Sisejulgeolekufond (2021–2027)

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2021/1149, millega luuakse Sisejulgeolekufond

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Selle eesmärk on tagada Euroopa Liidus (EL) kõrge turvalisuse tase, eelkõige terrorismi ja radikaliseerumise, raske ja organiseeritud kuritegevuse ning küberkuritegevuse ennetamisega ning nende vastu võitlemisega.

PÕHIPUNKTID

Sisejulgeolekufond 2021–2027, on üks paljudest fondidest, mille EL on loonud vabadusel, õigusel ja turvalisusel rajaneva ala vallas. Teised fondid on:

• Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (vt kokkuvõte), mis on loodud määrusega (EL) 2021/1147;
• Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (vt kokkuvõte), mis on kehtestatud määrusega (EL) 2021/1148 Integreeritud Piirihalduse Fondi osana.

Sisejulgeolekufondi reguleerib ühissätete määrus (määrus (EL) 2021/1060 – vt kokkuvõte)

Eesmärgid

Sisejulgeolekufondil on kolm erieesmärki:

• teabevahetuse parandamine ja hõlbustamine pädevates asutustes ja asjaomastes ELi organites, ametites ja asutustes ning nende vahel ning asjakohasel juhul kolmandate riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega;
• piiriülese koostöö parandamine ja tõhustamine, sealhulgas ühisoperatsioonid pädevate asutuste vahel seoses terrorismi ning raske ja organiseeritud piiriülese mõõtmega kuritegevusega, ning
• ELi liikmesriikide suutlikkuse suurendamine kuritegevuse, terrorismi ja radikaliseerumise ennetamisel ja nende vastu võitlemisel ning aitamine julgeolekuintsidentide, riskide ja kriiside juhtimisel.

Eelarve ja vahendite eraldamine

• Sisejulgeolekufondi eelarve ajavahemikuks 1. jaanuar 2021 kuni 31. detsember 2027, mis on mitmeaastase finantsraamistiku kestus, on 1,931 miljardit eurot. See summa eraldatakse järgmiselt:
  • 1,352 miljardit eurot liikmesriikide programmidele;
  • 579 miljonit eurot temaatilisele rahastule, mida kasutatakse erimeetmete, eelarve otsese täitmise ELi tasandi meetmete ja erakorralise abi jaoks.
• Liikmesriik peab esitama maksetaotluse, mis katab vähemalt 10 % liikmesriigi esialgsest programmi eraldisest, et saada oma programmi jaoks lisaeraldist 2024. aasta vahehindamise ajal.
• Liikmesriigid peavad eraldama vähemalt 10 % oma programmi ressurssidest erieesmärkidele, mis on seotud teabevahetuse ja piiriülese koostööga.

Meetmed

Sisejulgeolekufond toetab mitmesuguseid meetmeid, sealhulgas:

• IKT-süsteemide ning seonduva koolituse ja testimise kasutusele võtmine, kohandamine ja säilitamine, samuti koostalitlusvõime ja andmete kvaliteedi parandamine;
• julgeolekuga seotud infosüsteemide valdkonnas ELi õiguse ja poliitikaeesmärkide rakendamise jälgimine liikmesriikides;
• ELi poliitikatsükli – kuritegevusega seotud ohte käsitleva valdkondadevahelise Euroopa platvormi (Empact) rakendusmeetmed või selle rakendamise lihtsustamine;
• asjaomaste õiguskaitse- ja kohtuasutuste ning haldusasutuste töötajate haridus ja koolitus.

Meetmed, mille ulatus on piiratud avaliku korra säilitamisega riigi tasandil ning millel on sõjaväeline või kaitseotstarve, ei ole rahastamiskõlblikud.

Seadmete ostmine ja tegevuskulude katmine

Määrusega kehtestatakse liikmesriikidele teatud piirangud neile ette nähtud eraldise kasutamiseks:

• kuni 35 % eraldisest võib kasutada seadmete või transpordivahendite ostmiseks või julgeolekuga seotud rajatiste ehitamiseks;
• kuni 20 % eraldisest võib kasutada avaliku sektori asutuste toetamiseks, kes tegelevad ELi avaliku teenuse moodustavate ülesannete täitmise ja teenuste osutamisega.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2021.

TAUST

Lisateave:

• Sisejulgeolekufond (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1149, millega luuakse Sisejulgeolekufond (ELT L 251, 15.7.2021, lk 94–131)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1147, millega luuakse Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond (ELT L 251, 15.7.2021, lk 1–47)

Määruse (EL) 2021/1147 hilisemad muudatused on algdokumenti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. juuli 2021. aasta määrus (EL) 2021/1148, millega luuakse Integreeritud Piirihalduse Fondi osana piirihalduse ja viisapoliitika rahastu (ELT L 251, 15.7.2021, lk 48–93)

Nõukogu järeldused rasket rahvusvahelist kuritegevust käsitleva ELi poliitikatsükli püsiva jätkamise kohta: EMPACT 2022 + (Euroopa Liidu Nõukogu, 26.2.2021)

Viimati muudetud: 27.09.2021