Komission asetuksessa (EU) 2022/2473 eli kalastusalan ryhmäpoikkeusasetuksessa vahvistetaan erityiset tukimuodot, jotka ovat yhteensopivia Euroopan unionin (EU) valtiontukisääntöjen kanssa. Asetus vapauttaa ne ennakkoilmoituksesta Euroopan komissiolle ja komission hyväksynnästä.
Muutokset antavat EU:n jäsenvaltioille mahdollisuuden myöntää tukea nopeasti, yksinkertaistaa menettelyjä ja lisätä rahoitustuen läpinäkyvyyttä, arviointia ja valvontaa.
Komission asetuksessa (EU) N:o 717/2014 vahvistetaan vähämerkityksistä tukea1 kalastus- ja vesiviljelyalalla koskevat säännöt. Asetuksessa vahvistetaan edellytykset, joiden täyttyessä valtiontuki vapautetaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen107 artiklan 1 kohdan mukaisesta kiellosta eikä sitä tarvitse ilmoittaa komissiolle perussopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Siinä mainitaan tuen edellytykset ja asetetaan rajoituksia sallituille määrille.
TÄRKEIMMÄT KOHDAT
Asetusta (EU) 2022/2473 sovelletaan seuraaviin tukimuotoihin, jotka myönnetään
kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tuottamisen, jalostamisen tai kaupan pitämisen alalla toimiville mikroyrityksille sekä pienille ja keskisuurille yrityksille (liitteen I mukaiset pk-yritykset)
eri kynnysarvot, joiden ylittyessä tuesta on ilmoitettava
tuki-intensiteetin enimmäismäärää (IV liite) ja tukikelpoisia kustannuksia koskevat säännöt
kutakin tukimuotoa koskevat erityiset edellytykset.
Tuen on
oltava läpinäkyvä, jotta bruttoavustusekvivalentti (esimerkiksi avustukset, lainat, korkotuet ja tuetut palvelut) on mahdollista laskea tarkasti
tarjottava kannustin, kun mahdollinen tuensaaja on jättänyt kirjallisen tukihakemuksen ennen hankkeen tai toiminnan aloittamista
oltava julkaistuna kansallisella ja komission verkkosivustoilla (liitteissä II ja III vahvistetaan vaatimukset).
Asetuksessa edellytetään, että
komissio kehottaa jäsenvaltioita ilmoittamaan tulevasta tuesta, jos se toteaa, että jo myönnetty tuki ei täytä asetuksessa vahvistettuja edellytyksiä
jäsenvaltiot
toimittavat komissiolle yhteenvedon kustakin niiden toteuttamasta tukitoimenpiteestä sekä vuosikertomuksen
säilyttävät yksityiskohtaista asiakirja-aineistoa ja asiakirjatodisteita vähintään kymmenen vuoden ajan
antavat riippumattomien asiantuntijoiden arvioida tukijärjestelmiä niiden täytäntöönpanon jälkeen, jos menot ylittävät 150 miljoonaa euroa vuodessa tai 750 miljoonaa euroa järjestelmän kokonaiskeston aikana.
Asetuksessa sovelletaan seuraavia yleisiä edellytyksiä:
Tätä asetusta sovelletaan kalastus- ja vesiviljelyalalla toimiville yrityksille myönnettävään tukeen, lukuun ottamatta
tukea, jonka määrä vahvistetaan markkinoille saatettujen tuotteiden hinnan tai määrän perusteella, tukea EU:n ulkopuolisiin maihin suuntautuvaan vientiin tai tukea, jonka ehtona on kotimaisten tuotteiden käyttäminen
tukea kalastusalusten hankkimiseen
tukea kalastusalusten koneiden nykyaikaistamiseen tai korvaamiseen
tukea aluksen kalastuskapasiteettia lisääviin toimiin
tukea uusien kalastusalusten rakentamiseen tai kalastusalusten tuontiin
tukea kalastustoiminnan väliaikaiseen tai pysyvään lopettamiseen
tukea koekalastukseen
tukea yrityksen omistuksen siirtämiseen
tukea koeistutukseen.
Asetuksessa asetetaan kolmen verovuoden perusrajat kansalliselle tuelle
yhdelle vastaanottajalle (30 000 euroa)
kaikille tuensaajille (liitteessä I ilmoitetaan kunkin jäsenvaltion tuen kumulatiivinen enimmäismäärä).
Siinä edellytetään myös, että jäsenvaltioiden on
valvottava yksittäisiä ja kansallisia enimmäismääriä ja ylläpidettävä kansallista keskusrekisteriä
varmistettava, että tuki on läpinäkyvää ilmaisemalla se bruttokäteisavustuksena, kun kyseessä ovat avustukset tai korkotuet, tai sitä vastaavana tukena myönnettyjen lainojen, pääomapanosten, riskirahoituksen ja takausten osalta
myönnettävä uutta vähämerkityksistä tukea yksinomaan asetuksen mukaisesti
pidettävä kirjaa 10 vuoden ajan
toimitettava komissiolle kaikki sen pyytämät tiedot kirjallisesti.
Komissio hyväksyy asetukseen lopulliset muutokset vuoden 2023 aikana.
MISTÄ ALKAEN ASETUKSIA SOVELLETAAN?
Asetusta (EU) 2022/2473 sovelletaan .
Asetusta (EU) N:o 717/2014 sovelletaan (jatkettu asetuksilla (EU) 2020/2008 ja 2022/2514).
TAUSTAA
Asetus 2022/2473 on osa toimenpidepakettia, jonka komissio hyväksyi kalastus- ja vesiviljelyalan sekä maa- ja metsätalousalan valtiontukisääntöjen tarkistamisesta.
Tarkistetuissa säännöissä valtiontuki mukautetaan EU:n strategisiin painopisteisiin, erityisesti yhteiseen kalastuspolitiikkaan ja Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaan.
Vähämerkityksinen tuki. Pieni määrä kansallista valtiontukea, josta ei tarvitse ilmoittaa komissiolle.
Rauhoitettu eläin. EU:n tai kansallisessa lainsäädännössä rauhoitettu eläin, kalat pois lukien.
ASIAKIRJAT
Komission asetus (EU) N:o 2022/2473, annettu , tiettyjen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden tuottamisen, jalostamisen ja kaupan pitämisen alalla toimiville yrityksille myönnettävien tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti (EUVL L 327, , s. 82–139)
Komission asetus (EU) N:o 717/2014, annettu , Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen kalastus- ja vesiviljelyalalla (EUVL L 190, , s. 45–54)
Asetukseen (EU) N:o 717/2014 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.
MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT
Komission tiedonanto – Kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukea koskevat suuntaviivat 2023/C 107/01 (EUVL L 107, , s. 1–48)
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VII osasto – Kilpailua, verotusta ja lainsäädännön lähentämistä koskevat yhteiset säännöt – 1 luku – Kilpailusäännöt – 2 jakso – Valtion tuki – 107 artikla (aiempi EY-sopimuksen 87 artikla) (EUVL C 202, , s. 91–92)
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Kolmas osa – Unionin sisäiset politiikat ja toimet – VII osasto – Kilpailua, verotusta ja lainsäädännön lähentämistä koskevat yhteiset säännöt – 1 luku – Kilpailusäännöt – 2 jakso – Valtion tuki – 108 artikla (aiempi EY-sopimuksen 88 artikla) (EUVL C 202, , s. 92–93)