sphagnum go príomha), chun fás móna agus ceapadh carbóin a bhaint amach nó a mhéadú.

Tá roinnt mhaith samplaí ann d’athchóiriú rathúil tailte móna a ngabhann tairbhí substaintiúla leo maidir le maolú ar an athrú aeráide (agus oiriúnú dó – féach thíos), cé go bhfuil sé deacair iad sin a chainníochtú. Déantar achoimre ar dhá chás-staidéar ar athchóiriú tailte móna, san Eastóin (92) agus in Éirinn (93), i gcás-staidéar 2 agus i gcás-staidéar 3. I measc samplaí eile de ghnáthóga HD ar mhórán carbóin a athchóiríodh agus ar doiciméadaíodh tairbhí ceaptha agus stórála carbóin ina leith, ar gnáthóga d’Iarscríbhinn I iad, tá féar mara (a shonraítear i gcás-staidéar 4 san Iodáil (94)) agus riasc goirt sa Ríocht Aontaithe (cás-staidéar 5). Is é is aidhm don tionscadal WaterLANDS (95) faoin gclár Fís 2020, atá ar siúl ó 2021 go 2026, an t-eolas atá ann cheana maidir le hathchóiriú rathúil bogach a shintéisiú agus athchóiriú láithreán ar fud na hEorpa a mhéadú.

Cás-staidéar 2:   na tairbhí maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin a ghabhann le bearta chun láithreáin tailte móna a athchóiriú, an tionscadal LIFE Mires (an Eastóin)

Ba é ab aidhm do thionscadal LIFE Mires Estonia (2015-2020), arna chomhordú ag eagraíocht neamhrialtasach Chiste na hEastóine don Dúlra, dea-bhail gnáthóg greallaí ar láithreáin roghnaithe a athchóiriú. Rinneadh gníomhaíochtaí athchóiriúcháin ar shé cinn de láithreáin Natura 2000, lena n-áirítear an córas hidreolaíoch a athchóiriú tríd an gcóras draenála a bhaint, limistéir thréigthe bainte móna a athfhásrú agus crainn a ghlanadh amach as portaigh fhoraoisithe. D’éirigh leis an tionscadal 7 900 ha de ghreallacha a athchóiriú agus bhí coinne le méaduithe móra ar phobail na spriocspeiceas (e.g. an frog réisc, speicis snáthaide móire).

In éineacht leis na tairbhí bithéagsúlachta sin, tá coinne leis go soláthróidh an tionscadal tairbhí maidir leis an maolú ar an athrú aeráide toisc go bhfuil acmhainneachtaí móra ceaptha agus stórála carbóin ag na gnáthóga greallaí ar díríodh orthu. San Eastóin, áfach, astaíonn tailte portaigh díghrádaithe thart ar 8 MtCO2/bliain. Dá bhrí sin, trí na gnáthóga sin a athchóiriú, is féidir rannchuidiú le cuspóirí maolúcháin athraithe aeráide trí na hastaíochtaí carbóin sin a laghdú. Thairis sin, d’fhéadfadh gníomhaíocht chun greallacha a athchóiriú rannchuidiú freisin le hoiriúnú don athrú aeráide. San Eastóin, is minic a tharlaíonn tuilte de dheasca adhaimsire agus tá teagmhais dóiteáin ag éirí níos coitianta freisin. Is féidir le bogaigh leathnaithe maolú a dhéanamh ar theagmhais tuilte agus dóiteáin araon, agus soláthraíonn siad seirbhísí éiceachórais feabhsaithe, lena n-áirítear borradh a chur faoin turasóireacht áitiúil.

Chuaigh an tionscadal i ngleic le haincheisteanna caomhnúcháin is gné dhílis de thosaíochtaí agus de roghanna comhréitigh idir gnáthóga agus speicis, chomh maith leis an bhfaireachán ar ghnáthóga agus speicis agus le cleachtais bainistíochta oiriúnaithí. Baineadh amach méadú ar ghlacadh sóisialta leis agus rath tábhachtach maidir le múscailt feasachta faoin athchóiriú agus faoi bhogaigh. Déantar doiciméadú i lámhleabhar ar na teicnící dea-chleachtais a leanadh sa tionscadal (96).

Foinse:

LIFE Mires Estonia (97)

Cás-staidéar 3:   portach ardaithe gníomhach a athchóiriú i líonra limistéar caomhantais speisialta na hÉireann

Is gnáthóga bogaigh sárluachmhara iad portaigh ardaithe ar tháinig meathlú mór orthu de dheasca ghníomhaíochtaí an duine. Áirítear thart ar 9 100 ha de ghnáthóg portaigh ardaithe i líonra na hÉireann de limistéir chaomhantais speisialta agus limistéir oidhreachta nádúrtha faoi chosaint. Tá sé tábhachtach an líonra portach ardaithe faoi chosaint a athchóiriú chun luach bithéagsúlachta phortaigh mhóna na hÉireann a mhéadú agus chun rannchuidiú leis an maolú ar an athrú aeráide.

Is é tionscadal Phortaigh Ardaithe na hÉireann faoin gclár LIFE (2016-2022) an tionscadal aonair athchóirithe tailte portaigh is mó a rinneadh in Éirinn go dtí seo. Díríonn sé ar dhálaí hidreolaíocha agus éiceolaíocha portaigh ardaithe ghníomhaigh a athchóiriú agus a athchruthú i líonra limistéar caomhantais speisialta na hÉireann. Bhí sé d’aidhm aige 752 ha as measc 2 649 ha de phortach ardaithe a athchóiriú trí bhearta éagsúla athfhliuchta, agus faireachán a dhéanamh chun tionchair dhearfacha an athchóirithe a léiriú. Le samhaltú atá bunaithe ar thorthaí tosaigh, tuartar go mbainfidh an tionscadal níos mó ná 95 % de na spriocanna amach. Cé nach ndéantar amach leis an tionscadal cén tionchar a bheidh ag gníomhaíocht athchóiriúcháin ar astaíochtaí GCT, is féidir meastachán a dhéanamh ar an éifeacht a mheastar a bheidh ag gníomhaíochtaí athfhliuchta bunaithe ar staidéir roimhe seo. Léiríonn an fhianaise go bhfuil sé d’acmhainn ag bearta athfhliuchta linn charbóin, seachas foinse charbóin, a dhéanamh de thailte portaigh draenáilte (e.g. ó 1,37 tC/ha/bliain i gcás portaigh dhraenáilte atá réitithe ag an bpobal go -0,49 tC/ha/bliain tar éis a n-athfhliuchta) ar bhealach costéifeachtach.

Tá tairbhí móra socheacnamaíocha ann de thoradh an tionscadail agus glacadh ag an bpobal le gníomhaíochtaí athchóiriúcháin ar fud láithreáin an tionscadail agus níos faide i gcéin. Léiríodh cheana féin le staidéar socheacnamaíoch go meastar gurbh fhiú níos mó ná EUR 3 mhilliún iad tairbhí eacnamaíocha indíreacha an tionscadail i réigiún an Láir Tíre (tríd an éiceathurasóireacht, mar shampla). Príomhthoisc ratha ba ea céim an ullmhúcháin, lenar áiríodh mapáil chuimsitheach ar na páirtithe leasmhara agus tuiscint ar stair na húsáide móna. Ina theannta sin, ba chuid den tionscadal iad comhroinnt dea-chleachtas agus rannpháirtíocht le tionscadail athchóiriúcháin sa Ríocht Aontaithe. Chun tacú le gníomhaíocht athchóiriúcháin amach anseo, rinne an tionscadal athbhreithniú ar bhearta dea-chleachtais (98).

Foinse:

Tionscadal an Phortaigh Bheo (99) agus tionscadal Phortaigh Ardaithe na hÉireann (100) faoin gclár LIFE.

Cás-staidéar 4:   féar mara a athchóiriú i murlach na Veinéise

Is éiceachórais iad murlaigh chósta a mbaineann ardtábhacht éiceolaíoch leo agus a sholáthraíonn gnáthóga fíor-riachtanacha do réimse leathan speiceas plandaí agus ainmhithe agus a thacaíonn le soláthar príomhsheirbhísí éiceachórais a bhfuil tábhacht shocheacnamaíoch ag baint leo, lena n-áirítear rialú na haeráide, táirgiúlacht iascaigh agus cosaint cósta. Príomhtháscaire ar shláinte éiceachórais murlaigh is ea fairsinge agus stádas na ngrinneall féir mara ann. Tacaíonn na ‘hinnealtóirí éiceolaíocha’ sin le pobail bhitheolaíocha iomadúla agus leis an maolú ar an athrú aeráide toisc go ndéanann siad cainníochtaí móra dé-ocsaíde carbóin a ghabháil agus a stóráil. Ó tharla go bhfuil meathlú mór tagtha ar ghrinnill féir mara, is réiteach dúlrabhunaithe chun maolú carbóin agus caomhnú na bithéagsúlachta a bhaint amach i gcomhthráth é an féar mara a chosaint agus a athchóiriú.

Ba é príomhchuspóir an tionscadail LIFE-SeResto (2014-2018) thart ar 36 km2 de ghnáthóg murlaigh cósta a athchóiriú agus a chomhdhlúthú trí fhéara mara báite, go príomha Zostera marina agus Zostera noltei, a thrasphlandú i láithreáin laistigh de mhurlach na Veinéise ó thuaidh. Chun an cuspóir sin a bhaint amach, cuireadh raon beart chun feidhme i gcomhar le páirtithe leasmhara áitiúla. Áirítear orthu sin obair ullmhúcháin chun láithreáin athphlandaithe a shainaithint, athphlandú díreach féir mara agus tacaíocht forbartha grinnill, faireachán chun measúnú a dhéanamh ar rath agus ar thairbhí an tionscadail, agus obair scaipthe eolais chun ceachtanna agus dea-chleachtas ón tionscadal a roinnt.

De thoradh na mbeart athchóiriúcháin (agus achar is mó ná 10 km2 a bhfuil féar mara ann), tacaíonn na láithreáin le leibhéal níos airde bithéagsúlachta agus feidhmíonn siad mar thearmainn, áiteanna beathúcháin agus iasclanna le haghaidh speicis éagsúla bheantacha agus éisc, agus le haghaidh éan chomh maith. Ina theannta sin, rannchuidigh an t-athchóiriú le feabhas a chur ar cháilíocht an uisce agus, i gcaitheamh an 2 bhliain anuas faoin tionscadal, le thart ar 1 500 t CO2 a cheapadh.

Is féidir ceachtanna tábhachtacha a fhoghlaim ó roinnt de na tosca a rannchuidigh le rath an tionscadail sin. Áirítear orthu sin gnéithe teicniúla den mhodheolaíocht lena n-áirítear an cinneadh roinnt láithreán beag laistigh de limistéar mór a úsáid agus leas á bhaint as fóid bheaga agus riosóim aonair, nach n-imríonn a mbailiú aon tionchar mór ar láithreáin deontóra, agus an cinneadh obair láimhe a úsáid, gan aon innealra a bheith ag teastáil. Toisc ríthábhachtach eile ba ea dlúth-rannpháirtíocht oibreoirí áitiúla (iascairí, fiagaithe, iomróirí, nádúraithe) a bhfuil mioneolas acu ar an murlach.

Foinse:

LIFE-SeResto (101)

Is léir go bhféadfaí rannchuidiú leis an maolú ar an athrú aeráide trí roinnt mhaith gnáthóga HD eile d’Iarscríbhinn I, nó gnáthóga eile atá tábhachtach do speicis Natura 2000, a athchóiriú, a athchruthú nó a bhainistiú. Áirítear ar na réitigh a d’fhéadfadh a bheith ann:

gnáthóga foraoise oiriúnacha atá athléimneach in aghaidh an athraithe aeráide agus gnáthóga eile ar mhórán carbóin a athchruthú agus a athchóiriú, lenar féidir an ghnáthóg a leathnú agus nascacht a mhéadú trí chonairí a chruthú agus paistí ilroinnte gnáthóg a thabhairt le chéile;

speicis dhúchasacha a phlandú i láithreáin iomchuí chun gnáthóga a mhaolánú, nó féarthailte agus tailte rosánacha breacnádúrtha a athchruthú ar sheantalamh arúil;

mura ndéanfaí ach talamh arúil a mbíodh dian-úsáid á baint as a chur ar ais ina fhéarthalamh (102), fiú mura mbainfí cáilíocht leathnádúrtha amach, d’fhéadfadh sé dul chun tairbhe do roinnt mhaith speiceas (e.g. éin talaimh feirme áirithe) agus stoic charbóin a mhéadú agus caillteanais charbóin a bhaineann le bainistiú talaimh arúil a aisiompú (e.g. talamh lom a fhágáil, suaitheadh ithreach agus treabhadh) agus iliomad tairbhí oiriúnúcháin níos leithne a mhéadú;

ithreacha curaíochta, foraoise agus uirbeacha a bhainistiú ar bhealach inbhuanaithe chun díghrádú ithreach a sheachaint agus a n-acmhainneacht coinneála uisce a mhéadú.

Ar an gcaoi chéanna, le cosaint na bithéagsúlachta agus leis an athléimneacht fheabhsaithe a bhaineann le bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide laistigh de láithreáin Natura 2000, is féidir rannchuidiú leis an maolú ar an athrú aeráide trína áirithiú nach ndéanfar stoic charbóin thábhachtacha atá ann cheana a chailleadh de dheasca thionchair an athraithe aeráide. Is féidir le gníomhaíochtaí bainistíochta i láithreáin Natura 2000 stóráil agus ceapadh carbóin gnáthóige a fheabhsú freisin. I riasca goirte, mar shampla, is féidir le córais iomchuí innilte stoic charbóin a fheabhsú suas le 10 tC/ha, go háirithe i seanriasca ina bhfuil ithreacha mínghráinneacha (103). Treabhadh agus athshíolú féarthailte a chosc, is féidir leis an ngníomh simplí sin ann féin caillteanais mhóra charbóin ó shuaitheadh ithreach a chosc, rud a mhéadóidh stoic charbóin thart ar 8 kgC/ha/bliain de réir staidéar amháin sa Ghearmáin (104). I gcás inar tiontaíodh féarthailte buana ina dtalamh arúil, is é athchóiriú na bhféarthailte an ghníomhaíocht is mó a d’fhéadfadh stóráil carbóin a mhéadú, as measc na gcleachtas bainistíochta talmhaíochta uile (105).

Bealach eile inar féidir rannchuidiú go mór le stoic charbóin a choinneáil ar bun nó a mhéadú i láithreáin Natura 2000, agus sa chomhshaol mórthimpeall, is ea gnéithe den tírdhreach amhail fálta sceach, coillearnacha agus crainn scaipthe a chruthú nó a athchóiriú. Mar shampla, is é an meastachán a rinneadh go stórálann gnéithe beaga coille den sórt sin i dtírdhreacha talmhaíochta sa Ghearmáin thart ar 111 Mt carbóin thar achar 900 000 ha (123 tC/ha) (106).

3.3.   An chaoi ar féidir le Natura 2000 cuidiú le tionchair teagmhas foircneach a laghdú agus a mhaolú – roinnt samplaí

3.3.1.   Falscaithe

Bíonn falscaithe, a shainmhínítear anseo mar ‘aon dóiteán fásra neamhrialaithe lena mbaineann cinneadh nó gníomhaíocht maidir lena shochtadh’ (107) ag dul i ndéine i roinnt tíortha, ach ní hamhlaidh sin ar fud an Aontais ar an iomlán i dtéarmaí an lín falscaithe nó an achair iomláin a dhóitear (an Córas Eorpach Faisnéise maidir le Dóiteáin Foraoise – EFFIS) (108). Tá cúiseanna casta leis sin. Áirítear orthu méadú breathnaithe ar na dálaí teo agus tirime a chuidíonn le dóiteáin a spreagadh agus a chothú, ‘aimsir dóiteáin’ mar a thugtar orthu, de dheasca an athraithe aeráide (iarscríbhinn 1, roinn 2.4). Ar thosca rannchuiditheacha eile tá athruithe ar bhainistíocht talún, patrúin shóisialta amhail tréigean na tuaithe agus leathnú uirbeach, tearcbhainistíocht talún talmhaíochta agus foraoisí, traidisiúin chultúrtha agus iompraíochtaí fóillíochta atá ag athrú agus beartais bainistithe dóiteáin fho-optamacha, amhail róspleáchas ar shochtadh dóiteáin agus bearta coisctheacha neamhleora.

Léirítear i dtuarascálacha EFFIS (109) go bhfuil athrú ag teacht ar phatrúin ama agus spásúla falscaithe san Eoraip. Maireann séasúr na bhfalscaithe níos faide anois ná roimhe seo. De dheasca dálaí fíorchontúirte dóiteáin i lár na hEorpa agus i réigiún na Meánmhara, is fusa do dhóiteáin mhóra lasadh agus leathadh, agus chumhdaigh roinnt dóiteáin chriticiúla achar ba mhó ná 10 000 ha. An chuid is mó den limistéar a dódh, tá sé sna réigiúin i ndeisceart na hEorpa ar gné dhílis díobh dóiteáin (sa Phortaingéil, sa Spáinn, sa Fhrainc, san Iodáil agus sa Ghréig). Mar sin féin, tharla falscaithe freisin i limistéir a measadh go dtí seo go raibh riosca íseal ag baint leo, amhail i gcodanna d’iarthuaisceart agus lár na hEorpa. In amharcóir EFFIS ar an staid faoi láthair (110) áirítear ‘Sraith Limistéar faoi Chosaint’ lena gcuirtear ar a gcumas d’úsáideoirí measúnú a dhéanamh ar chontúirt dóiteáin agus faireachán a dhéanamh ar fhairsinge na bhfalscaithe i limistéir faoi chosaint.

Cé gur teagmhas nádúrtha tábhachtach iad dóiteáin i roinnt mhaith éiceachóras, amhail roinnt foraoisí bóireacha, fraochmhánna Atlantacha agus foraoisí agus scrobarnach Mheánmhuirí, bíonn falscaithe ag déanamh damáiste freisin do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 – go háirithe nuair is dóiteáin thromchúiseacha iad nó dóiteáin a tharlaíonn go minic nó ar mhórscála. Tá dóiteáin thromchúiseacha ar mhórscála thar a bheith díobhálach, toisc go bhfágann teochtaí foircneacha go scriostar an fásra adhmadach uile os cionn talún (lena n-áirítear corónacha crann), agus go ndéantar damáiste don ithir, do thiúbair plandaí agus don stór síolta. Bíonn an ithir nochta i mbaol creimthe ansin, rud atá ag dul in olcas de dheasca méaduithe ar theagmhais fhoircneacha bháistí a bhaineann leis an athrú aeráide.

Athruithe den sórt sin ar dhálaí ithreach, is féidir go gcoiscfidh siad teacht aniar na bpobal plandaí bunaidh agus na speiceas ainmhithe a bhaineann leo. Dá réir sin, is féidir go gcaillfear cineálacha gnáthóige HD agus go dtiocfaidh fásra ar luach íseal bithéagsúlachta ina n-ionad. Laghdaíonn dóiteáin ar mhórscála éagsúlacht struchtúrach an tírdhreacha freisin, óir tagann bloic mhóra gnáthóige chun bheith den aois chéanna agus fásra comhchosúil den chéim chéanna chomharbais i gceannas iontu. Cé gur féidir le roinnt plandaí agus gnáthóg dóiteáin mheasartha ócáideacha a sheasamh, agus cé go bhféadfaidís a bheith ag brath orthu fiú, d’fhéadfaidís dul in éag má tharlaíonn dóiteáin go rómhinic, fiú más dóiteáin ar dhéine íseal iad. Tá fianaise ann go bhfuil tírdhreacha aonchineálacha faoi chlúdach tailte rosánacha a bhíonn i mbaol dóiteáin ag dul i bhfairsinge san Eoraip de dheasca teagmhais fhoircneacha falscaithe atá ag dul i méid agus dóiteáin a bhíonn ag tarlú níos minice (111).

Ábhar imní breise is ea go bhfuil roinnt limistéar agus éiceachóras, nach mbíodh dóiteáin iontu de ghnáth mar gheall ar a n-ithreacha taise agus a bhfásra, ag teacht chun bheith leochaileach i leith dóiteáin de dheasca dálaí fadmharthanacha triomaigh. D’fhéadfadh dóiteáin i ngnáthóga den sórt sin a bheith thar a bheith díobhálach, go háirithe toisc go bhfágann an easpa dóiteán roimhe seo go bhfuil méideanna móra breosla carntha iontu a d’fhéadfadh a bheith ina gcúis le dóiteáin an-tromchúiseach.

Foraoisí, tailte rosánacha agus gnáthóga ardriosca eile Natura 2000 a chosaint agus a bhainistiú ó thaobh a gcaomhnaithe de, soláthraíonn sé sin tairbhí freisin maidir le dóiteáin a chosc ó tharla go bhfuil roinnt mhaith de na ceanglais mar an gcéanna nó comhchosúil le chéile. Maidir le bainistiú foraoisí, is féidir le bearta a dhéantar go minic i láithreáin Natura 2000 chun cuspóirí caomhnúcháin a bhaint amach borradh a chur faoin athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide agus cuidiú go díreach agus go hindíreach le scála, déine agus tionchar dóiteán a laghdú. Áirítear leis na bearta sin:

foraoisí seanfháis agus príomhúla a chosaint i gcás ina laghdaítear an riosca falscaithe de bharr a miocraeráide agus an ardchion taise iontu i bpíosaí móra adhmaid atá ag dreo;

mósáicí gnáthóg a choinneáil ar bun, mar shampla tríd an agrafhoraoiseacht, barra buana agus fíonghoirt a úsáid mar mhaoláin;

speicis éagsúla beostoic a chur ag innilt, chun úsáidí sonracha bainistithe féarthalún agus/nó buailteachas a choinneáil ar bun le pórtha frithsheasmhacha atá oiriúnaithe níos fearr don timpeallacht máguaird;

loscadh forordaithe a úsáid lenar féidir féarthailte cosanta a athchóiriú agus tairbhe á soláthar don bhithgheilleagar i limistéar iargúlta (e.g. deiseanna innilte);

meascán de chórais foraoiseolaíochta a úsáid chun struchtúir éagsúla choillearnaí agus agrafhoraoiseachta a chruthú;

éagsúlacht speiceas agus aoise a choinneáil ar bun;

cleachtais a thabhairt isteach chun dálaí foraoise fionnuara taise a choinneáil ar bun (e.g. clúdach corónach a choinneáil ar bun, glanleagan mór crann a sheachaint);

speicis dhúchasacha nach bhfuil chomh hinlasta céanna a choinneáil nó a phlandú (frithsheasmhacht in aghaidh dóiteáin);

leathadh speiceas coimhthíoch ionrach pireindéimeach a rialú;

bainistíocht iomchuí ar adhmad marbh i limistéir ardriosca (tar éis dian-inmhíolú le ciaróga coirte (112) nó titim gaoithe, mar shampla) chun leanúnachas breosla ingearach agus cothrománach a sheachaint.

Cuireadh ábhair imní in iúl maidir leis an gceanglas go gcoinneofar ardleibhéil adhmaid mhairbh ar bun i bhforaoisí ar mhaithe leis an mbithéagsúlacht (agus maidir le hadhmad marbh a úsáid mar tháscaire bithéagsúlachta), toisc gur féidir leis sin cur leis an ualach breosla. Dá bhrí sin, rinneadh imscrúdú mionsonraithe air sin i staidéar ón gCoimisiún Eorpach inar thángthas ar an gconclúid ‘[gur] dócha nach gcuireann adhmad marbh go mór le riosca dóiteáin faoin gcuid is mó de dhálaí’ (113). I bhforaoisí de chineál Meánmhuirí, breithníodh sa staidéar sin nach féidir adhmad marbh (a thuigtear mar ábhar adhmadach nach cuid de phlandaí beo é agus ar mó a thrastomhas ná 10 cm) a mheas a bheith ina spreagadh mór riosca dóiteáin i gcomparáid le saintréithe eile: i.e. ardleanúnachas cothrománach agus ingearach (breosla dréimire) foraoisí de dheasca an laghdaithe ar bhainistiú foraoisí agus bhánú na tuaithe. D’fhéadfadh eisceachtaí a bheith ann, áfach, láithreach tar éis suaití eile (e.g. triomach, ráigeanna lotnaidí, stoirmeacha gaoithe) mar gheall ar bhreoslaí bruscarnaí mionadhmaid a bheith ceangailte le hadhmad marbh.

Cé go bhféadfadh cuid mhór den ualach breosla a bheith i móradhmad marbh ar mó a thrastomhas ná 10 cm, rud a bhaineann go coitianta le tairbhí bithéagsúlachta, is gnách go bhfuil méideanna níos airde taise aige agus cóimheas níos ísle idir dromchla agus méid agus, dá bhrí sin, go ndónn sé go mall agus nach gcuireann sé go mór le déine dóiteáin. Ar an taobh eile, mar a mhínítear sa staidéar thuasluaite, d’fhéadfadh carnadh bruscarnaí mionadhmaid ar thalamh na foraoise, ar adhmad de thrastomhas idir 1 cm agus 10 cm é, an riosca dóiteáin a mhéadú go mór má fhágann na dálaí aeráide nach féidir leis dianscaoileadh go tapa. Dá bhrí sin, braitheann bainistiú adhmaid mhairbh ar an gcomhthéacs agus ní mór dálaí aeráide áitiúla agus méid an spriocadhmaid mhairbh a chur san áireamh.

Tá tuilleadh faisnéise maidir leis na gníomhaíochtaí bainistíochta a mholtar le fáil in iarscríbhinn 4 cuid 2.4.1.

3.3.2.   Tuilte abhann agus cósta

Tairbhe thábhachtach fhorleathan eile a bhaineann le gnáthóga nádúrtha agus breacnádúrtha agus le próisis éiceachórais ghaolmhara is ea a gcumas uisce a choinneáil sa tírdhreach. Ní hamháin go gcuidíonn sé sin leis an tionchar a imríonn triomaigh fhadmharthanacha a mhaolú ach laghdaíonn sé tuilte agus na tionchair a imríonn siad sin freisin (féach na foinsí tagartha sa leabharliosta in iarscríbhinn 5). Aithníonn an tAontas go rannchuidíonn na réitigh dhúlrabhunaithe sin ar thuilte, agus ról Natura 2000 maidir lena gcoinneáil ar bun agus lena n-athchóiriú, le bainistiú uisce agus tuilte san Aontas cheana féin, lena n-áirítear i ndáil le cuspóirí na Treorach maidir le Tuilte (114), agus na Treorach Réime maidir le hUisce (WFD) (115)  (116). Tá méadú ag teacht ar thuilte báistiúla (i.e. ón mbáisteach féin), ar thuilte srutha/abhann agus ar thuilte cósta i gcodanna móra den Eoraip de dheasca an athraithe aeráide (níos mó báistí, báisteach níos déine agus/nó ardú ar leibhéal na farraige), agus tá coinne leis go leanfar de na treochtaí sin i ngach cás dóchúil. Dá bhrí sin, is dócha go mbeidh ról níos mó agus níos mó ag réitigh dhúlrabhunaithe maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus do bhainistiú tuilte.

Is féidir le héiceachórais, lena n-áirítear roinnt mhaith gnáthóga HD, tuilte agus a dtionchar a laghdú ar bhealaí éagsúla agus in imthosca éagsúla, mar a leagtar amach go hachomair i dTábla 3. Tá tuilleadh tagairtí agus samplaí de chásanna le fáil sa leabharliosta. Go ginearálta, is féidir tuilte a laghdú ar thrí bhealach: i ndobharcheantair, ar thuilemhánna agus feadh an chósta; mar a leagtar amach thíos. Mar sin féin, bíonn gá i gcónaí le measúnú cás ar chás chun a chinneadh cé mhéad riosca tuilte is féidir a laghdú, go háirithe i gcás teagmhais fhoircneacha.

Tábla 3

Cineálacha gnáthóige leathana agus a mhéid a d’fhéadfaidís rannchuidiú le bainistiú tuilte

Cineálacha gnáthóige

Rannchuidiú le cosc agus bainistiú tuilte

Cás-staidéir

Portaigh agus greallacha

Is féidir leo feidhmiú mar spúinsí, rud a mhoillíonn an rith chun srutha agus a d’fhéadfadh an buaicshreabhadh síos an abhainn a laghdú. Dála aon spúinse, má bhíonn siad sáithithe caillfidh na gnáthóga sin a n-acmhainneacht mhaolánaithe.

An Ríocht Aontaithe (117)

Fásra ar bhruach agus ar ghrinneall abhann

Is féidir leis sreafaí a mhoilliú, rud a d’fhéadfadh an riosca tuilte síos an abhainn a laghdú (sreafaí arda a mhaolú) nó an riosca suas an abhainn a mhéadú (trí ghairbhe mhéadaithe / bacadh).

Abhainn an Arga, an Spáinn (118)

Féarthailte agus bogaigh tuilemhá

Stórálann siad uisce ó thuilte (bá-cheantair), rud a laghdaíonn an riosca tuilte síos an abhainn. A mhéad a laghdaítear an riosca tuilte, braitheann sé ar an achar atá sa tuilemhá nádúrtha (toirt stórála), an nasc leis an abhainn agus an dáileadh ar fud dobharcheantair.

An Eilbe, an Ghearmáin (119)

Tuilemhá, coillearnach abhann

Stórálann sí uisce ó thuilte agus is féidir léi an sreabhadh a mhoilliú, rud a d’fhéadfadh an riosca tuilte síos an abhainn a laghdú (sreafaí arda a mhaolú). I gcomparáid le féarthailte agus bogaigh tuilemhá, is féidir le coillearnach abhann an riosca suas an abhainn a mhéadú (trí ghairbhe mhéadaithe / bacadh).

 

Féarthalamh dumhcha cois cósta

Cuidíonn sé le dumhcha a chobhsú agus le cosaint a thabhairt do limistéir chósta chóngaracha, agus d’fhéadfadh sé an scaileogú a stopadh go pointe.

The Sand Motor, an Ísiltír (120)

Coillearnach dumhcha cois cósta

Cuidíonn sí le limistéir dumhcha a chobhsú – mar atá thuas.

 

Riasca goirte agus móinéir cois cósta

Laghdaíonn siad tonnairdí agus fuinneamh tonnta agus ar an gcaoi sin an baol go dtarlóidh creimeadh agus tuilte cósta.

Cás-staidéar 5

Tránna scaineagáin agus duirlingí

Laghdaíonn siad tonnairdí agus fuinneamh tonnta agus ar an gcaoi sin an baol go dtarlóidh creimeadh agus tuilte cósta.

 

Gnáthóga fothaoidmheara

Déanann sceireacha, ceilp agus grinnill féir mara dríodar a choinneáil agus tonnairdí agus fuinneamh tonnta a laghdú, agus ar an gcaoi sin laghdaíonn siad creimeadh agus tuilte cósta.

 

(117)  Gao, J., Holden, J. agus Kirkby, M. (2016), ‘The impact of land-cover change on flood peaks in peatland basins’, Water Resources Research, 52 (5), lgh. 3477-3492.

(118)  https://www.nwrm.eu/case-study/fluvial-and-ecosystem-restoration-arga-aragon-rivers-spain

(119)  https://www.ddni.ro/manager/editor/UserFiles/File/Scientific%20annals/volume/19/11.pdf

(120)  https://dezandmotor.nl/en/

(120)  An Coimisiún Eorpach (2020), The interaction between the Floods Directive and the Nature Directives [An idirghníomhaíocht idir an Treoir maidir le Tuilte agus na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga]. Creatdoiciméad, Meitheal na Comhstraitéise Cur Chun Feidhme um Thuilte faoi na Treoracha Réime maidir le Tuilte agus Uisce.

(121)  EEA (2015), Water-retention potential of Europe’s forests. A European overview to support natural water-retention measures [Acmhainneacht coinneála uisce fhoraoisí na hEorpa. Forbhreathnú Eorpach chun tacú le bearta coinneála uisce nádúrtha], Tuarascáil EEA Uimh. 13/2015, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg.

Foinse:

arna oiriúnú ón gCoimisiún Eorpach (2020) (120), agus ó EEA (2015) (121) do ghnáthóga fothaoidmheara

Trí ghnáthóga HD a chosaint agus a athchóiriú, lena n-áirítear a n-ithreacha agus a bhfásra, cuideofar le coinneáil uisce a mhéadú agus, ar an gcaoi sin, sreafaí abhann agus buaiceanna tuilte a laghdú. Tá bratphortaigh an-éifeachtach maidir le huisce a choinneáil mar tá caonaigh móna, arb iad na plandaí atá ceannasach i bportaigh shláintiúla iad, in ann méid ollmhór uisce a ionsú. Dá bhrí sin, trí phortaigh dhíghrádaithe a athchóiriú trí dhraenacha a bhlocáil i ndobharcheantair ardtalún, is féidir rátaí reatha chun srutha agus an riosca tuilte síos an abhainn a laghdú, agus is féidir feabhas a chur ar cháilíocht an uisce agus cuidiú le sreafaí a choinneáil ag imeacht le linn sealanna triomaigh.

Bearta eile amhail crainn agus toir a phlandú, cumhdach foraoise a choinneáil ar bun i limistéir uiscí uachtair agus talamh arúil a thiontú ar ais ina fhéarthailte (123), is féidir leo insíothlú uisce a mhéadú, rátaí reatha chun srutha agus an riosca tuilte síos an abhainn a laghdú, agus stórais charbóin ithreach agus fásra a mhéadú. Chomh maith leis sin, trí shruthanna nádúrtha a athchóiriú, lena n-áirítear naisc a athchruthú idir bogaigh chóngaracha i ngleannta abhann, cuideofar le sreafaí abhann a laghdú le linn dianteagmhais bháistí.

Is féidir ról tábhachtach a bheith ag tuilemhánna maidir le huisce a stóráil, go háirithe feadh réimsí láir agus íochtair d’aibhneacha, agus ar an gcaoi sin éifeachtaí na báistí troime a mhaolú. Dá bhrí sin, tá sé ina chleachtas leis na céadta blianta limistéir a chruthú chun uisce a stóráil, ar a dtugtar ‘bá-cheantair’, nuair a bhíonn tuile sna haibhneacha. Ós rud é go gcuireann na tuilte tráthrialta bac ar tháirgeadh barr, is mar fhéaraigh agus móinéir fhliucha a bhainistítear bá-cheantair go traidisiúnta. Is mór a luach ó thaobh chaomhnú an dúlra de, lena n-áirítear dá ngnáthóga HD agus, go minic, do phobail éan pórúcháin agus geimhrithe. Mar thoradh air sin, is laistigh de láithreáin Natura 2000 atá sciar mór d’fhéarthailte tuilemhá ísealchríche atá fós nasctha lena n-abhainn agus a bhíonn faoi uisce go séasúrach.

D’ainneoin na bhfeidhmeanna tábhachtacha atá acu chun tuilte a mhaolú, tá suas le 90 % de na tuilemhánna san Eoraip imithe (124). Dá thoradh sin, trí éiceachórais tuilemhá agus gnáthóga HD a chosaint agus a athchóiriú i láithreáin Natura 2000, cuidítear le réitigh dhúlrabhunaithe a sholáthar lena maolaítear tuilte, chomh maith le tairbhí eile bithéagsúlachta agus seirbhísí éiceachórais. Is minic is féidir feabhas a chur ar mhaolú tuilte trí éiceachórais tuilemhánna a athchóiriú ar dhóigh a méadaítear a n-acmhainneacht stórála tuilte. Is féidir é sin a dhéanamh ach bruacha tuile a bhaint nó a ísliú, nó loc-chomhlaí a shuiteáil lena ligtear uisce isteach sa tuilemhá ar bhealach bainistithe.

Tá roinnt mhaith samplaí ar fud na hEorpa inar úsáideadh athchóiriú tuilemhá chun cuidiú ar bhealach costéifeachtach le bainistiú tuilte. Ar cheann acu sin tá tuilemhá abhainn an Dyle (an Bheilg), mar a raibh laghdú tuilte ar chostais níos ísle agus níos mó tairbhí seirbhísí éiceachórais, lena n-áirítear gnóthú chuspóirí an láithreáin Natura 2000, ag baint le réiteach dúlrabhunaithe ná le réiteach teicniúil tógtha malartach (125). Ar an gcaoi chéanna, mar chuid de Phlean Sigma II le haghaidh inbhear na Sceilte sa Bheilg, fuarthas amach gur lú an costas a bhain le bearta dúlrabhunaithe a dhéanamh chun Antuairp a chosaint ar thuilte ná le bacainn borrtha stoirme a thógáil (126). Thairis sin, bhí luach na dtairbhí maidir le cosaint ar thuilte agus seirbhísí áineasa agus éiceachórais le haghaidh 2010–2100 níos airde ná costais na scéime.

Tá tuilte cósta, lena n-áirítear tuilte de dheasca borradh stoirme, i gcomhar le tuilte báistiúla agus srutha uaireanta, ina mbagairt do roinnt mhaith ceantair ísle san Eoraip. Tá an t-athrú aeráide ag cur leis an mbaol tuilte cósta de réir mar a thagann creimeadh cósta, ionsá salanda agus bá limistéar cósta chun bheith níos measa mar gheall ar an ardú ar leibhéal na farraige agus mar gheall ar mhinicíocht agus déine mhéadaitheach stoirmeacha (iarscríbhinn 1, roinn 2.2). Is minic a bhíonn gnáthóga nádúrtha cóstaí ísle amhail tránna scaineagáin, dumhcha agus riasca goirte ina mbacainní costéifeachtacha athléimneacha in aghaidh na farraige, toisc go bhfuil siad in ann fuinneamh na dtonnta a ionsú agus teacht aniar ina dhiaidh sin. Dá bhrí sin, trí ghníomhaíocht chun gnáthóga cósta den sórt sin a athchóiriú is féidir a n-acmhainneacht cosanta cósta a athbhunú. I roinnt mhaith cásanna, tríd an athchóiriú cósta is féidir comhthairbhí maidir le caomhnú an dúlra, maidir le hoiriúnú do thuilte de dheasca an athraithe aeráide agus maidir le maolú ar an athrú aeráide a bhaint amach i gcomhthráth, a dtugtar tuairisc orthu sa chás-staidéar sa Ríocht Aontaithe (féach cás-staidéar 5).

Cás-staidéar 5:   athailíniú cósta agus cruthú gnáthóg faoi bhainistíocht sa Ríocht Aontaithe

Roinnt mhaith gnáthóga cósta idirthaoideacha agus láithreáin Natura 2000 san Eoraip, bíonn siad thíos níos mó agus níos mó le creimeadh, atá ag dul in olcas mar gheall ar an ardú ar leibhéal na farraige agus stoirmeacha tromchúiseacha a bhfuil ag géarú orthu de dheasca an athraithe aeráide agus cosaintí crua tuilte a shrianann próisis nádúrtha agus aistrithe gnáthóige isteach ón gcósta. Sa Ríocht Aontaithe, tá pleanáil straitéiseach um chaomhnú an dúlra cósta agus um chosaint ar thuilte (lena n-áirítear trí thionscadail LIFE (127)), agus athailíniú cosaintí ar thuilte cósta, tar éis cuidiú le caillteanas gnáthóige a laghdú trí ghnáthóg idirthaoideach nua a chruthú. Feidhmíonn an ghnáthóg nua freisin mar bhacainn nádúrtha ar thuilte, agus is ísle na costais a bhaineann leis sin de ghnáth ná na costais a bhaineann le cosaintí tógtha ar thuilte. Trí ghnáthóg a chruthú, méadaíodh an stóráil carbóin (cé gur tharla sé go mall) agus cuireadh seirbhísí eile éiceachórais ar fáil freisin, rud a rannchuidíonn a thuilleadh leis na tairbhí eacnamaíocha a bhaineann le hathailíniú bainistithe.

Cailleadh roinnt limistéir gnáthóige fionnuisce de dheasca an chreimthe cósta agus de dheasca roinnt scéimeanna athailínithe bhainistithe, nó tá coinne lena gcailleadh. Is giolcarnacha iad roinnt díobh sin atá ina bpríomhlimistéir phórúcháin don bhonnán (Botaurus stellaris), a bhfuil pobal laghdaithe ilroinnte aige sa Ríocht Aontaithe. Chun aghaidh a thabhairt air sin, rinneadh clár straitéiseach taighde agus pleanála arna chistiú ag LIFE chun na riachtanais athchóirithe agus cruthaithe gnáthóige agus na láithreáin is gá a shainaithint chun go gcúiteofaí na caillteanais ghnáthóige a raibh coinne leo i láithreáin chósta agus go méadófaí raon agus nascacht phobal an speicis ar fud na Ríochta Aontaithe. Cruthaíodh na céadta heicteár de ghnáthóg ghiolcarnaí, lena n-áirítear i láithreáin nua, go príomha trí thionscadail LIFE, agus roinnt ceanglais pleanála maidir le láithreáin a mbíodh mianraí á n-eastóscadh astu. Rannchuidigh sé sin le méadú substaintiúil ar phobal an bhonnáin (ó 11 cheann fhireanna a bhí ag ligean gáir chúplála in 1997, go 191 cheann acu in 2017).

Ba iad na príomhthosca ratha pleanáil straitéiseach chomhtháite fhianaisebhunaithe um cheanglais maidir le caomhnú an dúlra agus cosaint ar thuilte, rud a rinneadh leis na páirtithe leasmhara uile, glacadh i mbeartas pleanála agus úsáid an bhuiséid um chosaint ar thuilte. Leis sin, bhíothas in ann cúiteamh gnáthóige a dhéanamh sular tháinig ann do na caillteanais a raibh coinne leo i láithreáin Natura 2000, i gcomhréir leis na ceanglais faoin Treoir maidir le Gnáthóga.

Foinse:

LIFE UK marine SACS (128); LIFE Living with the sea (129); LIFE Bittern (130).

4.   CREAT UM OIRIÚNÚ DON ATHRÚ AERÁIDE LE HAGHAIDH NATURA 2000

4.1.   Príomhchéimeanna chun creat oiriúnúcháin a chruthú le haghaidh líonra Natura 2000

D’fhéadfaí creat oiriúnúcháin le haghaidh líonra Natura 2000 a chomhtháthú laistigh de na timthriallta pleanála náisiúnta um oiriúnú, rud a thabharfadh caoi do shineirgí idir gníomhaíochtaí beartais ghaolmhair, uainiú solúbtha, úsáid sonraí agus beartú tosaíochta. Bheadh sé sin ábhartha go háirithe do na pleananna athchóirithe náisiúnta faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra agus faoi na Pleananna Náisiúnta Fuinnimh agus Aeráide (PNFAnna).

Dá gcuirfí i bhfeidhm iad maidir le Natura 2000, d’áireofaí na céimeanna seo a leanas, de ghnáth, sna creataí atá ann cheana um oiriúnú don athrú aeráide:

(1)

measúnú a dhéanamh ar rioscaí an athraithe aeráide d’éiceachórais, do ghnáthóga agus do speicis;

(2)

straitéisí agus bearta praiticiúla a fhorbairt lena méadaítear athléimneacht éiceachóras, gnáthóg agus na bpobal speiceas a bhaineann leo in aghaidh an athraithe aeráide, agus lena gcuirtear feabhas dá réir sin ar a n-acmhainneacht oiriúnaitheach ar an láthair;

(3)

straitéisí agus bearta praiticiúla a fhorbairt lena bhfreastalaítear ar athruithe trí éascaíocht a dhéanamh d’aistriú speiceas agus gnáthóg chuig limistéir nua ina bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha.

Déantar forbairt ar na príomhchéimeanna sin leis an gcreat oiriúnúcháin a leagtar amach sa treoraíocht seo (Fíor 1), agus forbairtí tábhachtacha sa phleanáil um oiriúnú á gcur san áireamh, lena n-áirítear treoraíocht IUCN maidir le hoiriúnú don athrú aeráide le haghaidh bainisteoirí agus pleanálaithe limistéar faoi chosaint (131). Cloíonn creat an chinnidh go dlúth le Treoirlínte an Choimisiúin Eorpaigh maidir le straitéisí agus pleananna oiriúnúcháin na mBallstát (132) agus leis an Uirlis Tacaíochta Oiriúnúcháin (133), agus roinnt coigeartuithe orthu chun léiriú a thabhairt ar riachtanais agus téarmaíocht shonrach líonra Natura 2000.

Fíor 1

Creat beartaithe um oiriúnú don athrú aeráide le haghaidh Natura 2000.

Image 1

Féadfar an creat a chur i bhfeidhm maidir leo seo a leanas:

(1)

líonra Natura 2000 ar an leibhéal náisiúnta nó bithgheografach agus na réigiúin mhuirí; agus

(2)

láithreáin Natura 2000 atá i mbaol.

Féadfar an creat a chur i bhfeidhm maidir le líonra agus láithreáin Natura 2000 ar sainaithníodh brúnna aeráide agus bagairtí do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 ina leith, agus an tírdhreach mórthimpeall orthu á chur san áireamh más gá. D’fhéadfaí an measúnú tosaigh ar athruithe aeráide agus ar bhrúnna agus bagairtí féideartha a dhéanamh ar leibhéal líonra nó réigiúnach agus faisnéis a roinnt le láithreáin ábhartha. Ar mhaithe le héifeachtúlacht, d’fhéadfadh sé a bheith úsáideach an creat a chur i bhfeidhm maidir le grúpaí láithreán (e.g. bogaigh) trí fhaisnéis agus acmhainní a chomhroinnt. Is éard a bheadh i gceist leis sin, b’fhéidir, comhar idir údaráis dúlra ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach, áitiúil nó láithreáin.

D’fhéadfadh gníomhaíocht sheachtrach i dtírdhreacha agus/nó i limistéir farraige máguaird a bheith i gceist le bearta oiriúnúcháin le haghaidh láithreáin Natura 2000. Is dócha gurb é a bheidh i gceist leis sin comhar idir raon údarás agus páirtithe leasmhara ar leibhéil éagsúla chun na bearta oiriúnúcháin seachtracha sin a phleanáil agus a chur chun feidhme.

Cumhdaítear ar bhealach níos mionsonraithe in iarscríbhinn 4 bearta oiriúnúcháin a d’fhéadfaí a dhéanamh ar leibhéal an ghréasáin, ar leibhéal an láithreáin agus ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall.

Déantar achoimre thíos ar chéimeanna an chreata oiriúnúcháin atá beartaithe agus mionsonraítear a thuilleadh iad in iarscríbhinn 3.

Céim 1: An bealach a réiteach d’oiriúnú

Tá Céim 1 den chreat ceaptha chun cuidiú leis an méid seo a leanas:

tuiscint ghinearálta tosaigh a fháil ar na hathruithe aeráide, na brúnna agus na bagairtí a bhfuil coinne leo ar fud na tíre/na réigiún agus ar fud líonra Natura 2000;

páirtithe leasmhara a shainaithint agus acmhainneacht institiúideach agus comhpháirtíochtaí straitéiseacha a fhorbairt chun tacú le pleanáil agus cur chun feidhme.

Céim 2: Measúnú a dhéanamh ar rioscaí an athraithe aeráide do líonra Natura 2000 agus do láithreáin

Cuideoidh Céim 2 den chreat leis an méid seo a leanas a dhéanamh:

cainníochtú a dhéanamh ar na rioscaí ó bhagairtí an athraithe aeráide do ghnáthóga agus speicis faoi chosaint, do líonra Natura 2000 agus do láithreáin;

rioscaí a bhaineann leis an aeráid a chur in ord tosaíochta, agus bagairtí eile á gcur san áireamh;

cuspóirí maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a leagan síos le haghaidh líonra Natura 2000 agus le haghaidh na láithreán is mó atá i mbaol ó bhagairtí an athraithe aeráide.

Céim 3: Bearta oiriúnúcháin a shainaithint agus a chur in ord tosaíochta

Déanfar an méid seo a leanas le Céim 3 den chreat:

bearta a shainaithint chun cur le hathléimneacht gnáthóg agus speiceas Natura 2000 agus lena gcumas athlonnú mar fhreagairt ar an athrú aeráide;

bearta oiriúnúcháin a shainaithint ar leibhéal líonra Natura 2000 (leibhéal náisiúnta, fonáisiúnta agus bithgheografach), laistigh de láithreáin agus ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall orthu;

deiseanna a shainaithint le haghaidh bearta oiriúnúcháin chun na hoibleagáidí faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra a chomhlíonadh, a chuirfear chun feidhme trí phleananna athchóirithe náisiúnta;

deiseanna a rachaidh chun tairbhe do chách a shainaithint, ina bhféadfadh bearta oiriúnúcháin le haghaidh Natura 2000 tacú le cuspóirí níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide, nó ina bhféadfadh bearta tacaíocht a fháil ó na cuspóirí sin;

bearta oiriúnúcháin Natura 2000 a chur in ord tosaíochta.

Céim 4: Na bearta oiriúnúcháin roghnaithe a chur chun feidhme

Tá Céim 4 den chreat ceaptha chun an méid seo a leanas a dhéanamh:

roghanna oiriúnúcháin a thiontú ina mbearta a ngabhann amchlár leo;

na bearta oiriúnúcháin roghnaithe a chomhtháthú i bpleanáil bainistíochta Natura 2000 ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an láithreáin;

bearta oiriúnúcháin a chur chun feidhme lena n-áirítear tríd an bplean athchóirithe náisiúnta;

sineirgí a shainaithint agus na bearta oiriúnúcháin a nascadh le pleanáil náisiúnta agus réigiúnach um oiriúnú agus leis an straitéis agus an plean náisiúnta um oiriúnú.

Céim 5: Faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht na mbeart oiriúnúcháin

Tá Céim 5 den chreat ceaptha chun a áirithiú:

go gcuirfear na bearta oiriúnúcháin sainaitheanta chun feidhme;

go ndéanfar meastóireacht iontaofa ar éifeachtaí na mbeart oiriúnúcháin agus ar a dtionchar ar an éiceachóras agus ar ghnáthóga agus speicis shonracha faoi chosaint a spriocdhírítear orthu;

go ndéanfar bearta oiriúnúcháin a choigeartú i gcomhréir le torthaí an fhaireacháin chun a n-éifeachtacht agus a n-éifeachtúlacht a bharrfheabhsú.


(1)  Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa, chuig an gComhairle agus chuig Coiste na Réigiún, ‘Simpliú ar mhaithe le hiomaíochas inbhuanaithe’, COM(2025) 980 final.

(2)  Togra le haghaidh Rialachán ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le dlús a chur le measúnuithe comhshaoil, COM(2025) 984 final. Tráth foilsithe an treoirdhoiciméid seo, tá an rialachán sin atá beartaithe fós le glacadh. Agus lánurraim á tabhairt do na comhreachtóirí, arb iad sin amháin atá inniúil chun reachtaíocht an Aontais a ghlacadh, tá sé lasmuigh de raon feidhme na treoraíochta seo an togra sin a phlé.

(7)   Rialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Meitheamh 2021 lena mbunaítear an creat chun aeráidneodracht a bhaint amach agus lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 401/2009 agus (AE) 2018/1999 (‘An Dlí Aeráide Eorpach’) (IO L 243, 9.7.2021, lch. 1).

(8)   Comhaontú Pháras, Creat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide (UNFCCC, 2016).

(9)   Treoir 2009/147/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le caomhnú éan fiáin (IO L 20, 26.1.2010, lch. 7).

(10)   Treoir 92/43/CEE ón gComhairle an 21 Bealtaine 1992 maidir le caomhnú gnáthóg nádúrtha agus fána agus flóra fiáine (IO L 206, 22.7.1992, Ich. 7).

(11)   Forging a climate-resilient Europe – the new EU Strategy on Adaptation to Climate Change [Eoraip atá athléimneach ó thaobh na haeráide de a chruthú – Straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide], COM(2021) 82 final.

(12)  Rioscaí aeráide a bhainistiú – daoine agus rathúnas a chosaint, COM(2024) 91 final.

(13)   Rialachán (AE) 2024/1991 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Meitheamh 2024 maidir le hathchóiriú an dúlra agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2022/869 (IO L, 2024/1991, 29.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1991/oj).

(14)  Comhaontú Pháras faoi Chreat-Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar an Athrú Aeráide, https://unfccc.int/sites/default/files/resource/parisagreement_publication.pdf.

(15)  PIAA (2019): Climate Change and Land: an IPCC special report on climate change, desertification, land degradation, sustainable land management, food security, and greenhouse gas fluxes in terrestrial ecosystems [An tAthrú Aeráide agus an Talamh: Tuarascáil speisialta PIAA maidir leis an athrú aeráide, fairsingiú fásaigh, díghrádú talún, bainistiú inbhuanaithe talún, slándáil bia, agus floscanna gás ceaptha teasa in éiceachórais talún]. https://www.ipcc.ch/srccl/

(16)  Scholes, R., et al. ‘The assessment report on Land degradation and restoration.’ An tArdán Idir-Rialtasach maidir le Beartas Eolaíochta um Sheirbhísí Bithéagsúlachta agus Éiceachórais. Bonn, an Ghearmáin (2018). https://www.ipbes.net/policy-support/assessments/assessment-report-land-degradation-restoration.

(17)  IPBES (2019), Global assessment report of the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services, Brondízio, E. S., Settele, J., Díaz, S., Ngo, H. T. (eagarthóirí). Rúnaíocht IPBES, Bonn, an Ghearmáin, ISBN: 978-3-947851-20-1 https://www.ipbes.net/system/files/2021-06/2020%20IPBES%20GLOBAL%20REPORT(FIRST%20PART)_V3_SINGLE.pdf.

(18)  Creat Domhanda Bithéagsúlachta Kunming-Montréal, an 18 Nollaig 2022, CBD/COP/15/L.25. https://www.cbd.int/article/cop15-final-text-kunming-montreal-gbf-221222.

(19)  Cuir i gcás:

SPRIOC 8: Tionchar an athraithe aeráide agus aigéadú na n-aigéan ar an mbithéagsúlacht a íoslaghdú agus a hathléimneacht a mhéadú trí ghníomhaíochtaí maolaithe, oiriúnúcháin agus laghdaithe riosca tubaiste, lena n-áirítear trí réitigh dhúlrabhunaithe agus/nó cineálacha cur chuige bunaithe ar éiceachórais, agus tionchair dhiúltacha an ghníomhaithe ar son na haeráide ar an mbithéagsúlacht á n-íoslaghdú agus a thionchair dhearfacha uirthi á gcothú an tráth céanna.

SPRIOC 11: Rannchuidiú an dúlra le daoine a athchóiriú, a chothabháil agus a fheabhsú, lena n-áirítear feidhmeanna agus seirbhísí éiceachórais, mar shampla rialú an aeir, an uisce agus na haeráide, sláinte na hithreach, pailniú agus laghdú an riosca galair, chomh maith le cosaint ar ghuaiseacha agus tubaistí nádúrtha, trí réitigh dhúlrabhunaithe agus/nó cineálacha cur chuige bunaithe ar éiceachórais ar mhaithe le gach duine agus leis an dúlra.

(20)   Rialachán (AE) 2021/1119 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Meitheamh 2021 lena mbunaítear an creat chun aeráidneodracht a bhaint amach agus lena leasaítear Rialacháin (CE) Uimh. 401/2009 agus (AE) 2018/1999 (‘An Dlí Aeráide Eorpach’) (IO L 243, 9.7.2021, lch. 1).

(21)   Forging a climate-resilient Europe – the new EU Strategy on Adaptation to Climate Change [Eoraip atá seasmhach ó thaobh na haeráide de a chruthú – Straitéis nua an Aontais Eorpaigh um an oiriúnú don athrú aeráide] COM(2021) 82 final.

(22)   EU Soil Strategy for 2030 Reaping the benefits of healthy soils for people, food, nature and climate [Straitéis Ithreach an Aontais Eorpaigh le haghaidh 2030 – Leas a bhainfidh na daoine as ithreacha sláintiúla, mar aon le leas an bhia, an dúlra agus na haeráide] COM(2021) 699 final.

(23)  Rioscaí aeráide a bhainistiú – daoine agus rathúnas a chosaint, COM(2024) 91 final.

(24)   European Climate Risk Assessment [Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2024, (EEA 2024).

(25)  An tArdán Idir-Rialtasach ar Sheirbhísí Bithéagsúlachta agus Éiceachórais (IPBES) ‘Business and Biodiversity Assessment’ (an 9 Feabhra 2026). https://www.ipbes.net/node/97532.

(26)  Sraith Páipéar Ócáideach BCE Uimh. 380 Nature at risk: Implications for the euro area economy and financial stability [An dúlra i mbaol: Impleachtaí do gheilleagar an limistéir euro agus don chobhsaíocht airgeadais] (An Banc Ceannais Eorpach, 2025). https://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/scpops/ecb.op380.en.pdf.

(27)   Treoir 2009/147/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Samhain 2009 maidir le caomhnú éan fiáin (IO L 20, 26.1.2010, lch. 7).

(28)   Treoir 92/43/CEE ón gComhairle an 21 Bealtaine 1992 maidir le caomhnú gnáthóg nádúrtha agus fána agus flóra fiáine (IO L 206, 22.7.1992, lch. 7).

(29)   https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/natura-2000-sites-designated-under.

(30)   Rialachán (AE) 2024/1991 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 24 Meitheamh 2024 maidir le hathchóiriú an dúlra agus lena leasaítear Rialachán (AE) 2022/869 (IO L, 2024/1991, 29.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1991/oj).

(31)   https://commission.europa.eu/about-european-commission/president-elect-ursula-von-der-leyen_ga.

(32)  Gach speiceas éan a fhaightear go nádúrtha san fhiántas agus gnáthóga nádúrtha agus speicis fána agus flóra fiáine ar leas an Chomhphobail a liostaítear in Iarscríbhinní I, II, IV agus V a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga.

(33)  Cineálacha gnáthóige a liostaítear faoi Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga, speicis a liostaítear in Iarscríbhinn II a ghabhann leis an Treoir maidir le Gnáthóga, éin a liostaítear in Iarscríbhinn I a ghabhann leis an Treoir maidir le hÉin agus éin imirceacha a bhíonn i láthair go tráthrialta.

(34)   Guidelines on climate change and Natura 2000 Dealing with the impact of climate change, on the management of the Natura 2000 network of areas of high biodiversity value [Treoirlínte maidir leis an athrú aeráide agus Natura 2000 A bheith ag déileáil le tionchar an athraithe aeráide ar bhainistiú líonra Natura 2000 de limistéir a bhfuil ardluach bithéagsúlachta acu], Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2013.

(35)   The European Green Deal [An Comhaontú Glas don Eoraip], COM(2019) 640 final.

(36)   Managing and protecting Natura 2000 sites [Láithreáin Natura 2000 a bhainistiú agus a chosaint] https://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_ga.htm.

(37)  Fógra ón gCoimisiún: Assessment of plans and projects in relation to Natura 2000 sites – Methodological guidance on the provisions of Article 6(3) and (4) of the Habitats Directive 92/43/EEC [Measúnú ar phleananna agus ar thionscadail i ndáil le láithreáin Natura 2000 – Treoraíocht mhodheolaíoch maidir le forálacha Airteagal 6(3) agus (4) de Threoir 92/43/CEE maidir le Gnáthóga], 2021/C 437/01.

(38)  Fógra ón gCoimisiún: Guidance document on the requirements for hydropower in relation to EU nature legislation [Treoirdhoiciméad maidir leis na ceanglais le haghaidh hidreachumhachta i ndáil le reachtaíocht an Aontais maidir leis an dúlra], 2018/C 213/01.

(39)   Commission Notice Guidance document on wind energy developments and EU nature legislation [Fógra ón gCoimisiún: Treoirdhoiciméad maidir le forbairtí i bhfuinneamh gaoithe agus reachtaíocht an Aontais maidir leis an dúlra], C (2020) 7730 final.

(40)  Fógra ón gCoimisiún: Energy transmission infrastructure and EU nature legislation [Bonneagar tarchurtha fuinnimh agus reachtaíocht an Aontais maidir leis an dúlra], 2018/C 213/02.

(41)   Treoir 2008/56/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Meitheamh 2008 lena mbunaítear creat do ghníomhaíocht chomhphobail i réimse an bheartais comhshaoil mhuirí (an Treoir Réime um Straitéis Mhuirí) (IO L 164, 25.6.2008, lch. 19).

(42)   Treoir 2000/60/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2000 lena mbunaítear creat i gcomhair gníomhaíocht Chomhphobail i réimse an bheartais uisce (IO L 327, 22.12.2000, lch. 1).

(43)  Is féidir láithreáin a léirshamhlú ar amharcóir léarscáile Natura 2000 ar líne: http://natura2000.eea.europa.eu.

(44)  EEA (2020), State of Nature in the EU: Results from reporting under the nature directives 2013-2018 [Staid an Dúlra san Aontas Eorpach: Torthaí ón tuairisciú faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga 2013-2018], Tuarascáil EEA Uimh. 10/2020, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan. https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/state-of-nature-in-the-eu-2020.

(45)  Is féidir breathnú ar stádas agus treochtaí caomhantais na ngnáthóg agus na speiceas faoi chosaint ar https://nature-art17.eionet.europa.eu/article17/. I gcás éan, is féidir breathnú orthu ar https://nature-art12.eionet.europa.eu/article12/. Foilseoidh an Coimisiún tuarascáil nua ar Staid an Dúlra san Aontas in 2026, lena gcumhdófar an tréimhse 2019-2024.

(46)  Fógra ón gCoimisiún Managing Natura 2000 sites — The provisions of Article 6 of the Habitats Directive 92/43/EEC [Láithreáin Natura 2000 a bhainistiú — Forálacha Airteagal 6 de Threoir 92/43/CEE maidir le Gnáthóga] (IO C 33, 25.1.2019, lch. 1).

(47)  Fógra ón gCoimisiún Assessment of plans and projects in relation to Natura 2000 sites – Methodological guidance on the provisions of Article 6(3) and (4) of the Habitats Directive 92/43/EEC 2021/C 437/01 [Measúnú a dhéanamh ar phleananna agus ar thionscadail i ndáil le láithreáin Natura 2000 – Treoraíocht mhodheolaíoch maidir le forálacha Airteagal 6(3) agus (4) de Threoir 92/43/CEE maidir le Gnáthóga 2021/C 437/01] (IO C, C/437, 28.10.2021, Ich. 1).

(48)   https://circabc.europa.eu/ui/group/3f466d71-92a7-49eb-9c63-6cb0fadf29dc/library/4f06f774-df20-4269-9e49-1a79a95fa040/details.

(49)   https://circabc.europa.eu/ui/group/3f466d71-92a7-49eb-9c63-6cb0fadf29dc/library/da138066-6136-4dec-9f98-07ed00e64231/details.

(50)   https://circabc.europa.eu/ui/group/fcb355ee-7434-4448-a53d-5dc5d1dac678/library/8555aa28-9fb6-411f-8228-f8c99b296564/details.

(51)   https://circabc.europa.eu/ui/group/fcb355ee-7434-4448-a53d-5dc5d1dac678/library/fc6b5435-6d07-41b6-bf28-c43edcbf72fd/details.

(52)  Tá 6 bliana ar a mhéad ag na Ballstáit ón tráth a roghnaítear láithreán mar LTC chun é a ainmniú mar limistéar caomhantais speisialta (LCS) agus chun na bearta caomhnúcháin is gá a leagan síos faoi Airteagal 6(1).

(53)  Féach Cás C-66/23 (Elliniki Ornithologiki Etaireia agus Eile), míreanna 40 agus 59.

(54)  Tá Foirmeacha Caighdeánacha Sonraí le haghaidh gach ceann de láithreáin Natura 2000 le fáil ar http://natura2000.eea.europa.eu.

(55)  Féach an nóta ón gCoimisiún maidir le cuspóirí caomhnúcháin a leagan síos le haghaidh Natura 2000. https://circabc.europa.eu/ui/group/3f466d71-92a7-49eb-9c63-6cb0fadf29dc/library/4f06f774-df20-4269-9e49-1a79a95fa040/details.

(56)  Is saintréithe sonracha iad airíonna lena sainmhínítear bail na gnáthóige nó an speicis ó thaobh a gcaomhnaithe de ar bhonn a riachtanas éiceolaíoch.

(57)  Féach na cuspóirí caomhnúcháin i gCinneadh Cur Chun Feidhme (AE) 2023/2806 ón gCoimisiún an 15 Nollaig 2023 maidir le formáid faisnéise láithreáin le haghaidh láithreáin Natura 2000 (IO L, 2023/2806, 18.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2806/oj).

(58)  Féach Cás C-66/23, Elliniki Ornithologiki Etaireia, míreanna 36-43. Dheimhnigh an Chúirt ansin nach mór cuspóirí caomhnúcháin a leagan síos i gcás gach speicis a fhaightear sa láithreán, agus nach mór an leibhéal cosanta dá bhforáiltear in Airteagal 6(2) den Treoir maidir le Gnáthóga a chinneadh faoi threoir na gcuspóirí caomhnúcháin sin.

(59)  Fógra ón gCoimisiún Managing Natura 2000 sites — The provisions of Article 6 of the Habitats Directive 92/43/EEC [Láithreáin Natura 2000 a bhainistiú — Forálacha Airteagal 6 de Threoir 92/43/CEE maidir le Gnáthóga] (IO C 33, 25.1.2019, lch. 1).

(60)  Féach an sainmhíniú ar bhainistiú inbhuanaithe ar fhoraoisí: ‘Ciallaíonn bainistiú inbhuanaithe ar fhoraoisí maoirseacht agus úsáid foraoisí agus tailte foraoise ar bhealach, agus ar ráta, lena gcoinnítear a mbithéagsúlacht, a dtáirgiúlacht, a gcumas athghiniúna, a mbeogacht agus a n-acmhainneacht chun feidhmeanna ábhartha éiceolaíocha, eacnamaíocha agus sóisialta a chomhlíonadh, anois agus amach anseo, ar an leibhéal áitiúil, náisiúnta agus domhanda, agus nach ndéanann damáiste d’éiceachórais eile.’ https://foresteurope.org/sustainable-forest-management/

(61)   Guidelines on biodiversity-friendly afforestation, reforestation and tree planting, Publications Office of the European Union [Treoirlínte maidir le plandú crann, foraoisiú agus athfhoraoisiú atá neamhdhíobhálach don bhithéagsúlacht], Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2023. https://data.europa.eu/doi/10.2779/731.

(62)  Treoirlínte maidir leis an bhForaoiseacht Níos Gaire don Dúlra – Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2023. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/2d1a6e8f-8cda-11ee-8aa6-01aa75ed71a1.

(63)   https://foresteurope.org/sustainable-forest-management/

(64)  Fernández, P., Rodríguez, A., Gutiérrez, D. et al. (2019), Firebreaks as a barrier to movement: the case of a butterfly in a Mediterranean landscape, Journal of Insect Conservation, 23, lgh. 843–856.

(65)  Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-434/22 (Latvijas valsts meži).

(66)  Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-434/22 (Latvijas valsts meži).

(67)  Fógra ón gCoimisiún Managing Natura 2000 sites — The provisions of Article 6 of the Habitats Directive 92/43/EEC [Láithreáin Natura 2000 a bhainistiú — Forálacha Airteagal 6 de Threoir 92/43/CEE maidir le Gnáthóga] (IO C 33, 25.1.2019, lch. 1).

(68)  Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-434/22 (Latvijas valsts meži).

(69)  Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-434/22 (Latvijas valsts meži).

(70)  Arcadis agus IEEP (2010), Dealing with conflicts in the Implementation and Management of the Natura 2000 Network – Strategic Planning (lot 2), treoirdhoiciméad, Tuarascáil chuig an gCoimisiún Eorpach, Arcadis, Antuairp, an Bheilg.

(71)  Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-301/12 (Cascina Tre Pini).

(72)  Breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-281/16 (Leenheerenpolder).

(73)  Ten Brink, P., Bassi, S., Badura, T. et al. (2013), The Economic Benefits of the Natura 2000 Network-Synthesis Report [Tairbhí Eacnamaíocha Líonra Natura 2000 – Tuarascáil Sintéise], An Coimisiún Eorpach, Lucsamburg.

(74)  Seddon, N., Smith, A., Smith, P., et al. (2021), ‘Getting the message right on nature-based solutions to climate change’, Global change biology, 27(8), lgh. 1518-1546.

(75)  Hendriks, K., Gubbay, S., Arets, E. et al. (2020), Carbon storage in European ecosystems: A quick scan for terrestrial and marine EUNIS habitat types, tuarascáil inmheánach le haghaidh EEA ó Wageningen Environmental Research agus Susan Gubbay, Wageningen.

(76)  Keesstra, S., Nunes, J., Novara, A. et al. (2018), ‘The superior effect of nature based solutions in land management for enhancing ecosystem services’, Science of The Total Environment, 610–611, lgh. 997–100.

(77)  Harrison, I.J., Green, P.A., Farrell, T.A. et al. (2016), ‘Protected areas and freshwater provisioning: a global assessment of freshwater provision, threats and management strategies to support human water security’, Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems, Uimh. 26 (S1), lgh. 103-120.

(78)  Cooper, R. (2020), Nature-based solutions and water security, GSDRC, University of Birmingham.

(79)   Land-based wildfire prevention: Principles and experiences on managing landscapes, forests and woodlands for safety and resilience in Europe [Falscaithe talamhbhunaithe a chosc: Prionsabail agus taithí maidir le tírdhreacha, foraoisí agus coillearnacha a bhainistiú ar mhaithe le sábháilteacht agus athléimneacht san Eoraip]. Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2021. https://op.europa.eu/ga/publication-detail/-/publication/4e6cc1f1-8b8a-11eb-b85c-01aa75ed71a1/language-ga.

(80)  Seddon, N., Chausson, A., Berry, P., et al. (2020), ‘Understanding the value and limits of nature-based solutions to climate change and other global challenges’, Philosophical Transactions of the Royal Society B, 375, 20190120.

(81)  EEA (2021), Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction [Réitigh dhúlrabhunaithe san Eoraip: Beartas, eolas agus cleachtas um oiriúnú don athrú aeráide agus um laghdú ar riosca tubaistí], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2021, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg: Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh.

(82)  Penning E., Peñailillo Burgos R., Mens M., et al. (2023), ‘Nature-based solutions for floods and droughts and biodiversity: Do we have sufficient proof of their functioning?’ Cambridge Prisms: Water, 1, e11, lgh. 1–17.

(83)  Valor, T., Coll, L., Pique, M., et al. (2023), FIRE-RES: Ecological factors driving resistant and resilient landscapes to high intensity and extreme wildfire events [FIRE-RES: Tosca éiceolaíocha a spreagann tírdhreacha atá frithsheasmhach agus athléimneach in aghaidh teagmhais fhoircneacha falscaithe ard-déine], Tuarascáil insoláthartha D1.11 de chuid an tionscadail FIRE-RES. DOI: 10.5281/zenodo.7785271.

(84)  Rialachán (AE) 2023/839 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 19 Aibreán 2023 lena leasaítear Rialachán (AE) 2018/841 a mhéid a bhaineann leis an raon feidhme, leis na rialacha tuairiscithe agus comhlíontachta a shimpliú, agus lena leagtar amach spriocanna na mBallstát le haghaidh 2030, agus Rialachán (AE) 2018/1999 a mhéid a bhaineann le feabhas a chur ar an bhfaireachán, an tuairisciú, an rianú ar dhul chun cinn agus ar an athbhreithniú (IO L 107, 21.4.2023, lch. 1).

(85)  Bulkeley, H. (2020) Nature-based solutions for climate mitigation — an analysis of EU-funded projects [Réitigh dhúlrabhunaithe chun an t-athrú aeráide a mhaolú — anailís ar thionscadail arna gcistiú ag an Aontas], an Coimisiún Eorpach, an Bhruiséil.

(88)   https://www.eea.europa.eu/ga/datahub/datahubitem-view/ce3e4bf4-e929-404a-88c7-37f2c614fd1d/folder_contents.

(89)  Hendriks, K., Gubbay, S., Arets, E. et al. (2020), Carbon storage in European ecosystems: A rapid scan for terrestrial and marine EUNIS habitat types, tuarascáil inmheánach le haghaidh EEA ó Wageningen Environmental Research agus Susan Gubbay, Wageningen.

(90)  Günther, A., Barthelmes, A., Huth, V., et al. (2020), ‘Prompt rewetting of drained peatlands reduces climate warming despite methane emissions’, Nature Communications, 11 (1), 1644.

(91)  Renou-Wilson, F., Moser, G., Fallon, D., et al. (2019), ‘Rewetting degraded peatlands for climate and biodiversity benefits: Results from two raised bogs’, Ecological Engineering Uimh. 127, lgh. 547-560.

(92)   https://soo.elfond.ee/en/projektist/miks/

(93)   https://www.raisedbogs.ie/

(94)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE12-NAT-IT-000331/habitat-1150-coastal-lagoon-recovery-by-seagrass-restoration-a-new-strategic-approach-to-meet-hd-wfd-objectives.

(95)   https://waterlands.eu/

(96)  Salm, J.-O., Remm,.L., Haljasorg, M. et al. (2021), ‘Restoration of Mire Habitats: Experiences from the Project “Conservation and Restoration of Mire Habitats”’. Estonian mires, Tartu. https://soo.elfond.ee/en/projektist/aruanded/

(97)   https://soo.elfond.ee/en/projektist/ agus https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE14-NAT-EE-000126/conservation-and-restoration-of-mire-habitats.

(98)  Cushnan, H. (2022), LIFE Technical Manual – review of best practice measures, RPS Group Ltd., https://www.raisedbogs.ie/wp-content/uploads/2022/09/Appendix-23-E10-LIFE-Projects-Technique-Manual-D01.docx.pdf.

(99)   https://www.raisedbogs.ie/.

(100)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE14-NAT-IE-000032/restoring-active-raised-bog-in-irelands-sac-network-2016-2020.

(101)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE12-NAT-IT-000331/habitat-1150-coastal-lagoon-recovery-by-seagrass-restoration-a-new-strategic-approach-to-meet-hd-wfd-objectives agus https://www.isprambiente.gov.it/en/projects/inland-waters-and-marine-waters/seresto-project.

(102)  I gcásanna áirithe, d’fhéadfadh sé gur ghá athruithe móra a dhéanamh ar an gcóras feirmeoireachta chun talamh arúil a chur ar ais ina fhéarthalamh agus go mbeadh rioscaí eacnamaíocha ag baint leis sin d’fheirmeoirí; ba cheart cuimhneamh ar na gnéithe sin agus measúnú á dhéanamh ar bhearta bainistíochta den sórt sin.

(103)  IUCN (2021), Manual for the creation of Blue Carbon projects in Europe and the Mediterranean, an tAontas Idirnáisiúnta um Chaomhnú an Dúlra agus Acmhainní Nádúrtha. https://iucn.org/resources/file/manual-creation-blue-carbon-projects-europe-and-mediterranean.

(104)  Reinsch, T., Loges, R., Kluß, C. et al. (2018), ‘Effect of grassland ploughing and reseeding on CO2 emissions and soil carbon stocks’, Agriculture, Ecosystems & Environment, 265, lgh. 374-383.

(105)  Lugato, E., Bampa, F., Panagos, P., et al. (2014), ‘Potential carbon sequestration of European arable soils estimated by modelling a comprehensive set of management practices’, Global Change Biology, 20 (11), lgh. 3557-3567.

(106)  Golicz, K., Ghazaryan, G., Niether, W., C., et al. (2021), ‘The role of small woody landscape features and agroforestry systems for national carbon budgeting in Germany’, Land, 10 (10), 1028.

(107)   Gluais Eorpach maidir le falscaithe agus dóiteáin foraoise (2012). https://www.ctif.org/sites/default/files/2018-01/European%20glossary%20for%20wildfires%20and%20forest%20fires.pdf.

(108)   https://forest-fire.emergency.copernicus.eu/

(109)   https://forest-fire.emergency.copernicus.eu/reports-and-publications/annual-fire-reports.

(110)   https://forest-fire.emergency.copernicus.eu/apps/effis_current_situation/

(111)  Moreira, F., Viedma, O., Arianoutsou, M., et al. (2011), ‘Landscape–wildfire interactions in southern Europe: implications for landscape management’, Journal of environmental management, 92(10), lgh. 2389-2402.

(112)  Féach an cás-staidéar sa tionscadal FIREURISK faoin gclár Fís Eorpach inar thángthas ar an gconclúid go bhfanann clampaí adhmaid mhairbh thar a bheith indóite tar éis ionsaí ciaróg coirte. https://fireurisk.eu/wp-content/uploads/2025/04/D4.6Report-on-cascading-effectsGMVv1.0.pdf.

(113)  Larjavaara, M., Brotons, L., Corticeiro, S., et al. (2023), Deadwood and Fire Risk in Europe [Adhmad Marbh agus Riosca Dóiteáin san Eoraip], JRC134562, Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg.

(114)   Treoir 2007/60/EC ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2007 maidir le measúnú agus bainistiú rioscaí tuilte (IO L 288, 6.11.2007, lch. 27).

(115)   Treoir 2000/60/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2000 lena mbunaítear creat i gcomhair gníomhaíocht Chomhphobail i réimse an bheartais uisce (IO L 327, 22.12.2000, lch. 1).

(116)   The interaction between the Floods Directive and the Nature Directives [An idirghníomhaíocht idir an Treoir maidir le Tuilte agus na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga], creatdoiciméad, Meitheal na Comhstraitéise Cur Chun Feidhme um Thuilte faoi na Treoracha Réime maidir le Tuilte agus Uisce. An Coimisiún Eorpach, 2020. https://circabc.europa.eu/d/a/workspace/SpacesStore/448abaa4-66c0-43ce-851d-ca395bdb03f9/Report_Floods_Nature_Directives_final_clean.pdf.

(121)  An Coimisiún Eorpach (2020), The interaction between the Floods Directive and the Nature Directives [An idirghníomhaíocht idir an Treoir maidir le Tuilte agus na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga]. Creatdoiciméad, Meitheal na Comhstraitéise Cur Chun Feidhme um Thuilte faoi na Treoracha Réime maidir le Tuilte agus Uisce.

(122)  EEA (2015), Water-retention potential of Europe’s forests. A European overview to support natural water-retention measures [Acmhainneacht coinneála uisce fhoraoisí na hEorpa. Forbhreathnú Eorpach chun tacú le bearta coinneála uisce nádúrtha], Tuarascáil EEA Uimh. 13/2015, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg.

(123)  D’fhéadfadh sé gur ghá athruithe móra a dhéanamh ar an gcóras feirmeoireachta chun talamh arúil a chur ar ais i fhéarthalamh agus d’fhéadfadh rioscaí eacnamaíocha a bheith ann d’fheirmeoirí; ba cheart cuimhneamh ar na gnéithe sin agus measúnú á dhéanamh ar bhearta bainistíochta den sórt sin.

(124)  Tockner, K., Uehlinger, U. agus Robinson, C.T. (eagarthóirí), (2009), Rivers of Europe, an chéad eagrán, Academic Press, Amstardam.

(125)  Turkelboom, F., Demeyer, R., Vranken, L., et al. (2021), ‘How does a nature-based solution for flood control compare to a technical solution? Case study evidence from Belgium’, Ambio, 50 (8), 1431-1445.

(126)   https://www.sigmaplan.be/en.

(127)  Ar dtús, an tionscadal darb ainm Living with the Sea https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE99-NAT-UK-006081/living-with-the-sea-managing-natura-2000-sites-on-dynamic-coastlines.

(128)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE96-NAT-UK-003055/to-develop-and-promote-the-necessary-conservation-measures-for-uk-marine-sacs.

(129)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE99-NAT-UK-006081/living-with-the-sea-managing-natura-2000-sites-on-dynamic-coastlines.

(130)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE02-NAT-UK-008527/developing-a-strategic-network-of-spa-reedbeds-for-botaurus-stellaris.

(131)  Gross, J. E., Woodley, S., Welling, L. A., et al. (2016), ‘Adapting to Climate Change: Guidance for protected area managers and planners’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 24, IUCN, Gland, an Eilvéis.

(132)  Fógra ón gCoimisiún Treoirlínte maidir le straitéisí agus pleananna oiriúnúcháin na mBallstát 2023/C 264/01 (IO C 264, 27.7.2023, lch. 1).

(133)   https://climate-adapt.eea.europa.eu/ga/knowledge/tools/adaptation-support-tool.


IARSCRÍBHINN 1

ATHRUITHE AERÁIDE BREATHNAITHE AGUS RÉAMH-MHEASTA

1.   An t-athrú aeráide ar fud an domhain agus cásanna amach anseo

Mar a luaitear go soiléir sa séú tuarascáil mheasúnachta ó PIAA maidir le measúnú ar an athrú aeráide domhanda, tá sé doshéanta go bhfuil an t-atmaisféar, an talamh, an t-aigéan agus an crióisféar ag téamh go forleathan agus go tapa de dheasca thionchar an duine (1). Is é is cúis leis an téamh sin go príomha méaduithe tapa ar GCTanna san atmaisféar domhanda ó bhí an tréimhse réamhthionsclaíoch ann (i.e. 1850-1900), lena n-áirítear dé-ocsaíd charbóin, meatán agus ocsaíd nítriúil. Dá thoradh sin, tá méadú seasta tagtha ar mheánteochtaí gardhromchla agus ar thonnta teasa, ar talamh ar muir araon (2). Ar an leibhéal domhanda, ba iad an 11 bhliain ba theo a taifeadadh riamh iad an 11 bhliain seo anuas, agus ba í an tréimhse 2023–2025 an chéad téarma 3 bliana inar sáraíodh an teorainn 1,5 °C a leagadh síos i gComhaontú Pháras. Ní raibh an teocht dhomhanda in 2025 ach beagán níos fuaire (0,01 °C) ná in 2023, agus 0,13 °C níos fuaire ná in 2024, arbh í an bhliain ba theo riamh í (3).

Ós rud é gurb iad astaíochtaí GCT ar scála domhanda is mó is cúis leis an athrú aeráide, is gá breithniú gairid a dhéanamh ar an ionchas domhanda d’astaíochtaí amach anseo, sula ndéanfar scrúdú ar athruithe breise a d’fhéadfaí a dhéanamh san Aontas. Rinneadh réamh-mheastacháin maidir le hastaíochtaí GCT domhanda amach anseo ar bhonn cásanna aeráide a d’fhéadfadh a bheith ann amach anseo (4). I gcreat PIAA atá ann faoi láthair tá conairí socheacnamaíocha comhroinnte féideartha (léirithe staide sonracha (LSSanna)) go dtí 2100 bunaithe ar phríomhspreagthaí socheacnamaíocha an athraithe. I gcomhréir leis an Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide, úsáidtear cás astaíochtaí ísle bunaithe ar LSS1-2.6 agus cás astaíochtaí arda bunaithe ar LSS3-7.0 le haghaidh na réamh-mheastachán aeráide sa treoraíocht seo. Ós rud é go bhfuil na léirithe staide sonracha réasúnta nua, úsáideadh cásanna PIAA a rinneadh roimhe seo i bhformhór na staidéar samhaltaithe eolaíoch ar thionchair bhithéagsúlachta réamh-mheasta, mar a phléitear in iarscríbhinn 2 (5)  (6).

Tá an cás astaíochtaí ísle i gcomhréir le sprioc Chomhaontú Pháras 2015 UNFCCC go gcuirfí teorainn i bhfad faoi bhun 2 °C os cionn leibhéil réamhthionsclaíocha ar an téamh domhanda, agus go ndéanfaí iarrachtaí an méadú a theorannú go 1,5 °C. D’ainneoin tionscnaimh ag Comhdhálacha na bPáirtithe ina dhiaidh sin chun an sprioc 1,5 °C a choimeád beo, tháinig Clár Comhshaoil na Náisiún Aontaithe (UNEP) ar an gconclúid ‘nach bhfuil aon bhealach inchreidte ann’ chun an sprioc 1,5 °C a bhaint amach (7).

I bhfianaise staid na haeráide faoi láthair, tá sé fíor-riachtanach ar an gcéad dul síos go ngéaróidh tíortha ar a n-iarrachtaí rannchuidiú le teorannú an téimh dhomhanda oiread faoi bhun na sprice 2,0 °C is indéanta anois. Ar an dara dul síos, i ngeall ar na hathruithe aeráide breise nach féidir a sheachaint agus an ráta téimh níos tapa san Eoraip, is stuama bearta oiriúnúcháin a phleanáil le haghaidh leibhéil téimh níos airde. Molann an Bord Comhairleach Eolaíoch Eorpach maidir leis an Athrú Aeráide go n-ullmhófar do rioscaí aeráide a eascróidh as téamh domhanda 2,8-3,3 °C faoi 2100, agus go n-úsáidfear conairí níos díobhálaí i dtástálacha struis chun measúnú a dhéanamh ar stóinseacht roghanna oiriúnúcháin faoi thodhchaí ardriosca (8).

2.   An t-athrú aeráide san Eoraip

Mura sonraítear a mhalairt, is ó EEA (2017) (9), ón Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide (10) agus ón Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA (11) a thagann na treochtaí agus an staidreamh maidir leis an athrú aeráide sa roinn seo. Tá foinsí breise faisnéise maidir le hathruithe aeráide breathnaithe agus réamh-mheasta le fáil sa leabharliosta.

2.1.   Teochtaí

San Eoraip, tá teochtaí ag ardú ag thart ar dhá oiread an ráta dhomhanda. I gcaitheamh 2018-2022, bhí an mheánteocht san Eoraip thart ar 2,2 °C níos teo ná an leibhéal réamhthionsclaíoch (1850-1990), agus bhí an mheánteocht dhomhanda 1,2 °C os cionn an leibhéil réamhthionsclaíoch. Feictear rátaí téimh níos tapa i roinnt réigiúin Eorpacha, lena n-áirítear sna hAlpa, sna Piréiní agus i sléibhte eile sa Spáinn, agus go háirithe i sléibhte Chríoch Lochlann agus san Íoslainn.

A mhéid a bhaineann le teocht ar talamh san Eoraip, áirítear iad seo a leanas ar na príomhthreochtaí a fheictear i spreagthaí tionchair aeráide:

geimhrí níos séimhe, go háirithe sa tuaisceart, a mbíonn níos lú oícheanta fuara, tréimhsí fuara agus laethanta seaca iontu;

samhraí níos teo;

athruithe ar uainiú na séasúr, agus samhraí in iarthar na hEorpa ag tosú thart ar 10 lá níos luaithe sna 2000í i gcomparáid leis na 1960í (12);

bíonn tonnta teasa, lena n-áirítear sna farraigí, ag tarlú níos minice agus tagtha chun bheith níos foircní.

Tá ardú tagtha freisin ar theochtaí dhromchla na farraige ó tosaíodh á dtaifeadadh in 1850. I gcaitheamh 2018-2022, bhí méadú thart ar 0,5 °C ar fud an domhain agus thart ar 1,1 °C san Eoraip tagtha ar theocht dhromchla na farraige ó bhí 1980 ann. Fearacht ar talamh, bhí teochtaí foircneacha ina gcúis le tonnta teasa sa mhuirthimpeallacht san Eoraip le blianta beaga anuas. De dheasca an mhéadaithe ar thiúchaintí dé-ocsaíde carbóin san atmaisféar, tá méadú ag teacht freisin ar aigéadú na n-aigéan. Na méaduithe ar theocht na farraige agus na hathruithe ar insreafaí fionnuisce agus ar mhuiroighear, tá éifeachtaí acu ar cheimic agus ar bhithéagsúlacht na mara.

De réir an Mheasúnaithe Eorpaigh ar Rioscaí Aeráide, i gcás astaíochtaí ísle (cás LSS1-2.6), réamh-mheastar go dtiocfaidh méadú beagnach 2,5 °C ar theochtaí gar don dromchla san Eoraip faoi 2050 agus go bhfanfaidh siad ag thart ar an leibhéal céanna go 2100. Mar a shonraítear sa roinn thuas, áfach, is cosúil nach bhfuil an cás sin indéanta a thuilleadh. Is éard a réamh-mheastar sa Mheasúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide faoi chás LSS2-4.5 go dtiocfaidh méadú beagnach 3 °C ar theochtaí faoi 2050 agus méadú thart ar 4 °C faoi 2100. Faoi chás astaíochtaí arda an Mheasúnaithe Eorpaigh ar Rioscaí Aeráide (LSS3-7.0), réamh-mheastar go dtiocfadh méadú thart ar 3 °C faoi 2050 agus ansin thart ar 5,5 °C faoi 2100.

Go ginearálta, is i réigiún dheisceart na hEorpa, go príomha sa samhradh, a bhfuil coinne leis go dtiocfaidh an méadú is mó ar theochtaí ar talamh i gcásanna astaíochtaí ísle agus arda araon. Tuartar freisin go leanfaidh minicíocht agus déine na dteagmhas foircneach teaspaigh de bheith ag méadú i ngach réigiún. Tá coinne leis go leanfaidh na harduithe is mó ar theochtaí dhromchla na farraige de bheith sa Mhuir Bhailt agus sa Mhuir Dhubh, nach mbeidh na harduithe chomh mór céanna sa Mheánmhuir agus go bhfeicfear na harduithe is lú san Atlantach Thoir Thuaidh.

2.2.   Athruithe ar an bhfrasaíocht (báisteach agus sneachta)

Tá athruithe nach beag tagtha ar mhéideanna agus patrúin frasaíochta san Eoraip freisin, atá comhsheasmhach le samhlacha aeráide domhanda agus réigiúnacha. Mar sin féin, cé go bhfuil méadú tagtha ar an bhfrasaíocht fhoriomlán, tá éagsúlachtaí móra ann ó réigiún go chéile. Tá Tuaisceart na hEorpa ag éirí níos fliche ar an iomlán, ach níos tirime sa samhradh. Tá Deisceart na hEorpa ag éirí níos tirime, go háirithe sa gheimhreadh. Faoi chásanna astaíochtaí ísle agus arda, réamh-mheastar go leanfaidh an fhrasaíocht fhoriomlán de bheith ag méadú i dtuaisceart na hEorpa, go dtiocfaidh laghdú uirthi i ndeisceart na hEorpa, agus gur beag athrú a thiocfaidh uirthi in áiteanna eile. Mar sin féin, tá coinne leis go leanfar den mhéadú ar fhrasaíocht gheimhridh sa chuid is mó den Eoraip.

Tá méadú tagtha ar mhinicíocht na dteagmhas foircneach báistí i dtuaisceart, in iarthar agus in oirdheisceart na hEorpa. Dá dheasca sin agus mar gheall ar roinnt athruithe ar úsáid talún freisin, breathnaíodh gur tháinig méadú ar thuilte abhann agus báistiúla (i.e. ón mbáisteach féin) in iarthar, i lár agus i dtuaisceart na hEorpa. Is iad na réigiúin shléibhteacha is mó a bhíonn thíos leis na teagmhais sin, agus éifeachtaí cascáideacha ann a dtagann tuilte, sciorrthaí talún agus tobdhílí locha astu. Tharla tuilte carnacha i gceantair chósta ísealchríche mar gheall ar leibhéil arda abhann a bheith ann i gcomhthráth le borradh stoirme farraige.

Tá coinne leis go mbeidh teagmhais fhoircneacha ag tarlú níos minice faoi na cásanna astaíochtaí ísle agus arda i bhformhór na limistéar, gan an Mheánmhuir a áireamh. Ar an iomlán, is dócha go dtiocfaidh méadú suas le 35 % ar fhrasaíocht throm laethúil sa gheimhreadh faoi dheireadh an chéid. Réamh-mheastar freisin go dtiocfaidh méadú ar bháisteach throm an tsamhraidh sa chuid is mó den Eoraip, cé go dtuartar go dtiocfaidh laghduithe uirthi i roinnt réigiún sa deisceart (13). I dtuaisceart agus in oirthear na hEorpa, tá coinne leis go dtiocfaidh méadú ar thuilte báistiúla i gcásanna ina mbeidh an téamh domhanda os cionn 2 °C agus go dtiocfaidh laghdú ar thuilte abhann. In iarthar agus i lár na hEorpa, tá coinne leis go dtiocfaidh méadú ar thuilte báistiúla agus abhann araon agus an téamh domhanda os cionn 2 °C.

D’ainneoin an mhéadaithe fhoriomláin ar an mbáisteach, mar thoradh ar ghalú méadaithe, feictear treocht ghinearálta triomaithe go háirithe i ndeisceart agus in oirdheisceart na hEorpa. Mar gheall ar an easpa frasaíochta le linn triomaigh fhada, tá leibhéil abhann á n-ísliú agus uiscígh screamhuisce á n-ídiú. Faoi 2050, tá coinne leis go mbeidh triomaigh ag tarlú níos minice in oirthear, i lár agus i ndeisceart na hEorpa, go háirithe sa Mheánmhuir, faoi gach cás aeráide.

Tá laghdú fós ag teacht ar an méid sneachta a thiteann agus ar an líon laethanta sneachta. Fágann sé sin, in éineacht leis an téamh, gur giorra na tréimhsí ina mbíonn brat sneachta ann, go bhfuil méadú ar chúlú agus tanú oighearshrutha agus go bhfuil laghdú ar leá-uisce. Tá coinne leis go leanfar de na treochtaí sin faoi gach cás astaíochtaí.

2.3.   Athruithe ar phatrúin ghaoithe

Le scór éigin blianta anuas, tá aimhrialtachtaí suntasacha le sonrú ó thaobh luasanna gaoithe de i gcomparáid leis na meándálaí, lena n-áirítear tréimhsí stoirmeacha an-tromchúiseach agus stoirmeacha ag tarlú go minic, i gcodarsnacht le roinnt luasanna gaoithe a bhí beagnach chomh híseal leis na luasanna ab ísle a taifeadadh riamh. Cé nach léir aon treocht shoiléir go dtí seo, réamh-mheastar sa Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA gur dócha go dtiocfaidh méadú ar stoirmeacha tromchúiseacha gaoithe i dTuaisceart na hEorpa agus i Lár na hEorpa, b’fhéidir, agus gur dócha go dtiocfaidh laghdú orthu i nDeisceart na hEorpa.

2.4.   Dálaí aimsire dóiteáin

De dheasca teochtaí arda agus dálaí tirime, tá méadú tagtha ar dhálaí aimsire a chuidíonn le lasadh falscaithe agus lena gcothú, rud ar a dtugtar dálaí aimsire (nó contúirte) dóiteáin. Breathnaíodh na dálaí sin ar bhonn níos forleithne ar fud na hEorpa, níos luaithe sa bhliain agus níos faide amach inti araon. Léiríonn réamh-mheastacháin aeráide go bhfuil coinne leis go leanfar den phatrún sin.

Agus téamh domhanda 2 °C ann, tuartar go dtiocfaidh méadú is mó ná 10 lá, i gcodanna den Iodáil, i gcuid mhór den Fhrainc agus i leithinis na mBalcán, ar an líon laethanta breise in aghaidh na bliana a mbeidh ardchontúirt nó fíorchontúirt dóiteáin ann, i gcomparáid le 1981-2010; agus méadú is mó ná 20 lá i bhformhór na Portaingéile agus na Spáinne (14).

2.5.   Ardú ar leibhéal na farraige

Tá ardú tagtha ar leibhéil na farraige i bhformhór na réigiún cósta san Eoraip ó bhí 1900 ann, cé is moite de chósta thuaidh Mhuir Bhailt mar gheall ar an athphreab leanúnach iaroighreach ón oighearaois. Tá coinne leis go leanfar de sin ar ráta mórán mar an gcéanna leis an meán domhanda nó níos tapa ná é. San Eoraip, le haghaidh na tréimhse 2081-2100, tá coinne leis go mbeidh an t-ardú coibhneasta ar leibhéal na farraige idir 0,4-0,5 m faoi chás LSS1-2.6 agus 0,7-0,8 m faoi chás LSS5-8.5 (15).

Na méaduithe réamh-mheasta ar stoirmeacha tromchúiseacha gaoithe i dTuaisceart na hEorpa agus an t-ardú ar leibhéal na farraige i dteannta a chéile, méadaíonn siad an baol go dtarlóidh creimeadh cósta, tuilte agus ionsá salanda agus go n-imreofar tionchar ar an mbithéagsúlacht chósta agus mhuirí. Dá dheasca sin, d’fhéadfadh sé go gcuirfí isteach go mór ar na héiceachórais chósta atá buailte agus go ndéanfaí damáiste dá láithreáin Natura 2000 atá thar a bheith tábhachtach agus leochaileach.


(1)  PIAA (2021) Achoimre don Lucht Ceaptha Beartas in: Climate Change 2021: The Physical Science Basis [Athrú Aeráide 2021: An Bunús Eolaíochta Fisicí. Rannchuidiú Mheitheal I leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide], Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(2)  Féach mar shampla Tuarascáil 9 ar Staid an Aigéin (2025) de chuid Shheirbhís Faireacháin Copernicus: Karina von Schuckmann (Mercator Ocean International, an Fhrainc), Lorena Moreira (Nologin, an Spáinn), Álvaro de Pascual Collar (Nologin, an Spáinn), Marilaure Grégoire (Ollscoil Liège, an Bheilg), Pierre Brasseur (CNRS, an Fhrainc), Gilles Garric (Mercator Ocean International, an Fhrainc), Johannes Karstensen (GEOMAR Helmholtz Centre for Ocean Research Kiel, an Ghearmáin), Piero Lionello (Ollscoil Salento, an Iodáil), Marta Marcos (Ollscoil na nOileán Bailéarach, an Spáinn), Pierre-Marie Poulain (Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale (OGS), an Iodáil) agus Joanna Staneva (Helmholtz-Zentrum Hereon, an Ghearmáin) (Eagarthóirí): 9th edition of the Copernicus Ocean State Report [an 9ú heagrán de Thuarascáil Copernicus ar Staid an Aigéin] (OSR9), Copernicus Publications, State Planet, 6-osr9, https://doi.org/10.5194/sp-6-osr9.

(3)  Buaicphointí 2025 maidir le haeráid an domhain de chuid Copernicus, https://climate.copernicus.eu/global-climate-highlights-2025.

(4)  ‘Tuairisc shochreidte ar conas a d’fhéadfaí an todhchaí a fhorbairt ar bhonn sraith chomhtháite toimhdí maidir le príomhfhórsaí spreagtha a bheidh comhsheasmhach go hinmheánach... agus gaolmhaireachtaí.’ (PIAA, 2022a).

(5)  PIAA (2014), Climate Change 2014: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Part A: Global and Sectoral Aspects. [Athrú Aeráide 2014: Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht. Cuid A: Gnéithe Domhanda agus Earnála], Rannchuidiú Mheitheal II leis an gCúigiú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide [Field, C.B., V.R. Barros, D.J. Dokken, et al (eagarthóirí)], Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(6)  Colin, A., Vailles, C. agus Hubert, R. (2019), Understanding transition scenarios: Eight steps for reading and understanding these scenarios, an Institiúid um Eacnamaíocht Aeráide.

(7)  UNEP (2022) Emissions Gap Report 2022: The Closing Window — Climate crisis calls for rapid transformation of societies, Clár Comhshaoil na Náisiún Aontaithe, Nairobi.

(8)  An Bord Comhairleach Eolaíoch Eorpach maidir leis an Athrú Aeráide (2026), Strengthening resilience to climate change – Recommendations for an effective EU adaptation policy framework [An athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide a neartú – Moltaí le haghaidh creat beartais oiriúnúcháin AE a bheidh éifeachtach]. https://climate-advisory-board.europa.eu/reports-and-publications/strengthening-resilience-to-climate-change-recommendations-for-an-effective-eu-adaptation-policy-framework.

(9)  EEA (2017), Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2016: An indicator-based report [An t-athrú aeráide, tionchair agus leochaileacht san Eoraip 2016: Tuarascáil táscaire-bhunaithe], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2017, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

(10)  Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide, Tuarascáil EEA Uimh. 1/2024 (EEA 2024). https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/european-climate-risk-assessment.

(11)  PIAA (2023), AR6 Synthesis Report. Climate Change 2023 [Tuarascáil Sintéise an Séú Tuarascáil Mheasúnachta: Athrú Aeráide 2023], an Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(12)  Cassou, C. and Cattiaux, J. (2016), ‘Disruption of the European climate seasonal clock in a warming world’, Nature Climate Change, 6(6), lgh. 589-594.

(13)  Léarscáileanna mionsonraithe de na hathruithe réamh-mheasta ar theochtaí samhraidh agus geimhridh agus ar an bhfrasaíocht iomlán ar fud na hEorpa i gcás téamh 1,5 °C, 2 °C agus 4 °C (i gcoibhneas le 1995-2014), tá siad le fáil in atlas idirghníomhach Mheitheal 1 den Phainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide: IPCC Regional Assessment Report: Europe, Working Group 1 [Tuarascáil Mheasúnachta Réigiúnach PIAA: An Eoraip, Meitheal 1] (2021), https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/downloads/factsheets/IPCC_AR6_WGI_Regional_Fact_Sheet_Europe.pdf.

(14)  EEA (2020), State of Nature in the EU: Results from reporting under the nature directives 2013-2018 [Staid an Dúlra san Aontas Eorpach: Torthaí ón tuairisciú faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga 2013-2018], Tuarascáil EEA Uimh. 10/2020, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

(15)   Climate Change 2021 – The Physical Science Basis.

[Athrú Aeráide 2021 – An Bunús Eolaíochta Fisicí], Rannchuidiú Mheitheal I leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, lgh. 1767 – 1926.


IARSCRÍBHINN 2

TIONCHAIR FHÉIDEARTHA AN ATHRAITHE AERÁIDE AR AN MBITHÉAGSÚLACHT

1.   An tionchar a imríonn an t-athrú aeráide ar speicis agus ar éiceachórais

De réir théarmaíocht PIAA, spreagthaí tionchair aeráide a thugtar ar athruithe ar dhálaí córais aeráide fhisicigh (e.g. meáin, teagmhais agus teagmhais fhoircneacha) a dhéanann difear d’éiceachórais nó don tsochaí. Is féidir raon leathan tionchar idirghníomhach a bheith ag spreagthaí tionchair aeráide ar speicis agus ar éiceachórais trí roinnt sásraí, agus idirghníomhaíonn siad sin freisin le tosca eile a bhfuil tionchar acu. D’fhéadfaí a áireamh ar thorthaí na dtionchar sin athruithe ar dháileadh, ar mhéid agus ar bhail gnáthóg agus pobal speiceas faoi chosaint. Tugtar tuairisc ar an raon iomlán tionchar bithéagsúlachta in Scheffers et al (2016) (1) (2016), agus tugtar achoimre thíos ar na príomhthionchair san Eoraip, agus tá roinnt samplaí sonracha bunaithe ar IPBES (2), Foden et al (2019) (3), an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA maidir le héiceachórais aigéin agus chósta (4), éiceachórais talún agus fionnuisce (5), an Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide (6) agus ar phríomhstaidéir Eorpacha eile a liostaítear sa leabharliosta.

Cé gur féidir tuairisc a thabhairt ar thionchair an athraithe aeráide ar bhealaí éagsúla, tá sé úsáideach tuairisc a thabhairt orthu i dtéarmaí na sásraí is bun leo, ós féidir gur cuidiú é sin leis na cineálacha is fearr gníomhaíochta oiriúnúcháin a shainaithint. Go hachomair, is féidir go mbeidh tionchair ar speicis (ó leibhéal an orgánaigh aonair go leibhéal an phobail), ar éiceachórais agus ar chineálacha gnáthóige HD mar gheall ar na príomhchineálacha sásraí seo a leanas a idirghníomhaíonn le chéile.

D’fhéadfadh tionchair athraithe aeráide ar speicis teacht chun cinn ar dtús de thoradh éifeachtaí díreacha athruithe aibitheacha ar spreagthaí tionchair aeráide, amhail athruithe ar theochtaí agus ar fhrasaíocht. Roinnt de na tionchair athraithe aeráide is minice agus is forleithne a ndéantar doiciméadú orthu, is le huainiú teagmhas (an fheineolaíocht) a bhaineann siad. Léiríodh i roinnt mhaith staidéar go mbíonn teagmhais earraigh ag tarlú níos luaithe agus go mbíonn na séasúir fáis ag dul i bhfad i réigiúin mheasartha. Sa mhuirthimpeallacht, téann éisc ar imirce chuig uiscí níos fuaire nó níos doimhne, agus scaipeann speicis ionracha má tá siad oiriúnaithe níos fearr do na dálaí nua.

D’fhéadfadh na héifeachtaí fiseolaíocha díreacha a bhíonn ag athruithe aeráide a bheith níos mó do speicis íogaire, amhail a rátaí atáirgthe a bheith níos ísle agus a rátaí mortlaíochta a bheith níos airde dá ndeasca. Is féidir le strus fiseolaíoch soghabháltacht i leith galar agus lotnaidí a mhéadú freisin. Léirigh faireachán uile-Eorpach ar fhoraoisí, mar shampla, go bhfágann samhraí teo agus ard-athraitheacht frasaíochta ó shéasúr go séasúr gur dóchúla go bhfaighidh crainn bás, agus gur ann do theophointí mortlaíochta crann i ndeisceart agus i dtuaisceart na hEorpa (7).

Imríonn athruithe ar bhail aibitheach a ngnáthóige de dheasca an athraithe aeráide tionchar forleathan substaintiúil ar speicis freisin, amhail athruithe ar leibhéil sneachta agus oighir, ar thaise na hithreach, ar leibhéil uisce agus ar cheimic an uisce. Mar gheall ar bhrúnna a bhaineann le gnáthóga, ar brúnna iad a mbíonn tionchar ar leith acu agus a eascraíonn as an teaglaim de theochtaí níos airde agus báisteach samhraidh níos ísle, laghdaíodh leibhéil screamhuisce agus uisce abhann agus méadaíodh na limistéir atá faoi réir dóiteáin thráthrialta. Tá méadú ag teacht ar thuilte cósta agus ar chreimeadh cósta freisin de dheasca an ardaithe ar leibhéal na farraige in éineacht le stoirmeacha níos foircní.

Na brúnna athraithe aeráide is mó a bhreathnaítear, eascraíonn siad go ginearálta as idirghníomhaíochtaí casta bitheacha idir speicis. D’fhéadfadh na brúnna teacht chun cinn i gcás nach bhfuil uainiú príomhtheagmhas speicis sioncronaithe a thuilleadh, mar shampla mura mbíonn speicis chreiche le fáil ag creachadóirí tráth pórúcháin nuair is mó a riachtanais bheathaithe, nó mura mbíonn plandaí faoi bhláth tráth a thagann a bpailneoirí amach. Eascraíonn brúnna eile, ar minic gur brúnna níos mó iad, as athruithe ar speicis a mbraitheann speiceas eile orthu (amhail speicis chreiche, pailneoirí agus scaiptheoirí) nó a dhéanann dochar dóibh (e.g. iomaitheoirí, creachadóirí, paraisítí, pataiginí). Na hathruithe ar gach speiceas, d’fhéadfadh éifeachtaí cascáideacha a bheith acu ar speicis eile ansin a bheadh ina gcúis, b’fhéidir, le hathruithe casta doimhne ar an éiceachóras amhail athruithe ar chineál gnáthóige HD.

Cé go bhfuil fianaise láidir ann go n-imrítear tionchar ar speicis agus ar éiceachórais de thoradh athruithe ar an aeráid de réir a chéile, amhail meánteocht agus báisteach fhoriomlán, níltear chomh cinnte céanna maidir le tionchair na hathraitheachta méadaithe. Is mó is cosúil go méadaítear luaineachtaí pobail agus an baol díothaithe áitiúil de dheasca teagmhais shuaiteacha chomhuaineacha ar mhórscála (amhail tuilte nó triomach foircneach), go háirithe i gcás pobail bheaga agus speicis ghearrshaolacha. Fuarthas amach, mar shampla, gur bagairt níos mó don mhionphocaire gaoithe (Falco naumanni) i ndeisceart na hEorpa iad triomaigh ná an t-athrú aeráide de réir a chéile (8). Ós rud é go bhfuil roinnt de ghnáthóga agus speicis Natura 2000 thar a bheith logánaithe, d’fhéadfadh teagmhas foircneach drochthionchar mór a imirt orthu.

Cuirtear i dtábhacht freisin sa Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA go léiríonn fianaise dhomhanda, agus ardleibhéal muiníne ann, go bhfuil éiceachórais á mbrú chuig pointí iompaithe de dheasca an mheascáin d’athraitheacht inmheánach agus de threochtaí aeráide níos fadtéarmaí, ar pointí iad a mbíonn athruithe tobanna ag tarlú tharstu agus athruithe a d’fhéadfadh a bheith do-aisiompaithe. Breathnaíodh tionchair den sórt sin i muirthimpeallacht na hEorpa, mar a bhfacthas athruithe ar dháileadh speiceas (e.g. ceilp agus cineálacha eile feamainne, chomh maith le héisc), athruithe córais agus díothú áitiúil de dheasca teochtaí uisce an-ard. D’fhéadfadh foraoisí bóireacha Eoráiseacha deisceartacha pointe iompaithe tobann a bhaint amach freisin as seo go ceann 20 nó 30 bliain i gcás astaíochtaí arda (9).

Teagmhais agus treochtaí aeráide ar dócha go ndéanfaidh siad damáiste, tagraítear dóibh mar ‘ghuaiseacha’ de réir théarmaíocht PIAA (féach an ghluais). I measc eolaithe caomhnaithe dúlra agus baill foirne údarás caomhnúcháin, áfach, tagraítear do ghuaiseacha de ghnáth mar bhrúnna nó mar bhagairtí (i gcás ina bhfuil coinne leo amach anseo), lena n-áirítear agus tuairisciú á dhéanamh acu faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga. Ós rud é gur scríobhadh an treoraíocht seo do bhainisteoirí agus d’údaráis chaomhnúcháin go príomha, úsáidtear na téarmaí ‘brú’ agus ‘bagairtí’ anseo den chuid is mó, cé is moite d’athfhriotail dhíreacha.

Cibé acu brú nó bagairt atá i spreagadh tionchair aeráide, braitheann sé ar an ngnáthóg agus ar an speiceas lena mbaineann agus ar a chomhthéacs (e.g. na cuspóirí caomhnúcháin le haghaidh láithreán Natura 2000). D’fhéadfadh méadú teochta dochar a dhéanamh do roinnt gnáthóg agus speiceas agus dul chun tairbhe do chinn eile i láithreáin áirithe, agus a mhalairt i láithreáin eile. D’fhéadfadh sé freisin nach gaolmhaireachtaí líneacha a bheadh idir spreagthaí tionchair aeráide, gnáthóga agus speicis: d’fhéadfaidís a bheith tairbheach go pointe áirithe sula dtiocfaidh siad chun bheith díobhálach, agus/nó a bheith casta mar gheall ar idirghníomhaíochtaí le comhpháirteanna aeráide eile nó le hathruithe comhshaoil.

Idirghníomhaíonn tionchair an athraithe aeráide le brúnna eile atá ann cheana ar ghnáthóga agus ar speicis, amhail athruithe úsáide talún, lena n-áirítear mar gheall ar dhianchleachtais talmhaíochta, bainistiú gnáthóg, speicis choimhthíocha ionracha, truailliú agus forbairt bonneagair. I gcás roinnt mhaith de ghnáthóga agus speicis Natura 2000, bhí na brúnna a bhaineann leis an athrú aeráide réasúnta íseal go dtí seo i gcomparáid le brúnna eile (10). Mar sin féin, d’fhéadfadh brúnna breise atá réasúnta beag fiú a bheith ina gcúis le laghduithe pobail a bhrúfadh an speiceas thar thairseach mar a dtitfidh na rátaí marthanais nó atáirgthe faoi bhun an leibhéil is gá chun go gcoinneofar an pobal ar bun. Go deimhin, ó tharla go bhfuil stádas caomhantais neamhfhabhrach cheana féin ag roinnt mhaith de ghnáthóga agus speicis Natura 2000  (11) , d’fhéadfadh acmhainneacht theoranta a bheith acu brúnna breise a sheasamh.

Is cúis imní ar leith é go bhfuil roinnt brúnna nach mbaineann leis an athrú aeráide ag dul i méid de dheasca an athraithe aeráide. Tá éifeachtaí an téimh aeráide ar struchtúr agus ar chobhsaíocht na bia-eangaí ina gcuidiú le rath speiceas ionrach, mar shampla (12). Tá coinne leis freisin go dtiocfaidh méadú ar ráigeanna galar agus lotnaidí agus go leathfaidh siad, mar a léirítear le leathadh na mionchiaróige coirte sprúis (Ips amitinus) isteach i dtuaisceart na hEorpa (13).

2.   Tionchair an athraithe aeráide ar phobail agus ar ghnáthóga speiceas

I gcás roinnt speiceas, is é an toradh foriomlán ar na tionchair a imríonn spreagthaí tionchair aeráide i dteannta a chéile athruithe ar mhéid an phobail (de dheasca athruithe ar bhásmhaireacht agus ar atáirgeadh) agus ar dháileadh an phobail. D’fhéadfadh na hathruithe a bheith dearfach, diúltach nó athraitheach ag brath ar an speiceas, ar an gcineál gnáthóige agus ar imthosca áitiúla. Tá coinne leis go mbeidh tionchair an athraithe aeráide éagsúil ar fud raon gach gnáthóige nó speicis, ag brath ar cé acu staid níos fabhraí nó níos neamhfhabhraí a bheidh ann mar gheall ar na hathruithe aeráide.

Ciallaíonn sé sin go bhfuil coinne le leathnuithe raoin i ndáil leis an aeráid feadh ‘imeall tosaigh’ dháileadh an speicis nó na gnáthóige, mar a thugtar air, is é sin an áit a bhfuil treo agus grádán an téimh ag cruthú dálaí níos oiriúnaí (14). Tá coinne le díothú áitiúil feadh ‘imeall cúil’ an dáilte mar a mbeidh dálaí ag teacht chun bheith mí-oiriúnach, mar shampla róthe. San Eoraip, is gnách go mbíonn raoin á leathnú ó thuaidh, i dtreo áiteanna níos airde agus i dtreo uisce níos doimhne de thoradh an athraithe aeráide. Os a choinne sin, réamh-mheastar go ginearálta go mbeidh raoin ag crapadh sa deisceart, in áiteanna níos ísle agus in uiscí níos éadoimhne.

Tá fianaise dhoiciméadaithe fhadréimseach shoiléir ann anois maidir le tionchair na n-athruithe aeráide a bhfuil coinne leo san Eoraip ar imeall tosaigh dáiltí speiceas, agus raon an speicis ag aistriú ó thuaidh den chuid is mó. Tá doiciméadú déanta air sin i gcás raon leathan grúpaí plandaí agus ainmhithe san Eoraip, lena n-áirítear féileacáin, snáthaidí móra agus éin, chomh maith le zóplanctóin mhuirí, inveirteabraigh bheantacha agus éisc (15). Bíonn speicis talún ag aistriú i dtreo áiteanna níos airde in éiceachórais talún freisin. Chonacthas le breis agus céad bliain anuas, mar shampla, go bhfuil plandaí sléibhe sna hAlpa aistrithe go comhsheasmhach 100 méadar airde aníos ar a laghad, agus go bhfaightear 49 gcinn de na 125 speiceas a ndearnadh imscrúdú orthu in áiteanna níos airde sa réigiún anois ná mar a taifeadadh roimhe seo (16). In éiceachórais mhuirí, bíonn roinnt speiceas ag aistriú i dtreo uisce níos doimhne chomh maith lena bheith ag aistriú ó thuaidh. Breathnaíodh é sin sa Mhuir Thuaidh, mar a bhfuil an iomad staidéar déanta, i measc inveirteabraigh bheantacha (17) agus éisc ghrinnill (18). Tá níos lú fianaise ann maidir le crapadh raoin speiceas ar an imeall cúil, rud a d’fhéadfadh a bheith mar thoradh, go páirteach, ar mhoilleanna ama agus ar deacrachtaí idirdhealú a dhéanamh idir meath de dheasca an athraithe aeráide agus tosca eile. I measc phlandaí an Artaigh agus plandaí Alpacha, áfach, tá fearbán an oighir (Ranunculus glacialis) ag cailleadh gnáthóige de dheasca teochtaí atá ag ardú (19).

De réir Huntley (2007) (20), ba chosúil go ginearálta go raibh na haistrithe speiceas a breathnaíodh cothrom a bheag nó a mhór leis an ráta aistrithe is gá chun athruithe aeráide a rianú. Léiríonn anailísí a rinneadh le déanaí go bhfuil aistrithe agus athruithe raoin i roinnt speiceas chun deiridh ar na hathruithe a mbeadh coinne leo ar bhonn bhunfhiseolaíocht nó theorainneacha ginearálta aeráide na speiceas sin, rud a thugann ann do ‘fiachas aeráide’. Mar shampla, cé go bhfeictear go bhfuil roinnt mhaith inveirteabraigh bheantacha sa Mhuir Thuaidh ag aistriú ó thuaidh (ar imill tosaigh agus imill chúil a raonta), is moille na hathruithe sin ná na hathruithe ar theochtaí farraige, rud a fhágann go bhfuil roinnt mhaith speiceas ag dul i ngleic le teochtaí atá ag méadú (21).

Mar is amhlaidh i gcás plandaí luibheacha foraoise ísealchríche sa Fhrainc (22), d’fhéadfadh sé gurb é cumas speicis glacadh le dálaí aeráide fo-optamacha is cúis, go páirteach ar a laghad, leis an bhfiachas aeráide. Tá fianaise ann freisin, áfach, go gcuireann aistrithe agus leathnú raoin bac ar roinnt speiceas oiriúnú don athrú aeráide mar gheall orthu seo a leanas:

srianta bitheolaíocha intreacha ar scaipeadh agus ar choilíniú (féach iarscríbhinn 2, roinn 3);

raonta srianta agus pobail bheaga;

drochbhail a bheith ar phobail / ghnáthóga cheana féin agus iad ag meathlú;

dáiltí faoi cheangal (e.g. oileáin, bairr sléibhe, domhanleithid arda);

bealaí scaipthe blocáilte (e.g. ag sléibhte, gnáthóg ilroinnte);

spleáchas ar ghnáthóga nó ar speicis chreiche shonracha atá níos leochailí i leith an athraithe aeráide ná an speiceas.

Bíonn cineálacha gnáthóige ag athrú freisin mar fhreagairt ar bhrúnna an athraithe aeráide, mar a bhreathnaítear i gcás gnáthóga foraoise a bheith ag dul in ionad limistéir fraochmhá alpaí. Is gnách go n-athraíonn dáileadh gnáthóg go mall, áfach, mar gheall, go páirteach, ar an am fada giniúna a bhaineann lena speicis bhuntaca, amhail crainn. An tráth céanna, de réir mar a fhoirmíonn gnáthóga i limistéir nua, ní dócha go bhfanfaidh comhdhéanamh pobail roinnt mhaith díobh slán ná go macasamhlófar iad, óir imreoidh an t-athrú aeráide leibhéil éagsúla tionchair ar na speicis is cuid díobh iad. Go deimhin, is ann cheana féin don phatrún ginearálta go mbíonn méadú ag teacht ar fhlúirse choibhneasta speiceas teasiarrthach nó teasfhulangach i bpobail speiceas. Athraíonn siad sin struchtúr an éiceachórais agus saintréithe agus feidhmeanna eile an éiceachórais dá réir. Dá bhrí sin, de réir mar a théann an t-athrú aeráide ar aghaidh, tá cineálacha nua gnáthóige ag teacht chun cinn agus d’fhéadfadh an t-athrú a thiocfaidh ar roinnt gnáthóga atá ann faoi láthair (lena n-áirítear gnáthóga HD) a bheith chomh mór sin nach mbeidh siad inaitheanta a thuilleadh. D’fhéadfadh caillteanais áitiúla roinnt sainspeiceas (e.g. speicis HD) atá thar a bheith spleách ar an ngnáthóg a bheith ag gabháil leis na hathruithe sin.

Cé acu a leathnaíonn nó a chrapann dáileadh féideartha gnáthóg agus speiceas, braitheann sé go mór ar cé acu a mhéadaíonn nó a laghdaíonn an limistéar ina bhfuil an aeráid oiriúnach dóibh (an spás aeráide nó an t-imchlúdach aeráide)  (23) . Beidh dáileadh iarbhír gnáthóg agus speiceas ag brath freisin ar idirghníomhaíochtaí le speicis agus tosca eile, amhail úsáid talún, atá faoi réir athrú ag an athrú aeráide freisin.

Is é an cóimheas spáis aeráide an limistéar ina mbíonn coinne, tráthanna áirithe, le dálaí aeráide oiriúnacha agus ar cuid de raon na ngnáthóg nó na speiceas faoi láthair é nó ba chuid dá raon le déanaí é. Is méadrach tábhachtach é a léiríonn tionchair aeráide fhoriomlána a d’fhéadfadh a bheith ann. Thabharfadh cóimheas 25 % faoi 2030 le fios, mar shampla, nach mbeidh i raon an speicis faoin am sin ach an ceathrú cuid dá limistéar faoi láthair. Léiríonn cóimheas os cionn 100 % an seans go leathnódh dáileadh an speicis, ag brath ar dhálaí eile, go háirithe má bhíonn gnáthóg oiriúnach ann.

Méaduithe ar raon agus limistéar féideartha gnáthóige, braitheann siad ar an spás aeráide oiriúnach a bheith ag forluí ar limistéir atá oiriúnach dóibh ar gach bealach criticiúil eile (e.g. cineál ithreach, hidreolaíocht, airde, treoíocht). D’fhéadfadh bacainní nádúrtha srian a chur le hathdháileadh gnáthóg freisin, amhail limistéir shléibhtiúla a scarann machairí ó chéile, agus a mhalairt. D’fhéadfadh bacainní saorga, amhail limistéir uirbeacha agus talamh talmhaíochta agus foraoisí a ndéantar dianbhainistíocht orthu, srian a chur le hathdháileadh gnáthóg freisin. Dá bhrí sin, b’fhéidir go mbeidh idirghabhálacha an duine ag teastáil chun cuidiú le gnáthóga a bhunú i limistéir nua spáis aeráide oiriúnaigh.

Ar an gcaoi chéanna, ní féidir méaduithe teacht ar dháileadh speiceas ach amháin má tá gnáthóg oiriúnach dóibh laistigh den spás aeráide nua, nó má tá an seans ann go bhforbrófar gnáthóg oiriúnach ann. Tá sé tábhachtach a mheabhrú go bhféadfadh an t-imchlúdach aeráide atá ag speiceas faoi láthair a bheith ina léiriú go príomha ar a ghnáthóg, ar a shuíomh agus ar na dálaí mar atá siad faoi láthair. Faoi dhálaí amach anseo, beidh dáileadh speicis ag brath go príomha ar dháileadh a ghnáthóige, a bhféadfadh sé nach mbeidh dlúthnasc idir sin agus tosca aeráide. Seans freisin go dtógfaidh sé tamall fada (na scórtha blianta b’fhéidir) ar ghnáthóga forbairt i limistéir nua ina bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha, rud a bheadh ina chúis le héifeacht mhoille.

Beidh méaduithe ar dháileadh speicis ag brath freisin ar a chumas chun scaipeadh agus limistéir nua a shroicheadh ina bhfuil dálaí aeráide agus gnáthóga oiriúnacha. Mar a luaitear thuas, cé go bhfuil fianaise ann gur féidir le speicis aistriú mar fhreagairt ar an athrú aeráide, d’fhéadfadh srianta ó thaobh scaipeadh agus coilíniú de teorainn a chur ar roinnt mhaith acu (e.g. cumais theoranta scaipthe, bacainní fisiciúla ar ghluaiseacht, leibhéil ísle táirgiúlachta pórúcháin, nó easpa gnáthóga oiriúnacha).

I bhfianaise na srianta sin ar chumas gnáthóg agus speiceas aistriú chuig limistéir nua ina bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha, agus ar a gcumas na limistéir sin a choilíniú agus fanacht iontu, is méadrach tábhachtach eile é an méid réamh-mheasta forluí idir an spás aeráide atá ag speiceas nó gnáthóg faoi láthair agus an spás aeráide a réamh-mheastar a bheidh acu. Gan mórán forluí a bheith idir an spás aeráide atá ann faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo, tugann sé le fios go mbeidh ar an speiceas aistriú chuig limistéir nua mar a mbeidh an aeráid oiriúnach chun achar iomlán a raoin a choinneáil ar bun. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh leibhéil ísle forluí tionchair shubstaintiúla a imirt ar raon agus ar phobal roinnt speiceas.

Leis na tionchair a breathnaíodh ar speicis agus ar éiceachórais, soláthraítear fianaise shoiléir láidir go mbeidh sé buntábhachtach do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 amach anseo go mbeidh líonra Natura 2000, mar aon le limistéir eile faoi chosaint, ina líonra cuimsitheach dea-bhainistithe dea-nasctha. I gcás speicis agus gnáthóga a bhfuil ardleibhéil forluí idir an spás aeráide atá ann cheana dóibh agus an spás aeráide réamh-mheasta, is féidir coinne a bheith leis go leanfaidh cion ard dá bpobal bithgheografach nó dá limistéar gnáthóige de bheith i láithreáin Natura 2000.

Fiú i gcás ina meastar go dtiocfaidh laghdú substaintiúil ar an bhforluí idir an méid spáis aeráide oiriúnaigh agus an méid gnáthóige oiriúnaithí laistigh den líonra, is dócha go mbeidh láithreáin Natura 2000 níos athléimní ná limistéir lasmuigh díobh agus go gcuirfidh siad dálaí níos oiriúnaí ar fáil (24). Is é an líonra an rud ba cheart a bheith ina phríomh-mhodh chun stádas caomhantais fabhrach a choinneáil ar bun nó a bhaint amach.

I gcás speicis agus gnáthóga a bhfuil leibhéil ísle forluí idir an spás aeráide atá ann cheana dóibh agus an spás aeráide réamh-mheasta, mar shampla éisc agus moilisc i ndobharcheantair abhann na hEorpa (25), soláthróidh limistéir faoi chosaint gnáthóg ardcháilíochta (‘spás don dúlra’) lenar féidir coilíniú agus leathnú raonta speiceas a éascú de réir mar a fhreagraíonn siad don athrú aeráide. Mar sin féin, tá sé tábhachtach a áirithiú go bhfreagróidh limistéir faoi chosaint d’impleachtaí an athraithe aeráide. Ciallaíonn sé sin bearnaí atá sa chumhdach faoi láthair agus a bheidh ann amach anseo a shainaithint agus aghaidh a thabhairt orthu, amhail trí láithreáin nua a ainmniú agus/nó láithreáin a leathnú, agus/nó trína dteorainneacha a mhodhnú (féach caibidil 2, roinn 2.3.6 agus iarscríbhinn 4, roinn 2.2).

3.   Tosca a dhéanann difear do rioscaí an athraithe aeráide do ghnáthóga agus speicis

Measann IUCN agus formhór na n-eolaithe caomhnúcháin go bhfuil tionchair fhéideartha an athraithe aeráide ag brath ar dhá phríomhthoisc: nochtadh agus íogaireacht. Is éard is nochtadh ann a mhéid atá éiceachóras, gnáthóg nó speiceas nochta do spreagthaí móra tionchair aeráide (e.g. méaduithe meánteochta nó teagmhais fhoircneacha). Is éard is íogaireacht ann a mhéid a dhéanann spreagthaí tionchair aeráide difear d’éiceachóras, do ghnáthóg nó do speiceas, bíodh an difear sin díobhálach nó tairbhiúil.

Is cuma a íogaire atá gnáthóg nó speiceas i leith spreagthaí áirithe tionchair aeráide mura mbíonn sé nochta do na spreagthaí sin, agus vice versa. Chun go n-imreofaí tionchar ar ghnáthóg nó ar speiceas, níor mhór é a bheith íogair i leith na spreagthaí tionchair aeráide céanna dá bhfuil sé nochta.

Iarscríbhinn 2 – Fíor 1

Tosca riosca an athraithe aeráide do ghnáthóga agus do speicis

Image 2

Foinsí:

Gross et al., (IUCN) (2016) (26) agus léirmhíniú ar shainmhínithe PIAA (2023) (27) ar leochaileacht agus riosca.

De réir Foden et al. (2019) (28), áirítear iad seo a leanas de ghnáth ar na tosca a chuireann le híogaireacht speicis i leith spreagthaí tionchair aeráide:

spleáchas ar ghnáthóg speisialaithe agus/nó ar mhicreaghnáthóg;

lamháltais nó tairseacha comhshaoil ar dócha go sárófar iad mar gheall ar an athrú aeráide;

spleáchas ar thruicir chomhshaoil ar dócha go suaithfidh an t-athrú aeráide iad;

spleáchas ar idirghníomhaíochtaí idirspeiceasacha ar dócha go suaithfidh an t-athrú aeráide iad;

neamhchoitiantacht;

saolréim íogair (e.g. tréimhse fhada ghiniúna agus rátaí fáis malla);

ardleibhéal nochta do bhrúnna eile (amhail ó speicis ionracha, nó tréigean talún).

Go bunúsach, d’fhéadfadh cumas speicis oiriúnú don athrú aeráide maolú a dhéanamh go méid áirithe ar na tionchair a d’fhéadfaí a imirt air de dhroim a nochta do spreagthaí tionchair aeráide.

Go ginearálta, na freagairtí oiriúnúcháin a d’fhéadfadh a bheith ag speiceas don athrú aeráide, leanann siad ceann amháin nó níos mó de na freagairtí seo a leanas, arb é is aidhm don treoraíocht seo a fheabhsú:

Fanacht agus oiriúnú (in situ):

trí mheathlú ar mharthanas agus ar tháirgiúlacht a sheasamh;

trí athrú iompraíochta (e.g. aistriú chuig cineálacha nua creiche);

trí roghnú nádúrtha géinitíopaí atá ann cheana (i.e. roghnú nádúrtha aonán den phobal atá oiriúnaithe níos fearr do na dálaí nua);

trí mhaicréabhlóid (i.e. foirmeacha nua géiniteacha a chruthú atá níos oiriúnaithe níos fearr do na dálaí nua), ach is próiseas mall é sin de ghnáth agus seans nach gcuideodh sé ach le hoiriúnú speiceas a bhfuil glúnta gearra acu).

Aistriú chuig suíomhanna nua ina bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha:

trí aistrithe ar mhionscála, e.g. i láithreáin Natura 2000 atá ann cheana (airde, doimhneacht, treoíocht);

trí scaipeadh chuig láithreáin nua agus trína gcoilíniú.

Dá bhrí sin, de réir IUCN, tá an leochaileacht fhoriomlán i leith an athraithe aeráide (i.e. an riosca tionchar iarbhír) ‘ina feidhm den chineál, den mhéid agus den ráta athraithe aeráide a bhfuil an córas nochta dó, dá íogaireacht agus dá acmhainneacht oiriúnaitheach’ ar bhonn PIAA (2007). Cé go bhfuil sainmhínithe malartacha á gcur i láthair ó bhí an Cúigiú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA ann, níor glacadh iad sin go forleathan laistigh den phobal caomhantais (29)  (30).

De réir an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA atá ann faoi láthair (31), is éard is leochaileacht ann ‘an claonadh chun bheith thíos le drochthionchar’, rud a ‘[g]cuimsítear coincheapa agus eilimintí éagsúla léi lena n-áirítear íogaireacht nó soghabháltacht i leith díobhála agus easpa acmhainneachta chun déileáil agus oiriúnú’. Áirítear in Iarscríbhinn 2 – Fíor 1 léirmhíniú scéimreach ar shainmhíniú PIAA chun léiriú a thabhairt ar an difríocht idir é agus an sainmhíniú a mholann IUCN, rud a úsáidtear fós i bhformhór na measúnuithe ar leochaileacht gnáthóg agus speiceas i leith an athraithe aeráide.

I ngeall ar na difríochtaí substaintiúla ina shainmhíniú agus ina mheasúnú, seachnaítear úsáid an téarma ‘leochaileacht’ sa treoraíocht seo i gcás inarb iomchuí sin. Ina ionad sin, úsáidtear an téarma níos cineálaí ‘riosca’, mar a shainmhínítear é sa Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA mar ‘an seans go mbeidh iarmhairtí díobhálacha ann do chórais dhaonna nó éiceolaíocha, agus a éagsúla atá na luachanna agus na cuspóirí a bhaineann leis na córais sin á aithint.’ (féach an ghluais chun míniú breise a fháil). Sa Mheasúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide (32) úsáidtear an coincheap riosca céanna agus an sainmhíniú céanna leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ó PIAA. Mar a léirítear in iarscríbhinn 2 – Fíor 1, sa chleachtas, déantar comhpháirteanna comhchosúla a bhreithniú sa mheasúnú leochaileachta mar a mholann IUCN agus riosca a bhreithniú faoi chóras PIAA. I gcás ina dtagraítear do thorthaí measúnuithe leochaileachta níos déanaí sa treoraíocht seo, úsáideann siad téarmaíocht agus cur chuige IUCN a léirítear in iarscríbhinn 2 – Fíor 1 mura sonraítear a mhalairt.

I measc na dtosca a dhéanann difear do chumas speicis oiriúnú don athrú aeráide tá airíonna intreacha, amhail a chumas moirfeolaíocht, fiseolaíocht nó iompraíocht a athrú mar fhreagairt ar athrú comhshaoil. Déanann na tréithe sin difear do chumas speicis fanacht mar a bhfuil sé agus an t-athrú aeráide a sheasamh. Braitheann siad ar phlaisteacht fheinitíopach an speicis (i.e. éagsúlacht laistigh de ghéinitíopa) agus ar inéabhlóideacht (i.e. athrú géiniteach). Freagairt oiriúnaitheach eile a bheadh ann aistriú chuig suíomhanna oiriúnacha nua agus iad a choilíniú, ag brath ar chumas scaipthe an speicis. D’fhéadfadh tosca eistreacha srian a chur ar acmhainneacht oiriúnaitheach speicis, amhail ilroinnt gnáthóg, rud a laghdódh cumas scaipthe speicis.

Dá bhrí sin, mar a phléitear a thuilleadh in Iarscríbhinn 3, Roinn 1 maidir le prionsabail oiriúnúcháin, bíonn sé d’aidhm ar dtús ag bearta oiriúnúcháin, de ghnáth, tacú le hoiriúnú neamhspleách don athrú aeráide tríd an athléimneacht a mhéadú agus ansin, i gcás inar gá, srianta eistreacha ar aistrithe a laghdú.


(1)  Scheffers, B. R., De Meester, L., Bridge, T. C. et al. (2016) ‘The broad footprint of climate change from genes to biomes to people’, Science, 354(6313), aaf7671.

(2)  IPBES (2018), The IPBES regional assessment report on biodiversity and ecosystem services for Europe and Central Asia, Zenodo.

(3)  Foden, W. B., Young, B. E., Akçakaya, H. R., et al. (2019), ‘Climate change vulnerability assessment of species’, WIREs Climate Change, Uimh. 10 (1), e551.

(4)  Cooley, S., Schoeman, D., Bopp, L., et al. (2022), ‘Oceans and Coastal Ecosystems and Their Services’, in: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability [Athrú Aeráide 2022: Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht], Rannchuidiú Mheitheal II leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, et al. (eagarthóirí)], Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(5)  Parmesan, C., Morecroft, M.D., Trisurat, Y., et al. (2022), ‘Terrestrial and Freshwater Ecosystems and Their Services’ in: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Rannchuidiú Mheitheal II leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor. et al. (eagarthóirí)]. Tuarascáil cheardlainne faoi chomhurraíocht IPBES-PIAA maidir leis an mbithéagsúlacht agus an t-athrú aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(6)   European Climate Risk Assessment [Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2024 (EEA 2024).

(7)  Neumann, M., Mues, V., Moreno, A., et al. (2017), ‘Climate variability drives recent tree mortality in Europe’, Global change biology, 23(11), lgh. 4788-4797.

(8)  Marcelino, J., Silva, J., Gameiro, J., et al. (2020), ‘Extreme events are more likely to affect the breeding success of lesser kestrels than average climate change’, Scientific Reports, 10(1), lgh. 1-11.

(9)  Rao, M.P., Davi, N.K., Magney, T.S., et al. (2023), ‘Approaching a thermal tipping point in the Eurasian boreal forest at its southern margin’, Communications Earth & Environment, 4(1), 247.

(10)   https://tableau-public.discomap.eea.europa.eu/views/sonpressuresandthreats/Pressuresandthreats?%3Adisplay_count=n&%3Aembed=y&%3AisGuestRedirectFromVizportal=y&%3Aorigin=viz_share_link&%3AshowAppBanner=false&%3AshowVizHome=n.

(11)  EEA (2020), State of Nature in the EU: Results from reporting under the nature directives 2013-2018 [Staid an Dúlra san Aontas Eorpach: Torthaí ón tuairisciú faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga 2013-2018], Tuarascáil EEA Uimh. 10/2020, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

(12)  Sentis, A., Montoya, J.M. agus Lurgi, M. (2021), ‘Warming indirectly increases invasion success in food webs’, Proceedings of the Royal Society B: Biological Sciences, 288(1947), 20202622.

(13)  Økland, B., Flø, D., Schroeder, M., et al. (2019), ‘Range expansion of the small spruce bark beetle Ips amitinus: a newcomer in northern Europe’, Agricultural and Forest Entomology, 21(3), lgh. 286-298.

(14)  Huntley, B. (2007). Climatic change and the conservation of European biodiversity: Towards the development of adaptation strategies [An t-athrú aeráide agus caomhnú bhithéagsúlacht na hEorpa: I dtreo straitéisí oiriúnúcháin a fhorbairt], an Coinbhinsiún maidir le Caomhnú Fhiadhúlra agus Ghnáthóga Nádúrtha na hEorpa, an 27ú cruinniú den Bhuanchoiste, Strasbourg, 26-29 Samhain 2007, Comhairle na hEorpa, Strasbourg.

(15)  Poloczanska, E.S., Burrows, M.T., Brown, C.J. et al. (2016), ‘Responses of marine organisms to climate change across oceans’, Frontiers in Marine Science, 3, lch. 62.

(16)  Frei, E., Bodin, J. agus Walther, G-R. (2010), ‘Plant species’ range shifts in mountainous areas–all uphill from here?’, Botanica Helvetica, 120 (2), lgh. 117-128.

(17)  Hiddink, J.G., Burrows, M.T., agus García Molinos, J. (2015), ‘Temperature tracking by North Sea benthic invertebrates in response to climate change’, Global Change Biology, 21, lgh. 117–129.

(18)  Perry, A.L., Low, P.J., Ellis, J.R. et al. (2005), ‘Climate change and distribution shifts in marine fishes’, Science, 308, lgh. 1912–1915.

(19)  Guisan, A., Broennimann, O., Buri, A., et al (2019), ‘Climate change impacts on mountain biodiversity’, Biodiversity and climate change, lgh. 221-233.

(20)  Huntley, B. (2007). Climatic change and the conservation of European biodiversity: Towards the development of adaptation strategies [An t-athrú aeráide agus caomhnú bhithéagsúlacht na hEorpa: I dtreo straitéisí oiriúnúcháin a fhorbairt], an Coinbhinsiún maidir le Caomhnú Fhiadhúlra agus Ghnáthóga Nádúrtha na hEorpa, an 27ú cruinniú den Bhuanchoiste, Strasbourg, 26-29 Samhain 2007, Comhairle na hEorpa, Strasbourg.

(21)  Hiddink, J.G., Burrows, M.T., agus García Molinos, J. (2015), ‘Temperature tracking by North Sea benthic invertebrates in response to climate change’, Global Change Biology, 21, lgh. 117–129.

(22)  Bertrand, R., Lenoir, J., Piedallu, C., et al. (2011), ‘Changes in plant community composition lag behind climate warming in lowland forests’, Nature, 479(7374), lgh. 517-520.

(23)  Watling, J.I., Brandt, L.A., Mazzotti, F.J., & Romañach, S.S. (2013), Use and interpretation of climate envelope models: a practical guide, Ollscoil Florida.

(24)  Regos, A., D’Amen, M., Titeux, N., et al. (2016), ‘Predicting the future effectiveness of protected areas for bird conservation in Mediterranean ecosystems under climate change and novel fire regime scenarios’, Diversity and Distributions, 22(1), lgh. 83–96.

(25)  Markovic, D., Carrizo, S., Freyhof, J. et al. (2014), ‘Europe’s freshwater biodiversity under climate change: Distribution shifts and conservation needs’, Diversity and Distributions, 20(9), lgh. 1097-1107.

(26)  Gross, J. E., Woodley, S., Welling, L. A., et al. (2016), ‘Adapting to Climate Change: Guidance for protected area managers and planners’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 24, IUCN, Gland, an Eilvéis.

(27)  PIAA (2023) AR6 Synthesis Report. Climate Change 2023 [Tuarascáil Sintéise an Séú Tuarascáil Mheasúnachta: Athrú Aeráide 2023], an Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM. https://www.ipcc.ch/report/ar6/syr/.

(28)  Foden, W. B., Young, B. E., Akçakaya, H. R., et al. (2019), ‘Climate change vulnerability assessment of species’, WIREs Climate Change, Uimh. 10(1), e551.

(29)  Foden, W. B., Young, B. E., Akçakaya, H. R., et al. (2019), ‘Climate change vulnerability assessment of species’, WIREs Climate Change, Uimh. 10(1), e551.

(30)  Duffield, S. J., Morecroft, M. D., Pearce-Higgins, J. W., et al. (2024), ‘Species- or habitat-based assessments of vulnerability to climate change? Informing climate change adaptation in Special Protection Areas for birds in England’, Biological Conservation, 291, 110460.

(31)  PIAA (2023) AR6 Synthesis Report. Climate Change 2023 [Tuarascáil Sintéise an Séú Tuarascáil Mheasúnachta: Athrú Aeráide 2023], an Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(32)   European Climate Risk Assessment [Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2024 (EEA 2024).


IARSCRÍBHINN 3

CREAT UM OIRIÚNÚ DON ATHRÚ AERÁIDE LE HAGHAIDH NATURA 2000

1.   Príomhchéimeanna chun creat um oiriúnú a chruthú do líonra Natura 2000

D’fhéadfaí creat oiriúnúcháin le haghaidh líonra Natura 2000 a chomhtháthú laistigh de na timthriallta pleanála náisiúnta um oiriúnú, rud a thabharfadh caoi do shineirgí idir gníomhaíochtaí beartais ghaolmhair, uainiú solúbtha, úsáid sonraí agus beartú tosaíochta. Bheadh sé sin ábhartha go háirithe do na pleananna athchóirithe náisiúnta faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra agus faoi na Pleananna Náisiúnta Fuinnimh agus Aeráide (PNFAnna).

Dá gcuirfí i bhfeidhm iad maidir le Natura 2000, d’áireofaí na céimeanna seo a leanas, de ghnáth, sna creataí atá ann cheana um oiriúnú don athrú aeráide:

measúnú a dhéanamh ar rioscaí an athraithe aeráide d’éiceachórais, do ghnáthóga agus do speicis;

straitéisí agus bearta praiticiúla a fhorbairt lena méadaítear athléimneacht éiceachóras, gnáthóg agus na bpobal speiceas a bhaineann leo in aghaidh an athraithe aeráide, agus lena gcuirtear feabhas dá réir sin ar a n-acmhainneacht oiriúnaitheach ar an láthair;

straitéisí agus bearta praiticiúla a fhorbairt lena bhfreastalaítear ar athruithe trí éascaíocht a dhéanamh d’aistriú speiceas agus gnáthóg chuig limistéir nua ina bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha.

Cuireann an creat um oiriúnú a leagtar amach sa treoraíocht seo (Iarscríbhinn 3 – Fíor 1) leis na príomhchéimeanna sin, agus forbairtí tábhachtacha sa phleanáil um oiriúnú á gcur san áireamh, lena n-áirítear treoraíocht IUCN maidir le hoiriúnú don athrú aeráide do bhainisteoirí agus do phleanálaithe limistéar faoi chosaint (1). Cloíonn an creat cinnteoireachta go dlúth le Treoirlínte an Choimisiúin Eorpaigh maidir le straitéisí agus pleananna oiriúnúcháin na mBallstát (2) agus leis an Uirlis Tacaíochta don Oiriúnú (3), agus roinnt coigeartuithe ann chun riachtanais shonracha agus téarmaíocht líonra Natura 2000 a léiriú.

Iarscríbhinn 3 – Fíor 1

Creat beartaithe um oiriúnú don athrú aeráide le haghaidh Natura 2000.

Image 3

Féadfar an creat a chur i bhfeidhm maidir leo seo a leanas:

líonra Natura 2000 ar an leibhéal náisiúnta nó bithgheografach agus na réigiúin mhuirí; agus

láithreáin Natura 2000 atá i mbaol.

Féadfar an creat a chur i bhfeidhm maidir le líonra agus láithreáin Natura 2000 ar sainaithníodh brúnna aeráide agus bagairtí do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 ina leith, agus an tírdhreach mórthimpeall orthu á chur san áireamh más gá. D’fhéadfaí an measúnú tosaigh ar athruithe aeráide agus ar bhrúnna agus bagairtí féideartha a dhéanamh ar leibhéal líonra nó réigiúnach agus faisnéis a roinnt le láithreáin ábhartha. Ar mhaithe le héifeachtúlacht, d’fhéadfadh sé a bheith úsáideach an creat a chur i bhfeidhm maidir le grúpaí láithreán (e.g. bogaigh) trí fhaisnéis agus acmhainní a chomhroinnt. Is éard a bheadh i gceist leis sin, b’fhéidir, comhar idir údaráis dúlra ar an leibhéal náisiúnta, réigiúnach, áitiúil nó láithreáin.

D’fhéadfadh gníomhaíocht sheachtrach i dtírdhreacha agus/nó i limistéir farraige máguaird a bheith i gceist le bearta oiriúnúcháin le haghaidh láithreáin Natura 2000. Is dócha go mbeidh comhar le raon údarás agus páirtithe leasmhara i gceist leis sin, ar leibhéil éagsúla chun na bearta oiriúnúcháin seachtracha sin a phleanáil agus a chur chun feidhme.

Cumhdaítear ar bhealach níos mionsonraithe in iarscríbhinn 4 bearta oiriúnúcháin a d’fhéadfaí a dhéanamh ar leibhéal an ghréasáin, ar leibhéal an láithreáin agus ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall.

1.1.   Céim 1: An bealach a réiteach d’oiriúnú

Tá Céim 1 den chreat ceaptha chun cuidiú leis an méid seo a leanas:

tuiscint ghinearálta tosaigh a fháil ar na hathruithe aeráide, na brúnna agus na bagairtí a bhfuil coinne leo ar fud na tíre/na réigiún agus ar fud líonra Natura 2000;

páirtithe leasmhara a shainaithint agus acmhainneacht institiúideach agus comhpháirtíochtaí straitéiseacha a fhorbairt chun tacú le pleanáil agus cur chun feidhme.

Céim 1a: Athbhreithniú a dhéanamh ar na hathruithe aeráide a bhfuil coinne leo agus brúnna agus bagairtí a shainaithint

Is é an chéad chéim tuiscint ghinearálta tosaigh a fháil ar na hathruithe aeráide a breathnaíodh agus a bhfuil coinne leo ar fud na tíre/na réigiún agus líonra Natura 2000 agus ar na spreagthaí tionchair aeráide ar dócha go leanfaidh siad astu. Is féidir an fhaisnéis sin a úsáid ansin chun láithreáin a shainaithint a ndearnadh difear dóibh cheana féin go pointe áirithe (is brú é an t-athrú aeráide) nó a bhfuil coinne leis gurb iad is mó a ndéanfar difear dóibh agus gur dócha go bhfeicfear tionchair mhóra iontu ar ghnáthóga agus speicis Natura 2000 (is bagairt é an t-athrú aeráide). Is féidir an fhaisnéis aeráide chomhthiomsaithe a úsáid ansin i measúnuithe tosaigh comhchosúla ar leibhéal láithreáin Natura 2000 agus san obair chun brúnna agus bagairtí aeráide a bhaineann go sonrach leis an láithreán agus a dhéanann difear do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 a shainaithint. Ar bhonn na mbrúnna agus na mbagairtí a shainaithnítear, is féidir tús a chur le láithreáin, gnáthóga agus speicis a chur in ord tosaíochta le haghaidh pleanáil um oiriúnú agus measúnuithe mionsonraithe ar rioscaí aeráide.

An obair chun bagairtí féideartha an athraithe aeráide a shainaithint, ba cheart í a bheith bunaithe ar na sonraí aeráide is cothroime le dáta agus is stóinsithe, agus ar raon dóchúil na gcásanna athraithe aeráide mar a phléitear in iarscríbhinn 1.

Céim 1b: Creataí institiúideacha agus comhpháirtíochtaí páirtithe leasmhara a bhunú

Príomhcheanglas eile maidir le hoiriúnú is ea rannpháirtíocht raoin ilghnéithigh páirtithe leasmhara chun tacú le cineálacha cur chuige comhtháite agus trasdisciplíneacha i leith an oiriúnaithe don athrú aeráide i limistéir faoi chosaint  (4). Is amhlaidh sin toisc nach mór don chur chuige dul i ngleic le saincheisteanna iomadúla chun go n-éireoidh leis, amhail cuspóirí caomhnúcháin, tionchair fhéideartha an athraithe aeráide, bagairtí idirghníomhacha eile, suíomhanna institiúideacha, beartais, an reachtaíocht agus an tsochaí shibhialta. Is amhlaidh sin go háirithe i gcás Natura 2000 ós rud é go bhfuil formhór mór na láithreán faoi réir úsáidí tábhachtacha eacnamaíocha agus sóisialta i gceantair thuaithe, amhail an talmhaíocht, an fhoraoiseacht, an t-iascach, an t-áineas agus an turasóireacht. Pleanáil idirdhisciplíneach dhea-cheaptha (go háirithe ar mhórscála) agus cur chun feidhme na mbeart oiriúnúcháin i ndlúthchomhar le raon páirtithe leasmhara, is bealaí iad chun baol an mhí-oiriúnaithe a íoslaghdú freisin.

Dá bhrí sin, tá sé fíor-riachtanach luath-rannpháirtíocht ghníomhach na n-earnálacha agus na bpáirtithe leasmhara ábhartha uile a áirithiú agus beartais bhainistíochta agus chaomhnúcháin á dtarraingt suas agus á gcur chun feidhme. Tá sé sin ríthábhachtach chun coinbhleachtaí a laghdú agus sineirgí a uasmhéadú idir oiriúnú don athrú aeráide ar mhaithe leis an mbithéagsúlacht agus deiseanna le haghaidh oiriúnú agus maolú dúlrabhunaithe (mar a shonraítear i gcaibidil 3). Chun é sin a bhaint amach, is céim thábhachtach ullmhúcháin é an acmhainneacht institiúideach is gá a dhaingniú (féach na Treoirlínte maidir le straitéisí agus pleananna oiriúnúcháin na mBallstát (5)). Ós rud é go gcumhdaítear limistéir fhairsinge le bagairtí athraithe aeráide agus go ndéanann siad difear do roinnt mhaith láithreáin trasteorann Natura 2000, ba cheart d’údaráis Ballstát comharsanach idirphlé agus pleanáil a dhéanamh freisin, go háirithe i gcás láithreáin ar cuid d’éiceachórais mhóra idirnáisiúnta iad (e.g. aibhneacha agus cóstaí).

Chun an cur chuige idirdhisciplíneach trasearnála i leith na pleanála um oiriúnú don athrú aeráide agus bearta oiriúnúcháin a éascú, moltar comhpháirtíochtaí straitéiseacha fadtéarmacha a chruthú leis na príomhpháirtithe leasmhara uile, ar an leibhéal náisiúnta (agus trasnáisiúnta más gá), ar an leibhéal réigiúnach agus ar leibhéal an láithreáin. Ba cheart ionadaithe ó na hinstitiúidí, na húinéirí talún agus na hearnálacha ábhartha uile a dhéanann difear do Natura 2000, lena n-áirítear uisce, talmhaíocht, foraoiseacht, iascach, fuinneamh, cosaint shibhialta, rialú tuilte agus turasóireacht/áineas, a bheith rannpháirteach iontu sin. Ba cheart eolas a chomhroinnt sna comhpháirtíochtaí chun a fháil amach cé dóibh a bhféadfadh an t-athrú aeráide difear a dhéanamh agus cén chaoi, agus chun go sainaithneofar roghanna oiriúnúcháin agus maolúcháin (lena n-áirítear réitigh dhúlrabhunaithe), coinbhleachtaí a d’fhéadfadh a bheith ann agus cásanna a d’fhéadfadh dul chun tairbhe do chách, agus deiseanna le haghaidh comhair agus foinsí cistiúcháin. Príomhaidhm is ea go nglacfaidh na páirtithe leasmhara pleananna um oiriúnú agus bearta oiriúnúcháin comhaontaithe chucu féin ar bhonn leathan agus go mbeidh siad tiomanta dóibh.

Sa tionscadal LIFE Natur’Adapt a rinne Reserves Naturelles de France, tá sampla den chaoi ar féidir le comhpháirtíochtaí tacú leis an oiriúnú don athrú aeráide (féach cás-staidéar 6).

Cás-staidéar 6: LIFE Natur’Adapt

Ba é ba chuspóir don tionscadal LIFE Natur’Adapt breithnithe maidir leis an athrú aeráide a phríomhshruthú i mbainistiú limistéar nádúrtha faoi chosaint. Go sonrach, d’fhorbair sé modheolaíocht do bhainisteoirí láithreáin maidir le conas oiriúnú don athrú aeráide. Chruthaigh sé pobal saineolaithe agus cleachtóirí freisin chun eolas agus taithí a chomhroinnt maidir le bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide a dhéanamh i limistéir faoi chosaint. Sna 10 mbliana amach romhainn, is é an sprioc atá ann an t-athrú aeráide a chomhtháthú i bpleanáil agus i gcleachtais bhainistíochta 80 % d’anaclanna dúlra na Fraince.

Is é Réserves Naturelles de France a chomhordaigh an tionscadal faoin gclár LIFE agus é ag obair i ndlúthchomhar le bainisteoirí limistéar faoi chosaint, le Músaem Náisiúnta Stair an Dúlra agus le dhá eagraíocht neamhrialtasacha: Tela Botanica agus EUROPARC Federation. Chuir an Coimisiún Eorpach tacaíocht airgeadais dar luach EUR 4,5 milliún ar fáil don tionscadal tríd an gclár LIFE um Ghníomhú ar son na hAeráide, trí Aireacht Éiceolaíochta na Fraince agus trí Ghníomhaireacht Bithéagsúlachta na Fraince.

I gcaitheamh thréimhse 5 bliana (2018-2023), d’oibrigh an tionscadal ar na trí shaincheist seo a leanas:

uirlisí agus modhanna oibríochtúla a fhorbairt do bhainisteoirí láithreáin chun tabhairt faoi chur chuige i leith oiriúnú don athrú aeráide (diagnóis leochaileachta agus plean um oiriúnú a fhorbairt);

pobal saineolaithe a thabhairt le chéile maidir le bainistiú limistéar nádúrtha a oiriúnú don athrú aeráide, go háirithe trí ardán Natur’Adapt;

gach seift (institiúideach, airgeadais, múscailte feasachta, etc.) is gá a dhéanamh chun obair oiriúnúcháin a chur chun feidhme go praiticiúil.

Rinneadh na huirlisí agus na modhanna éagsúla a thástáil ar dtús ar shé anaclann ba chomhpháirtithe tionscadail iad. Roghnaíodh na láithreáin tástála sin chun bheith ionadaíoch ar chomhshaol na tíre i gcoitinne lena gcumhdaítear éiceachórais éagsúla (gnáthóga cósta, bogaigh, foraoisí, agraithréadacha agus carraigeacha) laistigh de na ceithre réigiún bhithgheografacha ar mhórthír na Fraince. Áiríodh orthu freisin raon leathan úsáidí talún, gníomhaíochtaí agus struchtúr riaracháin. Rinneadh athbhreithniú agus tástáil ar an modheolaíocht ansin ar 15 láithreán eile sular scríobhadh tuairisc uirthi agus sular scaipeadh go forleathan í ar an leibhéal náisiúnta agus ar fud an Aontais.

Leis an treoir mhodheolaíoch chríochnaitheach, tugtar comhairle phraiticiúil maidir le measúnú leochaileachta agus deiseanna a dhéanamh. Ar bhonn na treorach sin, is féidir le húsáideoirí plean um oiriúnú don athrú aeráide a tharraingt suas le haghaidh an limistéir faoi chosaint (6). Tá sé le fáil i bhFraincis agus i mBéarla agus cé gur forbraíodh agus gur tástáladh ar láithreáin de chuid na Fraince é, cuirfidh bainisteoirí láithreáin ar fud na hEorpa agus níos faide i gcéin spéis ann.

Tugann sraith uirlisí praiticiúla agus modúl oiliúna do bhainisteoirí tuilleadh tacaíochta don treoir. Tá an t-ardán um chomhar ar líne fós gníomhach tar éis dheireadh an tionscadail agus leantar d’eolas agus de dhea-chleachtas a mhalartú go gníomhach ann (tá níos mó ná 700 comhalta ann). Tá sé oscailte dóibh siúd uile ar spéis leo páirt a ghlacadh ann agus a dtaithí a roinnt.

Foinse:

LIFE Natur’Adapt (7)

1.2.   Céim 2: Measúnú a dhéanamh ar rioscaí an athraithe aeráide do líonra Natura 2000 agus do láithreáin

Cuideoidh Céim 2 den chreat leis an méid seo a leanas a dhéanamh:

cainníochtú a dhéanamh ar na rioscaí ó bhagairtí an athraithe aeráide do ghnáthóga agus speicis faoi chosaint, do líonra Natura 2000 agus do láithreáin;

rioscaí a bhaineann leis an aeráid a chur in ord tosaíochta, agus bagairtí eile á gcur san áireamh;

cuspóirí maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a leagan síos le haghaidh líonra Natura 2000 agus le haghaidh na láithreán is mó atá i mbaol ó bhagairtí an athraithe aeráide.

Céim 2a: Measúnú a dhéanamh ar leochaileacht ghnáthóga agus speicis Natura 2000 i leith an athraithe aeráide agus bagairtí eile

Is de réir measúnú ar rioscaí aeráide a shainaithnítear na príomhábhar imní agus na príomhchuspóirí oiriúnúcháin chun an riosca aeráide, agus drochthionchair an athraithe aeráide dá réir sin, a laghdú. Is leis a chinntear cineál, méid agus dóchúlacht teagmhas agus treochtaí athraithe aeráide agus, dá réir sin, a n-éifeachtaí éiceolaíocha agus na tionchair a d’fhéadfadh a bheith acu ar éiceachórais, ar ghnáthóga agus ar speicis (agus ar phobail dá ndéantar difear), ó leibhéal náisiúnta/bithgheografach go leibhéal an láithreáin. Ba cheart measúnuithe ar rioscaí aeráide a bheith infheidhme maidir le tréimhsí sonracha ama, amhail tréimhsí gearrthéarmacha (e.g. 2030í), tréimhsí meántéarmacha (e.g. 2050í) agus tréimhsí fadtéarmacha (e.g. 2100í). Ba cheart na sonraí is fearr atá ar fáil a úsáid iontu, lena n-áirítear torthaí ó thuairisciú Airteagal 17 den Treoir maidir le Gnáthóga agus Airteagal 12 den Treoir maidir le hÉin, chun na rioscaí agus na tosca a dhéanann difear dóibh a chainníochtú a mhéid is féidir, agus réimsí neamhchinnteachta agus bearnaí eolais á léiriú go soiléir. Ba cheart measúnuithe riosca a thabhairt cothrom le dáta i gcás inar gá, lena n-áirítear i gcás ina dtagann athrú ar réamh-mheastacháin ar athraithe aeráide nó ar shonraí eolaíocha eile nó ina dtagann feabhas mór orthu.

Príomh-chomhpháirt de rioscaí foriomlána an athraithe aeráide d’éiceachórais, do ghnáthóga agus do speicis is ea a leochaileacht mar a mhínítear in iarscríbhinn 2, roinn 3.

Tá feidhm ag measúnuithe leochaileachta maidir le hathruithe aeráide laistigh de limistéir shainithe, agus dá bhrí sin is féidir iad a úsáid ón leibhéal náisiúnta síos go dtí leibhéal an láithreáin.

Is éard atá i gceist le measúnuithe leochaileachta agus cineálacha eile measúnuithe ar rioscaí aeráide anailísí ar dhálaí aeráide a breathnaíodh (dálaí stairiúla) agus a réamh-mheastar (dálaí amach anseo), ar úsáid talún, ar dhéimeagrafaíocht, agus ar thosca tábhachtacha eile ar tosca aeráide nó nach tosca aeráide iad. Féadfar cineálacha éagsúla cur chuige a ghlacadh i leith sonraí a bhailiú agus anailís a dhéanamh orthu, ag brath ar an tábhacht a mheastar a bheith ag baint leis sin, ar infhaighteacht sonraí agus ar na hacmhainní atá ar fáil. Ar an leibhéal tosaigh is simplí, d’fhéadfadh sé úsáid a bhaint as saineolas, ceardlanna agus critéir riosca ghinearálta chun measúnuithe ar leochaileacht choibhneasta a dhéanamh. D’fhéadfaidís sin leas a bhaint as treochtaí ginearálta athraithe aeráide a breathnaíodh nó a bhfuil coinne leo don réigiún, agus as eolas faoin difear a d’fhéadfaí a dhéanamh do ghnáthóga agus do speicis. Chun sampla de mheasúnú simplí a fháil, féach Sârbu et al. (2014 (8), Fíor 17.2) maidir leis na tionchair a d’fheadfaí a imirt ar phobail fásra alpaigh de dheasca athruithe aeráide féideartha ar leibhéal an láithreáin.

Cur chuige coitianta eile i leith measúnú leochaileachta is ea leas a bhaint as gaolmhaireachtaí a bhfuil coinne leo nó gaolmhaireachtaí a bhreathnaítear idir tréithe bitheolaíocha agus tionchair athraithe aeráide, agus faisnéis bhitheolaíoch agus faisnéis maidir le saolréim a úsáid chun íogaireacht agus acmhainneacht oiriúnaitheach speicis a scóráil nó a rangú (e.g. mar a d’úsáid Sajwaj et al., 2011 (9)). Is féidir an fhaisnéis sin a chomhcheangal ansin le measúnuithe ar nochtadh chun measúnuithe leathchainníochtúla ar leochaileacht a sholáthar. Baineann measúnuithe leochaileachta níos casta úsáid as cineálacha cur chuige comhghaolacha, nó as samhlacha meicníocha casta, nó as teaglaim díobh, chun meastacháin chainníochtúla agus meastacháin a bhaineann le limistéir spásúla sonracha a chruthú. Ní thagann treoraíocht shonrach maidir le measúnuithe leochaileachta faoi raon feidhme an doiciméid seo agus, dá bhrí sin, ní dhéantar plé mionsonraithe uirthi (chun tuilleadh treoraíochta a fháil, féach na foinsí a liostaítear sa leabharliosta).

Mionsaothraítear a thuilleadh in Iarscríbhinn 4 cineálacha cur chuige praiticiúla maidir le measúnuithe leochaileachta a chur i bhfeidhm chun na gnáthóga, na speicis agus na láithreáin Natura 2000 is mó atá i mbaol a shainaithint, lena n-áirítear tearmainn aeráide a shainaithint agus anailísí spásúla a dhéanamh ar spás aeráide oiriúnach.

Céim 2b: Na rioscaí sainaitheanta a chur in ord tosaíochta

Féadfar na rioscaí aeráide réamh-mheasta a chur in ord tosaíochta ach na nithe seo a leanas a chur san áireamh:

déine / méid an tionchair, mar a mheastar de réir an fhorluí nó an chóimheasa idir iad agus an spás aeráide oiriúnach do ghnáthóg nó do speiceas;

dóchúlacht;

amscála (i.e. an tráth faoina bhfuil coinne le tionchair mhóra);

a thábhachtaí atá gnáthóga agus speicis Natura 2000 atá i mbaol, agus ualú mór á dhéanamh ar speicis atá eindéimeach nó gar do bheith eindéimeach san Aontas nó i limistéar san Aontas, atá faoi bhagairt ar fud an domhain, atá faoi bhagairt san Aontas (i.e. ar Liosta Dearg agus/nó a bhfuil stádas caomhantais neamhfhabhrach nódona acu), agus a bhfuil cion ard den ghnáthóg nó den phobal speicis laistigh den líonra (nó den láithreán); agus speicis a bhfuil an-tábhacht ag baint leo d’fheidhmiú agus d’athléimneacht éiceachórais;

do-aisiompaitheacht, mar shampla i ndáil le gnáthóga nach bhfuil a n-athchóiriú indéanta, nó i ndáil le pobail speiceas atá faoi bhagairt a ndíothaithe (ar fud an domhain nó go réigiúnach) agus nach mbeadh in ann athchoilíniú a dhéanamh (nó nárbh fhéidir iad a thraslonnú ó phobail fhiáine).

Agus rioscaí aeráide do líonra Natura 2000 agus dá ghnáthóga agus dá speicis á gcur in ord tosaíochta, tá sé fíor-riachtanach measúnú a dhéanamh ar na rioscaí i ndáil le gach brú agus bagairt mhór eile. I gcás fhormhór na ngnáthóg agus na speiceas, is le hathrú gnáthóige, ilroinnt gnáthóige agus truailliú a bhaineann na bagairtí is forleithne, is láithrí agus is tromchúisí a thuairiscítear (10). Tá sé tábhachtach freisin cuimhneamh ar idirghníomhaíochtaí féideartha idir bagairtí atá ann cheana agus athruithe aeráide. D’fhéadfadh sé go dtiocfadh méadú ar astarraingt uisce de dheasca triomach, mar shampla, rud a íslíonn maoschláir agus leibhéil abhann agus a imríonn tionchair dhíobhálacha ar bhogaigh.

Céim 2c: Cuspóirí straitéiseacha a shainaithint le haghaidh líonra Natura 2000 agus le haghaidh an chuid sin de láithreáin, gnáthóga agus speicis Natura 2000 is mó atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide

Bunaithe ar na measúnuithe ar rioscaí aeráide agus na measúnuithe leochaileachta ina leith, agus brúnna agus bagairtí eile á gcur san áireamh, ba cheart cuspóirí straitéiseacha sa ghearrthéarma, sa mheántéarma agus san fhadtéarma a tharraingt suas do líonra Natura 2000 d’fhonn an t-oiriúnú don athrú aeráide a bharrfheabhsú. Ba cheart na cuspóirí a tharraingt suas ar dtús ar leibhéal líonra náisiúnta Natura 2000 (agus ar leibhéal na réigiún bithgheografach laistigh de) chun comhleanúnachas agus éifeachtúlacht a éascú. D’fhéadfadh sé a bheith d’aidhm ag na cuspóirí, mar shampla, cumhdach gnáthóg agus speiceas áirithe sa líonra a mhéadú, feabhas a chur ar an nascacht éiceolaíoch idir láithreáin nó láithreáin nua a ainmniú nó a aicmiú.

Maidir le cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha a cheanglaítear cheana féin le haghaidh gach speicis agus gnáthóige a fhaightear ar láithreáin Natura 2000, ba cheart cuspóirí oiriúnúcháin ar leibhéal an líonra a bheith ina mbonn eolais fúthu agus, i gcás inarb ábhartha, a bheith comhtháthaithe iontu (caibidil 2, roinn 2.3.1). D’fhéadfaí a áireamh orthu sin, mar shampla, gnáthóg a cailleadh a athchruthú nó pobal speicis áirithe atá ann cheana a mhéadú. I measc cuspóirí eile a bheadh ann, b’fhéidir, tá an láithreán a bhainistiú chun an t-athchoilíniú ag spriocspeicis áirithe a spreagadh, ar speicis iad atá i mbaol níos airde ó bhagairtí aeráide i gcodanna eile den líonra.

1.3.   Céim 3: Bearta oiriúnúcháin a shainaithint agus a chur in ord tosaíochta

Is é is cuspóir don chreat um oiriúnú tacú le gníomhaíochtaí a shainaithint, a chur in ord tosaíochta agus a sheicheamhú, agus é á aithint nach féidir agus nár cheart gach beart a chur chun feidhme i ngach áit, agus nach mór na roghanna a bheith ina léiriú ar éifeachtacht éiceolaíoch, ar indéantacht agus ar an gcomhthéacs socheacnamaíoch.

Déanfar an méid seo a leanas le Céim 3 den chreat:

bearta a shainaithint chun cur le hathléimneacht gnáthóg agus speiceas Natura 2000 agus lena gcumas athlonnú mar fhreagairt ar an athrú aeráide;

bearta oiriúnúcháin a shainaithint ar leibhéal líonra Natura 2000 (leibhéal náisiúnta, fonáisiúnta agus bithgheografach), laistigh de láithreáin agus ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall orthu;

deiseanna a shainaithint le haghaidh bearta oiriúnúcháin chun na hoibleagáidí faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra a chomhlíonadh, a chuirfear chun feidhme trí phleananna athchóirithe náisiúnta;

deiseanna a rachaidh chun tairbhe do chách a shainaithint, ina bhféadfadh bearta oiriúnúcháin le haghaidh Natura 2000 tacú le cuspóirí níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide, nó ina bhféadfadh bearta tacaíocht a fháil ó na cuspóirí sin;

bearta oiriúnúcháin Natura 2000 a chur in ord tosaíochta.

Céim 3a: Bearta oiriúnúcháin a shainaithint chun dul i ngleic le rioscaí athraithe aeráide

Príomhphrionsabail:

Bunaithe ar na cuspóirí straitéiseacha maidir leis an athrú aeráide le haghaidh líonra Natura 2000 agus le haghaidh an chuid sin de láithreáin, gnáthóga agus speicis Natura 2000 is mó atá i mbaol, mar a shainaithnítear sa chéim roimhe seo, ba cheart bearta oiriúnúcháin sonracha a shainaithint agus a chur chun feidhme, ar leibhéal an líonra agus an láithreáin agus, más gá, ar leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall, agus úsáidí talún iomaíocha, cuspóirí eile ar mhaithe le leas an phobail agus srianta socheacnamaíocha á gcur san áireamh. Tá sé de phríomhaidhm ag na bearta sin acmhainneacht oiriúnaitheach éiceachóras, gnáthóg agus speiceas a mhéadú tríd an méid seo a leanas a dhéanamh:

ar an gcéad dul síos, a n-athléimneacht in situ i leith bagairtí aeráide a mhéadú, chun é a chur ar a gcumas dóibh fanacht agus maireachtáil, agus

ar an dara dul síos, i gcás inar gá, cuidiú le speicis freastal ar an athrú aeráide trína n-aistriú chuig suíomhanna níos oiriúnaí (laistigh de láithreáin nó níos faide i gcéin).

Tá tábhacht ar leith ag baint le méadú athléimneachta toisc gur dóchúla go mbeidh éiceachórais agus gnáthóga a bhfuil dea-bhail éiceolaíoch orthu, agus speicis a bhfuil pobail bhisiúla acu, in ann bagairtí aeráide a sheasamh (e.g. gnáthóga agus speicis Natura 2000 a bhfuil stádas caomhantais fabhrach acu). Dá thoradh sin, d’fhéadfadh roinnt acu a bheith in ann maireachtáil faoi dhálaí nua aeráide sna suíomhanna ina bhfuil siad faoi láthair agus oiriúnú dóibh, d’ainneoin an chuma a bheith ar na suíomhanna sin, ón samhaltú imchlúdaigh aeráide, nach bhfuil siad chomh hoiriúnach céanna nó go bhfuil siad mí-oiriúnach fiú.

Mar a phléitear in Iarscríbhinn 2, Roinn 2, tugann ‘moilleanna aeráide’ fianaise go bhfuil sé sin ag tarlú cheana féin go pointe áirithe, mar is cosúil go bhfuil raon speiceas áirithe ag aistriú níos moille ná mar a raibh coinne leis. Tá coinne leis go mbeidh athléimneacht níos airde in éiceachórais shláintiúla a bhfuil a bhfeidhmeanna agus a struchtúir slán agus a bhfaightear speicis bhuntaca iontu, agus i bpobail speiceas dúchasach éagsúil a bhfuil ardéagsúlacht ghéiniteach acu, toisc go bhfuil siad níos cobhsaí agus in ann brúnna a sheasamh nó teacht aniar uathu.

Dá bhrí sin, i gcás roinnt mhaith de ghnáthóga agus speicis Natura 2000, is é an príomhbhealach chun athléimneacht a mhéadú na brúnna agus na bagairtí atá ann cheana a laghdú, ar minic nach brúnna ná bagairtí aeráide iad. Ba cheart bearta a bheith dírithe ar laghdú na mbrúnna agus na mbagairtí a imríonn an tionchar is mó ar ghnáthóga agus speicis Natura 2000, amhail meathlú gnáthóg (e.g. glanleagan foraoisí ar mhórscála, eotrófú mar gheall ar an diantalmhaíocht, damáiste do ghnáthóga agus speicis mhuirí íogaire de dheasca iascaireacht ghrinnill, ilroinnt gnáthóg, truailliú), róshaothrú, suaitheadh agus speicis choimhthíocha ionracha. Is minic a thugtar bearta ‘gan aiféala’ ar na gníomhaíochtaí sin toisc gur cheart iad a dhéanamh ar aon nós, de ghnáth, chun críocha ginearálta chaomhnú agus athchóiriú an dúlra faoi na dálaí aeráide atá ann faoi láthair.

Mura leor an ghníomhaíocht chun na brúnna atá ann cheana a laghdú, b’fhéidir gur ghá bearta breise níos spriocdhírithe a dhéanamh chun feabhas a chur ar bhail ghnáthóige agus chun pobail speiceas a neartú, go háirithe ina gcás siúd nach bhfuil stádas caomhantais fabhrach acu faoi láthair. D’fhéadfaí a áireamh ar na bearta athchóiriúcháin i ndáil leis sin idirghabhálacha hidreolaíocha chun bogaigh a athchóiriú, grinnill abhann éagsúla a athbhunú lena dtabharfaí caoi do dhinimic níos nádúrtha, feabhas gníomhach a chur ar chórais bhainistíochta trí chórais innilte fairsinge nó bainte féir a tréigeadh a thabhairt isteach an athuair arb é is aidhm dóibh go n-athchóireofar na dálaí is fearr le haghaidh struchtúr agus fheidhm na gnáthóige, lena n-áirítear speicis thipiciúla. Le bearta den sórt sin, is féidir feabhas a chur ar an mbail ar aonáin agus táirgiúlacht agus méid an phobail a mhéadú, agus ar an gcaoi sin na pobail fhoinseacha a neartú agus an dóchúlacht a mhéadú go n-éireoidh le haonáin scaipeadh chuig limistéir oiriúnacha eile agus iad a choilíniú má théann na dálaí áitiúla in olcas.

Trí ghnáthóga a athchóiriú nó a athbhunú, d’fhéadfaí cuidiú freisin le hilroinnt a aisiompú agus le feabhas a chur ar nascacht éiceolaíoch, agus pobail á neartú dá réir agus an scaipeadh idir láithreáin á éascú freisin. D’fhéadfaí a áireamh ar ghníomhaíochtaí breise gnáthóga breise amhail láithreáin phórúcháin nó sealgaireachta a athchóiriú nó a athbhunú, bacainní ar scaipeadh a bhaint (e.g. dambaí nó bonneagar eile atá imithe i léig agus a chuireann isteach ar nascacht éiceolaíoch) nó aonáin a thabhairt isteach an athuair nó cuidiú leo dul ar imirce chun éagsúlacht ghéiniteach a mhéadú. Léiríonn an fhianaise gur féidir go rachaidh idirghabhálacha den sórt sin chun tairbhe, agus idirghabhálacha spriocdhírithe ina measc lena n-uasmhéadaítear marthanacht na bpobal is leochailí, agus gur féidir go rachaidh leathnú an bhainistithe gnáthóige agus na cosanta láithreán chun tairbhe don líon is mó speiceas agus éiceachóras (11).

In Iarscríbhinn 3 – Tábla 1 leagtar amach bearta oiriúnacha le haghaidh speiceas de réir na bpríomhchineálacha srianta oiriúnúcháin. Rud is tábhachtaí, beidh sé ina riachtanas coiteann, is dócha, am a fháil chun deis a thabhairt do limistéir nua gnáthóige teacht chun cinn chun go n-aistreoidh speicis chucu lena gcoilíniú, mar beidh roinnt mhaith speiceas in ann aistriú agus bogadh níos tapa ná mar is féidir lena ngnáthóga dul i ngreim. Go deimhin, seans nach mbeidh an dara rogha ach é sin a dhéanamh le haghaidh roinnt speiceas a bhraitheann ar chineálacha sonracha gnáthóige a dtógann sé tamall fada orthu teacht chun cinn, fiú agus idirghabhálacha réamhghníomhacha cruthaithe gnáthóige ann.

Iarscríbhinn 3 – Tábla 1

Bearta oiriúnúcháin oiriúnacha i gcás cineálacha éagsúla srianta oiriúnúcháin

Srian oiriúnúcháin

Freagairt

Bearnaí sealadacha i spás aeráide oiriúnach

Borradh a chur faoi athléimneacht na bpobal atá ann cheana chun am a fháil

Gan bheith in ann aistriú chuig limistéir nua ina bhfuil dálaí aeráide agus gnáthóg oiriúnach

Cumais scaipthe a mhéadú (nó traslonnú/ imirce chuidithe a dhéanamh)

Easpa gnáthóg oiriúnach i limistéir nua ina bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha

Borradh a chur faoi athléimneacht na bpobal atá ann cheana (chun am a fháil) agus cabhrú le hathchóiriú nó athbhunú gnáthóige

Caillteanas buan limistéar ina bhfuil spás aeráide oiriúnach a fhorluíonn ar ghnáthóg fhéideartha

Borradh a chur faoi athléimneacht na bpobal atá ann cheana féachaint an féidir le pobail maireachtáil, nó acmhainní a infheistiú in áiteanna eile

(12)  Tucker, G.M., agus de Soye, Y. (2009), Impacts of climate change on EU biodiversity policy, and recommendations for policies and measures to maintain and restore biodiversity in the EU in the face of climate change [Tionchar an athraithe aeráide ar bheartas bithéagsúlachta an Aontais, agus moltaí maidir le beartais agus bearta chun an bhithéagsúlacht a choinneáil ar bun agus a athchóiriú san Aontas i bhfianaise an athraithe aeráide]. Cúraimí 2b & 3b, tuarascáil don Choimisiún Eorpach faoi Chonradh.ENV.B.2/SER/2007/0076 Gníomhaíochtaí Ullmhúcháin Natura 2000 – Beart 5: An tAthrú Aeráide agus an Bhithéagsúlacht i ndáil le Líonra Natura 2000, AEA, Axiom, IUCN, IEEP, UNEP & WCMC, an Bhruiséil.

Foinse:

Arna oiriúnú ó Tucker agus de Soye (2009) (12) ..

Tá comhdhearcadh eolaíoch ann, cé gur féidir le bearta oiriúnúcháin cuid de thionchair dhíobhálacha an athraithe aeráide a chosc nó a mhoilliú ar a laghad, go mbeidh gá méadaitheach san fhadtéarma le cothromaíocht a bhaint amach idir idirghabhálacha gníomhacha comhbheartaithe le haghaidh speicis agus cineálacha gnáthóige sonracha HD d’Iarscríbhinn I (mar a aithnítear anois iad) laistigh de na láithreáin ina bhfuil siad faoi láthair, agus straitéisí ann lena saothrófar spriocanna níos leithne agus níos fadtéarmaí. Agus é á aithint go bhfuil roinnt athruithe dosheachanta, ba cheart a shonrú le spriocanna oiriúnúcháin fadtéarmacha a bhfuil inghlactha ó thaobh an athraithe de, agus ba cheart iad a bheith solúbtha inoiriúnaithe de réir mar a thagann feabhas ar an eolas. Cúis amháin leis sin is ea gur dócha go mbeidh roinnt cineálacha gnáthóige HD atá ann faoi láthair ag imeacht ó chéile ó thaobh comhdhéanaimh de toisc nach mar a chéile an chaoi a bhfreagraíonn speicis don athrú aeráide. Ar an gcaoi chéanna, d’fhéadfadh athruithe suntasacha teacht ar roinnt speicis shoghluaiste ó thaobh a ndáilte de, mar a léiríonn imircí níos giorra ag roinnt éin uisce cheana féin. Ní gá go mbeidh sé sin díobhálach, áfach, i dtéarmaí mhéid a bpobal bealaí eitilte.

Le treoirlínte IUCN maidir le hoiriúnú don athrú aeráide le haghaidh limistéir faoi chosaint (13) aithnítear nach féidir roinnt athruithe substaintiúla fadtéarmacha ar éiceachórais a sheachaint. Dá bhrí sin, is gá leibhéil iomchuí idirghabhála a chur san áireamh i straitéisí oiriúnúcháin. Ar an gcaoi chéanna, moladh i gComhdháil Idirnáisiúnta 2012 maidir le Limistéir faoi Chosaint a Bhainistiú faoin Athrú Aeráide (IMPACT) (14) go mbeidh ar líonra Natura 2000 teacht chun bheith níos feidhmiúla agus níos dinimiciúla mar chóras, agus é forlíonta le limistéir eile chun feabhas a chur ar a chomhleanúnachas (4).

Ba cheart bearta spriocdhírithe agus bearta a bhaineann go sonrach le gnáthóga agus speicis a áireamh, i gcás inar gá, san obair chun bearta a shainaithint chun acmhainneacht oiriúnaitheach gnáthóg agus speiceas Natura 2000 a mhéadú chun stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach. Ba cheart a áireamh orthu sin gníomhaíocht chun na pleananna athchóirithe náisiúnta arna dtarraingt suas faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra a chur chun feidhme.

Leagtar amach in iarscríbhinn 4 bearta chun acmhainneacht oiriúnaitheach Natura 2000 a fheabhsú ar leibhéal an líonra, an láithreáin agus an tírdhreacha mórthimpeall.

Céim 3b: Deiseanna a shainaithint chun rannchuidiú le spriocanna níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide

Tar éis bearta oiriúnúcháin a shainaithint, tá sé tábhachtach breathnú ar thionchair an athraithe aeráide ar chuspóirí níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide, ar úsáideoirí talún/farraige agus ar pháirtithe leasmhara eile. Mar is amhlaidh i gcás eilimintí eile den chreat, ba cheart é sin a dhéanamh ar an leibhéal straitéiseach (e.g. plé a bheith idir údaráis um chaomhnú an dúlra agus údaráis earnála eile agus ionadaithe páirtithe leasmhara) agus ansin ar leibhéal an láithreáin freisin.

Leis an obair sin, is féidir limistéir leathana a shainaithint a bhféadfadh comhthairbhí forluiteacha a bheith ag baint leo, amhail limistéir ina bhféadfadh athchóiriú gnáthóige rannchuidiú le tuilte a mhaolú, creimeadh a laghdú, soláthairtí uisce a dhaingniú, truailliú a laghdú agus stóráil agus linnte carbóin a mhéadú. Féadfar tacú le haon tairbhe fhrithpháirteach den sórt sin ansin trí ghníomhaíocht chomhpháirteach agus trí chomhpháirtíochtaí (e.g. leathnú foraoise dúchasaí idir údaráis um chaomhnú an dúlra agus údaráis foraoiseachta). D’fhéadfadh sé sin a fhágáil go mbeifear in ann cistiú a lorg ó lasmuigh d’earnáil an dúlra, mar shampla i ndáil le foraoiseacht, cosaint ar thuilte agus laghdú riosca dóiteáin. Is céim ríthábhachtach é sin chun ceanglais maidir le hoiriúnú Natura 2000 don athrú aeráide a chomhtháthú le cuspóirí níos leithne maidir le maolú ar an athrú aeráide agus oiriúnú don athrú sin. Is dá bhrí sin atá oiread tábhachta ag baint le comhpháirtíocht a bhunú (féach iarscríbhinn 3, roinn 1.1) ina mbeidh údaráis Natura 2000, úinéirí talún, úsáideoirí talún/farraige, príomhghnólachtaí, pobail áitiúla, cosaint shibhialta agus páirtithe leasmhara eile rannpháirteach.

Céim 3c. A shainaithint cé na coinbhleachtaí féideartha ba cheart a sheachaint

Cé go bhféadfadh tionscnaimh maidir le maolú ar an athrú aeráide agus bearta oiriúnúcháin ó earnálacha eile dul chun tairbhe ar bhealach frithpháirteach do Natura 2000, d’fhéadfadh coinbhleachtaí a bheith ann freisin. D’fhéadfadh tionscadal cosanta ar thuilte tionchar diúltach a imirt ar láithreán Natura 2000, mar shampla. Más féidir, ba cheart na coinbhleachtaí sin a shainaithint ag céim luath trí phleanáil straitéiseach agus plé le páirtithe leasmhara chun na bearta is iomchuí a roghnú. D’fhéadfaí a áireamh leis sin réitigh mhalartacha a mheas, amhail cineálacha cur chuige dúlrabhunaithe a oibríonn i gcomhar le próisis nádúrtha agus a choinníonn nascacht éiceolaíoch ar bun. Má dhéantar tograí foirmiúla le haghaidh tionscadail nó pleananna a bhféadfadh tionchar diúltach a bheith acu ar láithreán Natura 2000, ní mór iad a bheith faoi réir measúnú iomchuí i gcomhréir le hAirteagal 6(3) den Treoir maidir le Gnáthóga.

Céim 3d: Meastóireacht a dhéanamh ar bhearta oiriúnúcháin agus iad a chur in ord tosaíochta

Ós dócha go mbeidh liosta fada roghanna féideartha mar thoradh ar an measúnú ar rioscaí athraithe aeráide agus ar bhearta oiriúnúcháin, tá sé fíor-riachtanach tosaíocht a thabhairt dóibh bunaithe ar fhianaise oibiachtúil, lena gcumhdaítear an líonra, na láithreáin agus an tírdhreach mórthimpeall.

Is féidir breithnithe áirithe a úsáid chun na bearta oiriúnúcháin a chur in ord tosaíochta, amhail:

an cumas dul i ngleic leis na rioscaí athraithe aeráide do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 is airde tosaíocht mar a shainaithnítear i gcéim 2b (iarscríbhinn 3, roinn 2);

aghaidh a thabhairt ar dtús ar na láithreáin ina bhfuil coinne leis na rioscaí is mó ón athrú aeráide do ghnáthóga agus speicis Natura 2000;

éifeachtacht agus iontaofacht maidir le tionchair dhíobhálacha réamh-mheasta an athraithe aeráide ar ghnáthóga agus speicis Natura 2000 a laghdú (a mhaolú);

solúbthacht, agus tosaíocht á tabhairt do bhearta is féidir a choigeartú go héasca ar chostas íseal mar fhreagairt ar a dtorthaí, ar athruithe sna rioscaí aeráide a bhfuil coinne leo agus ar fhaisnéis nua eile;

a mhéid a rannchuidítear le cuspóirí an Rialacháin maidir le hAthchóiriú an Dúlra;

a mhéid a d’fhéadfaí rannchuidiú le cuspóirí maidir le maolú ar an athrú aeráide, amhail stóráil agus ceapadh carbóin a mhéadú trí ghnáthóga ar mhórán carbóin a athchóiriú (caibidil 3, roinn 3.2);

a mhéid a d’fhéadfaí tionchair dhíobhálacha réamh-mheasta eile an athraithe aeráide a laghdú (e.g. réitigh dhúlrabhunaithe lena laghdaítear rioscaí tuilte agus tubaistí eile, nó lena soláthraítear acmhainní uisce ar féidir brath orthu níos fearr), agus tosaíocht á tabhairt do roghanna a rachaidh chun tairbhe do chách agus dóibh siúd a bhfuil tairbhí iomadúla ag baint leo (caibidil 3, roinn 3.1);

costéifeachtacht.

Féadfar na bearta a chur in ord tosaíochta de réir na mbreithnithe thuasluaite. Go sonrach, ba cheart tosaíocht a thabhairt do na bearta is dóchúla a thacóidh le stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach agus a choinneáil ar bun le haghaidh ghnáthóga agus speicis Natura 2000 a bhfuil ardtábhacht chaomhantais ag baint leo agus atá an-leochaileach i leith an athraithe aeráide.

Ba cheart roghnú na mbeart oiriúnúcháin a bheith bunaithe ar phrionsabail éiceolaíocha agus a iontaofa atá siad á chur san áireamh, de réir na fianaise is fearr atá ar fáil. Maidir le bearta nár tástáladh agus nach bhfuil sé cinnte a iontaofa atá siad, fágann baol an mhí-oiriúnaithe agus na gcostas ard (e.g. conairí mórscála) gur gá measúnuithe stóinsithe cuimsitheacha a dhéanamh ar na tionchair is dóchúla a bheith acu (lena n-áirítear tionchair nach tionchair ar an gcomhshaol iad) agus ar a gcostéifeachtacht.

Cé nach mbeidh gnáthóga agus speicis shonracha Natura 2000 agus láithreáin shonracha Natura 2000 mar a chéile ó thaobh staide de, ba cheart ardtosaíocht a thabhairt do bhearta a mhéadaíonn athléimneacht in situ éiceachóras i gcás gnáthóg agus speiceas araon trí bhagairtí móra a laghdú agus na tionchair a d’imir siad roimhe seo a aisiompú. Sa chleachtas, fágann sé sin go minic go gcaithfear an ghníomhaíocht chaomhnúcháin atáthar a dhéanamh cheana féin a threisiú agus dlús a chur léi, amhail na láithreáin is tábhachtaí a chosaint, truailliú a laghdú, speicis choimhthíocha ionracha a rialú, saothrú a rialáil, agus gnáthóga breacnádúrtha agus pobail speiceas a bhainistiú agus a athchóiriú.

I réimsí áirithe, is iad na gníomhaíochtaí is tábhachtaí a dhéanfar athléimneacht láithreán i leith teagmhais adhaimsire (e.g. dóiteáin, tuilte, stoirmeacha) a mhéadú mar gheall go bhfuil na teagmhais sin ag méadú cheana féin ó thaobh minicíochta agus déine de (iarscríbhinn 4, roinn 2.4). D’fhéadfadh sé go gcaillfí gnáthóga agus pobail speiceas go hiomlán nó nach mór go hiomlán ar láithreán (nó e.g. laistigh de ghleann abhann) de dheasca teagmhais den sórt sin agus nach mbeidís in ann teacht aniar uathu go héasca.

Ar leibhéal an líonra, moltar go forleathan cumhdach na limistéar faoi chosaint a mhéadú mar cheann de na modhanna is éifeachtaí chun freastal ar na riachtanais maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a dtugtar tuairisc orthu thuas (15)  (16). Tá sé sin bunaithe ar staidéir iomadúla a léiríonn go bhfuil príomhról ag líonraí limistéar faoi chosaint maidir le gnáthóga dea-cháilíochta (‘spás don dúlra’) a choinneáil ar bun, ar gnáthóga iad atá athléimneach in aghaidh an athraithe aeráide agus ar féidir le speicis iad a choilíniú de réir mar a aistríonn siad mar fhreagairt ar an athrú aeráide (17)  (18)  (19)  (20)  (21)  (22)  (23)  (24)  (25). Is léir freisin, i gcás inar limistéir mhóra iad na limistéir faoi chosaint agus ina bhfuil siad ceangailte trí naisc agus clocha cora atá leabaithe i maitrís thréscaoilteach, go gcuidíonn sé sin a thuilleadh le marthanacht an phobail agus le leathnú raoin (26).

Mar thoradh ar mheasúnú ar an bhfianaise ar na tairbhí a bhaineann le bearta chun líonraí limistéar faoi chosaint a neartú, tá ord ginearálta tosaíochtaí ann: is é an tosaíocht is airde feabhas a chur ar cháilíocht an láithreáin, agus ina dhiaidh sin láithreáin a mhéadú, ansin níos mó láithreán a chur leo, ansin láithreáin a nascadh níos fearr trí úsáid a bhaint as clocha cora agus maitrís gnáthóg  (27) níos tréscaoiltí agus ar deireadh conairí a chruthú  (28). Tugtar tuairisc níos mionsonraithe orthu sin in iarscríbhinn 3 – Tábla 2.

Sa Lámhleabhar um Bainistiú Athruithe Gnáthóige áirítear tuilleadh moltaí maidir leis na critéir chun meastóireacht a dhéanamh ar straitéisí agus bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide (29).

Iarscríbhinn 3 – Tábla 2

Tosaíochtaí tipiciúla maidir le limistéir faoi chosaint agus líonraí éiceolaíocha (dúlra) níos leithne a dhearadh

Nóta.

Is figiúirí táscacha amháin iad na figiúirí agus ba cheart iad a úsáid agus aird chuí á tabhairt ar imthosca áitiúla. Ní gá go dtagraíonn láithreáin do láithreán ainmnithe (limistéar faoi chosaint) ach do limistéar gnáthóige fiadhúlra comhtheagmhálaí.


Cáilíocht láithreáin níos fearr >

Láithreáin níos mó >

Níos mó láithreán >

Clocha cora agus maitrís thréscaoilteach >

Conairí

Próisis nádúrtha a spreagadh

Mósáicí gnáthóg a spreagadh

Níos mó dea-shuaití éiceolaíocha nideoige a chruthú le haghaidh níos mó speiceas – ‘innealtóirí éiceachórais’ a úsáid

An míshlacht (éagsúlacht an struchtúir fhisicigh laistigh de láithreáin) a mhéadú

Bithéagsúlacht atá in easnamh a athchruthú trí nideog a mhéadú nó trína tabhairt isteach an athuair

Speicis neamhchoitianta a choinneáil ar bun

Speicis ar coilínigh aeráide iad a spreagadh (seachas speicis choimhthíocha ionracha)

Éifeachtaí imill a laghdú trí láithreáin a mhaolánú agus éiceatóin (30) ghrádaithe a spreagadh chun ‘an t-imeall a mhaolu’

Láithreáin a mhaolánú le stiall mhaoláin 50–100 m ar leithead ar a laghad, agus suas le 500 m ar leithead, b’fhéidir

Leanúnachas éiceolaíoch an bhainistithe inbhuanaithe a choinneáil ar bun chun ithreacha a chosaint

Iad a bheith mór go leor chun próisis nádúrtha a spreagadh – leordhóthanach chun éiceachórais fheidhmiúla a áirithiú

Dóthain spáis a bheith ann le haghaidh dinimiceas éiceachórais, rud a thacaíonn le mósáicí

Éifeachtaí imill a laghdú tríd an gcóimheas idir imeall agus achar a laghdú

Gnáthóga ilroinnte a athchóiriú;

Gnáthóga díghrádaithe timpeall an láithreáin a athchóiriú

Láithreáin a mhéadú go > 40 ha (nó > 100 ha le haghaidh speicis fánaíochta)

Láithreáin níos mó a chruthú de rogha ar roinnt mhaith láithreáin bheaga

Díriú ar limistéir ghnáthóige gan chosaint nach féidir a athsholáthar nó ar limistéir a bhfuil leanúnachas éiceolaíoch acu de bharr bainistiú talún ísealdéine le fada an lá

Díriú ar limistéir a bhfuil topagrafaíocht agus geomoirfeolaíocht chasta acu nó a bhfuil gnéithe breise topagrafaíochta agus geomoirfeolaíochta acu agus a d’fhéadfadh a bheith ina dtearmainn ón athrú aeráide

Díriú ar limistéir sa cheantar máguaird a d’fhéadfadh a bheith ina ngnáthóg thábhachtach

Díriú ar limistéir dhíghrádaithe a d’fhéadfadh ardseirbhísí éiceachórais a sholáthar

Nascacht a chinntiú le haghaidh láithreáin nua

I gcás speicis nach scaipeann i bhfad, ba cheart na láithreáin a bheith < 1 km ó chéile agus < 200 m ó chéile i gcás speicis an-speisialaithe laistigh de ghnáthóg

Láithreáin a leathnú i dtreo na gnáthóige atá ann cheana chun an spás idir paistí a laghdú

Cumhdach gnáthóige breacnádúrtha sa tírdhreach a mhéadú

Déine na húsáide talún faoin tuath máguaird a laghdú agus éagsúlacht na húsáide sin a laghdú

Ba cheart acmhainní iomchuí a bheith le fáil i gclocha cora sa chaoi nach dtiocfaidh siad chun bheith ina ngaistí éiceolaíocha (i.e. nach meallfar speicis chuig gnáthóga droch-cháilíochta)

Is fearr conairí nádúrtha náconairí arna ndearadh ag an duine

Gnéithe líneacha tírdhreacha a úsáid

A áirithiú go dtagann gnáthóg an chonaire leis an ngnáthóg atá sna príomhláithreáin

Conairí a bheith ar leithead 100 m ar a laghad, ach is fearr iad a bheith níos leithne

Foinse:

Crick et al., (2020) (31)  (28) agus mionchoigeartuithe ann.

(30)  Criosanna aistrithe idir dhá ghnáthóg nó éiceachóras éagsúla.

(31)  Crick, H., Crosher, I., Mainstone, C., et al. (2020), Nature networks evidence handbook, Research report NERR081, Natural England, Eabhrac, an Ríocht Aontaithe.

1.4.   Céim 4: Na bearta oiriúnúcháin roghnaithe a chur chun feidhme

Tá Céim 4 den chreat ceaptha chun an méid seo a leanas a dhéanamh:

roghanna oiriúnúcháin a thiontú ina mbearta a ngabhann amchlár leo;

na bearta oiriúnúcháin roghnaithe a chomhtháthú i bpleanáil bainistíochta Natura 2000 ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an láithreáin;

bearta oiriúnúcháin a chur chun feidhme lena n-áirítear tríd an bplean athchóirithe náisiúnta;

sineirgí a shainaithint agus na bearta oiriúnúcháin a nascadh le pleanáil náisiúnta agus réigiúnach um oiriúnú agus leis an straitéis agus an plean náisiúnta um oiriúnú.

Nuair a bheidh gach beart oiriúnúcháin don athrú aeráide sainaitheanta, curtha in ord tosaíochta agus roghnaithe, ba cheart na bearta a chomhtháthú i bplean bainistíochta Natura 2000 ar an leibhéal náisiúnta agus ar leibhéal an láithreáin. Ba cheart bearta oiriúnúcháin Natura 2000 a fhorbairt i sineirgíocht leis an bplean athchóirithe náisiúnta a cheanglaítear faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra, ós féidir bearta oiriúnúcháin áirithe a chur chun feidhme faoin bplean athchóirithe náisiúnta. Ba cheart na bearta oiriúnúcháin a bheith nasctha freisin leis an straitéis agus an plean náisiúnta um oiriúnú (a cheanglaítear leis an Dlí Aeráide Eorpach).

Is iad na príomhaidhmeanna ba cheart a bheith ann ag an gcéim sin gníomhaíocht a mhéadú agus a chomhordú, sineirgí a lorg le hearnálacha, beartais agus straitéisí eile agus cistiú a fháil. Mar a pléadh níos luaithe (céim 1), tá sé an-tábhachtach go dtabharfar rannpháirt do raon leathan comhpháirtithe chun cuidiú le raon leathan foinsí cistiúcháin a shainaithint agus rochtain a fháil orthu. Mar thoradh ar na comhthairbhí iomadúla a d’fhéadfadh a bheith idir bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide le haghaidh láithreáin Natura 2000 agus cuspóirí níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide, ba cheart raon leathan deiseanna cistiúcháin  (32) a lorg, lena n-áirítear bearta nach mbeadh ar fáil chun cuspóirí um chaomhnú an dúlra a chistiú agus chuige sin amháin.

Mar chuid thábhachtach den phleanáil, ba cheart breithniú a dhéanamh ar an amchlár is gá le haghaidh gníomhaíochta agus gníomhaíocht phráinneach a shainaithint, go háirithe ós rud é gur cheart bearta oiriúnúcháin a bheith á ndéanamh cheana féin chun dul i ngleic le roinnt rioscaí. Fágann sé sin go bhféadfadh sé a bheith iomchuí go minic díriú ar thionchair láithreacha sa ghearrthéarma, go háirithe i gcás inar breathnaíodh cheana iad agus inar dócha dá bhrí sin go leanfaidh siad ar aghaidh. D’fhéadfadh sé gur ghá bearta a phleanáil, áfach, i gcás na mbagairtí aeráide a bhfuil coinne leis go mbeidh tionchair níos fadtéarmaí acu ar líonra agus ar láithreáin Natura 2000. Is amhlaidh sin toisc go dtógfaidh sé tamall fada bearta áirithe a phleanáil agus a chur chun feidhme, agus go bhfreagraíonn formhór na ngnáthóg go mall do bhearta bainistíochta agus athchóiriúcháin. Is féidir go gcuideoidh an t-oiriúnú luath le caillteanais airgeadais a laghdú agus go gcuideoidh an ullmhacht le caiteachas ar bhearta éigeandála costasacha níos déanaí a sheachaint (33).

1.5.   Céim 5: Faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht na mbeart oiriúnúcháin

Tá Céim 5 den chreat ceaptha chun a áirithiú:

go gcuirfear na bearta oiriúnúcháin sainaitheanta chun feidhme;

go ndéanfar meastóireacht iontaofa ar éifeachtaí na mbeart oiriúnúcháin agus ar a dtionchar ar an éiceachóras agus ar ghnáthóga agus speicis shonracha faoi chosaint a spriocdhírítear orthu;

go ndéanfar bearta oiriúnúcháin a choigeartú i gcomhréir le torthaí an fhaireacháin chun a n-éifeachtacht agus a n-éifeachtúlacht a bharrfheabhsú.

Chun a áirithiú go gcuirfear na bearta oiriúnúcháin chun feidhme agus go mbainfidh siad amach na torthaí lena bhfuil coinne, tá sé fíor-riachtanach faireachán agus meastóireacht thráthrialta a dhéanamh ar a n-éifeachtacht. Ba cheart meastóireacht a dhéanamh ar na bearta de réir spriocanna uileghabhálacha na dTreoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga, agus de réir rannchuidiú líonra Natura 2000, chun stádas caomhantais fabhrach gnáthóg agus speiceas a bhaint amach agus a choinneáil ar bun, agus de réir na spriocanna oiriúnúcháin níos sonraí a ceapadh i gcéimeanna luatha an chreata oiriúnúcháin. Ba cheart faireachán agus meastóireacht a dhéanamh ar na bearta chun dul chun cinn a rianú agus chun bonn eolais a chur faoin gcinnteoireacht trí léiriú a thabhairt ar na bearta is gá a choigeartú (féach thíos).

Ba cheart dúbailt iarrachta gan ghá a sheachaint san obair faireacháin agus, dá bhrí sin, í a bheith ceaptha sa chaoi go mbeifear in ann úsáid a bhaint, i gcás inar féidir, as scéimeanna faireacháin agus sonraí atá ag na Ballstáit cheana, go háirithe na scéimeanna a bunaíodh faoi Airteagal 12 den Treoir maidir le hÉin agus faoi Airteagal 17 den Treoir maidir le Gnáthóga agus faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra lena gceanglaítear faireachán a dhéanamh ar éifeachtacht beart athchóiriúcháin.

Bunaithe ar an obair faireacháin agus mheastóireachta, ar na spriocanna oiriúnúcháin agus ar dhálaí agus rioscaí aeráide atá ag teacht chun cinn, ba cheart na bearta a athbhreithniú agus a choigeartú i gcás inar gá. I bhfianaise na n-ardleibhéal neamhchinnteachta maidir leis na gníomhaíochtaí is gá agus lena éifeachtaí atá siad, ba cheart iad a chur chun feidhme agus úsáid á baint as bainistíocht oiriúnaitheach  (34). Is príomhstraitéis í an bhainistíocht oiriúnaitheach a thacaíonn leis an gcinnteoireacht i bhfianaise neamhchinnteachta agus dálaí athraitheacha. Is próiseas struchtúrtha atriallach cinnteoireachta bainistíochta optamaí é, bunaithe ar fhaireachán ar an gcóras.

De réir mar a bheidh cur amach níos fearr ar thionchair an athraithe aeráide agus mar a thiocfaidh siad chun bheith níos intuartha le himeacht ama, meastar gur uirlis phraiticiúil fhíor-riachtanach í an bhainistíocht oiriúnaitheach chun bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide a chomhtháthú i mbainistiú agus i bpleanáil na limistéar uile faoi chosaint, lena n-áirítear láithreáin Natura 2000. Trí bhíthin faireacháin chun measúnú a dhéanamh ar éifeachtacht gníomhaíochtaí bainistíochta agus ar an dul chun cinn i dtreo bhaint amach na spriocanna caomhnúcháin atá leagtha síos, is féidir go gcuideoidh sí lena shainaithint an bhfuil gá le bearta eile ar leibhéil éagsúla bhainistíochta, agus ar leibhéal bainistíochta an láithreáin go háirithe.

Is féidir go gcuideoidh an bhainistíocht oiriúnaitheach freisin lena áirithiú go nginfidh bearta oiriúnúcháin na torthaí atá beartaithe trí athbhreithniú a dhéanamh ar na bearta atá beartaithe agus curtha chun feidhme agus trí fheabhas a chur orthu. Is féidir go gcuideoidh sé sin le torthaí díobhálacha a chosc, ar torthaí iad a mhéadódh nó a d’athródh rioscaí seachas iad a laghdú (mí-oiriúnú).

I gcás-staidéar Natur’Adapt (cás-staidéar 6), forbraíodh cineálacha cur chuige pleanála bainistíochta agus bainistíochta oiriúnaithí i leith oiriúnú don athrú aeráide i láithreáin Natura 2000. I gcás limistéir mhuirí faoi chosaint, forbraíodh cineálacha cur chuige sa chás-staidéar MPA-Adapt faoi Chlár Oibríochtúil Interreg V-B na Meánmhara (35), a ndéantar achoimre air thíos i gcás-staidéar 7.

Chun tacú le bainistíocht oiriúnaitheach éifeachtach, is gá an faireachán ar éifeachtaí an athraithe aeráide i láithreáin Natura 2000 agus ar na tionchair ar ghnáthóga agus speicis faoi chosaint (e.g. ar an struchtúr agus ar an bhfeidhm, ar an gcomhdhéanamh, ar an bpobal, agus ar an limistéar agus ar an raon) a mhéadú agus feabhas a chur air. Ar an gcaoi chéanna, ba cheart faireachán ar an gcomhshaol mórthimpeall a neartú freisin, go háirithe i gcás tírdhreacha a idirghníomhaíonn go dlúth le líonra Natura 2000. Chun faireachán ar an mbithéagsúlacht i ndáil le láithreáin Natura 2000 agus leis an athrú aeráide a mhéadú agus feabhas a chur air, moltar na gníomhaíochtaí seo a leanas:

cur leis an bhfaireachán a dhéantar i ndáil le hAirteagal 12 den Treoir maidir le hÉin agus le hAirteagal 17 den Treoir maidir le Gnáthóga agus é a bheachtú, chun go mbeifear in ann anailís stóinsithe a dhéanamh ar an mbail atá ar ghnáthóga agus ar speicis i líonra Natura 2000, ar thionchair brúnna agus bagairtí lena n-áirítear ón athrú aeráide agus ar na bearta a dhéantar chun aghaidh a thabhairt orthu;

a áirithiú go ndéanfar faireachán leordhóthanach, lena n-áirítear ar thionchair an athraithe aeráide sa chomhshaol mórthimpeall, go háirithe i limistéir a idirghníomhaíonn go dlúth le líonra Natura 2000;

prótacail a fhorbairt do bhainisteoirí caomhnúcháin chun faireachán a dhéanamh ar athruithe agus chun páirt a ghlacadh i gcineálacha cur chuige eolaíochta saoránach chun bailiú sonraí a fheabhsú agus chun cur leis an mbraistint úinéireachta atá ag pobail áitiúla ar limistéir chaomhantais;

faireachán ar an meastóireacht ghaolmhar ar éiceachórais agus scaipeadh na meastóireachta sin a mhéadú (mapáil agus measúnú ar thairbhí seirbhísí éiceachórais e.g. stóráil carbóin, cosaint ar thuilte), a dhéantar de bhun gníomhaíochtaí amhail athbhunú/athchóiriú éiceachórais, agus bearta oiriúnúcháin bithéagsúlachta eile lena soláthraítear tairbhí níos leithne maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide, go háirithe ó laistigh de láithreáin Natura 2000;

méadú a dhéanamh agus feabhas a chur ar an bhfaireachán ar bhearta arb é is aidhm dóibh comhleanúnachas an líonra a mhéadú, amhail cumhdach na limistéar faoi chosaint, clocha cora gnáthóige, conairí, pasáistí fiadhúlra agus bearta comhshaoil níos leithne a mhéadú.

Cás-staidéar 7: MPA-Adapt

Tiocfar athruithe ar aeráid na Meánmhara go tapa sna blianta amach romhainn. Tá fianaise dhíreach ar an athrú aeráide á breathnú cheana féin ar chósta na Meánmhara, lena n-áirítear i limistéir mhuirí faoi chosaint (LMFCanna) agus i láithreáin Natura 2000. An gá le hathléimneacht a fhorbairt i limistéir mhuirí faoi chosaint ó thaobh a ngnéithe sóisialta agus éiceolaíocha araon de trí bhainistíocht oiriúnaitheach, tá sé ag teacht chun bheith fíor-riachtanach chun maolú a dhéanamh ar na hathruithe tapa agus chun dul i dtaithí orthu ionas go ndéanfar éiceachórais shláintiúla a choinneáil ar bun agus a chosaint. Mar sin féin, ní ionchorpraítear an t-athrú aeráide go sainráite i bhformhór na bpleananna bainistíochta agus is teoranta agus ilroinnte an fhaisnéis atá ann a chabhraíonn leis an gcinnteoireacht i dtaobh limistéir mhuirí faoi chosaint.

Ba iad spriocanna an tionscadail Interreg MPA-Adapt pleananna comhoibríocha láithreán-sonracha um oiriúnú a fhorbairt le haghaidh limistéir mhuirí faoi chosaint lena gcuirfear borradh faoin athléimneacht in aghaidh thionchair an athraithe aeráide. Baineadh é sin amach trí acmhainneacht a fhorbairt le haghaidh bainistíocht éifeachtach, trí mheasúnú a dhéanamh ar rioscaí agus trí iniúchadh a dhéanamh ar ghníomhaíochtaí agus tosaíochtaí féideartha chun inoiriúnaitheacht a bhaint amach agus chun borradh a chur faoi athléimneacht na bithéagsúlachta sna láithreáin agus sna pobail áitiúla. Sholáthair sé treoraíocht freisin do bhainisteoirí limistéar muirí faoi chosaint agus do pháirtithe leasmhara áitiúla chun cineálacha cur chuige i leith an athraithe aeráide a chur chun feidhme agus a thástáil.

Roghnaíodh cúig limistéar mhuirí faoi chosaint chun an tionscnamh sin a dhéanamh. Tá na cúig láithreán sin ainmnithe mar láithreáin Natura 2000 ach tá cineálacha eile cosanta acu freisin. Tá gnáthóga agus speicis Natura 2000 i ngach ceann acu.

Cuireadh próiseas agus modheolaíocht choiteann i bhfeidhm sna cúig limistéar mhuirí faoi chosaint chun pleananna gníomhaíochta um oiriúnú don athrú aeráide a tharraingt suas. Moladh sraith beart lena n-ionchorprú i bpleananna bainistíochta na limistéar muirí faoi chosaint, lena n-áirítear faireachán agus rialáil ar ghníomhaíochtaí, agus oiriúnú gníomhaíochtaí, chun tacú le hathléimneacht speiceas agus gnáthóg muirí in aghaidh an athraithe aeráide, feachtais chumarsáide agus múscailte feasachta agus straitéisí chun oiriúnú don athrú aeráide a chomhtháthú i bpleananna bainistíochta gach limistéir mhuirí faoi chosaint. Thacaigh MPA-Adapt le bainisteoirí limistéar muirí faoi chosaint trína bheith ag díriú ar leochaileachtaí coiteanna agus, an tráth céanna, sholáthair sé creat coincheapúil inoiriúnaithe chun dul i ngleic leis na fadhbanna a bhaineann go sonrach leis na láithreáin i ngach limistéar muirí faoi chosaint.

Tá an tionscadal seo ar an gcéad cheann dá leithéid don chomhshaol muirí agus cósta sa Mheánmhuir. Cothóidh sé líonraí freisin trí fheabhas a chur ar an idirphlé agus ar an gcomhordú idir bainisteoirí limistéar muirí faoi chosaint agus eolaithe chun an chéad líne de láithreáin fairtheora a chruthú i limistéir Mheánmhuirí faoi chosaint. Tá an tionscadal darb ainm MPA-Engage ag leanúint anois le hobair an tionscadail MPA-Adapt, arb é is aidhm dó na modheolaíochtaí a forbraíodh sa tionscadal MPA-Adapt a chur i bhfeidhm agus an próiseas ullmhaithe pleananna um oiriúnú don athrú aeráide a leathnú chuig níos mó limistéir mhuirí faoi chosaint sa Mheánmhuir.

Foinse:

MPA-ADAPT (36)

(1)  Gross, J. E., Woodley, S., Welling, L. A., et al. (2016), ‘Adapting to Climate Change: Guidance for protected area managers and planners’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 24, IUCN, Gland, an Eilvéis.

(2)  Fógra ón gCoimisiún Treoirlínte maidir le straitéisí agus pleananna oiriúnúcháin na mBallstát 2023/C 264/01 (IO C 264, 27.7.2023, lch. 1).

(3)   https://climate-adapt.eea.europa.eu/ga/knowledge/tools/adaptation-support-tool.

(4)  Rannow, S., Macgregor, N.A., et al. (2014a), ‘Managing protected areas under climate change: challenges and priorities’, Environmental Management, Uimh. 54(4), lgh. 732-743.

(5)  Fógra ón gCoimisiún Treoirlínte maidir le straitéisí agus pleananna oiriúnúcháin na mBallstát 2023/C 264/01 (IO C 264, 27.7.2023, lch. 1).

(6)  Coudurier C., Petit, L., Tissot, A. et al. (2023), Natur’Adapt climate change adaptation process – A methodological guide to developing a vulnerability and opportunities assessment and an adaptation plan for a protected area (leagan arna oiriúnú dá dháileadh san Eoraip), LIFE Natur’Adapt – Réserves Naturelles de France, https://naturadapt.com/groups/communaute/documents/776/get.

(7)   https://naturadapt.com/ agus https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE17-CCA-FR-000089/adapting-nature-protection-to-the-challenges-of-climate-change-in-europe-basis-of-dynamic-collective-learning.

(8)  Sârbu, A., Anastasiu, P. agus Smarandache, D. (2014), ‘Potential Impact of Climate Change on Alpine Habitats from Bucegi Natural Park, Romania’, in Rannow, S., Neubert, M. (eagarthóirí), Managing Protected Areas in Central and Eastern Europe Under Climate Change, lgh. 259-266, Advances in Global Research, Springer.

(9)  Sajwaj, T., Tucker, G.M., Harley, M. agus de Soye, Y. (2011) Impacts of climate change and selected renewable energy infrastructures on EU biodiversity and the Natura 2000 network: An assessment framework for climate change vulnerability – methodology and results [Tionchair an athraithe aeráide agus bonneagar roghnaithe fuinnimh in-athnuaite ar bhithéagsúlacht an Aontais agus ar líonra Natura 2000: Creat um measúnú ar leochaileacht i leith an athraithe aeráide – modheolaíocht agus torthaí]. Tuarascáil Chúram 2a don Choimisiún Eorpach faoi Chonradh ENV.B.2/SER/2007/0076 Gníomhaíochtaí Ullmhúcháin Natura 2000 – Beart 5: An tAthrú Aeráide agus an Bhithéagsúlacht i ndáil le Líonra Natura 2000, AEA, Axiom, IUCN, IEEP, UNEP & WCMC, an Bhruiséil.

(10)  EEA (2020), State of Nature in the EU: Results from reporting under the nature directives 2013-2018 [Staid an Dúlra san Aontas Eorpach: Torthaí ón tuairisciú faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga 2013-2018], Tuarascáil EEA Uimh. 10/2020, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

(11)  Bowgen, K. M., Kettel, E F., Butchart, S. H. M., et al. (2022), ‘Conservation interventions can benefit species impacted by climate change’, Biological Conservation, 269, 109524.

(12)  Tucker, G.M., agus de Soye, Y. (2009), Impacts of climate change on EU biodiversity policy, and recommendations for policies and measures to maintain and restore biodiversity in the EU in the face of climate change [Tionchar an athraithe aeráide ar bheartas bithéagsúlachta an Aontais, agus moltaí maidir le beartais agus bearta chun an bhithéagsúlacht a choinneáil ar bun agus a athchóiriú san Aontas i bhfianaise an athraithe aeráide]. Cúraimí 2b & 3b, tuarascáil don Choimisiún Eorpach faoi Chonradh.ENV.B.2/SER/2007/0076 Gníomhaíochtaí Ullmhúcháin Natura 2000 – Beart 5: An tAthrú Aeráide agus an Bhithéagsúlacht i ndáil le Líonra Natura 2000, AEA, Axiom, IUCN, IEEP, UNEP & WCMC, an Bhruiséil.

(13)  Gross, J. E., Woodley, S., Welling, L. A., et al. (2016), ‘Adapting to Climate Change: Guidance for protected area managers and planners’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 24, IUCN, Gland, an Eilvéis.

(14)  Faoi HABIT-CHANGE, ar tionscadal faoin gclár AE INTERREG é. http://habit-change.eu/service/home.htm.

(15)  Hannah, L., Midgley, G., Andelman, S., et al. (2007), ‘Protected area needs in a changing climate’, Frontiers in Ecology and the Environment, 5 (3), lgh. 131-138.

(16)  Pörtner, H.O., Scholes, R.J., Agard, J. et al. (2021), Scientific outcome of the IPBES-IPCC co-sponsored workshop on biodiversity and climate change, Rúnaíocht IPBES, Bonn, an Ghearmáin, DOI:10.5281/zenodo.4659158.

(17)  Gaget, E., Pavón-Jordán, D., Johnston, A., et al. (2021), ‘Benefits of protected areas for nonbreeding waterbirds adjusting their distributions under climate warming’, Conservation Biology, 35 (3), lgh. 834-845.

(18)  Gillingham, P. K., Alison, J., Roy, D. B., et al. (2015), ‘High Abundances of Species in Protected Areas in Parts of their Geographic Distributions Colonized during a Recent Period of Climatic Change’, Conservation Letters, 8 (2), lgh. 97-106.

(19)  Gillingham, P. K., Bradbury, R. B., Roy, D. B., et al. (2015), ‘The effectiveness of protected areas in the conservation of species with changing geographical ranges’, Biological Journal of the Linnean Society, 115 (3), lgh. 707-717.

(20)  Gillingham, P. K., Britton, J. R., Jones, G., et al. (2024), ‘Climate change adaptation for biodiversity in protected areas: An overview of actions’, Biological Conservation, 289, 110375.

(21)  Hiley, J.R., Bradbury, R.B., Holling, M. et al. (2013), ‘Protected areas act as establishment centres for species colonizing the UK’, Proceedings of the Royal Society B Biological Sciences, Uimh. 280 (1760), lgh. 2012-2310.

(22)  Johnston, A., Ausden, M., Dodd, A.M., et al. (2013), ‘Observed and predicted effects of climate change on species abundance in protected areas’, Nature Climate Change, 3 (12), lgh. 1055-1061.

(23)  Lawson, C.R., Bennie, J.J., Thomas, C.D., et al. (2014), ‘Active Management of Protected Areas Enhances Metapopulation Expansion Under Climate Change’, Conservation Letters, 7 (2), 111-118.

(24)  Thomas, C.D., Gillingham, P.K., Bradbury, R.B., et al. (2012), ‘Protected areas facilitate species’ range expansions’, Proceedings of the National Academy of Sciences of the USA, 109 (35), 14063-14068.

(25)  Virkkala, R., Pöyry, J., Heikkinen, R.K., et al. (2014), ‘Protected areas alleviate climate change effects on northern bird species of conservation concern’, Ecology and Evolution, 4 (15), 2991-3003.

(26)  Keeley, A.T., Ackerly, D.D., Cameron, D.R. et al. (2018), ‘New concepts, models, and assessments of climate-wise connectivity’, Environmental Research Letters, 13(7), 073002.

(27)  i.e. feabhas a chur ar chumas speiceas gluaiseacht tríd an tírdhreach idir paistí gnáthóige.

(28)  Crick, H., Crosher, I., Mainstone, C., et al. (2020), Nature networks evidence handbook, Research report NERR081, Natural England, Eabhrac, an Ríocht Aontaithe.

(29)  Wilke, C., Rannow, S. agus Bilz, M. (2013), HABIT-CHANGE Management Handbook – A guideline to adapt protected areas management to climate change. Tuarascáil HABIT-CHANGE 5.3.2, Institiúid Leibniz um Fhorbairt Éiceolaíoch agus Réigiúnach (IOER) agus comhpháirtithe, an Ghearmáin.

(31)  Crick, H., Crosher, I., Mainstone, C., et al. (2020), Nature networks evidence handbook, Research report NERR081, Natural England, Eabhrac, an Ríocht Aontaithe.

(32)  D’fhéadfadh cistiú poiblí a bheith faoi réir rialacha maidir leis an státchabhair. Dá mba chabhair é beart, ba ghá measúnú a dhéanamh air faoin gcreat ábhartha státchabhrach.

(33)  Rannow, S., Wilke, C., Gies, M. et al. (2014b), ‘Conclusions and Recommendations for Adapting Conservation Management in the Face of Climate Change’, in Rannow, S., Neubert, M. (eagarthóirí), Managing Protected Areas in Central and Eastern Europe Under Climate Change, lgh. 291-303. Advances in Global Research, Springer.

(34)  Tugtar ‘bainistiú oiriúnaitheach acmhainní’ air freisin nó téarmaí eile le haghaidh cineálacha cur chuige bainistíochta comhchosúla.

(35)   https://ec.europa.eu/regional_policy/en/projects/Spain/mpa-adapt-preparing-the-mediterranean-region-for-the-impacts-of-climate-change.

(36)   https://mpa-adapt.interreg-med.eu/ agus https://ec.europa.eu/regional_policy/en/projects/Croatia/mpa-adapt-preparing-the-mediterranean-region-for-the-impacts-of-climate-change.


IARSCRÍBHINN 4

BEARTA OIRIÚNÚCHÁIN A D’FHÉADFAÍ A DHÉANAMH

1.   Riachtanais gnáthóg agus speiceas atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide

Tá sé de sholúbthacht ag na Ballstáit bearta oiriúnúcháin atá iomchuí dá ndálaí éiceolaíocha agus dá gcreataí cistiúcháin a roghnú. Cuirtear i láthair sa chaibidil seo raon beart praiticiúil a fhéadfaidh na Ballstáit a roghnú a chur chun feidhme i gcomhréir lena dtosaíochtaí agus lena riachtanais náisiúnta, gan oibleagáidí dlíthiúla nua a chruthú.

1.1.   Leibhéal an líonra

Ba cheart é a bheith d’aidhm ag bearta líonra athléimneacht agus éifeachtacht líonra Natura 2000 ina iomláine amach anseo a choinneáil ar bun nó a mhéadú, agus tionchair dhóchúla an athraithe aeráide á gcur san áireamh, lena n-áirítear díothú áitiúil agus coilíniú féideartha limistéar nua. Go sonrach, leis na bearta, ba cheart feabhas a chur ar chomhleanúnachas líonra i gcás inar gá chun cuidiú le baint amach stádas caomhantais fabhrach na ngnáthóg agus na speiceas a fhaightear ann, ar gnáthóga agus speicis Natura 2000 iad. Mar a phléitear i Roinn 2.3.6, Bosca 2-6, ní mór an líonra a bheith leordhóthanach, ionadaíoch, athléimneach agus nasctha chun go mbeidh sé comhleanúnach. I bhfianaise na dtionchar athraithe aeráide a bhfuil coinne leo agus na n-athruithe a d’fhéadfadh teacht ar dháileadh roinnt gnáthóg agus speiceas, d’fhéadfadh sé gur ghá athmheasúnú a dhéanamh ar chomhleanúnachas an líonra agus, más gá, líon, suíomh agus méid na láithreán a choigeartú.

Tá leordhóthanacht an líonra an-tábhachtach. Cuirtear i dtábhacht i staidéir agus moltaí iomadúla maidir le hoiriúnú don athrú aeráide (e.g. treoraíocht IUCN agus cinn eile sa leabharliosta) gur gá méid na ngnáthóg ardcháilíochta faoi chosaint a mhéadú. Tá príomhról ag líonraí limistéar faoi chosaint maidir le gnáthóga dea-cháilíochta (‘spás don dúlra’) a choinneáil ar bun, ar gnáthóga iad atá athléimneach in aghaidh an athraithe aeráide agus ar féidir le speicis iad a choilíniú de réir mar a aistríonn siad mar fhreagairt ar an athrú aeráide. Tá láithreáin mhóra níos athléimní freisin, toisc gur gnách iad a bheith níos frithsheasmhaí in aghaidh brú (e.g. truailliú agus suaitheadh) agus níos ilchineálaí agus toisc gur gnách pobail speiceas níos mó a bheith iontu, ar pobail iad atá níos athléimní toisc gur lú an seans go ndíothófar de dheasca teagmhais fhánacha iad.

I gcás ina dtagann meathlú ar ghnáthóga agus speicis nó ina bhfuil siad ar tí a ndíothaithe ó láithreáin, beidh sé fíor-riachtanach a áirithiú go leanfaidh líon leordhóthanach díobh de bheith i láthair sa líonra ar an iomlán, agus athruithe ar a ndáileadh á gcur san áireamh. I gcás speiceas, d’fhéadfadh sé go mbraithfeadh sé sin ar dháileadh leordhóthanach a ngnáthóige agus ar chumas na speiceas aistriú chuig láithreáin nua agus iad a choilíniú. I gcás na ngnáthóg agus na speiceas is mó atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide agus bagairtí eile, d’fhéadfadh sé gur ghá a n-ionadaíocht sa líonra a mhéadú chun an riosca caillteanas a íoslaghdú, amhail iad sin a d’eascródh as an athrú aeráide.

Ní mór na láithreáin laistigh den líonra a bheith nasctha go leordhóthanach freisin chun é a chur ar a gcumas do speicis aistriú ó na criosanna aeráide oiriúnacha atá ann faoi láthair chuig na criosanna aeráide oiriúnacha a bheidh ann amach anseo. I gcás speicis a bhféadfadh sé gur ghá dóibh aistriú mar fhreagairt ar an athrú aeráide, tá sé ríthábhachtach go mbeadh a láithreáin Natura 2000 nasctha go leordhóthanach ó thaobh feidhme de le limistéir eile laistigh nó lasmuigh de láithreáin Natura 2000, go háirithe le limistéir a bhfuil coinne leis go bhfanfaidh siad nó go dtiocfaidh siad chun bheith oiriúnach i bhfianaise an athraithe aeráide. Chun aistrithe raoin a éascú, beidh méid leordhóthanach nascachta thar achair mhóra ag teastáil ó roinnt speiceas, ós féidir a thuar go n-aistreoidh a gcriosanna aeráide oiriúnacha na céadta ciliméadar san fhadtéarma. D’fhéadfadh sé go mbeadh comhar trasteorann ag teastáil chun na bealaí is fearr a chosaint agus chun cur leis an acmhainneacht bearta trasteorann a reáchtáil.

Mar sin féin, d’fhéadfadh míbhuntáistí freisin a bheith ag baint le straitéisí áirithe chun nascacht a éascú, agus ba cheart na míbhuntáistí sin a chur san áireamh agus na straitéisí á dtarraingt suas ar leibhéal an líonra (e.g. b’fhéidir nach gcuirfidís spás leordhóthanach ar fáil do speicis chun aistriú nó go n-éascóidís leathadh speiceas coimhthíoch ionrach (1)). Mar a léirítear i gcaibidil 3, iarscríbhinn 3 – Tábla 2, léiríonn an fhianaise gurb é ord tosaíochta na ngníomhaíochtaí chun líonraí éiceolaíocha a fheabhsú feabhas a chur ar cháilíocht na láithreán atá ann cheana ar dtús, a méid a mhéadú, an líon láithreán a mhéadú, agus ansin nascacht a mhéadú trí chlocha cora, maitrís níos tréscaoiltí agus conairí. In imthosca áirithe, d’fhéadfadh sé gur leor ann féin feabhas a chur ar cháilíocht agus méid na láithreán chun nascacht fheidhmiúil leordhóthanach a sholáthar trí rátaí atáirgthe agus imirce rathúla a mhéadú.

1.2.   Leibhéal an láithreáin

Agus bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide ar leibhéal láithreáin Natura 2000 á bhforbairt, tá sé inmholta a áirithiú gur leagadh síos cuspóirí caomhnúcháin láithreán-sonracha (SSCOnna), a dtugtar tuairisc orthu i Roinn 2.3.1. Ba cheart gnáthóga agus speicis uile Natura 2000 a chumhdach leo sin. Cé nach ceanglas dlíthiúil é, moltar freisin gur cheart speicis atá i mbaol ón athrú aeráide ar fud an líonra agus a d’fhéadfadh a bheith ina gcoilínithe nua, de bharr gnáthóga agus dálaí aeráide oiriúnacha, a shainaithint agus a chur san áireamh.

Ba cheart é a bheith d’aidhm ag na cuspóirí caomhnúcháin tacú le hathléimneacht na ngnáthóg agus na speiceas i láithreáin Natura 2000. Pobail speiceas agus gnáthóga a bhfuil dea-bhail éiceolaíoch orthu, is fearr is féidir leo oiriúnú don athrú aeráide. Is fearr a bhíonn pobail shláintiúla in ann teacht aniar ó theagmhais fhoircneacha agus níos mó óg a bhreith ar féidir leo scaipeadh chuig limistéir oiriúnacha nua. Ba cheart é a bheith d’aidhm ag bearta athléimneachta ar an láthair, ar an gcéad dul síos, na brúnna atá ann cheana a dhéanann dochar do bhail gnáthóg agus speiceas a laghdú, agus ar an dara dul síos, feabhas a chur ar a mbail trí bhearta athchóiriúcháin a dhéanamh le haghaidh na ngnáthóg agus na speiceas nach bhfuil dea-bhail orthu faoi láthair. D’fhéadfadh sé go mbeadh bearta réamhchúraim ag teastáil freisin chun tionchair dhíobhálacha ó bhagairtí méadaitheacha a bhaineann leis an aeráid a chosc, amhail dóiteáin, stoirmeacha, tuilte agus teagmhais fhoircneacha eile.

I gcás roinnt mhaith gnáthóg agus speiceas, ní leor a n-athléimneacht a mhéadú trí laghdú na mbrúnna atá ann cheana chun oiriúnú don athrú aeráide, go háirithe i gcás na ngnáthóg agus na speiceas sin nach bhfuil dea-bhail orthu. I gcás na ngnáthóg agus na speiceas sin, beidh bearta níos réamhghníomhaí ag teastáil chun iad a athchóiriú agus a n-athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide a mhéadú. Chuige sin, d’fhéadfadh sé gur minic gurb é an chéad chéim is iomchuí agus is costéifeachtaí próisis agus airíonna éiceachórais nádúrtha a athchóiriú. I measc samplaí de sin áirítear próisis déanta tírdhreacha nádúrtha a chumasú, amhail dríodrú, forbairt riasc agus lúbadh. Cuideoidh sé sin le sláine an éiceachórais a choinneáil ar bun, fiú nuair atá pobail agus struchtúir speiceas ag athrú.

Mar sin féin, d’fhéadfadh dálaí éiceolaíocha feabhsaithe breise a bheith ag teastáil ó ghnáthóga agus speicis atá an-leochaileach i leith an athraithe aeráide, (e.g. leibhéil uisce shéasúracha optamacha agus chomhsheasmhacha). Dá bhrí sin, d’fhéadfadh sé gur ghá bearta spriocdhírithe níos réamhghníomhaí a dhéanamh, mar shampla, níos mó uisce a choinneáil i láithreáin bhogaigh chun tionchair triomaigh a mhaolú. Láithreáin ina bhfuil tírdhreacha ilchineálacha, is gnách go mbíonn siad níos athléimní freisin toisc go soláthraíonn siad raon níos mó acmhainní agus miocraeráidí a bhfuarthas amach ina leith, mar shampla, go maolánaíonn siad pobail féileacán in aghaidh éagsúlacht aeráide agus go ngineann siad dinimic phobail níos cobhsaí (2)  (3). Trí éagsúlacht gnáthóg agus micreaghnáthóga a mhéadú, is féidir dálaí bithfhisiceacha nua a chruthú freisin a ligfeadh do speicis athruithe aeráide a sheachaint amhail trí aistriú chuig limistéar atá níos mó faoi scáth, nó chuig limistéar níos taise, nó isteach in uisce níos doimhne. Ní mór a bheith cúramach, áfach, chun a áirithiú nach dtiocfaidh meathlú ar ghnáthóga agus ar phobail speiceas eile de dheasca éagsúlacht gnáthóg agus speiceas a mhéadú, rud a laghdódh a n-inmharthanacht.

Ba cheart cuimhneamh ar mhéid láithreán Natura 2000 freisin, i gcás inar gá, toisc go bhféadfadh roinnt acu a bheith róbheag chun dea-bhail a bhaint amach riamh dá ngnáthóga agus dá speicis Natura 2000, fiú in éagmais bagairtí méadaitheacha a bhaineann leis an aeráid. I gcás inarb indéanta, is féidir athléimneacht láithreáin a mhéadú go substaintiúil trína mhéid a mhéadú, ós amhlaidh an méid seo a leanas maidir le láithreáin mhóra:

is féidir pobail níos mó speiceas a choinneáil iontu, atá níos athléimní in aghaidh suaití (e.g. teagmhais fhoircneacha agus ráigeanna galair) agus an seans go ndíothófar iad;

tá siad níos athléimní toisc gur dóchúla go mbeidh a líon iomlán príomhspeiceas iontu, chomh maith le pobail speiceas níos éagsúla, mar gheall ar an ngaolmhaireacht idir speicis agus limistéir ar maith is eol í a bheith ann;

soláthraíonn siad níos mó éagsúlachta gnáthóige agus struchtúir, agus ilchineálacht dá réir sin;

is lú an difear a dhéanann brúnna seachtracha amhail truailliú agus suaitheadh dóibh, toisc go bhféadfadh limistéir fhorimeallacha a bheith ina maolán.

1.3.   Leibhéal an tírdhreacha mórthimpeall

Le bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide le haghaidh Natura 2000, ba cheart tosaíocht a thabhairt do mhéadú achair agus cáilíochta gnáthóg laistigh den líonra agus laistigh de limistéir eile faoi chosaint. Ach d’fhéadfadh sé gur ghá, agus go mbeadh sé costéifeachtach, na bearta sin a chomhlánú le gníomhaíocht sa tírdhreach máguaird. Sainmhínítear an tírdhreach mar an limistéar comhtheagmhálach taobh le láithreán Natura 2000 a imríonn tionchair mhóra ar na gnáthóga agus na speicis laistigh de. Seans gur limistéar mór é an tírdhreach, ar scála abhantraí nó ceantair níos leithne i gcás láithreáin áirithe. D’fhéadfadh an seans is mó a bheith ag bearta ar an scála sin feabhsuithe straitéiseacha praiticiúla líonra agus comhthairbhí substaintiúla a bhaint amach.

Ba cheart é a bheith d’aidhm ag bearta tírdhreacha de ghnáth dul i ngleic le ceann amháin nó níos mó de thrí cheanglas, a bhféadfadh sé go n-idirghníomhaíonn siad le chéile, maidir le gnáthóga agus speicis atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide:

laghdú a dhéanamh ar bhrúnna agus bagairtí seachtracha ar ghnáthóga agus speicis Natura 2000 laistigh de láithreáin Natura 2000;

nascacht a fheabhsú chun an méid seo a leanas a dhéanamh:

meiteaphobail speiceas Natura 2000, a bhfuil comhpháirteanna díobh laistigh de láithreáin Natura 2000, a neartú; agus/nó

scaipeadh chuig láithreáin nua mar fhreagairt ar athruithe aeráide a éascú (i.e. cabhrú le freastal ar an athrú aeráide).

Ba cheart tosaíocht a thabhairt de ghnáth do na brúnna seachtracha atá ar láithreáin Natura 2000 cheana féin a laghdú, go príomha chun cur le hathléimneacht na ngnáthóg agus na speiceas sna láithreáin. Mar sin féin, tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara gur féidir nascacht fheidhmiúil idir láithreáin Natura 2000 agus an tírdhreach mórthimpeall a mhéadú trí bhrúnna a laghdú agus trí gach gníomhaíocht eile a dhéanamh chun cur le hathléimneacht an phobail laistigh den láithreán. Is amhlaidh sin toisc go mbíonn leibhéil níos airde táirgiúlachta atáirgthe ag pobail speiceas atá níos mó agus níos sláintiúla, rud a fhágann go mbíonn leibhéil níos airde eisimirce uathu. Is é sin le rá, tagann na láithreáin chun bheith ina bpríomhfhoinsí coilínithe sa tírdhreach mórthimpeall. I gcásanna áirithe, is pobail linnte iad pobail bheaga speiceas a mhaireann i bpaistí beaga gnáthóige ilroinnte (i.e. níl siad in ann iad féin a chothú) agus braitheann siad ar athchoilíniú (an éifeacht tarrthála) ó phobail fhoinseacha níos mó amhail i limistéir mhóra dea-cháilíochta faoi chosaint. Is dá bhrí sin a thugtar tosaíocht, mar riail ghinearálta, do bhearta caomhnaithe dúlra lena ndírítear ar cháilíocht agus méid limistéar faoi chosaint a fheabhsú agus ar a líon a mhéadú (féach iarscríbhinn 3 – Tábla 2).

D’ainneoin a ríthábhachtaí atá limistéir faoi chosaint, agus d’ainneoin cháilíocht na limistéar sin, is minic a bhíonn gá le gníomhaíochtaí breise chun nascacht ar fud an tírdhreacha a mhéadú, go háirithe chun athléimneacht pobal beag ilroinnte a mhéadú (i.e. trí mheiteaphobail a neartú). Tugtar tuairisc sna ranna thíos ar roinnt beart is féidir a dhéanamh timpeall láithreáin Natura 2000 chun brúnna seachtracha a laghdú, agus chun nascacht a mhéadú. Áirítear ar na bearta bacainní a laghdú, conairí agus paistí gnáthóige0 ar clocha cora iad a choinneáil ar bun agus a fheabhsú, agus feabhas a chur ar cháilíocht éiceolaíoch ghinearálta an tírdhreacha mórthimpeall.

Dúshlán coiteann a bhaineann le bearta oiriúnúcháin ar leibhéal an tírdhreacha is ea bainistiú limistéar faoi chosaint a chomhtháthú ar bhealaí a bhaineann go díreach le páirtithe leasmhara eile sna limistéir máguaird agus atá fóinteach dóibh. Tá sé thar a bheith tábhachtach, dá bhrí sin, comhpháirtíocht straitéiseach a fhorbairt (a phléitear in iarscríbhinn 3, roinn 1.1) idir iad siúd atá freagrach as limistéir faoi chosaint a bhainistiú agus iad siúd atá freagrach as na limistéir máguaird a bhainistiú. Is éard a bheidh i gceist leis sin comhar a fhorbairt le páirtithe leasmhara iomadúla ar na láithreáin agus timpeall orthu, chomh maith le faisnéis agus taithí a chomhroinnt le bainisteoirí láithreáin ar láithreáin in áiteanna eile i líonra Natura 2000.

2.   Bearta ar féidir leo rannchuidiú le hoiriúnú Natura 2000 don athrú aeráide

2.1.   Gnáthóga, speicis agus láithreáin Natura 2000 atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide, agus tearmainn, a shainaithint

Céim luath fhíor-riachtanach sa phróiseas chun straitéisí um oiriúnú don athrú aeráide a fhorbairt is ea measúnú a dhéanamh ar na gnáthóga agus na speicis is mó atá i mbaol (céim 2 faoin gcreat um oiriúnú don athrú aeráide). Sa chomhthéacs sin, is iomchuí measúnú a dhéanamh ar a leochaileacht, mar a shonraítear in iarscríbhinn 2, roinn 2.3. De réir shainmhíniú IUCN, tá leochaileacht bunaithe ar nochtadh, íogaireacht agus acmhainneacht oiriúnaitheach (iarscríbhinn 2 – Fíor 1). Moltar measúnuithe leochaileachta a dhéanamh, ar an gcéad dul síos chun measúnú a dhéanamh ar leochaileacht gnáthóg agus speiceas ar fud líonra Natura 2000 (e.g. sa tír nó sa réigiún bithgheografach), sula ndéanfar measúnú ar leordhóthanacht chumhdach líonra Natura 2000 agus ar an gcuid sin de láithreáin Natura 2000 is mó atá i mbaol. Mura bhfuil an fhaisnéis sin ar fáil cheana féin, ba cheart measúnú tosaigh a dhéanamh agus úsáid á baint as modhanna réasúnta simplí agus éifeachtúla amhail cur chuige bunaithe ar shaintréithe. Leis sin, ansin, is féidir liosta a dhéanamh de ghnáthóga agus speicis Natura 2000 arna scóráil de réir na saintréithe bitheolaíocha agus saolréime dá gcuid a fhágann réasúnta leochaileach i leith an athraithe aeráide iad.

Ós rud é go bhfuil sé ina cheangal ag cineálacha cur chuige simplí fiú i leith measúnú leochaileachta go gcomhthiomsófar méid suntasach faisnéise agus go ndéanfar anailís uirthi, d’fhéadfadh sé gur ghá measúnú a dhéanamh ar dtús ar ghrúpaí gnáthóg agus speiceas comhchosúil. Rogha eile is ea speicis nach dócha in aon chor go mbeidh siad i mbaol ón athrú aeráide a scagadh amach ar dtús agus úsáid á baint as measúnuithe íogaireachta arna ndéanamh i dtíortha in aice láimhe ar dócha go mbeidh siad iomchuí. De rogha air sin, d’fhéadfaí speicis a scagadh amach bunaithe ar a nochtadh don athrú aeráide, ós gá speiceas nó gnáthóg a bheith íogair i leith thionchair an athraithe aeráide agus nochta dóibh araon chun go mbeidh siad i mbaol.

Chun measúnú leochaileachta cuimsitheach a sholáthar don phleanáil um oiriúnú agus chun bonn láidir a chur fúithi, moltar bagairtí aeráide tánaisteacha (e.g. tógáil bruach tuile, draenacha agus taiscumar) agus na bagairtí eile uile a idirghníomhaíonn le chéile agus nach bagairtí aeráide iad (e.g. diantalmhaíocht, foraoiseacht agus iascach) a chur san áireamh freisin.

Is é an dara haidhm atá ag an measúnú meastachán a dhéanamh ar na hathruithe ar spás aeráide oiriúnach do ghnáthóga agus speicis Natura 2000 de réir raon iomchuí réamh-mheastachán ar athruithe aeráide, agus iad a chainníochtú i dtéarmaí an chóimheasa an fhorluí idir iad agus an spás atá ann faoi láthair (féach Iarscríbhinn 2, Roinn 2).

Is é is aidhm fhoriomlán deiridh don mheasúnú láithreáin Natura 2000 (nó réigiúin) a shainaithint ar dócha go mbeidh siad an-tábhachtach don chuid sin de ghnáthóga agus speicis Natura 2000 a shainaithnítear a bheith ar na cinn is mó atá i mbaol de dheasca an athraithe aeráide laistigh den tír. Rud atá tábhachtach, ba cheart a shainaithint leis an measúnú láithreáin Natura 2000 a bhfuil coinne leis go n-imreoidh an t-athrú aeráide tionchair chontrártha orthu: iad siúd is mó atá i mbaol, agus iad siúd a bhfuil an chuma orthu go bhfuil aeráid níos cobhsaí acu agus a d’fhéadfadh tearmann aeráide a sholáthar. Is é is aidhm do na láithreáin ardriosca a shainaithint bearta oiriúnúcháin don athrú aeráide a spriocdhíriú orthu, agus ar an tírdhreach máguaird más gá, mar ar dócha go mbeidh siad indéanta agus costéifeachtach. Maidir le tearmainn a shainaithint, is é is aidhm dó a áirithiú go gcosnófar agus go mbainisteofar go leormhaith iad sa chaoi nach mbeidh a ngnáthóga agus a speicis faoi bhagairt ag brúnna eile nach mbaineann leis an aeráid. Féadfar tearmainn aeráide amach anseo a shainaithint lasmuigh de líonra Natura 2000, nó de limistéir eile faoi chosaint, agus, más gá, ba cheart breithniú a dhéanamh ar a n-aicmiú mar láithreáin Natura 2000 nó mar limistéir eile faoi chosaint.

Chun meastachán a dhéanamh ar chóimheasa agus ar fhorluí spáis aeráide oiriúnaigh amach anseo, agus chun láithreáin agus tearmainn atá an-leochaileach a shainaithint, úsáidtear sonraí spásúla chun léarscáileanna a dhéanamh a léiríonn limistéir ina bhfuil coinne le dálaí aeráide a bheidh oiriúnach don ghnáthóg nó do na speicis de réir cásanna éagsúla athraithe aeráide agus réamh-mheastacháin éagsúla ar an athrú sin. Mar a mholann Foden et al (2019) (4) (3) is é an chéad chéim is úsáidí, de ghnáth, go nglacfaí cineálacha cur chuige samhaltaithe bunaithe ar anailís chomhghaolaithe ar dháileadh gnáthóg agus speiceas atá ann faoi láthair agus ar na dálaí aeráide iontu. Soláthraíonn Hlásny et al. (2021) (5) sampla de chur chuige den sórt sin, a cuireadh i bhfeidhm ar scála mhór-roinn na hEorpa, lena sainaithnítear limistéir ina mbeidh cobhsaíocht aeráide an-ard agus an-íseal i gcaitheamh an 21ú haois.

Is féidir na measúnuithe sin a bheachtú a thuilleadh ansin agus úsáid á baint as samhlacha meicníocha níos sofaisticiúla, nó as teaglaim de chineálacha cur chuige, más gá, chun a dheimhniú cé na gnáthóga, na speicis agus na láithreáin is mó atá i mbaol. D’fhéadfaí léarscáileanna níos mionsonraithe a dhéanamh freisin a léiríonn leochaileacht gnáthóg agus speiceas chun bonn eolais a chur faoi mheasúnuithe leochaileachta agus bearta oiriúnúcháin a bhaineann le láithreán agus leis an tírdhreach ar leibhéal níos áitiúla.

Cé go soláthraíonn measúnuithe leochaileachta faisnéis fhíor-riachtanach le haghaidh pleanáil um oiriúnú don athrú aeráide, ní mór a bheith an-chúramach agus iad á ndéanamh agus á léirmhíniú (6). Deir Hlásny et al (2021) (7), mar shampla, go mbaineann mórchuid deacrachtaí le patrún criosanna cobhsaíochta réigiúnacha a léirmhíniú toisc go bhfuil ról ag líon mór athróg rannchuiditheach, lena n-áirítear na dóigheanna éagsúla a léirítear próisis atmaisféaracha i samhlacha aeráide agus na nósanna imeachta casta a úsáidtear chun iad a shainaithint. Dá bhrí sin, ba cheart na dea-chleachtais a thugtar sna foinsí treoraíochta mionsonraithe a liostaítear sa leabharliosta a leanúint sna measúnuithe.

Maidir le héiceachórais mhuirí agus chósta, ceapadh treoraíocht faoin tionscadal MSP4BIO (8) faoi chlár Fís Eorpach 2022-2025, inar oibríodh ar bhainistiú sochéiceolaíoch comhtháite éiceachóras muirí. Áirítear ann creat le haghaidh bainisteoirí agus samhaltóirí limistéar muirí faoi chosaint chun measúnú a dhéanamh ar leochaileacht speiceas agus éiceachóras muirí i leith strusairí aeráide. Sa tionscadal MPAEurope (tionscadal faoin gclár Fís Eorpach 2023-2026) (9) rinneadh mapáil ar na suíomhanna optamacha le haghaidh limistéir mhuirí faoi chosaint agus é d’aidhm aige líonra de limistéir bhithéagsúlachta ionadaíocha a bheadh comhleanúnach ó thaobh na héiceolaíochta de a bhunú ar fud fharraigí na hEorpa. Léiríonn na torthaí gur cuimsíodh sna limistéir bhithéagsúlachta ionadaíocha dáileadh réamh-mheasta na speiceas muirí faoin gcás athraithe aeráide is foircní faoi 2100. Dá réir sin, tuaradh go mbeadh na limistéir bhithéagsúlachta ionadaíocha ina líonra athléimneach ó thaobh an athraithe aeráide de. Tá tuilleadh tionscadal de chuid an Aontais le fáil in CORDIS (10).

2.2.   Measúnú a dhéanamh ar chomhleanúnachas líonra Natura 2000 i ndáil leis an athrú aeráide a bhfuil coinne leis

Faoi láthair, cumhdaítear 18,6 % de thalamh an Aontais agus 10,5 % dá limistéar farraige le líonra Natura 2000 (caibidil 1, roinn 1.1). Tugtar le fios i staidéir ar an athléimneacht ar leibhéal tírdhreacha agus muirdhreacha, áfach, go bhféadfadh sé gurb é 30 % nó 50 % nó figiúr níos airde fós a theastódh chun tírdhreach lán-athléimneach a áirithiú (11)  (12). Dá leathnófaí líonra Natura 2000, rannchuideofaí freisin le baint amach sprioc an Aontais mar atá cumhdach an limistéir faoi chosaint ar talamh agus ar muir araon a mhéadú go 30 % faoi 2030, ar cheart 10 % de a bheith faoi dhianchosaint, i gcomhréir le Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030 agus le Sprioc 3 de Chreat Domhanda Bithéagsúlachta Kumming-Montreal den Choinbhinsiún maidir leis an mBithéagsúlacht (13).

Níor cheart ainmniú láithreán i líonra Natura 2000 a bheith ina phróiseas statach, ach ba cheart athmheasúnú tréimhsiúil a dhéanamh ar chomhleanúnachas an líonra i dtéarmaí a leordhóthanachta, a ionadaíochais, a athléimneachta agus a nascachta. Agus an méid sin á dhéanamh, ba cheart breithniú a dhéanamh sna measúnuithe ar a mhéid a d’fhéadfadh limistéir faoi chosaint arna n-ainmniú go náisiúnta agus bearta caomhnaithe éifeachtacha limistéarbhunaithe eile líonra atá comhleanúnach go leor a sholáthar do gach ceann de ghnáthóga agus speicis Natura 2000 i ndáil leis na hathruithe aeráide a bhfuil coinne leo (i.e. agus é de chuspóir a stádas caomhantais fabhrach a bhaint amach agus a choinneáil ar bun).

Agus leas á bhaint as measúnuithe riosca agus leochaileachta agus as fianaise eolaíoch eile, ba cheart breithniú a dhéanamh freisin ar an ngá atá le láithreáin nua agus/nó láithreáin níos mó i líonra Natura 2000 ar na cúiseanna seo a leanas:

(1)

Chun gnáthóga agus speicis Natura 2000 atá go mór i mbaol de dheasca an athraithe aeráide agus a bhfuil coinne le caillteanais ina leith a chúiteamh roimh ré. Leis sin, ba cheart díriú ar dtús ar láithreáin a bhfuil cion ard den limistéar gnáthóige nó den phobal speicis ar an leibhéal náisiúnta / bithgheografach iontu agus a bhfuil baol mór ann faoi láthair go gcaillfear iad, nó go ndéanfar damáiste tromchúiseach dóibh, de dheasca teagmhais fhoircneacha amhail triomaigh, tuilte nó creimeadh cósta.

(2)

Chun tearmainn aeráide chriticiúla a chosaint, go háirithe i gcás gnáthóga agus speicis Natura 2000 a bheadh an-chomhchruinnithe sna láithreáin sin agus a bhfuil bail chaomhantais níos fabhraí orthu ansin ná mar atá in áiteanna eile.

(3)

Chun nascacht agus athléimneacht láithreán aonair agus an líonra a mhéadú, agus chun tacú le freastal ar an athrú aeráide chun a áirithiú go mbeidh láithreáin gar go leor dá chéile agus lonnaithe go hiomchuí sa chaoi go mbeifear in ann aistriú eatarthu, rud a thacóidh le meiteaphobail agus lena gcumas aistriú chuig láithreáin agus iad a choilíniú.

(4)

Chun cosaint a thabhairt do limistéir gnáthóg nua-athchóirithe nó athchruthaithe, nó do ghnáthóga speiceas i limistéir a bhfuil coinne leis go dtiocfaidh siad chun bheith níos oiriúnaí do na gnáthóga agus na speicis sin de thoradh an athraithe aeráide, lena bhfaighfear spás le haghaidh athchóiriú éiceachórais agus láithreáin le haghaidh traslonnuithe (féach roinn 2.8 den iarscríbhinn seo).

Cé go raibh tionchair an athraithe aeráide ar ghnáthóga agus speicis Natura 2000 measartha beag go dtí seo, is é an measúnú atá déanta i roinnt staidéar agus tionscnamh go bhfuil láithreáin nua agus/nó láithreáin níos mó ag teastáil i líonra Natura 2000 chun aghaidh a thabhairt ar bhagairtí an athraithe aeráide a bhfuil coinne leo. Féach, mar shampla, i ndáil leis an gcaillteanas bogach cósta a bhfuil coinne leis, ar bogaigh iad atá ríthábhachtach don bhonnán (a thuairiscítear i gcás-staidéar 5), agus leis an ngá atá le limistéir bhreise faoi chosaint le haghaidh ‘foraoisí Tetraclinis articulata’ ar gnáthóga tosaíochta iad (cás-staidéar 8).

Cás-staidéar 8: athbhreithniú a dhéanamh ar an ngá atá le limistéir nua faoi chosaint

An ghnáthóg tosaíochta ‘Foraoisí Tetraclinis articulata’ ar gnáthóg HD d’Iarscríbhinn I í (HD 9570*), tá sí teoranta d’oirdheisceart na Spáinne agus do Mhálta.

Le staidéar a rinneadh sa Spáinn, rinneadh athbhreithniú ar thionchair fhéideartha an athraithe aeráide ar an gcineál sin foraoise trí anailís a dhéanamh ar an athrú ar dháileadh an chineáil sin foraoise faoi dhá chás (A2 agus B2).

Faoi chás B2, is é is dóchúla go mbeidh an líonra anaclann atá ann cheana leordhóthanach chun an speiceas a chosaint. Faoin gcás sin, leathnóidh limistéar féideartha an chineáil foraoise agus tá na gnáthóga atá ann cheana agus na gnáthóga a d’fhéadfadh a bheith ann amach anseo ag forluí ar a chéile go páirteach. Tá an chuid is mó de na hanaclanna gar go leor dá chéile chun ligean don speiceas dul ar imirce trí bhíthin scaipeadh gearr-achair.

Faoi chás A2, chaillfí an ghnáthóg chósta atá ann faoi láthair. Cé gur ann cheana féin do dhá anaclann istigh faoin tír a bheadh oiriúnach, is beag an dóchúlacht go gcoilíneofaí go nádúrtha iad de dheasca chumas scaipthe íseal Tetraclinis articulata agus toisc nach bhfuil limistéar a dháilte faoi láthair agus an limistéar a d’fhéadfadh a bheith ann amach anseo ag forluí ar a chéile.

Foinse:

Arna oiriúnú ó Esteve-Selma et al. (2012) (14) agus arna lua in An Coimisiún Eorpach (2013) (15).

Bhain roinnt staidéar úsáid as cineálacha cur chuige samhaltaithe chun scrúdú a dhéanamh ar athléimneacht líonraí limistéar faoi chosaint in aghaidh cásanna éagsúla athraithe aeráide (16)  (17)  (18).

Faoi láthair, tugann an fhianaise atá ar fáil le fios, cé is moite de láithreáin atá i mbaol ó theagmhais fhoircneacha mhéadaitheacha (e.g. cás-staidéar 5 maidir leis an mbonnán), nach dócha go mbeidh géarghá sa ghearrthéarma le hainmniú ná le leathnú cuid mhór láithreán i líonra Natura 2000 de dhroim bhagairtí díreacha an athraithe aeráide. Sa mheántéarma agus san fhadtéarma, d’fhéadfadh sé gur ghá athruithe níos radacaí a dhéanamh ar líonra Natura 2000, ag brath ar dhéine agus luas an athraithe aeráide breise. Ní mór pleanáil chomhleanúnach chórasach a dhéanamh ina leith sin.

Ar leithligh ó thairbhí an leathnaithe, d’fhéadfadh sé gur ghá teorainneacha láithreán Natura 2000 a choigeartú chun freastal ar thionchair an athraithe aeráide. D’fhéadfadh gá a bheith le coigeartuithe den sórt sin i gcás mórathruithe struchtúracha, amhail creimeadh cósta nó tiontú gnáthóg fionnuisce ina n-éiceachórais ghoirt i gcás nach féidir sin a sheachaint. D’fhéadfadh sé gur ghá coigeartuithe ar scála níos lú, nach mórchoigeartuithe iad, a dhéanamh níos minice agus níos minice chun cosaint ghnáthóga agus speicis shonracha Natura 2000 a choinneáil ar bun i gcás ina n-aistríonn siad i bhfad amach ó na teorainneacha atá ann cheana. Mar sin féin, na teorainneacha atá ag formhór na láithreán i líonra Natura 2000, tá siad socraithe ar bhealach leathan le haghaidh gnáthóga agus speicis iomadúla. Thairis sin, de réir mar a aistreoidh gnáthóga agus speicis Natura 2000 atá ann cheana amach (nó de réir mar a bhásóidh siad), d’fhéadfaí cinn eile a chur ina n-ionad. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh sé nach dtiocfaidh ann go minic sa chleachtas don ghá le coigeartuithe teorann a dhéanamh i ndáil le gnáthóga agus speicis shonracha Natura 2000.

2.3.   Aghaidh a thabhairt ar phríomhbhrúnna agus príomhbhagairtí agus éiceachórais a athchóiriú

Leis an tuairisciú faoi Airteagal 17 den Treoir maidir le Gnáthóga agus faoi Airteagal 12 den Treoir maidir le hÉin, léirítear go bhfuil stádas caomhantais neamhfhabhrach ag sciar substaintiúil de ghnáthóga agus speicis Natura 2000 agus go bhfuil siad faoi réir raon leathan brúnna a tharlaíonn go minic agus ar ardleibhéal. Dá réir sin, i gcás fhormhór na ngnáthóg agus na speiceas, agus i gcás sciar mór de na láithreáin, tá deis ann bearta ‘gan aiféala’ a dhéanamh a d’fhéadfadh rannchuidiú le héiceachórais níos láidre.

Chun na bearta oiriúnúcháin sin a chur i bhfeidhm, ba cheart measúnú cuimsitheach a dhéanamh ar bhrúnna agus bagairtí a dhéanann difear do ghnáthóga agus speicis atá i mbaol ón athrú aeráide, laistigh agus lasmuigh den líonra, agus ba cheart bearta iomchuí a shainaithint chun iad a laghdú go leibhéil neamhshuntasacha i gcás inarb indéanta. Go hidéalach, ba cheart é sin a dhéanamh mar chuid de chleachtadh pleanála bainistíochta cuimsitheach, trí chineálacha cur chuige rannpháirtíochta a nglacfaidh na príomhpháirtithe leasmhara uile páirt iontu (féach iarscríbhinn 3, roinn 1.2).

Cé gur cheart measúnú a dhéanamh ar gach brú agus bagairt, ba cheart aird a dhíriú orthu siúd ar dócha go dtiocfaidh méadú orthu de dheasca spreagthaí tionchair aeráide:

Teochtaí arda samhraidh

tréigean talmhaíochta;

méadú ar dhóiteáin de dhéantús an duine (de thaisme agus d’aon ghnó);

críonadh siar foraoise agus rátaí galair níos airde.

Leibhéal íseal báistí sa samhradh, agus triomaigh níos minice agus níos déine

tréigean talmhaíochta;

astarraingt uisce (aibhneacha agus screamhuisce);

uisciú barr agus dianchleachtais ghaolmhara;

canálú aibhneacha agus tógáil struchtúr rialaithe uisce (dambaí).

Ardleibhéal báistí sa gheimhreadh agus teagmhais fhoircneacha báistí

tógáil cosaintí crua ar thuilte;

balcadh agus séalú ithreach;

méadú ar dhraenáil.

Ardú ar leibhéal na farraige agus méadú ar bhorrthaí stoirme cósta

tógáil cosaintí crua ar thuilte;

struchtúir a chuireann bac ar sholáthar agus ar ghluaiseachtaí dríodair.

I dteannta na mbrúnna sin a bhaineann leis an aeráid, is minic a bhíonn brúnna antrapaigineacha eile ann nach mór déileáil leo ar scála tírdhreacha, lena n-áirítear:

truailliú an atmaisféir (e.g. eotrófú ó dheascadh nítrigine);

truailliú uisce suas an abhainn nó truailliú uisce mara (e.g. eotrófú ó phoncfhoinsí tionsclaíocha agus uirbeacha, ón dobharshaothrú agus ón rith chun srutha ar mhórán cothaitheach ó thalamh talmhaíochta);

brúnna hidreamoirfeolaíocha (díriú aibhneacha agus gaibhnithe uisce) agus na tionchair a imríonn suaitheadh agus ilroinnt ar fhorbairtí bonneagair.

Chun athléimneacht gnáthóg agus speiceas in aghaidh brúnna breise athraithe aeráide a uasmhéadú, tá sé ríthábhachtach dul i ngleic leis na brúnna sin trí chomhar leis na húdaráis ábhartha, lena n-áirítear maidir le bearta faoin Treoir Réime maidir le hUisce, faoin Treoir Réime um Straitéis Mhuirí (19) agus faoin Treoir maidir le Tuilte.

Cur chuige amháin chun déileáil le brúnna seachtracha a mholtar go minic sa treoraíocht maidir le hoiriúnú don athrú aeráide is ea criosanna maolánacha a chruthú (20). Ceann dá mbuntáistí is ea gur féidir an limistéar atá faoi réir na mbeart cosanta is gá a mhéadú leo, gan an chastacht agus na hualaí riaracháin níos mó a bhaineann lena n-ainmniú mar láithreán Natura 2000, nó mar chineál eile limistéir faoi chosaint. Ach d’fhéadfadh sé go mbeadh rialachas agus bunús dlí nua de chineál éigin fós ag teastáil ina leith mar ab amhlaidh, mar shampla, i stát feidearálach Vorarlberg na hOstaire inar ainmníodh crios maolánach timpeall ar cheann amháin dá láithreáin Natura 2000 trí reacht áitiúil a eisiúint lena sonraítear rialacha maidir le crios maolánach I agus crios maolánach II (21).

Is féidir go mbeidh criosanna maolánacha roghnaitheach i dtéarmaí na n-úsáidí talún agus na ngníomhaíochtaí a rialaítear sa chrios maolánach (e.g. toirmeasc ar ghníomhaíochtaí atá thar a bheith suaiteach), rud a d’fhéadfadh cur lena n-inghlacthacht do pháirtithe leasmhara. Is é ról an chreasa mhaolánaigh caillteanas gnáthóige a chosc nó athchóiriú a spreagadh fiú, amhail trí chosc a chur ar threabhadh féarthailte mar chuidiú leis an limistéar gnáthóige a choinneáil ar bun. Is féidir le criosanna maolánacha rannchuidiú freisin le nascacht a mhéadú, cé nár cheart é sin a bheith de phríomhaidhm acu – ós rud é gur cheart bearta saincheaptha a úsáid chun na gcríoch sin.

Dá bhrí sin, i gcás ina bhfuil gá le hoiriúnú don athrú aeráide, ba cheart cuimhneamh ar thairbhí féideartha criosanna maolánacha ach iad a mheas i bhfianaise na cosanta méadaithe a d’fhéadfaí a thabhairt dóibh agus na bainistíochta méadaithe a d’fhéadfaí a dhéanamh orthu dá n-ainmneofaí mar limistéir faoi chosaint iad.

Is príomhchéim é athléimneacht agus acmhainneacht oiriúnaitheach an líonra a mhéadú trí stádas caomhantais fabhrach a ghnáthóg agus a speiceas a athchóiriú. Leis an Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra, soláthraítear an creat chun bearta breise athchóiriúcháin a chur chun feidhme le haghaidh na n-éiceachóras laistigh de líonra Natura 2000 agus lasmuigh de. Leis na pleananna athchóirithe náisiúnta atá le tarraingt suas faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra, tá deis ag na Ballstáit cur chuige eolaíochtbhunaithe, comhleanúnach agus comhtháite a úsáid ionas go sainaithneofar na bearta athchóiriúcháin is gá chun na spriocanna athchóiriúcháin a bhaint amach agus na hoibleagáidí a leagtar amach in Airteagail 4, 5 agus 8 go 13 den Rialachán a chomhlíonadh agus chun rannchuidiú le cuspóirí bithéagsúlachta agus aeráide an Aontais a chumhdaítear i ndlíthe dúlra agus aeráide an Aontais.

D’fhéadfadh bearta athchóiriúcháin tacú le hoiriúnú don athrú aeráide trí fheabhas a chur ar bhail, ionadaíochas agus nascacht gnáthóg agus speiceas (lena n-áirítear trína n-athbhunú) ar fud an líonra agus, más gá, lasmuigh de. Ba cheart, dá bhrí sin, riachtanais líonra Natura 2000 maidir le hoiriúnú don athrú aeráide a chur san áireamh go críochnúil agus na pleananna athchóirithe náisiúnta á dtarraingt suas nó á n-athbhreithniú.

2.4.   Bainistíocht a dhéanamh ar theagmhais fhoircneacha a bhaineann leis an athrú aeráide

Cé go bhfuil roinnt mhaith éiceachóras oiriúnaithe do shuaití tréimhsiúla, d’fhéadfadh teagmhais fhoircneacha amhail triomaigh, tuilte, stoirmeacha agus falscaithe tromchúiseacha an-dochar a dhéanamh do roinnt de ghnáthóga agus speicis Natura 2000. D’fhéadfadh sé freisin gur mó an seans go mbíonn roinnt de láithreáin Natura 2000 i mbaol ó theagmhais den sórt sin. Mar a phléitear in iarscríbhinn 1, roinn 2, bíonn adhaimsir agus falscaithe ag tarlú níos minice agus ag teacht chun bheith níos déine de dheasca an athraithe aeráide, agus tá coinne leis go leanfar den treocht sin i ngach cás dóchúil.

Dá bhrí sin, is gá cheana féin a phleanáil conas a bhainisteofar teagmhais fhoircneacha i láithreáin Natura 2000, agus sa tírdhreach mórthimpeall i gcás inar féidir leis sin tionchar a imirt ar an láithreán (e.g. laistigh de dhobharcheantair abhann). Ba cheart é a bheith d’aidhm aige sin minicíocht na dteagmhas sin a laghdú i gcás inar féidir, agus a dtionchair a bhainistiú agus a laghdú nuair a tharlaíonn siad. Ós minic a imríonn na teagmhais fhoircneacha sin tionchair shocheacnamaíocha, rud a chuireann slite beatha agus fiú beatha daoine áitiúla i mbaol, tá sé fíor-riachtanach go mbreithneofar na saincheisteanna gaolmhara sin sa phleanáil. Go deimhin, i roinnt mhaith cásanna, fágann bainistíocht fhónta ar láithreáin Natura 2000 go mbíonn deiseanna ann le haghaidh réitigh dhúlrabhunaithe chun maolú a dhéanamh ar thionchair teagmhas foircneach, amhail tuilte cósta (cás-staidéar 5) nó tuilte abhann (cás-staidéar 11).

I gcás ina bhfuil láithreáin Natura 2000 i mbaol an-ard ó theagmhais fhoircneacha agus ina bhfuil cion mór de ghnáthóg nó de phobal speiceas Natura 2000 iontu, ba cheart breithniú a dhéanamh ar bhearta comhlántacha i láithreáin nó i limistéir eile lenar féidir an baol don chuid sin de ghnáthóga nó speicis Natura 2000 is mó atá faoi bhagairt a laghdú. D’fhéadfaí a áireamh orthu sin, mar shampla, cosaint a mhéadú trí láithreáin Natura 2000 eile a ainmniú, aistriú speiceas chuig láithreáin eile a éascú agus, más gá, iad a thraslonnú (mar a phléitear i Roinn 2.8 den iarscríbhinn seo).

2.4.1.   Bainistiú dóiteáin

Tá an t-athrú aeráide ag cur le méadú ar líon, achar agus déine falscaithe (caibidil 3, roinn 3.3.1 agus Iarscríbhinn 1, roinn 2.4). Agus an bhagairt mhéadaitheach sin á haithint, ba cheart a áirithiú le bainistiú riosca falscaithe i láithreáin Natura 2000 comhoiriúnacht le cuspóirí caomhnúcháin na láithreán, agus le caomhnú na bithéagsúlachta, éiceachóras agus tírdhreach (féach caibidil 2, roinn 2.3.5).

Chun rioscaí i láithreáin Natura 2000 a bhainistiú go héifeachtach gan cuspóirí caomhnúcháin a chur i mbaol (nó chun próisis éiceachórais a fheabhsú fiú), ní mór an ullmhacht in aghaidh falscaithe, ina mbítear ag brath ar bhonneagair agus ar idirghabhálacha cosanta traidisiúnta laistigh den bhainistiú comhtháite riosca falscaithe, a chomhlánú le cosc bunaithe ar thírdhreacha agus ar éiceachórais. D’fhéadfaí a áireamh leis sin, ag brath ar an gcomhthéacs áitiúil, bainistiú agus pleanáil tírdhreacha, athchóiriú éiceachórais, bainistiú iomchuí breosla (bithmhaise) trí thanú, loscadh forordaithe agus innilt, athfhoraoisiú lena ndírítear ar speicis foraoise níos éagsúla agus ar a n-acmhainneacht oiriúnaitheach i ndáil le suaití, bainistíocht foraoise níos gaire don dúlra (22), chomh maith le rialachas comhtháite um chosc falscaithe a chur chun cinn.

Ceann de na bealaí straitéiseacha is éifeachtaí chun teorainn a chur leis na rioscaí agus na tionchair a d’fhéadfadh a bheith ag falscaithe is ea pleanáil tírdhreacha lena ndéantar mósáicí de thírdhreacha athléimneacha ilfheidhmeacha a choinneáil ar bun nó a athchóiriú. Ba cheart cosc falscaithe a bheith ina thosaíocht sa phleanáil tírdhreacha (75), lena bhféachtar le riosca a laghdú trí bhainistíocht spriocdhírithe a dhéanamh ar mhéid agus nascacht breoslaí chun ráta fáis dóiteáin a laghdú, chun an seans go sochtfar dóiteán a mhéadú, agus chun maolú a dhéanamh ar an damáiste a dhéanann dóiteáin (23). Is uirlisí tábhachtacha iad cleachtais amhail cothabháil barr buan agus córais agrafhoraoiseachta chun na tírdhreacha athléimneacha sin a chruthú.

I measc na dteicnící bainistithe breosla bunaithe ar éiceachórais tá tanú, loscadh forordaithe agus innilt fhairsing. Is éard atá i gceist le tanú crainn a bhaint go roghnaitheach chun dlús foraoise a laghdú agus struchtúr níos athléimní a chruthú, mar shampla trí bhearna bhreosla a chruthú idir an tsraith mheánach agus an ceannbhrat. Chun críoch cosanta ar fhalscaithe, tá léirithe go bhfuil tanú níos éifeachtúla nuair a úsáidtear in éineacht le loscadh forordaithe é, i bhforaoisí buaircíneacha measartha ar a laghad (24).

Uirlis chostéifeachtach is ea loscadh forordaithe dea-phleanáilte lenar féidir aithris a dhéanamh ar chórais dóiteáin nádúrtha, rud a chuireann feabhas ar shláinte agus ar bhithéagsúlacht na foraoise. An tráth céanna, laghdaíonn sé an dóchúlacht go mbeidh dóiteán ard-déine in éiceachórais atá oiriúnaithe do dhóiteáin ísealdéine nó déine measctha, amhail roinnt féarthailte, foraoisí agus tailte rosánacha Meánmhuirí, fraochmhánna measartha, agus foraoisí bóireacha (taiga). Dea-chleachtas AE a bhfuil baint ag loscadh forordaithe leis is ea an tionscadal LIFE Taiga (25), inar úsáideadh an teicníc chun foraoisí bóireacha a athchóiriú, ar tháinig crainn sprúis nó péine chun bheith ró-cheannasach iontu agus nach bhfuil adhmad marbh iontu. Ní fhéadfar a mheas gur gníomhaíocht incheadaithe é loscadh forordaithe i gcineálacha gnáthóige áirithe atá an-leochaileach nó luachmhar, amhail foraoisí príomhúla agus seanfháis, ach amháin má chruthaíonn measúnú go bhfuil beart den sórt sin oiriúnach do na cuspóirí caomhnúcháin. Cé nach bhfuil iniúchadh déanta ag roinnt Ballstát go fóill ar an mianach atá sa loscadh forordaithe (mar gheall ar shaincheisteanna dliteanais agus beartais a bhfuil col riosca acu, ar beartais iad lena dtugtar tosaíocht do shochtadh dóiteáin agus lena mbuanaítear ‘gaiste an chomhraic dóiteáin’, i measc cúiseanna eile), tá gá le haistriú paraidíme, go háirithe i réigiún na Meánmhara (26).

Braitheann roinnt mhaith gnáthóga HD (e.g. cineálacha féarthailte breacnádúrtha, fraochmhánna agus scrobarnach scléireadhuilleach) ar innilt ag beostoc mar chuid de chórais thraidisiúnta feirmeoireachta le meas ar an dúlra (27), lena n-áirítear córais thraidisiúnta fhoraoistréadacha. Áirítear orthu sin innilt fhairsing ag speicis éagsúla beostoic, bainistiú féarthalún, agus/nó buailteachas le pórtha frithsheasmhacha atá oiriúnaithe níos fearr don chomhshaol máguaird. De dheasca deacrachtaí agus míbhuntáistí socheacnamaíocha a bhaineann le srianta nádúrtha nó srianta sonracha eile, táthar tar éis an fheirmeoireacht le meas ar an dúlra a thréigean go forleathan, go háirithe i limistéir iargúlta agus shléibhtiúla, rud a dhéanann difear do roinnt mhaith láithreáin Natura 2000, agus tá 11 % den talamh talmhaíochta san Aontas agus sa Ríocht Aontaithe i mbaol mór a thréigthe (28). Gan innilt, iompaíonn talamh tréigthe ina thalamh rosánach agus ina fhoraois ar deireadh. Spriocdhírítear ar thalamh talmhaíochta tréigthe le haghaidh fáschoillte freisin, ar fáschoillte de speicis thar a bheith indóite go minic iad, rud a chuireann le méadú ar ualaí breosla agus leis an nguais dóiteáin (29). Cé go bhféadfadh tairbhí bithéagsúlachta a bheith ag baint uaireanta le heaspa na gníomhaíochta daonna, is rud díobhálach den chuid is mó é (30), go háirithe do ghnáthóga HD breacnádúrtha nach gnáthóga foraoise iad agus do roinnt mhaith speicis ghaolmhara. Ar na cúiseanna sin, tá roinnt mhaith bearta bainistíochta laistigh de láithreáin Natura 2000 ina bhfaightear gnáthóga breacnádúrtha dírithe ar chleachtais thraidisiúnta feirmeoireachta stoic le meas ar an dúlra a choinneáil ar bun, go minic le tacaíocht ó bhearta an chomhbheartais talmhaíochta (CBT) (31). Cuireann sé sin, dá réir, tairbhí suntasacha ar fáil ó thaobh rioscaí dóiteáin a laghdú, go háirithe i ndáil le dóiteáin mhóra agus thromchúiseacha. A chostéifeachtaí atá sé beostoc a úsáid chun an riosca falscaithe a laghdú, léiríodh é i roinnt staidéar (32)  (33)  (34) agus tionscadal, amhail an tionscadal LIFE LANDSCAPE FIRE agus an tionscadal GrazeLIFE (cás-staidéar 9).

Cás-staidéar 9: Moltaí GrazeLIFE maidir le hinnilt agus cosc falscaithe

Tugadh an tionscadal GrazeLIFE: Grazing for wildfire prevention, ecosystem services, biodiversity and landscape management [GrazeLIFE: Innilt ar mhaithe le cosc falscaithe, seirbhísí éiceachórais, bithéagsúlacht agus bainistiú tírdhreacha], ar tionscadal faoin gclár AE LIFE é, anonn ó 2019-2021 agus faoi stiúir Rewilding Europe. Rinneadh measúnú ann ar conas is féidir le samhlacha úsáide talún bunaithe ar chórais innilte ag beostoc agus ag luibhiteoirí leathfhiáine réitigh éifeachtacha (chostéifeachtacha) ar dhúshláin chomhshaoil a chur ar fáil, lena n-áirítear an t-athrú aeráide, cailliúint na bithéagsúlachta, díghrádú ithreach agus minicíocht agus déine mhéadaithe falscaithe.

Toradh an tionscadail i ndáil le rioscaí dóiteáin:

Torthaí (bunaithe ar litríocht agus ar staidéir in Velebit sa Chróit, i nGleann Côa sa Phortaingéil, agus sa Ghailís sa Spáinn)

Léirítear le staidéir allamuigh a rinneadh i limistéir na Meánmhara agus an Atlantaigh ó dheas gur lú a bhíonn limistéir a ndéantar innilt fhairsing iontu thíos le falscaithe ar mhórscála ná mar a bhíonn limistéir máguaird a tréigeadh (cúngach tor) nó atá faoi fhoraois mhonashaothraithe péine nó Eucalyptus. Cuireann innilt fhairsing teorainn le cumhdach féar ard, aitinn agus tor, rud a fhágann go mbíonn neamhleanúnachas ingearach fásra ann agus riosca laghdaithe dóiteáin. Tá gildeanna measctha d’ainmhithe innilte agus piocairí an-éifeachtach chun toitbhearnaí nádúrtha a chruthú.

Sa chleachtas, áfach, bíonn beartais bhainistíochta agus fóirdheontais dírithe go príomha ar shochtadh dóiteáin nó – i gcás beartais coiscthe dóiteáin – ar ghearradh meicniúil, agus ní chuimhnítear ar innilt. An tráth céanna, tá níos mó agus níos mó fianaise ann fiú gurb é atá mar thoradh ar bheartais a thacaíonn le sochtadh iomlán dóiteáin (i.e. gach dóiteán a chosc) carnadh fadtéarmach breosla agus, dá dheasca sin, dóiteáin níos mó agus níos déine amach anseo.

Impleachtaí

Straitéis bhainistíochta a bhfuil gealladh fúithi is ea luibhiteoirí a úsáid chun ualaí breosla a laghdú chun carnadh breosla a sheachaint agus falscaithe a mhaolú ar chostas réasúnta íseal agus ar bhealach níos inbhuanaithe. Dá bhrí sin, ba cheart cur chuige a ghlacadh i mbeartais dóiteáin lena dtacaítear le luibhiteoirí a úsáid mar bhealach costéifeachtach chun ualaí breosla a laghdú, in éineacht le loscadh forordaithe nó le bearta bainistíochta meicniúla eile.

Foinse:

GrazeLIFE (35). Chun tuilleadh eolais a fháil, féach Rouet-Leduc et al. (2021) (36).

Nuair a tharlaíonn falscaí, ní mór cinntí bainistíochta a dhéanamh laistigh de thréimhse ghearr de ghnáth (féach caibidil 2.3.5). Go hidéalach, ba cheart pleananna teagmhasacha chun cuidiú leis na cinntí sin a ullmhú roimh ré, agus is féidir iad a chomhtháthú i bpleananna bainistíochta Natura 2000. I roinnt mhaith éiceachóras, tarlaíonn dóiteáin ó am go ham mar chuid dá ndinimic nádúrtha, agus braitheann roinnt speiceas (ainmhithe agus plandaí) orthu nó baineann siad tairbhe astu. Sna cásanna sin, faoi réir anailís cás ar chás, d’fhéadfaí a mheas gur rogha bhainistíochta é gan aon idirghabháil iardhóiteáin a dhéanamh (is é sin, ligean don éiceachóras teacht aniar go nádúrtha). Sa chomhthéacs sin, níor cheart féachaint ar fhalscaithe ísealdéine nó déine measartha sna héiceachórais sin atá oiriúnaithe dóibh mar mheathlú (37).

I gcásanna áirithe, is féidir go gcuirfidh an lománaíocht tarrthála iardhóiteáin (crainn dhóite a leagan agus a dtamhain a bhaint) bac ar athghiniúint foraoise. D’fhéadfadh sí creimeadh agus balcadh ithreach a mhéadú, infhaighteacht cothaitheach a laghdú, damáiste a dhéanamh do shíológa agus an bhithéagsúlacht a laghdú. D’fhéadfadh sé go molfaí cóireálacha iardhóiteáin nach bhfuil chomh dian céanna i láithreáin Natura 2000. D’éirigh go maith le gearradh páirteach móide géagscoitheadh (i.e. formhór na gcrann a leagan, na príomhchraobhacha a ghearradh, agus an bhithmhais uile nó cuid di a fhágáil in situ) i bhforaoisí Meánmhuirí. D’éirigh freisin le hoibreacha frithchreimthe agus rialaithe tuilte amhail bacainní lomán/tamhan, dambaí adhmaid agus mótú i gcásanna áirithe chun rith chun srutha agus creimeadh iardhóiteáin a laghdú (38).

I gcásanna áirithe, d’fhéadfadh sé gurb é an t-aon réiteach inmharthana amháin a bheadh ann chun leibhéal inghlactha bithéagsúlachta a bhaint amach athchóiriú a dhéanamh trí athfhoraoisiú. Ba cheart an t-athfhoraoisiú i láithreáin Natura 2000 tacú le húsáid speiceas dúchasach (agus, níos criticiúla fós, le húsáid géinitíopaí áitiúla agus/nó géinitíopaí atá oiriúnaithe don aeráid) chun tírdhreacha athléimneacha bithéagsúla a chruthú, agus a bheith i gcomhréir le cuspóirí caomhnúcháin na láithreán. Ba cheart cuimhneamh freisin ar thosaíocht a thabhairt do speicis leathanduilleacha in ionad speiceas buaircíneach, ó tharlaíonn gur lú a leochaileacht i leith dóiteáin (39). Thairis sin, d’fhéadfadh sé a bheith inchosanta i gcásanna áirithe fiosrú a dhéanamh ar úsáid speiceas eile a d’fhéadfadh athléimneacht an éiceachórais in aghaidh an athraithe aeráide a fheabhsú (e.g. úsáid Tetraclinis articulata in éiceachórais infri-Mheánmhuirí agus theirmi-Mheánmhuirí xéireacha). Tá treoraíocht shonrach curtha ar fáil ag an gCoimisiún maidir le hathfhoraoisiú agus bainistiú foraoisí atá neamhdhíobhálach don bhithéagsúlacht (40).

Is sampla é cás-staidéar 10 de bhearta comhtháite bainistithe tírdhreacha agus foraoisí a rinneadh chun tionchair falscaithe i bhforaoisí Meánmhuirí a laghdú. Tá tuilleadh samplaí ó thionscadail faoin gclár LIFE agus tuilleadh treoraíochta le fáil sa leabharliosta.

Cás-staidéar 10: Foraoisí Meánmhuirí a oiriúnú don athrú aeráide – An tionscadal LIFE NORTENATUR (an Phortaingéil)

Imríonn an t-athrú aeráide tionchair shuntasacha ar fhoraoisí Meánmhuirí agus ar sheirbhísí éiceachórais gaolmhara. Tá gá le bearta oiriúnúcháin dá bhrí sin, go háirithe chun na bagairtí ó dhóiteáin foraoise a laghdú. Faoi láthair, déanann roinnt mhaith tíortha i ndeisceart na hEorpa bearta oiriúnúcháin, lena n-áirítear:

bainistiú foraoisí a athrú: gníomhaíochtaí chun éagsúlacht speiceas a mhéadú; crainn atá níos oiriúnaí do na hathruithe aeráide tuartha a phlandú; cleachtais foraoiseolaíochta a athrú; cleachtais bainistithe ithreach a athrú chun acmhainn stórála uisce agus stóráil carbóin a fheabhsú.

bearta ar leibhéil an tírdhreacha: gníomhaíochtaí chun tírdhreacha atá cliste ó thaobh dóiteáin de a phleanáil; cineálacha gnáthóige, cineálacha foraoise agus úsáidí talún a éagsúlú; nascacht a choinneáil ar bun/a athchóiriú; limistéir thearmainn i dtírdhreacha ilchineálacha a chosaint.

Sampla de phlean den sórt sin, forbraíodh é sa tionscadal NORTENATUR arna chistiú ag an gclár LIFE. In 2003, scrios dóiteán tubaisteach limistéir ollmhóra d’fhoraoisí Quercus in Alentejo na Portaingéile, rud a raibh tionchar aige ar láithreáin São Mamede agus Nisa – Lage da Prata, ar láithreáin de líonra Natura 2000 iad. Aithníodh gurbh é ba phríomhchúis le hiomadú an dóiteáin an easpa bainistíochta ar na limistéir foraoise sin.

Bhí sé d’aidhm ag an tionscadal NORTENATUR cleachtais bhainistíochta inbhuanaithe a reáchtáil ar bhonn píolótach le haghaidh na láithreán sin de líonra Natura 2000. Trí chomhar a chothú i measc údaráis náisiúnta, ollscoileanna agus táirgeoirí áitiúla foraoise, d’fhéach an tionscadal le plean bainistíochta cuimsitheach a chruthú lena gcomhtháthófaí montados Quercus agus gnáthóga gaolmhara in ionstraimí pleanála dlíthiúla atá ann cheana. Áiríodh ar na spriocanna sonracha straitéisí cosanta ar dhóiteáin foraoise a fhorbairt, cleachtais úsáide inbhuanaithe talún a chur chun feidhme agus éiceachórais a ndearnadh damáiste dóibh a athchóiriú.

Áiríodh ar na príomhghníomhaíochtaí píolótacha bacainní a thógáil chun creimeadh a chomhrac, fásra bruachánach a phlandú, limistéir íogaire a fhálú, dlús eallaigh a rialú, gnáthóga bruachánacha a athchóiriú agus speicis ionracha a dhíothú. Leis an tionscadal, cuireadh bearta faireachais chun feidhme freisin chun mongach Juniperus a chosaint agus tús le gníomhaíochtaí múscailte feasachta don phobal áitiúil.

D’éirigh leis an tionscadal uirlisí bainistíochta agus cleachtais léiritheacha a fhorbairt chun iarrachtaí caomhnúcháin amach anseo a threorú. Mar thoradh ar mhapáil gnáthóg le córas faisnéise geografaí, rinneadh Dréachtphlean Bainistíochta agus Plean um Ghnáthóga Tosaíochta a Chosaint ar Dhóiteáin Foraoise. Feabhsaíodh bainistiú agus cosaint inbhuanaithe fhadtéarmach na ngnáthóg sin de bharr rannpháirtíocht úinéirí talún, údarás áitiúil agus páirtithe leasmhara.

Foinse:

NORTENATUR (41)

2.4.2.   Bainistiú suaití – stoirmeacha

Tá an cineál sin birt ábhartha go háirithe maidir le dhá éiceachóras an-éagsúil: foraoisí agus gnáthóga cósta. I measc gnáthbhearta oiriúnúcháin i bhforaoisí lena gcuidítear le damáiste ar mhórscála a chosc, agus athléimneacht agus bithéagsúlacht éiceachórais á gcoinneáil ar bun an tráth céanna, tá bearta chun éagsúlacht foraoise ó thaobh aibíochta crann agus comhdhéanaimh speiceas de a áirithiú.

Ar an imeallbhord, is é atá i gceist go traidisiúnta le cosaint stoirme tógáil ballaí mara agus gradhan (struchtúir a shrianann síobadh feadh cladaigh agus a charnann dríodar ar an gcladach) agus forlíonadh le gaineamh, scaineagán nó carraigeacha mar bhacainn cois cladaigh. Is féidir go mbeidh na bearta sin costasach agus go ndéanfaidh siad damáiste don éiceachóras, amhail trí shrian a chur le gluaiseacht gnáthóg isteach ón gcósta (ar a dtugtar ‘cúngach cósta’). Is féidir go ngéaróidh sé sin ar chaillteanas gnáthóg idirthaoideach de dheasca ardú ar leibhéal na farraige agus creimeadh. I bhfianaise na gcostas ard sin, aithnítear níos mó agus níos mó gur féidir le roinnt gnáthóg amhail riasca goirte (cineálacha gnáthóige HD 1310, 1320 agus 1330 d’Iarscríbhinn I) creimeadh a laghdú agus bacainní éifeachtacha ar bhorrthaí stoirme a sholáthar mar réiteach dúlrabhunaithe (42). Dá thoradh sin, thug cláir athailínithe cósta an deis gnáthóga idirthaoideacha a athchruthú i láithreáin Natura 2000 (e.g. féach cás-staidéar 5).

Moltar, dá bhrí sin, go ndéanfaidh bainisteoirí láithreáin Natura 2000 breithniú ar na roghanna maidir le hathailíniú cósta nó tionscnaimh chomhchosúla a d’fhéadfadh cuidiú leis an láithreán a chosaint ar thuilte agus rannchuidiú freisin le hathchóiriú gnáthóige agus cúrsaí áineasa – chomh maith le tairbhí cosanta ar thuilte a sholáthar do limistéir ghnáthóige agus do thalamh talmhaíochta. Tá sé tábhachtach freisin, áfach, go gcuirfí san áireamh go bhféadfaí roinnt cineálacha gnáthóige a chailleadh de dheasca athailíniú agus ionsá salanda méadaithe.

2.4.3.   Bainistiú tuilte

Mar a phléitear i gcaibidil 3, roinn 3.3.2, is féidir roinnt beart a dhéanamh i láithreáin Natura 2000, nó ar leibhéal níos airde sa dobharcheantar, chun laghdú a dhéanamh ar na tionchair a imríonn athruithe neamh-inmhianaithe de dheasca an athraithe aeráide ar mhinicíocht, doimhneacht agus séasúracht tuilte. Is féidir a áireamh orthu sin roinnt réiteach dúlrabhunaithe atá in ann comhthairbhí breise a sholáthar do ghnáthóga agus speicis, agus maolú costéifeachtach ar thuilte a sholáthar do chónaitheoirí agus d’úinéirí talún a bhíonn i mbaol tionchair mhéadaitheacha ó thuilte (43)  (44).

Is féidir na nithe seo a leanas a áireamh ar réitigh dhúlrabhunaithe:

gníomhaíocht chun rith chun srutha a laghdú, amhail trí dhíoga a bhlocáil (e.g. i ngreallacha), coillearnach nó fásra eile a athphlandú agus a athghiniúint agus ithreacha a bhainistiú;

úsáid a bhaint as bacainní nádúrtha ar shreafaí malla;

gníomhaíocht chun aibhneacha canálaithe agus cúrsaí eile uisce a athchóiriú chun lúba a athchruthú agus chun an ráta sreafa chuig limistéir síos an abhainn a bhíonn i mbaol tuilte a mhoilliú freisin;

laistigh de thuilemhánna, beart chun bruacha tuile a bhaint, a ísliú nó a bhogadh siar in áiteanna iomchuí chun gnáthóga a athchóiriú agus tairbhí maolaithe tuilte á soláthar.

Ní mór bearta den sórt sin a cheapadh go cúramach agus a bheith i gcomhréir le riachtanais éiceolaíocha ghnáthóga agus speicis Natura 2000 laistigh de láithreáin.

Cé gur féidir le bearta bainistithe nádúrtha tuilte den sórt sin tionchair an athraithe aeráide ar ghnáthóga agus speicis Natura 2000 a laghdú agus tairbhí iomadúla níos leithne a sholáthar, ní mór iad a bhreithniú agus a dhearadh go cúramach in éineacht le saineolaithe teicniúla agus i gcomhairle leis na páirtithe leasmhara uile. Is féidir go ndéanfaidh bearta tuilte droch-cheaptha nó míchuí dochar do roinnt de ghnáthóga agus speicis Natura 2000. D’fhéadfadh tuilte iomarcacha nó tuilte a tharlaíonn rómhinic a bheith mar thoradh ar bhruacha tuile a ísliú ar thuilemhánna, mar shampla, rud a d’fhéadfadh a bheith ina chúis le hathruithe díobhálacha ar chineálacha gnáthóige, amhail féarthailte fliucha de chineál HD d’Iarscríbhinn I (e.g. móinéir féir thirim ísealchríche de chineál HD 6510) agus fásra bogaigh a bhféadfadh sé gur lú a luach ó thaobh chaomhnú an dúlra de.

Sa chás-staidéar maidir le conaire na Danóibe, a ndéantar achoimre air thíos i gcás-staidéar 11, tugtar sampla den chaoi ar féidir le bainistiú tuilte agus athchóiriú gnáthóige bogaigh tairbhí frithpháirteacha a sholáthar.

Cás-staidéar 11: Conaire Glas na Danóibe Íochtaraí

Tharla claochluithe stairiúla i dtuilemhánna na Danóibe íochtair mar gheall ar chladáin a tógadh chun críoch talmhaíochta agus forbartha eile. Tá na hathruithe móra tírdhreacha sin tar éis géarú ar mhórthuilte a raibh tionchar tubaisteach acu ar phobail áitiúla agus a rinne damáiste ar fiú na milliúin euro é. Tá coinne leis go dtarlóidh na teagmhais adhaimsire sin níos minice de dheasca an athraithe aeráide.

Chun comhshaol na Danóibe a chosaint agus tuilte a mhaolú, shínigh an Bhulgáir, an Mholdóiv, an Rómáin agus an Úcráin an Comhaontú maidir le Conaire Glas na Danóibe Íochtaraí. Is é is aidhm don chomhaontú bogaigh feadh na habhann a nascadh, a chaomhnú agus a athchóiriú trí 995 000 ha de thuilemhánna a chosaint agus 224 000 ha díobh a athchóiriú, lena n-áirítear roinnt mhaith de láithreáin Natura 2000. Chomh maith leis an riosca tuilte agus a dtionchar socheacnamaíoch a laghdú, tacaíonn an comhaontú leis an bhforbairt inbhuanaithe tríd an ngeilleagar áitiúil a neartú (e.g. trí iascach inbhuanaithe agus turasóireacht). De bharr na n-iarrachtaí cosanta agus athchóirithe tuilemhánna a rinneadh dá thoradh sin trí roinnt tionscadal faoin gclár LIFE, gineadh raon torthaí dearfacha lena n-áirítear oiriúnú feabhsaithe don athrú aeráid agus maolú feabhsaithe ar an athrú sin, seirbhísí saibhrithe bithéagsúlachta agus éiceachórais, acmhainneacht mhéadaithe coinneála uisce agus maolaithe tuilte, agus ioncaim éagsúlaithe dhúlrabhunaithe.

Is féidir na ceachtanna seo a leanas a fhoghlaim ó phríomhthosca a rannchuidigh le rath an tionscadail sin: gur gá breithniú cúramach a dhéanamh ar chastacht na gcineálacha éiceachórais, na ngnéithe agus na bpróiseas nádúrtha lena mbaineann, teicnící athchóiriúcháin éagsúla a thástáil, roghanna bainistíochta oiriúnaithí a chur i bhfeidhm agus faireachán a dhéanamh ar thionchair ar an scála áitiúil ar dtús, éascaíocht a dhéanamh do churaidh aeráide i bhfoirm eagraíochtaí neamhrialtasacha, tacaíocht spriocdhírithe bheartais agus dhlíthiúil a chur ar fáil mar aon le smaointeoireacht straitéiseach, aghaidh a thabhairt ar chearta maoine, agus rannpháirt a thabhairt do ghníomhaithe áitiúla.

Foinse:

GREENDANUBE (45); GREEN BORDERS (46); LIFE Riparian Forests (47); Gnáthóga Bruachánacha in BG (48)

2.5.   Dálaí aibitheacha a fheabhsú do ghnáthóga agus speicis atá an-leochaileach

I gcás na ngnáthóg agus na speiceas is leochailí i líonra Natura 2000, d’fhéadfadh sé gur ghá bearta breise a dhéanamh chun a n-athléimneacht a mhéadú toisc go bhfuil coinne leis go n-athróidh an t-athrú aeráide dálaí láithreáin Natura 2000, go háirithe a hidreolaíocht. Is minic a bhíonn sé ríthábhachtach sláine hidreolaíoch láithreáin a choinneáil ar bun chun cuspóirí ó thaobh speiceas agus gnáthóg de a bhaint amach, agus beidh sé sin níos deacra i roinnt mhaith láithreán de réir mar a bheidh triomaigh agus tuilte ag tarlú níos minice agus ag éirí níos déine.

Tá coinne le hathruithe eile ar bhail na láithreán de dheasca teochtaí níos airde agus tiúchaintí carbóin atmaisféaraigh níos airde. Áirítear ar na hathruithe a bhfuil coinne leo rátaí níos airde fáis fásra agus séasúr níos faide fáis i roinnt mhaith áiteanna san Eoraip (cé is moite díobh sin atá srianta ag teochtaí an-ard agus báisteach íseal), a mbeidh méadú ar charnadh bithmhaise agus cothaitheach mar thoradh orthu. I gcás féarthailte, tá dátaí níos luaithe bainte féir agus méadú ar an líon gearrthacha mar thoradh ar an athrú aeráide.

Dá bhrí sin, ba cheart do bhainisteoirí láithreáin na príomhbhagairtí athraithe aeráide laistigh dá láithreán a shainaithint (agus iad ag tarraingt ar na measúnuithe riosca/leochaileachta a dtugtar tuairisc orthu in iarscríbhinn 3, roinn 1.2 agus iarscríbhinn 4, roinn 2.1) ar dócha go ndéanfaidh siad difear do phríomh-shaintréith aibitheach an láithreáin i ndáil lena ghnáthóga agus lena speicis Natura 2000. Bearta lenar féidir gníomhú in aghaidh na n-éifeachtaí a bhfuil coinne leo agus in aghaidh thionchair na n-éifeachtaí sin ar na gnáthóga agus na speicis, ba cheart iad a shainaithint agus a chur in ord tosaíochta ansin, go hidéalach trí na bearta a chomhtháthú i bpleananna bainistithe láithreáin atá ann cheana.

Is iomaí beart is féidir a dhéanamh chun na dálaí i láithreáin a choinneáil ar bun nó a bhainistiú más gá, ar dálaí iad a bhfuil coinne leis go n-athróidh siad de dheasca an athraithe aeráide. D’fhéadfaí a áireamh ar na bearta gníomhaíochtaí ginearálta athchóirithe éiceachórais chomh maith le hidirghabhálacha bainistíochta níos spriocdhírithe a bhaineann go sonrach le gnáthóg agus speiceas. Áirítear iad seo a leanas ar shamplaí de bhearta feabhsúcháin den sórt sin:

coinneáil uisce laistigh den láithreán a mhéadú, mar shampla, tríd an gcóras draenála atá ann cheana a oiriúnú, locháin nó lochanna a chruthú (cás-staidéar 12), tuilte séasúracha, lúba nó sruthanna a athchóiriú agus athfhoraoisiú a dhéanamh chun sreafaí a mhoilliú;

soláthairtí leordhóthanacha uisce a áirithiú le linn triomaigh trí imchuacha coinneála uisce a fhorbairt (e.g. le haghaidh éin uisce réisc, le haghaidh eanach agus lochanna);

draenáil leordhóthanach uisce ón láithreán a áirithiú le linn tréimhsí báistí iomarcaí (e.g. chun féarthailte tirime agus fraochmhánna a chosaint);

scáth ón bhfásra a mhéadú feadh cúrsaí uisce (cás-staidéar 13), nó i ngnáthóga eile atá íogair i leith teochta;

innilt a mhéadú agus/nó fásra a lomadh go tréimhsiúil chun gníomhú in aghaidh rátaí méadaithe fáis fásra (e.g. le haghaidh féarthailte agus eanach);

fásra a bhaint trína ghearradh, agus/nó scraith a bhaint, chun gníomhú in aghaidh saibhriú cothaitheach (e.g. le haghaidh fraochmhánna).

Cás-staidéar 12: locháin le haghaidh chaomhnú na bithéagsúlachta agus oiriúnú don athrú aeráide

Tríd is tríd, déantar faillí i locháin agus líonraí lochán agus meastar faoina luach iad, ach tá siad thar a bheith tábhachtach do chaomhnú na bithéagsúlachta chun athléimneacht éiceachóras in aghaidh an athraithe aeráide a mhéadú. Leis an tionscadal PONDERFUL faoin gclár Fís 2020, déantar imscrúdú ar conas is féidir locháin a úsáid mar réitigh dhúlrabhunaithe chun oiriúnú don athrú aeráide trí mheasúnú a dhéanamh ar bhainistiú líonraí lochán i gceithre Bhallstát (an Bheilg, an Danmhairg, an Ghearmáin agus an Spáinn) agus san Eilvéis, sa Tuirc, sa Ríocht Aontaithe agus in Uragua. Is é an aidhm atá ann modhanna níos fearr a fhorbairt chun an leas is fearr is féidir a bhaint as locháin agus líonraí lochán san oiriúnú don athrú aeráide agus sa mhaolú ar an athrú sin, i gcaomhnú na bithéagsúlachta agus i soláthar seirbhísí eile éiceachórais.

Foinse:

Éiceachórais locháin le haghaidh tírdhreacha athléimneacha amach anseo in aeráid atá ag athrú (49)

Cás-staidéar 13: scáth a mhéadú feadh sruthanna (an Spáinn)

An méid ama a theastaíonn le haghaidh ‘teacht aniar teirmeach’, braitheann sé ar shaintréithe srutha, ar an topagrafaíocht áitiúil agus ar thosca a dhéanann difear do chomhdhéanamh speiceas bruachánach agus dá rátaí fáis. Leis an athfhásrú, athbhunaítear foinsí bia aindíleasacha san éiceachóras srutha freisin. Cobhsaíonn fréamhacha crann bruacha agus tugann siad cosaint fhadtéarmach ar chreimeadh. Go ginearálta, tá coinne leis go dtógfaidh sé scór éigin blianta sula dtiocfaidh scáth srutha aniar (agus dá bhrí sin an teocht) ach cuirtear dlús leis trí phlandú d’aon ghnó. Is éifeachtaí agus is tapúla é i sruthanna beaga ina bhfuil an leibhéal is airde struis ón nochtadh do sholas na gréine. Mar sin féin, d’fhéadfadh sé na céadta blianta a thógáil sula dtiocfaidh feidhmeanna srutha agus bruachánacha aniar go hiomlán. Bhí athfhásrú limistéar bruachánach ina phríomhbheart in 17 % den 60 tionscadal athchóiriúcháin sa Spáinn.

Foinse:

An Coimisiún Eorpach (2013) (50)

2.6.   Ilchineálacht a fheabhsú

Trí ilchineálacht (i.e. éagsúlacht) an láithreáin a mhéadú, amhail i ndáil le heilimintí struchtúracha ar mhórscála go micreascála agus i ndáil le cineálacha agus eilimintí gnáthóige, is féidir cuidiú le méadú athléimneachta gnáthóg agus speiceas, agus le méadú a gcumais freastal ar athruithe, amhail trína bheith ag aistriú laistigh den láithreán. Ní cheaptar feabhsuithe den sórt sin de ghnáth le haghaidh ghnáthóga nó speicis shonracha Natura 2000. Ina ionad sin, tá sé d’aidhm acu feabhas a chur ar athléimneacht fhoriomlán na n-éiceachóras agus níos mó deiseanna marthanais a chruthú agus, más gá, freastal ar aistrithe laistigh den láthair. Trí ilchineálacht a mhéadú, is féidir na rioscaí a bhaineann le hinathraitheacht mhéadaitheach an athraithe aeráide a laghdú freisin. De bharr inathraitheacht ó thaobh fásra agus tír-raoin de, mar shampla, d’fhéadfadh sé go soláthródh roinnt codanna den láithreán na dálaí is oiriúnaí do ghnáthóga agus speicis i mblianta áirithe (e.g. an-tirim) agus go mbeadh codanna eile optamach i mblianta eile (e.g. fliuch).

Chomh maith lena gcur i bhfeidhm laistigh de láithreáin Natura 2000, d’fhéadfadh bearta chun ilchineálacht a mhéadú a bheith infheidhme freisin maidir le bainistiú gnáthóige sa tírdhreach máguaird.

Trí bhainistíocht réamhghníomhach a dhéanamh, is féidir éagsúlacht struchtúrtha an fhásra laistigh den láithreán agus timpeall air a mhéadú. Is féidir é sin a bhaint amach, mar shampla, trí éagsúlachtaí úsáide talún agus bainistithe gnáthóige (e.g. bainistíocht ar innilt, ar chomhdhéanamh foraoise, ar leibhéal an uisce) ar scála mór nó ar mhionscála cúpla méadar. Is féidir éagsúlacht mhoirfeolaíocht an tír-raoin a mhéadú freisin, amhail trí chúrsaí uisce, locháin, bruacha nó tírghnéithe eile a athmhúnlú nó cinn nua a chruthú.

Na bearta is infheidhme ar leibhéal an láithreáin, braitheann siad ar chineálacha gnáthóige agus speicis Natura 2000 agus ar chomhthéacs áitiúil an láithreáin

2.7.   Nascacht a mhéadú

I dtírdhreacha a bhfuil dlús mór daonra iontu agus/nó a mbaintear dianúsáid astu (e.g. comhchathracha nó limistéir arb é is mó atá iontu talamh arúil diantalmhaíochta nó fáschoillte saorga), is minic nach féidir le speicis scaipeadh chun struchtúir mheiteaphobail a choinneáil ar bun, nó aistriú níos faide i gcéin mar fhreagairt ar an athrú aeráide. I gcás inar gá, is féidir gníomhaíocht a dhéanamh chun srianta seachtracha den sórt sin a mhaolú go feadh méid áirithe trí mheasúnú a dhéanamh ar riachtanais príomhspeiceas agus trí bhearta spriocdhírithe amhail conairí agus clocha cora a chur i bhfeidhm.

Is speisialtóirí gnáthóige iad an chuid is mó de speicis Natura 2000 a bhfuil cumais scaipthe acu agus a srianann an ilroinnt gnáthóg, nó bacainní eile, go mór iad. Léiríonn an fhianaise nach mbaineann speicis den sórt sin mórán tairbhe as conairí de ghnáth (51). Chun go mbeidh conairí agus clocha cora (nó eilimintí comhchosúla dá dtagraítear i líonraí éiceolaíocha) éifeachtach, ní mór an bhail iomchuí a bheith ar an ngnáthóg agus na toisí iomchuí a bheith iontu (i.e. os cionn 100 m ar leithead de ghnáth) agus ní mór iad a bheith lonnaithe go cúramach. Tá curtha i dtábhacht i dtreoraíocht IUCN gur cheart cuspóir sonrach a bheith ag gach conaire agus é a dhearadh dá réir sin  (52). Déantar achoimre ar phríomhghnéithe eile de threoraíocht IUCN in iarscríbhinn 4 – Tábla 1.

Iarscríbhinn 4 – Tábla 1

Achoimre ar bhunphrionsabail IUCN maidir le conairí éiceolaíocha

1.

Ní féidir conairí éiceolaíocha a chur in ionad limistéir faoi chosaint ná bearta caomhnaithe éifeachtacha limistéarbhunaithe eile. Tá siad ceaptha a bheith ina gcomhlánú ar limistéir faoi chosaint agus ar bhearta caomhnaithe éifeachtacha limistéarbhunaithe eile. Is é is cuspóir do chonairí éiceolaíocha nascacht a choinneáil ar bun, go háirithe i réigiúin nach féidir limistéir bhreise faoi chosaint ná bearta caomhnaithe éifeachtacha limistéarbhunaithe eile a dhéanamh iontu, agus ina bhfuil gá le nascacht chun a n-eilimintí agus a bpróisis a choinneáil.

2.

Ba cheart conairí éiceolaíocha a shainaithint agus a bhunú i limistéir ina bhfuil gá le nascacht chun go dtógfar líonraí éiceolaíocha ar mhaithe le caomhnú.

3.

Ba cheart cuspóirí sonracha éiceolaíocha a bheith ag gach conaire agus ba cheart na conairí a rialú agus a bhainistiú chun torthaí nascachta a bhaint amach.

4.

Féadfaidh conairí éiceolaíocha a bheith comhdhéanta, go páirteach nó go hiomlán, de limistéir nádúrtha a bhainistítear go príomha le haghaidh nascachta.

5.

Ba cheart conairí éiceolaíocha agus limistéir neamhainmnithe a idirdhealú ó chéile de réir na n-úsáidí sonracha a cheadaítear nó a thoirmeasctar iontu.

(53)  Hilty, J., Worboys, G.L., Keeley, A., et al. (2020), ‘Guidelines for conserving connectivity through ecological networks and corridors’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 30, an tAontas Idirnáisiúnta um Chaomhnú an Dúlra agus Acmhainní Nádúrtha (IUCN), Gland, an Eilvéis. https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/PAG-030-En.pdf.

Foinse:

Arna oiriúnú ó Hilty et al (2020) (53).

Tá treoraíocht níos sonraí maidir le nascacht a mhéadú ar fud líonra Natura 2000 á forbairt mar chuid den tionscadal NaturaConnect faoin gclár Fís Eorpach atá ann faoi láthair (2022-2026) (54). Cuirfidh sé sin le forbairt an Ghréasáin Dúlra Thras-Eorpaigh (TEN-N), ar ceann de spriocanna straitéis bhithéagsúlachta an Aontais é. Áirítear ar na haschuir go dtí seo treoirlínte maidir le nascacht a chaomhnú agus a phleanáil (55). Tá tuilleadh staidéir maidir le nascacht le fáil in CORDIS (56).

I gcás roinnt mhaith speiceas, d’fhéadfadh bearnaí móra a bheith sa líonra limistéar oiriúnach. B’fhéidir gur ghá, dá bhrí sin, limistéir oiriúnacha a nascadh trí phaistí nua gnáthóige a chruthú. Mínítear agus léirítear an gá le bearta den sórt sin in iarscríbhinn 4 – Fíor 1. Chuige sin, leis an Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra soláthraítear an creat chun bearta a dhéanamh chun feabhas a chur ar an mbail ar chineálacha gnáthóige agus ar ghnáthóga speiceas nó chun iad a athbhunú i bhfianaise athruithe leanúnacha agus réamh-mheasta ar dhálaí comhshaoil de dheasca an athraithe aeráide, lena n-áirítear laistigh agus lasmuigh de líonra Natura 2000.

Iarscríbhinn 4 – Fíor 1

Sampla léiritheach de chruthú paistí nua gnáthóige chun bearnaí spásúla a dhúnadh

Limistéir ghlasa: gnáthóg oiriúnach choilínithe

Limistéir dhearga: gnáthóg oiriúnach neamhchoilínithe

Limistéir ghorma: paistí nua gnáthóige

Limistéir bhuí: gnáthóg neamhoiriúnach

Image 4

I gcás speiceas x, faightear an speiceas faoi láthair i ngach gnáthóg oiriúnach sa chrios aeráide oiriúnach (limistéir ghlasa i bhfráma a). Amach anseo (fráma b), tá an crios aeráide oiriúnach tar éis aistriú de dheasca an athraithe aeráide. Cé gur tháinig an aeráid chun bheith oiriúnach sna limistéir dhearga, níor coilíníodh iad toisc nach bhfuil an speiceas in ann na limistéir nua a shroicheadh (tá bearna rómhór sa líonra (scrogall sa líonra mar a bhfuil an saighead)). Trí phaistí nua gnáthóige a chruthú (limistéir ghorma i bhFíor c) tá an speiceas in ann gach limistéar gnáthóige oiriúnaí den líonra a choilíniú laistigh den chrios aeráide oiriúnach (Fíor d).

Foinse:

An Coimisiún Eorpach (2013) (57).

Trí thréscaoilteacht na maitríse gnáthóg idir paistí gnáthóige ardcháilíochta a mhéadú, is féidir feabhas a chur ar fheidhmiú cloch cora agus conairí trí aistriú speiceas a éascú agus nascacht a fheabhsú ar fud an tírdhreacha (58). Ciallaíonn sé sin feabhas a chur ar cháilíocht ghinearálta an chomhshaoil ionas nach mbeidh sé chomh doicheallach sin roimh fhiadhúlra. Tá sé tábhachtach ilchineálacht gnáthóige a choinneáil ar bun, nó a mhéadú, sa tírdhreach mórthimpeall, go háirithe trí ghnáthóga breacnádúrtha a chaomhnú  (59)  (60)  (61). Áirítear orthu sin paistí d’fhéarthailte breacnádúrtha, fraochmhá agus scrobarnach, coillearnach, sruthanna, bogaigh, agus eilimintí amhail crainn dhúchasacha, lomáin carraige agus bolláin, etc.

Rannchuidíonn gnéithe tírdhreacha amhail fálta sceach, imill páirce, díoga agus locháin le hilchineálacht gnáthóige agus tacaíonn siad leis an mbithéagsúlacht freisin. Aithnítear sa Treoir maidir le Gnáthóga feidhmeanna éiceolaíocha gnéithe tírdhreacha den sórt sin agus a gcumas rannchuidiú le comhleanúnachas líonra Natura 2000. Le hAirteagail 3(3) agus 10 den Treoir maidir le Gnáthóga, ceanglaítear ar na Ballstáit, i gcás ina measann siad gur gá, gnéithe tírdhreacha amhail aibhneacha nó cineálacha traidisiúnta teorann páirce (e.g. fálta), locháin nó coillte beaga a bhainistiú agus a fhorbairt.

Cé go bhfuil an ceanglas sin faoi rogha na mBallstát, thángthas ar an gconclúid i staidéar a rinneadh in 2007 (62) gur cheart, i bprionsabal, na bearta sin a dhéanamh i gcás ina measfaidh na Ballstáit go bhfuil gá leo chun cuspóirí foriomlána na dtreoracha a bhaint amach (i.e. stádas caomhantais fabhrach a choinneáil ar bun nó a athchóiriú). Níl forálacha sonracha den sórt sin maidir le gnéithe tírdhreacha sa Treoir maidir le hÉin, ach léirítear in Airteagal 3(2) nach laistigh de limistéir faoi chosaint agus laistigh díobh sin amháin atá an ceanglas ginearálta maidir le gnáthóga a chaomhnú, a choinneáil ar bun agus a athbhunú (63). I bhfianaise an ghá atá le nascacht a mhéadú ar fud na tuaithe, agus le cáilíocht ghinearálta chomhshaoil an tírdhreacha mórthimpeall a mhéadú, ba cheart do na Ballstáit glacadh leis go bhfuil gá le roinnt céimeanna chun gnéithe tírdhreacha a choinneáil ar bun agus, i gcás inar gá, a athchóiriú agus a athchruthú i gcomhréir le hAirteagal 10 den Treoir maidir le Gnáthóga.

Trí ghnéithe tírdhreacha a choinneáil ar bun agus a mhéadú chun comhleanúnachas líonra Natura 2000 a fheabhsú, is féidir rannchuidiú freisin le cuspóir de chuid Straitéis Bhithéagsúlachta an Aontais Eorpaigh go dtí 2030, is é sin 10 % ar a laghad de ghnéithe ard-bhithéagsúlachta a áirithiú i limistéir thalmhaíochta. Is féidir freisin go gcuideoidh sé sin leis na Ballstáit na ceanglais a chuirtear orthu faoi Airteagal 11 den Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra a bhaint amach, is é sin go gcuirfidh siad bearta i bhfeidhm arb é is aidhm dóibh treocht mhéadaitheach a bhaint amach ar an leibhéal náisiúnta i ndáil le dhá cheann ar a laghad de na trí tháscaire seo a leanas maidir le héiceachórais talmhaíochta: innéacs an fhéileacáin féarthalún; carbón orgánach in ithreacha mianracha talún curaíochta; sciar na talún talmhaíochta ag a bhfuil gnéithe tírdhreacha ard-bhithéagsúlachta (64).

Ar ghnéithe tírdhreacha ard-bhithéagsúlachta áirítear stiallacha maoláin, fálta sceach, crainn aonair nó grúpaí crann, sraitheanna crann, imill páirce, paistí, díoga, sruthanna, bogaigh bheaga, léibhinn, cairn, ballaí cloiche, locháin bheaga agus gnéithe cultúrtha. Is féidir talamh branair a áireamh orthu sin freisin. Chun cur chuige comhleanúnach a sholáthar, ba cheart pleananna chun gnéithe tírdhreacha a mhéadú i láithreáin Natura 2000 a chomhtháthú le bearta i bpleananna athchóirithe náisiúnta faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra.

Ba cheart measúnú cúramach a dhéanamh ar an ngá atá le gach cineál gné tírdhreacha agus ar an tosaíocht a bhaineann leis i gcomparáid le riachtanais speicis Natura 2000, agus an bhithéagsúlacht mórthimpeall agus tairbhí eile a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le hoiriúnú don athrú aeráide agus maolú ar an athrú aeráide á gcur san áireamh. Dá bhrí sin, céimeanna chun gnéithe tírdhreacha a choinneáil ar bun agus a mhéadú, ba cheart iad a bheith dírithe go príomha ar chomhpháirteanna gnáthóige breacnádúrtha, talamh branair, fálta agus gnéithe eile atá ceaptha chun tacú leis an mbithéagsúlacht (e.g. stiallacha ina gcuirtear plandaí chun bláthanna a sholáthar d’fheithidí agus síolta a sholáthar d’éin) ar léiríodh gurb iad is éifeachtaí (65). Ba cheart bearta a dhéanamh freisin chun feabhas a chur ar cháilíocht éiceolaíoch na ngnéithe tírdhreacha atá ann cheana, ós rud é go bhfuil luach íseal bithéagsúlachta ag baint le roinnt mhaith acu faoi láthair.

Rud atá chomh tábhachtach céanna le gnéithe tírdhreacha a choinneáil ar bun is ea an ceanglas go bhfeabhsófar cáilíocht éiceolaíoch ghinearálta talún talmhaíochta táirgiúla, i.e. gnáthóga féarthalún agus talún curaíochta laistigh den pháirc. I measc na bpríomhghníomhaíochtaí ba cheart a dhéanamh chun é sin a bhaint amach tá úsáid lotnaidicídí díobhálacha agus leibhéil úsáide leasacháin a laghdú, cáilíocht féarthailte a choinneáil ar bun agus feabhas a chur uirthi, éagsúlacht barr agus talamh branair a mhéadú (66)  (67). I ngnáthóga foraoise, ba cheart bearta a dhéanamh chun glanleagan crann ar fud limistéir mhóra agus plandú speiceas neamhdhúchasach a laghdú, agus chun plandú speiceas dúchasach agus éagsúlacht aoise, méideanna adhmaid mhairbh agus limistéir oscailte a mhéadú.

Is féidir le héiciscéimeanna CBT agus scéimeanna aeráide agra-chomhshaoil rannchuidiú le feabhas a chur ar ghnáthóga talún talmhaíochta. Léiríonn an fhianaise gurb é an bealach is éifeachtaí chun feabhas a chur ar ghnáthóga talún talmhaíochta bearta agra-chomhshaoil-aeráide spriocdhírithe saincheaptha a dhéanamh (68)  (69). Dá bhrí sin, ba cheart do na Ballstáit tosaíocht a thabhairt do ghlacadh na mbeart sin. Tá tábhacht ar leith ag baint leis sin i gcás speicis speisialaithe Natura 2000.

2.8.   Measúnú a dhéanamh ar an ngá atá le traslonnú/ imirce chuidithe speicis

Mar a phléitear in iarscríbhinn 2, roinn 3, d’fhéadfadh sé nach mbeadh speicis áirithe a bhfuil cumais scaipthe theoranta agus pobail ilroinnte acu in ann aistriú chuig limistéir nua a bhfuil dálaí aeráide oiriúnacha acu. Cé go bhféadfadh roinnt beart cabhrú, amhail cumhdach agus nascacht Natura 2000 a mhéadú sa chomhshaol mórthimpeall, d’fhéadfadh sé gur ghá roinnt speiceas (agus gnáthóg) a bhfuil scaipeadh nádúrtha teoranta acu a thraslonnú chun díothú áitiúil, nó díothú domhanda fiú, a chosc i gcás ina dtiocfaidh dálaí aeráide chun bheith neamhoiriúnach dá marthanas (70)  (71).

Sainmhínítear traslonnú mar ‘aistriú orgánach beo ó limistéar amháin agus a scaoileadh saor i limistéar eile trí idirghabháil an duine’ (72) chun críoch caomhnaithe. Áirítear léi (i) atreisiú agus tabhairt isteach an athuair laistigh de raon dúchasach speicis, agus (ii) tabhairt isteach lasmuigh de raon dúchasach an speicis lena gcuimsítear coilíniú cuidithe agus athsholáthar éiceolaíoch.

Féadfar speicis a thraslonnú chun oiriúnú don athrú aeráide a éascú ar cheithre chúis ar a laghad (73):

meiteaphobail a neartú agus, ar an gcaoi sin, athléimneacht na bpobal atá ann cheana a mhéadú, chomh maith le rátaí eisimirce agus dá réir sin scaipeadh agus coilíniú limistéar nua a mhéadú;

sreabhadh géinte idir pobail leithlisithe a mhéadú chun an dóchúlacht go n-oiriúnófar do dhálaí aeráide áitiúla a mhéadú;

tacú le haistriú pobal speiceas agus le leathnuithe raoin mar fhreagairt ar dhálaí aeráide atá ag athrú (imirce/aistriú cuidithe) (féach cás-staidéar 14);

pobail speiceas a bhunú i limistéir nua, ar pobail speicis iad atá comhchruinnithe i láithreáin a bhfuil baol mór caillteanais nó damáiste ag baint leo de dheasca an athraithe aeráide (amhail ó theagmhais fhoircneacha aeráide e.g. tuilte nó dóiteáin) chun laghdú a dhéanamh ar an mbaol go gcaillfí nó go ndíothófaí an pobal.

Is féidir go mbeidh aistriú speiceas costasach, áfach, agus is maith is eol rioscaí a bheith ag baint leis go háirithe i gcás aistrithe chuig limistéir nua lasmuigh de raon nádúrtha an speicis. D’fhéadfadh sé go dtiocfaidh speicis thraslonnaithe chun bheith ionrach, go dtabharfaidh siad isteach galair nua agus go gcuirfidh siad isteach ar bhia-eangacha agus ar struchtúir pobal speiceas atá ann cheana agus d’fhéadfadh sé go gcaillfí foirmeacha géiniteacha ar leith dá ndeasca. Mar thoradh air sin, tarraingíonn traslonnuithe, agus go háirithe iad siúd lasmuigh den raon nádúrtha, ceisteanna ríthábhachtacha éiceolaíocha agus eiticiúla anuas nach mór aghaidh a thabhairt orthu.

Meastar go ginearálta dá bhrí sin gurb é ‘an rogha deiridh’ é speiceas a thraslonnú; níl sé le déanamh go dtí gur baineadh triail as bearta eile, amhail feabhas a chur ar nascacht gnáthóige, agus gur measadh nár leor iad. Ar an taobh eile, tá cuid de na rioscaí a bhaineann le méadú nascachta (e.g. ó chonairí) comhchosúil leo siúd a bhaineann le traslonnuithe, agus d’fhéadfaí a áitiú nach bhfuil siad rialaithe chomh maith céanna le tabhairt isteach roghnaitheach speicis amháin i limistéar nua. Dá bhrí sin, mar is amhlaidh i gcás idirghabhálacha eile lena ndéantar paistí leithlisithe gnáthóige a nascadh go héiceolaíoch, ba cheart breithniú cúramach a dhéanamh ar an ngá atá le traslonnú.

Sula ndéantar aon speiceas a thraslonnú, tá sé fíor-riachtanach tuiscint chríochnúil a fháil ar éiceolaíocht agus ar iompraíochtaí an speicis sa chineál nua gnáthóige. D’fhorbair Hoegh-Guldberg et al. (2008) (74) creat cinnteoireachta úsáideach a fhorbairt chun cuidiú le measúnú a dhéanamh ar a oiriúnaí a bheadh sé traslonnuithe a úsáid mar mhodh chun cuidiú le coilíniú. Tá tuilleadh treoraíochta (75) agus creat teaicticí tacaíochta (76) ar fáil chun cabhrú le bearta traslonnaithe féideartha.

Moltar freisin go ndéanfar measúnú agus pleanáil straitéiseach ar an ngá atá le traslonnú/imirce chuidithe ar leibhéal líonra Natura 2000 ar dtús, nó ar an leibhéal réigiúnach ar a laghad seachas trí thionscnaimh ad hoc. Is féidir go gcuideoidh sé sin le héifeachtacht agus éifeachtúlacht traslonnuithe a uasmhéadú. Go sonrach, is féidir torthaí measúnuithe leochaileachta líonra a úsáid chun na láithreáin agus na speicis is mó atá i mbaol a shainaithint. Ba cheart na láithreáin sin a bheith ina bhfoinsí tosaíochta aonán ansin le haghaidh a dtraslonnaithe chuig láithreáin mhalartacha (láithreáin árachais). Is féidir an anailís líonra a úsáid freisin chun tearmainn aeráide agus láithreáin oiriúnacha a shainaithint mar a bhféadfadh athchóiriú nó cruthú gnáthóg amach anseo a fhágáil go mbeidh dálaí oiriúnacha ann le haghaidh traslonnuithe féideartha.

Cás-staidéar 14: Imirce chuidithe foraoisí

Dar tús 2024, tá an tionscadal MigFoRest faoin gclár Interreg um Iarthuaisceart na hEorpa ag tacú le himirce chuidithe speiceas agus foinsí crann Eorpach chun tionchair an athraithe aeráide a réamh-mheas níos fearr agus chun athléimneacht an éiceachórais foraoise a neartú ar fud Iarthuaisceart na hEorpa. Áirítear ann seacht gcríoch phíolótacha sa Bheilg, sa Fhrainc agus sa Ghearmáin agus díríonn sé ar leathnú cuidithe raoin agus ar shreabhadh cuidithe géinte, rud atá teoranta go docht d’ábhar Eorpach, chun dlús a chur le haistrithe nádúrtha speiceas de dhroim an athraithe haeráide, lena soláthraítear creat chun tacú le húinéirí foraoise agus le húdaráis phoiblí.

Foinse:

An tionscadal MigFoRest faoin gclár Interreg um Iarthuaisceart na hEorpa (77)

(1)  Hilty, J., Worboys, G.L., Keeley, A., et al. (2020), ‘Guidelines for conserving connectivity through ecological networks and corridors’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 30, an tAontas Idirnáisiúnta um Chaomhnú an Dúlra agus Acmhainní Nádúrtha (IUCN), Gland, an Eilvéis.

(2)  Oliver, T.H., Roy, D.B., Hill, J.K., et al. (2010), ‘Heterogeneous landscapes promote population stability’, Ecology Letters, 13 (4), lgh. 473-484.

(3)  Oliver, T. H., Marshall, H. H., Morecroft, M. D., Brereton, T., Prudhomme, C., & Huntingford, C. (2015). ‘Interacting effects of climate change and habitat fragmentation on drought-sensitive butterflies’, Nature Climate Change, 5(10), 941-945.

(4)  Foden, W. B., Young, B. E., Akçakaya, H. R., et al. (2019), ‘Climate change vulnerability assessment of species’, WIREs Climate Change, Uimh. 10(1), e551.

(5)  Hlásny, T, Mokroš, M, Dobor, L, et al. (2021), ‘Fine-scale variation in projected climate change presents opportunities for biodiversity conservation in Europe’, Scientific Reports, 11(1), 17242.

(6)  Santini, L., Benítez-López, A., Maiorano, L., et al. (2021), ‘Assessing the reliability of species distribution projections in climate change research’, Diversity and Distributions, 27(6), lgh. 1035-1050.

(7)  Hlásny, T., Mokroš, M, Dobor, L., et al. (2021), ‘Fine-scale variation in projected climate change presents opportunities for biodiversity conservation in Europe’, Scientific Reports, 11(1), 17242.

(8)  An tionscadal MSP4BIO: Pleanáil Spásúil Mhuirí Eolaíochtbhunaithe Fheabhsaithe chun an Bhithéagsúlacht a Chosaint agus a Athchóiriú, https://msp4bio.eu/about/

(9)   https://mpa-europe.eu.

(10)   https://cordis.europa.eu/search?q=%27MSP%27%20AND%20%27MPAs%27&p=1&num=10&srt=Relevance:decreasing.

(11)  PIAA (2023) AR6 Synthesis Report. Climate Change 2023 [Tuarascáil Sintéise an Séú Tuarascáil Mheasúnachta: Athrú Aeráide 2023], an Painéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

(12)  Wilson, K.L., Tittensor, D.P., Worm, B. et al. (2020) ‘Incorporating climate change adaptation into marine protected area planning’, Global Change Biology, 26(6), lgh. 3251-3267.

(13)   Creat Domhanda Bithéagsúlachta Kunming-Montréal, an 18 Nollaig 2022, CBD/COP/15/L.25.

(14)  Esteve-Selma, M.A., Martínez-Fernández, J., Hernández-García, I., et al. (2012), ‘Potential effects of climatic change on the distribution of Tetraclinis articulata, an endemic tree from arid Mediterranean ecosystems’, Climatic Change, 113(3), lgh. 663-678.

(15)  An Coimisiún Eorpach (2013), Guidelines on climate change and Natura 2000. Dealing with the impact of climate change, on the management of the Natura 2000 network of areas of high biodiversity value [Treoirlínte maidir leis an athrú aeráide agus Natura 2000. A bheith ag déileáil le tionchar an athraithe aeráide ar bhainistiú líonra Natura 2000 de limistéir a bhfuil ardluach bithéagsúlachta acu], Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg.

(16)  Araújo, M. B., Alagador, D. A., Cabeza, M., et al. (2011), ‘Climate change threatens European conservation areas’, Ecology Letters, 14 (5), lgh. 484-492.

(17)  Araújo, M B., Lobo, J. M. and Moreno, J. C., (2007), ‘The effectiveness of Iberian protected areas in conserving terrestrial biodiversity’, Conservation Biology, 21(6), lgh. 1423-1432.

(18)  Hannah, L., Midgley, G., Andelman, S., et al. (2007), ‘Protected area needs in a changing climate’, Frontiers in Ecology and the Environment, 5(3), lgh. 131-138.

(19)  Treoir 2008/56/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 17 Meitheamh 2008 lena mbunaítear creat do ghníomhaíocht chomhphobail i réimse an bheartais comhshaoil mhuirí (an Treoir Réime um Straitéis Mhuirí) (IO L 164, 25.6.2008, lch. 19).

(20)  Huntley, B. (2007). Climatic change and the conservation of European biodiversity: Towards the development of adaptation strategies [An t-athrú aeráide agus caomhnú bhithéagsúlacht na hEorpa: I dtreo straitéisí oiriúnúcháin a fhorbairt], an Coinbhinsiún maidir le Caomhnú Fhiadhúlra agus Ghnáthóga Nádúrtha na hEorpa, an 27ú cruinniú den Bhuanchoiste, Strasbourg, 26-29 Samhain 2007, Comhairle na hEorpa, Strasbourg.

(21)  Leis an reacht, sonraítear toirmeasc ar thógáil agus ar ghníomhaíochtaí. Landesrecht konsolidiert Vorarlberg: Gesamte Rechtsvorschrift für Pufferzonen zum Schutz von Gebietsteilen außerhalb des Natura 2000 Gebietes, Fassung vom 17.10.2023. https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=LrVbg&Gesetzesnummer=20000509.

(22)  I gcomhréir le treoirlínte deonacha an Choimisiúin maidir le bainistíocht foraoise níos gaire don dúlra. https://environment.ec.europa.eu/publications/guidelines-closer-nature-forest-management_ga.

(23)  Moreira, F., Ascoli, D., Safford, H, et al. (2020), ‘Wildfire management in Mediterranean-type regions: Paradigm change needed’, Environmental Research Letters, 15(1), 11001.

(24)  Davis, K. T., Peeler, J., Fargione, J., et al. (2024), ‘Tamm review: A meta-analysis of thinning, prescribed fire, and wildfire effects on subsequent wildfire severity in conifer dominated forests of the Western US’, Forest Ecology and Management, Iml. 561.

(25)   https://lifetaiga.se/controlled-burning-in-woodlands/.

(26)  Moreira, F., Ascoli, D., Safford, H, et al. (2020), ‘Wildfire management in Mediterranean-type regions: Paradigm change needed’, Environmental Research Letters, 15(1), 11001.

(27)  Oppermann, R., Beaufoy, G. agus Jones, G. (eagarthóirí.) (2012), High Nature Value Farming in Europe, Ubstadt-Wieher, Germany: Verlag regionalkultur.

(28)  Castillo, C P., Jacobs-Crisioni, C., Diogo, V., et al. (2021), ‘Modelling agricultural land abandonment in a fine spatial resolution multi-level land-use model: An application for the EU’, Environmental Modelling & Software, 136, 104946.

(29)  Moreira, F., Viedma, O., Arianoutsou, M., et al. (2011), ‘Landscape–wildfire interactions in southern Europe: implications for landscape management’, Journal of environmental management, 92(10), lgh. 2389-2402.

(30)  Queiroz, C., Beilin, R., Folke, C., et al. (2014), ‘Farmland abandonment: threat or opportunity for biodiversity conservation? A global review’, Frontiers in Ecology and the Environment, 12(5), lgh. 288–296.

(31)  An Coimisiún Eorpach, 2026. Grassland and livestock dynamics: How grazing management sustains and shapes European grasslands [Dinimic féarthalún agus beostoic: An chaoi a gcothaíonn agus a múnlaíonn bainistiú innilte féarthailte Eorpacha], Nóta Anailíseach Uimh. 13. https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/b397715c-d526-4dd7-af26-adbdfe43af6d_ga?filename=analytical-brief-13-grassland_ga.pdf.

(32)  Lecina-Diaz, J., Chas-Amil, M.L., Aquilué, N., et al. (2023), ‘Incorporating fire-smartness into agricultural policies reduces suppression costs and ecosystem services damages from wildfires’, Journal of Environmental Management, 337, 117707.

(33)  Pais, S., Aquilué, N., Campos, J., et al. (2020) ‘Mountain farmland protection and fire-smart management jointly reduce fire hazard and enhance biodiversity and carbon sequestration’, Ecosystem Services, 44, 101143.

(34)  Rouet-Leduc, J., Pe’er, G., Moreira, F., et al. (2021), ‘Effects of large herbivores on fire regimes and wildfire mitigation’, Journal of Applied Ecology, 58(12), lgh. 2690-2702.

(35)   https://grazelife.com.

(36)  Rouet-Leduc, J., Pe’er, G., Moreira, F., et al. (2021), ‘Effects of large herbivores on fire regimes and wildfire mitigation’, Journal of Applied Ecology, 58(12), lgh. 2690-2702.

(37)   Natura 2000 and forests [Natura 2000 agus foraoisí], Cuid I-II. Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2015.

(38)   Treoirlínte maidir leis an bhForaoiseacht Níos Gaire don Dúlra, Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, 2023. https://op.europa.eu/ga/publication-detail/-/publication/2d1a6e8f-8cda-11ee-8aa6-01aa75ed71a1.

(39)  Zhao, J., Yue, C., Wang, J., et al. (2024), ‘Forest fire size amplifies postfire land surface warming’, Nature, 633, lgh. 828-834.

(40)   Guidelines on Biodiversity-Friendly Afforestation, Reforestation and Tree Planting [Treoirlínte maidir le Plandú Crann, Foraoisiú agus Athfhoraoisiú atá Neamhdhíobhálach don Bhithéagsúlacht], SWD(2023)61.

(41)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE04-NAT-P-000214/management-and-conservation-of-the-sites-of-s-mamede-and-nisa-laje-de-prata.

(42)  Féach anseo tuilleadh samplaí de réitigh dhúlrabhunaithe sa limistéar cósta: https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/mission/solutions/mission-stories-inactive/nature-based-coastal-restoration-story23.

(43)  EEA (2016), Flood risks and environmental vulnerability. Exploring the synergies between floodplain restoration, water policies and thematic policies [Riosca tuilte agus leochaileacht comhshaoil. Iniúchadh a dhéanamh ar na sineirgí idir athchóiriú tuilemhánna, beartais uisce agus beartais théamacha], Tuarascáil Theicniúil EEA Uimh. 1/2016, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

(44)  Environment Agency (2010), Working with natural processes to manage flood and coastal erosion risk, Treoirdhoiciméad, Environment Agency, Briostó, an Ríocht Aontaithe.

(45)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE06-NAT-RO-000177/conservation-and-integrated-management-of-danube-islands-romania.

(46)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE07-NAT-RO-000681/cross-border-conservation-of-phalacrocorax-pygmeus-and-aythya-nyroca-at-key-sites-in-romania-and-bulgaria.

(47)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE13-NAT-BG-000801/restoration-and-conservation-of-riparian-forests-of-habitat-type-910-in-natura-2000-sites-and-model-areas-in-bulgaria.

(48)   https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/project/LIFE08-NAT-BG-000281/conservation-and-restoration-of-11-natura-2000-riparian-and-wetland-habitats-in-10-scis-bulgarian-forests.

(49)   https://ponderful.eu/.

(50)  An Coimisiún Eorpach (2013) Guidelines on climate change and Natura 2000. Dealing with the impact of climate change, on the management of the Natura 2000 network of areas of high biodiversity value [Treoirlínte maidir leis an athrú aeráide agus Natura 2000. A bheith ag déileáil le tionchar an athraithe aeráide ar bhainistiú líonra Natura 2000 de limistéir a bhfuil ardluach bithéagsúlachta acu], Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg.

(51)  Crick, H., Crosher, I., Mainstone, C., et al. (2020), Nature networks evidence handbook, Research report NERR081, Natural England, Eabhrac, an Ríocht Aontaithe.

(52)  Hilty, J., Worboys, G.L., Keeley, A., et al. (2020), ‘Guidelines for conserving connectivity through ecological networks and corridors’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 30, an tAontas Idirnáisiúnta um Chaomhnú an Dúlra agus Acmhainní Nádúrtha (IUCN), Gland, an Eilvéis.

(53)  Hilty, J., Worboys, G.L., Keeley, A., et al. (2020), ‘Guidelines for conserving connectivity through ecological networks and corridors’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 30, an tAontas Idirnáisiúnta um Chaomhnú an Dúlra agus Acmhainní Nádúrtha (IUCN), Gland, an Eilvéis. https://portals.iucn.org/library/sites/library/files/documents/PAG-030-En.pdf.

(54)   https://naturaconnect.eu/goals-and-objectives/.

(55)  Moreira, F., Dias, F.S., Dertien, J., et al. (2024), ‘Guidelines for connectivity conservation and planning in Europe’, ARPHA Preprints, 5, e129021.

(56)   https://cordis.europa.eu/search?q=%27natura%27%20AND%20%272000%27%20AND%20%27stakeholders%27&p=1&num=10&srt=Relevance:decreasing.

(57)  An Coimisiún Eorpach (2013) Guidelines on climate change and Natura 2000. Dealing with the impact of climate change, on the management of the Natura 2000 network of areas of high biodiversity value [Treoirlínte maidir leis an athrú aeráide agus Natura 2000. A bheith ag déileáil le tionchar an athraithe aeráide ar bhainistiú líonra Natura 2000 de limistéir a bhfuil ardluach bithéagsúlachta acu], Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh, Lucsamburg.

(58)  Donald, P. F. and Evans, A. D. (2006), ‘Habitat connectivity and matrix restoration: the wider implications of agri-environment schemes’, Journal of Applied Ecology, 43 (2), lgh. 209-218.

(59)  Benton, T. G., Vickery, J. A. and Wilson, J. D., (2003), ‘Farmland biodiversity: is habitat heterogeneity the key?’, Trends in Ecology & Evolution, Uimh. 18(4), lgh. 182-188.

(60)  Billeter, R., Liira, J., Bailey, D., et al. (2008), ‘Indicators for biodiversity in agricultural landscapes: a pan-European study’, Journal of Applied Ecology, 45(1), lgh. 141-150.

(61)  Hendrickx, F., Maelfait, J.P., van Wingerden, W., et al. (2007), ‘How landscape structure, land-use intensity and habitat diversity affect components of total arthropod diversity in agricultural landscapes’, Journal of Applied Ecology, 44(2), lgh. 340-351.

(62)  Kettunen, M., Terry, A., Tucker, G.M., et al. (2007), Guidance on the maintenance of landscape connectivity features of major importance for wild flora and fauna. Guidance on the implementation of Article 3 of the Birds Directive (79/409/EEC) and Article 10 of the Habitats Directive (92/43/EEC). Tuarascáil chuig an gCoimisiún Eorpach, an Institiúid um Beartas Comhshaoil san Eoraip, an Bhruiséil / Londain.

(63)  Féach freisin an breithiúnas ón gCúirt Bhreithiúnais i gCás C-418/04 (mír 179).

(64)  Chun tuairisc níos mionsonraithe a fháil ar ghnéithe tírdhreacha faoin Rialachán maidir le hAthchóiriú an Dúlra, féach Iarscríbhinn IV a ghabhann le Rialachán (AE) 2024/1991.

(65)  Alliance Environnement (2017), Literature reviews on the effects of farming practices associated to the CAP greening measures on climate and the environment, Tuarascáil don Choimisiún Eorpach, Alliance Environnement, an Bhruiséil.

(66)  Benton, T. G., Vickery, J A. and Wilson, J D. (2003), ‘Farmland biodiversity: is habitat heterogeneity the key?’, Trends in Ecology & Evolution, Uimh. 18(4), lgh. 182-188.

(67)  Dicks, L. V., Ashpole, J. E., Dänhardt, J., et al. (2013), ‘Farmland Conservation Synopsis: Evidence for the effects of interventions in northern Europe’, Synopses of Conservation Evidence, Imleabhar 3, Pelagic Publishing, Exeter, an Ríocht Aontaithe.

(68)  Alliance Environnement (2019), Evaluation of the impact of the CAP on habitats, landscapes, biodiversity, Tuarascáil don Choimisiún Eorpach, Alliance Environnement, an Bhruiséil.

(69)  Batáry, P., Dicks, L. V., Kleijn, D. agus Sutherland, W. J. (2015), ‘The role of agri-environment schemes in conservation and environmental management’, Conservation Biology, 29(4), lgh. 1006-1016.

(70)  Hoegh-Guldberg, O., Hughes, L., McIntyre, S., et al. (2008), ‘Assisted Colonization and Rapid Climate Change’, Science, 321(5887), lgh. 345-346.

(71)  Lawler, J.J. (2009), ‘Climate change adaptation strategies for resource management and conservation planning’, Annals of the New York Academy of Sciences, 1162(1), lgh. 79-98.

(72)  IUCN agus SSC (2013), Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations, Coimisiún IUCN um Marthanas Speiceas, Gland, an Eilvéis.

(73)  Aitken, S. N. agus Whitlock, M. C. (2013), ‘Assisted Gene Flow to Facilitate Local Adaptation to Climate Change’, Annual Review of Ecology, Evolution, and Systematics, 44(1), lgh. 367-388.

(74)  Hoegh-Guldberg, O., Hughes, L., McIntyre, S., et al. (2008), ‘Assisted Colonization and Rapid Climate Change’, Science, 321 (5887), lgh. 345-346.

(75)  IUCN agus SSC (2013), Guidelines for Reintroductions and Other Conservation Translocations, Coimisiún IUCN um Marthanas Speiceas, Gland, an Eilvéis.

(76)  Batson, W G., Gordon, I. J., Fletcher, D. B., et al. (2015), ‘REVIEW: Translocation tactics: a framework to support the IUCN Guidelines for wildlife translocations and improve the quality of applied methods’, Journal of Applied Ecology, 52(6), lgh. 1598-1607.

(77)   https://migforest.nweurope.eu/


IARSCRÍBHINN 5

LEABHARLIOSTA

Príomhthagairtí agus tagairtí breise a úsáideadh chun an treoraíocht seo a fhorbairt agus a mholtar mar fhoinsí faisnéise breise maidir le hoiriúnú don athrú aeráide ar mhaithe leis an mbithéagsúlacht.

Réitigh dhúlrabhunaithe a rannchuidíonn le hoiriúnú don athrú aeráide

Brang, P., Schönenberger, W., Frehner, M., et al. (2006), ‘Management of protection forests in the European Alps: an overview’, Forest Snow and Landscape Research, Uimh. 80.

Cooper, R. (2020) Nature-based solutions and water security, GSDRC, Ollscoil Birmingham.

EEA (2021), Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction [Réitigh dhúlrabhunaithe san Eoraip: Beartas, eolas agus cleachtas um oiriúnú don athrú aeráide agus um laghdú ar riosca tubaistí], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2021, An Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg: Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh.

Fennell J., Soulsby C., Wilkinson M.E., et al. (2023), ‘Assessing the role of location and scale of Nature Based Solutions for the enhancement of low flows’, International Journal of River Basin Management, 21(4), 743-58.

Gordon, B.A., Dorothy, O. and Lenhart, C.F., (2020), ‘Nutrient Retention in Ecologically Functional Floodplains: A Review’. Water, 12 (10), 2762.

Harrison, I.J., Green, P.A., Farrell, T.A., et al. (2016), ‘Protected areas and freshwater provisioning: a global assessment of freshwater provision, threats and management strategies to support human water security’, Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems, 26 (S1), lgh. 103-120.

IUCN (2020) Global Standard for Nature-based Solutions. A user-friendly framework for the verification, design and scaling up of NbS. An chéad eagrán. Gland, an Eilvéis: IUCN.

Keesstra, S. Nunes, J., Novara, A., et al. (2018), ‘The superior effect of nature based solutions in land management for enhancing ecosystem services’, Science of The Total Environment, 610–611, 997–100.

Seddon, N., Chausson, A., Berry, P., et al. (2020), ‘Understanding the value and limits of nature-based solutions to climate change and other global challenges’, Philosophical Transactions of the Royal Society B, 375, 20190120.

Falscaithe san Eoraip agus a dtionchair ar an mbithéagsúlacht agus bearta chun iad a laghdú

Barredo., J.I., Mansuy, N. agus Mubareka, S.B. (2023), Primary and old-growth forests are more resilient to natural disturbances – Perspective on wildfires [Tá foraoisí príomhúla agus seanfháis níos athléimní in aghaidh suaití nádúrtha – Peirspictíocht maidir le falscaithe], JRC, an Coimisiún Eorpach.

Castellnou, M., Prat-Guitart, N., Arilla, E., et al. (2019), ‘Empowering strategic decision-making for wildfire management: avoiding the fear trap and creating a resilient landscape’, Fire Ecology, 15 (31), lgh. 1-17.

An Coimisiún Eorpach (2021), Land-based wildfire prevention: Principles and experiences on managing landscapes, forests and woodlands for safety and resilience in Europe [Falscaithe talamhbhunaithe a chosc: Prionsabail agus taithí maidir le tírdhreacha, foraoisí agus coillearnacha a bhainistiú ar mhaithe le sábháilteacht agus athléimneacht san Eoraip].

Fernandes, P.M. (2013), ‘Fire-smart management of forest landscapes in the Mediterranean basin under global change’, Landscape and Urban Planning, lch 110, lgh. 175–182.

An Coimisiún Foraoiseachta (2014), Building wildfire resilience into forest management planning, An Coimisiún Foraoiseachta, Dún Éideann, an Ríocht Aontaithe.

Held, A. agus Pronto, L. (2023), Reducing wildfire risk in Europe through sustainable forest management [Riosca falscaithe san Eoraip a laghdú trí bhainistiú inbhuanaithe ar fhoraoisí], achoimre ar bheartas ón gComhdháil Aireachta um Chosaint Foraoisí san Eoraip.

Fís 2020: An tionscadal FIRE-RES, https://fire-res.eu/

Keeley, J.E., Bond, W.J., Bradstock, R.A., et al. (2012), Fire in Mediterranean Ecosystems: Ecology, Evolution and Management, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe.

Moreira, F., Ascoli, D., Safford, H., et al. (2020), ‘Wildfire management in Mediterranean-type regions: Paradigm change needed’, Environmental Research Letters, 15(1), 11001.

Neidermeier, A.N., Zagaria, C., Pampanoni, V., et al. (2023), ‘Mapping opportunities for the use of land management strategies to address fire risk in Europe’, Journal of environmental management, 346, 118941.

Pais, S. Aquilué, N., Campos, J., et al. (2020), ‘Mountain farmland protection and fire-smart management jointly reduce fire hazard and enhance biodiversity and carbon sequestration’, Ecosystem Services, 44, 101143.

Plana, E., Font, M., Green, T. (eagarthóirí) (2015), Operational tools and guidelines for improving efficiency in wildfire risk reduction in EU landscapes, An tionscadal FIREfficient, Eagráin CTFC, https://firefficient.ctfc.cat/images/book_guidelines.pdf.

Tionscadal LIFE12ENV/ES/000730 faoin Ionstraim Airgeadais don Chomhshaol (LIFE+), Cost-efficient integration of megafire prevention into forest management in the Mediterranean, Tuarascáil do shaoránaigh, https://cpf.gencat.cat/web/.content/or_organismes/or04_centre_propietat_forestal/03_linies_actuacio/transferencia_de_coneixement/projectes_europeus/life_demorgest/static_files/LAYMAN_ang.pdf

Rouet-Leduc, J., Pe’er, G., Moreira, F., et al. (2021), ‘Effects of large herbivores on fire regimes and wildfire mitigation’, Journal of Applied Ecology, 58 (12), lgh. 2690-2702.

Valor, T., Coll, L., Pique, M., et al. (2023), FIRE-RES: Ecological factors driving resistant and resilient landscapes to high intensity and extreme wildfire events [FIRE-RES: Tosca éiceolaíocha a spreagann tírdhreacha atá frithsheasmhach agus athléimneach in aghaidh teagmhais fhoircneacha falscaithe ard-déine], Tuarascáil insoláthartha D1.11 de chuid an tionscadail FIRE-RES. 10.5281/zenodo.7785271.

An seans go rannchuideoidh réitigh dhúlrabhunaithe le bainistiú tuilte agus le hoiriúnú don athrú aeráide

Burek, P, Mubareka, S., Rojas, R., et al. (2012) Evaluation of the effectiveness of Natural Water Retention Measures, [Meastóireacht ar éifeachtacht Beart Coinneála Uisce Nádúrtha], EUR 25551 EN, an tAirmheán Comhpháirteach Taighde, Lucsamburg.

Collentine D. agus Futter M.N. (2018), ‘Realising the potential of natural water retention measures in catchment flood management: Trade-offs and matching interests’, Journal of Flood Risk Management, 11(1), lgh. 76–84.

EEA (2015) Water-retention potential of Europe’s forests: A European overview to support natural water-retention measures [Acmhainneacht coinneála uisce fhoraoisí na hEorpa. Forbhreathnú Eorpach chun tacú le bearta coinneála uisce nádúrtha], Tuarascáil EEA Uimh. 13/2015, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg.

EEA (2016) Flood risks and environmental vulnerability — exploring the synergies between floodplain restoration, water policies and thematic policies [Rioscaí tuilte agus leochaileacht comhshaoil — iniúchadh a dhéanamh ar na sineirgí idir athchóiriú tuilemhánna, beartais uisce agus beartais théamacha], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2016, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg.

An Coimisiún Eorpach (2020), The interaction between the Floods Directive and the Nature Directives [An idirghníomhaíocht idir an Treoir maidir le Tuilte agus na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga]. Creatdoiciméad, Meitheal na Comhstraitéise Cur Chun Feidhme um Thuilte faoi na Treoracha Réime maidir le Tuilte agus Uisce.

Fennell J., Soulsby C., Wilkinson M.E., et al. (2022), ‘Assessing the role of location and scale of Nature based solutions for the enhancement of low flows’, International Journal of River Basin Management, 21(4), lgh. 743-758.

Fennell J., Soulsby C., Wilkinson M.E., et al. (2023), ‘Time variable effectiveness and cost-benefits of different nature-based solution types and design for drought and flood management’, Nature-Based Solutions, 3, 100050.

Iacob, O., Rowan, J.S., Brown, I., et al. (2014), ‘Evaluating wider benefits of natural flood management strategies: An ecosystem-based adaptation perspective’, Hydrology Research, 45(6), lgh. 774–787.

Klijn, F., Asselman, N. agus Wagenaar, D., (2018) ‘Room for rivers: Risk reduction by enhancing the flood conveyance capacity of The Netherlands’ large Rivers’, Geosciences, 8(6), lch. 224.

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat/DGWB, Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat/Rijkswaterstaat, Unie van Waterschappen, et al. (2022), Eindadvies Beleidstafel wateroverlast en hoogwater: ‘Voorkomen kan niet, voorbereiden wel. Allemaal aan de slag.’ Voorkomen kan niet, voorbereiden wel. Allemaal aan de slag|Rapport|Rijk soverheid.nl (san Ollainnis) – Comhairle deiridh ón mbord beartais maidir le barrachas uisce agus uiscí arda: ‘Ní hindéanta cosc, ach is indéanta ullmhú. Tá sé in am gníomhú le chéile’. Tuarascáil ó rialtas na hÍsiltíre, an Aireacht Bonneagair agus Uisce.

Penning, E., Peñailillo Burgos, R., Mens, M., et al. (2023), ‘Nature-based solutions for floods AND droughts AND biodiversity: Do we have sufficient proof of their functioning?, Cambridge Prisms: Water, 1, e11, lgh. 1–17. Áirítear ann liosta de bhunachair sonraí réiteach dúlrabhunaithe.

Scholz, M., Mehl, D., Schulz-Zunkel, C., et al. (2012), Ökosystemfunktionen von Flussauen: Analyse und Bewertung von Hochwasserretention, Nährstoffrückhalt, Kohlenstoffvorrat, Treibhausgasemissionen und Habitatfunktion, Naturschutz und biologische Vielfalt. Bundesamt für Naturschutz, Bonn-Bad Godesberg.

Somarakis, G., Stagakis S. agus Chrysoulakis, N. (2019), “THINKNATURE HANDBOOK_NATURE-BASED SOLUTIONS”, in: Think Nature (Eagrán 730338).

Foinsí faisnéise agus sonraí breise maidir le breathnuithe agus réamh-mheastacháin ar an athrú aeráide san Eoraip

Bednar-Friedl, B., Biesbroek, R., Schmidt, D.N., et al. (2022) “Europe”, In: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Rannchuidiú Mheitheal II leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, et al. (eagarthóirí)], Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

Climate-Adapt – taiscéalaí sonraí aeráide https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/knowledge/european-climate-data-explorer.

Clár Copernicus: an tseirbhís um an athrú aeráide https://climate.copernicus.eu/.

Réamh-mheastacháin EEA maidir le hastaíochtaí gás ceaptha teasa – amharcóir sonraí https://www.eea.europa.eu/en/analysis/maps-and-charts/eea-greenhouse-gas-projections-data-viewer-data-viewers.

EEA (2024) Measúnú Eorpach ar Rioscaí Aeráide. Tuarascáil 01/2024 ón nGníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Lucsamburg: Oifig Foilseachán an Aontais Eorpaigh.

Éifeachtaí an athraithe aeráide agus tionchair ar an mbithéagsúlacht

Bedford, J., Ostle, C., Johns, D.G., et al. (2020), “Lifeform indicators reveal large-scale shifts in plankton across the North-West European shelf”, Global Change Biology, 26(6), lgh. 3482–3497.

Bowler, D.E., Hof, C., Haase, P., et al. (2017), “Cross-realm assessment of climate change impacts on species” abundance trends’, Nat Ecol Evol, 1(3), lch. 67.

Cahill, A.E., Aiello-Lammens, M.E., Fisher-Reid, M.C., et al. (2013), ‘How does climate change cause extinction?’, Proceedings of the Royal Society B: Biological Sciences, 280 (1750), 20121890.

Chen, I-C., Hill, J.K., Ohlemüller, R., et al. (2011), ‘Rapid range shifts of species associated with high levels of climate warming’, Science, 333: 1024–1026.

Climate-ADAPT – Bithéagsúlacht https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/eu-adaptation-policy/sector-policies/biodiversity.

Cooley, S., Schoeman, D., Bopp, L., et al. (2022), ‘Oceans and Coastal Ecosystems and Their Services’, in: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability [Athrú Aeráide 2022: Tionchair, Oiriúnú agus Leochaileacht], Rannchuidiú Mheitheal II leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, et al. (eagarthóirí)], Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

Comte, L. and Grenouillet, G. (2013), ‘Do stream fish track climate change? Assessing distribution shifts in recent decades’, Ecography, 36(11), lgh. 1236–1246.

Devictor, V., Van Swaay, C., Brereton, T., et al. (2012), ‘Differences in the climatic debts of birds and butterflies at a continental scale’, Nature climate change, 2(2), lgh. 121-124.

EEA (2017) Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2016: An indicator-based report [An t-athrú aeráide, tionchair agus leochaileacht san Eoraip 2016: Tuarascáil táscaire-bhunaithe], Tuarascáil EEA Uimh. 1/2017, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

EEA (2020), State of Nature in the EU: Results from reporting under the nature directives 2013-2018. [Staid an Dúlra san Aontas Eorpach: Torthaí ón tuairisciú faoi na Treoracha AE maidir le hÉin agus Gnáthóga 2013-2018], Tuarascáil EEA Uimh. 10/2020, an Ghníomhaireacht Eorpach Comhshaoil, Cóbanhávan.

Frei, E., Bodin, J. and Walther, G-R. (2010), ‘Plant species’ range shifts in mountainous areas–all uphill from here?’, Botanica Helvetica, 120 (2), lgh. 117-128.

Gozlan, R.E., Karimov, B.K., Zadereev, E., et al. (2019), ‘Status, trends, and future dynamics of freshwater ecosystems in Europe and Central Asia’, Inland Waters, 9(1), lgh. 78–94.

Grewe, Y., Hof, C., Dehling, D.M., et al. (2013), ‘Recent range shifts of European dragonflies provide support for an inverse relationship between habitat predictability and dispersal’, Global Ecology and Biogeography, 22(4), lgh. 403–409.

Hickling, R., Roy, D.B., Hill, J.K., et al. (2006), ‘The distributions of a wide range of taxonomic groups are expanding pole-wards’, Global Change Biology, Uimh. 12 (3), lgh. 450-455.

Huntley, B., Collingham, Y.C., Willis, S.G., et al. (2008), ‘Potential Impacts of Climatic Change on European Breeding Birds’, PLoS ONE, Uimh. 3 (1), e1439.

Menéndez, R., Megías, A.G., Hill, J.K, et al. (2006), ‘Species richness changes lag behind climate change’, Proceedings of the Royal Society B: Biological Sciences, 273(1593), 1465–1470.

Menzel, A., Yuan, Y., Matiu, M., et al. (2020), ‘Climate change fingerprints in recent European plant phenology’, Global Change Biology, 26(4), lgh. 2599–2612.

Montero-Serra, I., Edwards, M. agus Genner, M.J. (2015), ‘Warming shelf seas drive the subtropicalization of European pelagic fish communities’, Global Change Biology, 21(1), lgh. 144–153.

Noce, S., Cipriano, C. agus Santini, M. (2023), ‘Altitudinal shifting of major forest tree species in Italian mountains under climate change’, Frontiers in Forests and Global Change, 6, 1250651.

Ockendon, N., Baker, D.J., Carr, J.A., et al. (2014), ‘Mechanisms underpinning climatic impacts on natural populations: altered species interactions are more important than direct effects’, Global Change Biology, Uimh. 20 (7), 2221-2229.

Parmesan, C., Morecroft, M. D., Trisurat, Y., et al. (2022), ‘Terrestrial and Freshwater Ecosystems and Their Services’, in: Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Rannchuidiú Mheitheal II leis an Séú Tuarascáil Mheasúnachta ón bPainéal Idir-Rialtasach ar an Athrú Aeráide [H.-O. Pörtner, D.C. Roberts, M. Tignor, et al. (eagarthóirí)], tuarascáil cheardlainne faoi chomhurraíocht IPBES-PIAA maidir le bithéagsúlacht agus an t-athrú aeráide, Cambridge University Press, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Nua-Eabhrac, SAM.

Pörtner, H.O., Scholes, R.J., Agard, J. et al. (2021), Scientific outcome of the IPBES-IPCC co-sponsored workshop on biodiversity and climate change, Rúnaíocht IPBES, Bonn, an Ghearmáin, DOI:10.5281/zenodo.4659158.

Sajwaj, T., Tucker, G.M., Harley, M. agus de Soye, Y. (2011) Impacts of climate change and selected renewable energy infrastructures on EU biodiversity and the Natura 2000 network: An assessment framework for climate change vulnerability – methodology and results [Tionchair an athraithe aeráide agus bonneagar roghnaithe fuinnimh in-athnuaite ar bhithéagsúlacht an Aontais agus ar líonra Natura 2000: Creat um measúnú ar leochaileacht i leith an athraithe aeráide – modheolaíocht agus torthaí]. Tuarascáil Chúram 2a don Choimisiún Eorpach faoi Chonradh ENV.B.2/SER/2007/0076 Gníomhaíochtaí Ullmhúcháin Natura 2000 – Beart 5: An tAthrú Aeráide agus an Bhithéagsúlacht i ndáil le Líonra Natura 2000, AEA, Axiom, IUCN, IEEP, UNEP & WCMC, an Bhruiséil.

Scheffers, B.R., De Meester, L., Bridge, T.C. et al. (2016), ‘The broad footprint of climate change from genes to biomes to people’, Science, 354(6313), aaf7671.

Termaat, T., van Strien, A.J., van Grunsven, R.H. et al. (2019), ‘Distribution trends of European dragonflies under climate change’, Diversity and Distributions, 25(6), lgh. 936-950.

Thackeray, S.J., Sparks, T.H., Frederiksen, M., et al. (2010), ‘Trophic level asynchrony in rates of phenological change for marine, freshwater and terrestrial environments’, Global Change Biology, Uimh. 16 (12), lgh. 3304-3313.

Thuiller, W., Lavergne, S., Roquet, C., et al. (2011), ‘Consequences of climate change on the tree of life in Europe’, Nature, 470 (7335), lgh. 531-534.

Walther, G-R. (2010), ‘Community and ecosystem responses to recent climate change’, Philosophical Transactions of the Royal Society B: Biological Sciences, 365 (1549), 2019-2024.

Wernberg, T., Bennett, S., Babcock, R.C., et al. (2016), ‘Climate-driven regime shift of a temperate marine ecosystem’, Science, 353 (6295), lgh. 169-172.

Yang, L.H. agus Rudolf, V. (2010), ‘Phenology, ontogeny and the effects of climate change on the timing of species interactions’, Ecology Letters, Uimh. 13 (1), lgh. 1-10.

Tuilleadh treoraíochta maidir le measúnuithe leochaileachta i leith an athraithe aeráide a dhéanamh

Brodie, S., Smith, J.A., Muhling, B.A., et al. (2022), ‘Recommendations for quantifying and reducing uncertainty in climate projections of species distributions’, Global change biology, 28(22), 6586-6601.

Duffield, S.J, Morecroft, M.D., Pearce-Higgins, J.W., et al. (2024), ‘Species or habitat-based assessments of vulnerability to climate change? Informing climate change adaptation in Special Protection Areas for birds in England’, Biological Conservation, 291, 110460.

EcoCommons, Ardán céadrogha na hAstráile chun anailís agus samhaltú a dhéanamh ar dhúshláin éiceolaíocha agus chomhshaoil, https://www.ecocommons.org.au/

Estrada, A., Morales-Castilla, I., Caplat, P., et al. (2016), ‘Usefulness of species traits in predicting range shifts’, Trends in Ecology & Evolution, 31 (3), lgh. 190-203.

Foden, W.B. and Young, B.E. (2016), IUCN SSC guidelines for assessing species’ vulnerability to climate change, IUCN, Cambridge, an Ríocht Aontaithe agus Gland, an Eilvéis.

Foden, W.B., Young, B.E., Akçakaya, H.R., et al. (2019), ‘Climate change vulnerability assessment of species’, WIREs Climate Change, Uimh. 10 (1), e551.

Guisan, A., Thuiller, W. agus Zimmermann, N.E. (2017), Habitat suitability and distribution models: with applications in R, Cambridge University Press, an Ríocht Aontaithe.

Hallgren, W., Beaumont, L., Bowness, A., et al. (2016), ‘The biodiversity and climate change virtual laboratory: where ecology meets big data’, Environmental Modelling & Software, 76, lgh. 182-186.

Johnson, K.A. (2014), Climate change vulnerability assessment for natural resources management: Toolbox of methods with case studies, U.S. Fish and Wildlife Service, Arlington, Virginia.

Lu, W.X., Wang, Z.Z., Hu, X.Y., et al. (2024), ‘Incorporating eco-evolutionary information into species distribution models provides comprehensive predictions of species range shifts under climate change’, Science of The Total Environment, 912, 169501.

Mancini, G., Santini, L., Cazalis, V., et al. (2023), ‘A standard approach for including climate change responses in IUCN Red List assessments’, Conservation Biology, e14227.

Nila, M.U.S., Beierkuhnlein, C., Jaeschke, A., et al. (2019), ‘Predicting the effectiveness of protected areas of Natura 2000 under climate change’, Ecological Processes, 8, lgh. 1-21.

Pacifici, M., Foden, W.B., Visconti, P., et al. (2015), ‘Assessing species vulnerability to climate change’, Nature Climate Change, 5 (3), lgh. 215-224.

Santini, L., Benítez-López, A., Maiorano, L., et al. (2021), ‘Assessing the reliability of species distribution projections in climate change research’, Diversity and Distributions, 27(6), lgh. 1035-1050.

Oiliúint ar líne ón tSaotharlann Fhíorúil um Bithéagsúlacht agus Athrú Aeráide (BCCVL), https://bccvl.org.au/training/, a bhfuil EcoCommons tagtha ina hionad anois

Treoirphrionsabail agus bearta praiticiúla maidir leis an mbithéagsúlacht a oiriúnú

Adam, M.M., Lenzner, B., Van Kleunen, M., & Essl, F. (2022). ‘Call for integrating future patterns of biodiversity into European conservation policy’, Conservation Letters, 15(5), e12911.

Bowgen, K. M., Kettel, E.F., Butchart, S.H.M., et al. (2022), ‘Conservation interventions can benefit species impacted by climate change’, Biological Conservation, 269, 109524.

Climate-ADAPT – Bithéagsúlacht https://climate-adapt.eea.europa.eu/en/eu-adaptation-policy/sector-policies/biodiversity.

Cook, C.N., Beever, E.A., Thurman, L.L., et al. (2021), ‘Supporting the adaptive capacity of species through more effective knowledge exchange with conservation practitioners’, Evolutionary Applications, 14: 1969– 1979.

Coudurier C., Petit, L., Tissot, A. et al. (2023), Natur’Adapt climate change adaptation process – A methodological guide to developing a vulnerability and opportunities assessment and an adaptation plan for a protected area (leagan arna oiriúnú dá dháileadh san Eoraip), LIFE Natur’Adapt – Réserves Naturelles de France. https://naturadapt.com/groups/communaute/documents/776/get.

Cross, M.S., Zavaleta, E.S., Bachelet, D., et al. (2012), ‘The Adaptation for Conservation Targets (ACT) framework: a tool for incorporating climate change into natural resource management’, Environmental management, 50, lgh. 341-351.

EUROPARC (2023). White Paper: Climate Change & Nature Protected Areas, CC-BY-SA LIFE Natur’Adapt, EUROPARC Federation.

Gillingham, P.K., Britton, J.R., Jones, G., et al. (2024), ‘Climate change adaptation for biodiversity in protected areas: An overview of actions’, Biological Conservation, 289, 110375.

Greenwood, O., Mossman, H.L., Suggitt, A.J., et al. (2016), ‘Using in situ management to conserve biodiversity under climate change’, Journal of Applied Ecology, 53: 885-894.

Gross, J. E., Woodley, S., Welling, L.A., et al. (2016), ‘Adapting to Climate Change: Guidance for protected area managers and planners’, Best Practice Protected Area Guidelines Series, Uimh. 24, IUCN, Gland, an Eilvéis.

Handler, S.D., Ledee, O.E., Hoving, C.L., et al. (2022), ‘A menu of climate change adaptation actions for terrestrial wildlife management’, Wildlife Society Bulletin, 46:e1331.

Heller, N.E. agus Zavaleta, E.S. (2009), ‘Biodiversity management in the face of climate change: A review of 22 years of recommendations’, Biological Conservation, 142, lgh. 14-32.

Huntley, B. (2007) Climatic change and the conservation of European biodiversity: Towards the development of adaptation strategies [An t-athrú aeráide agus caomhnú bhithéagsúlacht na hEorpa: I dtreo straitéisí oiriúnúcháin a fhorbairt], an Coinbhinsiún maidir le Caomhnú Fhiadhúlra agus Ghnáthóga Nádúrtha na hEorpa, an 27ú cruinniú den Bhuanchoiste, Strasbourg, 26-29 Samhain 2007, Comhairle na hEorpa, Strasbourg.

Keeley, A.T., Ackerly, D.D., Cameron, D.R. et al. (2018), ‘New concepts, models, and assessments of climate-wise connectivity’, Environmental Research Letters, 13(7), 073002.

Lawler, J.J. (2009), ‘Climate change adaptation strategies for resource management and conservation planning’, Annals of the New York Academy of Sciences, 1162 (1), lgh. 79-98.

LEDee, O.E., Handler, S.D., Hoving, C.L., et al. (2021), ‘Preparing Wildlife for Climate Change: How Far Have We Come?’, Journal of Wildlife Management, 85: lgh. 7-16.

Natural England & RSPB (2014), Climate Change Adaptation Manual: Evidence to support nature conservation in a changing climate.

Oliver, T.H., Smithers, R.J., Bailey, S., et al. (2012), ‘A decision framework for considering climate change adaptation in biodiversity conservation planning’, Journal of Applied Ecology, lgh. 1247-1255.

Opdam, P. agus Wascher, D. (2004), ‘Climate change meets habitat fragmentation: linking landscape and biogeographical scale levels in research and conservation’, Biological Conservation, 117 (3), lgh. 285-297.

Prober, S.M., Doerr, V.A.J., Broadhurst, L.M., et al. (2019), ‘Shifting the conservation paradigm: a synthesis of options for renovating nature under climate change’, Ecological Monographs, 89(1), e01333.

Prutsch, A., Grothmann, T., Schauser, I., et al. (2010), Guiding principles for adaptation to climate change in Europe [Treoirphrionsabail maidir le hoiriúnú don athrú aeráide san Eoraip], Páipéar Teicniúil ETC/ACC 2010/6, Bilthoven: Lárionad Téamach Eorpach maidir le hAer agus an tAthrú Aeráide.

Rannow, S. agus Neubert, M. (2014), ‘Managing Protected Areas in Central and Eastern Europe Under Climate Change’, Advances in Global Change Research 58, Springer Netherlands.

Schloss, C.A., Cameron, D.R., McRae, B.H., et al. (2022), ‘“No-regrets” pathways for navigating climate change: planning for connectivity with land use, topography, and climate’, Ecological Applications, 32 (1), e02468.

Stein, B.A., Glick, P., Edelson, N., et al. (2014), Climate-smart conservation: putting adaptation principles into practice, National Wildlife Federation.

Verboom, J., Schippers, P., Cormont, A., et al. (2010), ‘Population dynamics under increasing environmental variability: implications of climate change for ecological network design criteria’, Landscape Ecology, 25 (8), lgh. 1289-1298.

Vos, C.C., Berry, P., Opdam, P., et al. (2008), ‘Adapting landscapes to climate change: examples of climate-proof ecosystem networks and priority adaptation zones’, Journal of Applied Ecology, 45 (6), lgh. 1722-1731.

Wilke, C., Rannow, S. agus Bilz, M. (2013), HABIT-CHANGE Management Handbook – A guideline to adapt protected areas management to climate change, Tuarascáil Habit-CHANGE 5.3.2, Institiúid Leibniz um Fhorbairt Éiceolaíoch agus Réigiúnach (IOER) agus comhpháirtithe, an Ghearmáin.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3567/oj

ISSN 1977-107X (electronic edition)