Στο σχέδιο δράσης για τη χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης (1), το οποίο εκδόθηκε τον Μάρτιο του 2018, η Επιτροπή δεσμεύθηκε να δημιουργήσει ένα σαφές ευρωπαϊκό σύστημα ταξινόμησης —ή την ταξινομία της ΕΕ— για αειφόρες οικονομικές δραστηριότητες, προκειμένου να καθιερώσει μια κοινή γλώσσα για όλους τους παράγοντες του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Ο κανονισμός σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων (στο εξής: κανονισμός για την ταξινομία) (2) i) έχει δημιουργήσει ενιαίο ενωσιακό σύστημα ταξινόμησης για περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, και ii) έχει ορίσει απαιτήσεις διαφάνειας για ορισμένες μη χρηματοπιστωτικές και χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις όσον αφορά τις εν λόγω δραστηριότητες.

Τον Ιούνιο του 2021 η Επιτροπή εξέδωσε την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα (3), στην οποία παρατίθεται κατάλογος τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για ορισμένες οικονομικές δραστηριότητες που θεωρείται ότι συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη των στόχων για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή χωρίς να βλάπτουν σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα και ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2022. Τροποποιήθηκε για πρώτη φορά στις 9 Μαρτίου 2022 με τη συμπληρωματική κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για την ταξινομία (4).

Τον Ιούνιο του 2023 η Επιτροπή εξέδωσε την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το περιβάλλον (5), η οποία καθορίζει τεχνικά κριτήρια ελέγχου για τις οικονομικές δραστηριότητες που μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στην επίτευξη των άλλων τεσσάρων περιβαλλοντικών στόχων στο πλαίσιο του κανονισμού για την ταξινομία (βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων, μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία, πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης, και προστασία και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, χωρίς να βλάπτουν σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους. Επιπλέον, στις τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας της ΕΕ (6) λήφθηκαν υπόψη οι τέσσερις μη κλιματικοί περιβαλλοντικοί στόχοι για τις δημοσιοποιήσεις των επιχειρήσεων. Η Επιτροπή τροποποίησε επίσης την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα (7), προσθέτοντας περισσότερες οικονομικές δραστηριότητες για τους στόχους του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

Κατόπιν ελέγχου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, οι τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας και της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα στις 21 Νοεμβρίου 2023. Άρχισαν να ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 2024.

Η παρούσα ανακοίνωση περιέχει τεχνικές διευκρινίσεις, οι οποίες παρέχουν απαντήσεις σε συχνές ερωτήσεις αναφορικά με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που ορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα (συμπεριλαμβανομένων των τροποποιήσεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα) και στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, καθώς και στις υποχρεώσεις δημοσιοποίησης για τους μη κλιματικούς περιβαλλοντικούς στόχους που ορίζονται στις τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας (8).

Εστιάζοντας σε τεχνικά ζητήματα που αφορούν τα κριτήρια και τις δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον και σε πρόσθετες ερωτήσεις που ελήφθησαν όσον αφορά τις δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα, η παρούσα ανακοίνωση συμπληρώνει προηγούμενες ανακοινώσεις της Επιτροπής που έχουν δημοσιευθεί μέχρι στιγμής σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ και τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις της, και συγκεκριμένα:

—

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (2022/C 385/01) (9)·

—

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (δεύτερη ανακοίνωση της Επιτροπής) (10)·

—

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα για τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και δεν βλάπτουν σημαντικά άλλον περιβαλλοντικό στόχο (11)·

—	Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ και τη σύνδεση με τον κανονισμό περί γνωστοποιήσεων αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (2023/C 211/01) (12)·

—

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (τρίτη ανακοίνωση της Επιτροπής) (13).

Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης είναι να διευκολύνει την αποτελεσματική εφαρμογή των εν λόγω πράξεων. Δεν εξετάζονται οι πολυάριθμες ερωτήσεις και προτάσεις σχετικά με το σκεπτικό και τα αποδεικτικά στοιχεία για την επιλογή των κριτηρίων. Όσον αφορά τα ζητήματα αυτά, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η εκτίμηση των επιπτώσεων που συνοδεύει την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα (14), καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (15) που συνόδευε την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον και τις τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα περιέχουν περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με την κατάρτιση των εν λόγω πράξεων, κυρίως ως προς το σκεπτικό και την ισορροπία μεταξύ των απαιτήσεων του κανονισμού για την ταξινομία για τον καθορισμό των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου.

Η Επιτροπή μπορεί να επικαιροποιεί τις εν λόγω συχνές ερωτήσεις, όταν κρίνεται σκόπιμο.

Στόχος της παρούσας ανακοίνωσης είναι να βοηθήσει τα ενδιαφερόμενα μέρη να συμμορφωθούν με τις κανονιστικές απαιτήσεις με οικονομικά αποδοτικό τρόπο και να διασφαλίσει ότι οι υποβαλλόμενες πληροφορίες είναι συγκρίσιμες και χρηστικές για την κλιμάκωση της βιώσιμης χρηματοδότησης.

Προτεραιότητα είναι να καταστεί ευκολότερη η χρήση του πλαισίου ταξινομίας για τις επιχειρήσεις, είτε πρόκειται για χρηματοπιστωτικές είτε για μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις. Όπως ορίζεται στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα πλαίσιο βιώσιμης χρηματοδότησης που λειτουργεί στην πράξη», η οποία περιλαμβάνεται στη δέσμη μέτρων του Ιουνίου 2023 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση (16), και όπως συνιστάται στη δήλωση του Eurogroup του Μαρτίου 2024 (17), η Επιτροπή έχει ως στόχο να διευκολύνει την υποβολή εκθέσεων και να μειώσει το κόστος των επιχειρήσεων με τους εξής τρόπους:

—	εντείνοντας τις προσπάθειες για τη στήριξη των χρηστών της ταξινομίας όσον αφορά την ερμηνεία και τη συμμόρφωση με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που ορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για την ταξινομία και για τη διερεύνηση ψηφιακών λύσεων για την υποβολή εκθέσεων·

—	αναλαμβάνοντας εργασίες σχετικά με πιθανές προσαρμογές για τη βελτίωση της χρηστικότητας ορισμένων τεχνικών κριτηρίων ελέγχου (συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»)·

—	παρέχοντας στις αρμόδιες εθνικές αρχές εξατομικευμένη στήριξη με το Μέσο Τεχνικής Υποστήριξης (18), μεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρμογή των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου της ταξινομίας και τη μείωση του κανονιστικού φόρτου.

Οι απαντήσεις στις συχνές ερωτήσεις που περιέχονται στην παρούσα ανακοίνωση αποσαφηνίζουν υφιστάμενες διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας. Δεν επεκτείνουν με κανέναν τρόπο τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την εν λόγω νομοθεσία ούτε εισάγουν πρόσθετες απαιτήσεις για τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις ή τις αρμόδιες αρχές. Σκοπός των συχνών ερωτήσεων είναι απλώς να βοηθήσουν τις χρηματοπιστωτικές και μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις στην εφαρμογή των σχετικών νομικών διατάξεων. Μόνο το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο για τη δεσμευτική ερμηνεία του δικαίου της ΕΕ. Οι απόψεις που εκφράζονται στην παρούσα ανακοίνωση δεν μπορούν να προδικάσουν τη θέση που ενδέχεται να υιοθετήσει η Επιτροπή ενώπιον των δικαστηρίων της ΕΕ και των εθνικών δικαστηρίων.

Πίνακας περιεχομένων

Relevant terms and list of applicable legislation

5

SECTION I

General questions

10

SECTION II

Questions related to the objective of climate change mitigation (Annex I to the Taxonomy Climate Delegated Act)

13

Manufacturing

13

Energy

17

Transport

19

Construction and real estate

28

Information and communication

33

SECTION III

Questions related to the objective of climate change adaptation (Annex II to the Taxonomy Climate Delegated Act)

34

Energy

34

Water supply, sewerage, waste management and remediation

34

Transport

35

Disaster risk management

35

SECTION IV

Questions related to the objective of water and marine resources (Annex I to the Taxonomy Environmental Delegated Act)

36

General

36

Water supply, sewerage, waste management and remediation activities

36

SECTION V

Questions related to the objective of Transition to a circular economy (Annex II to the Taxonomy Environmental Delegated Act)

36

Manufacturing

36

Water supply, sewerage, waste management and remediation activities

39

Construction and real estate activities

42

Information and communication

45

Services

46

SECTION VI

Questions related to the objective of pollution prevention and control (Annex III to the Taxonomy Environmental Delegated Act)

47

Water supply, sewerage, waste management and remediation activities

47

SECTION VII

Questions related to the objective of biodiversity and ecosystems (Annex IV to the Taxonomy Environmental Delegated Act)

49

Environmental protection and restoration activities

49

Accommodation activities

50

SECTION VIII

Questions related to the generic DNSH criteria

51

Generic DNSH criteria for climate change adaptation

51

Generic DNSH criteria for pollution prevention and control

53

Generic DNSH criteria for the Protection and Restoration of Biodiversity and Ecosystems

57

SECTION IX

Questions related to the Taxonomy Disclosures Delegated Act

59

ΣΧΕΤΙΚΟΊ ΌΡΟΙ ΚΑΙ ΚΑΤΆΛΟΓΟς ΤΗς ΙΣΧΎΟΥΣΑς ΝΟΜΟΘΕΣΊΑς

Όρος/πράξη	Επεξήγηση/παραπομπή
Λογιστική οδηγία	Οδηγία 2013/34/ΕΕ (19)
ARC (Διοικητικός κωδικός αναφοράς)	Πιστοποιητικό επιθεώρησης της αξιοπλοΐας
ΒΔΤ	Βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές
Έγγραφο αναφοράς ΒΔΤ	Έγγραφο αναφοράς βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών
B2B	Επιχείρηση προς επιχείρηση
CapEx	Κεφαλαιουχικές δαπάνες
ΒΔΕ κεφαλαιουχικών δαπανών	Βασικός δείκτης επιδόσεων που σχετίζεται με τις κεφαλαιουχικές δαπάνες οι οποίες αναφέρονται στο τμήμα 1.1.2. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας
Ανακοίνωση C(2024) 1995 της Επιτροπής	Ανακοίνωση της Επιτροπής, Αρχές και κριτήρια καθοδήγησης για την έννοια της ουσιώδους χρήσης στην ενωσιακή νομοθεσία περί χημικών προϊόντων (20)
Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1464	Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1464 της Επιτροπής όσον αφορά τη φορμαλδεΰδη και τις ουσίες που απελευθερώνουν φορμαλδεΰδη (21)
ΔΕΕ	Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Κανονισμός CLP	Κανονισμός για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων (22)
Ευρετήριο ταξινόμησης και επισήμανσης	Ευρετήριο ταξινόμησης και επισήμανσης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (23)
CofA	Πιστοποιητικό αξιοπλοΐας
CORSIA	Σύστημα αντιστάθμισης και μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές
ΚΔΠ	Κανονισμός για τα δομικά προϊόντα (24)
CRVA	Αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας
Οδηγία CSDD	Οδηγία για την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα (25)
Οδηγία CSRD	Οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες (26)
Οδηγία 2004/35/ΕΚ	Οδηγία 2004/35/ΕΚ σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας (27)
Οδηγία 2009/125/ΕΚ	Οδηγία 2009/125/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (28)
Οδηγία (ΕΕ) 2016/797	Οδηγία (ΕΕ) 2016/797 σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (29)
Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη περί δημοσιοποιήσεων	Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής (30)
Μη πρόκληση σημαντικής βλάβης	Αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»
DWT	Νεκρό φορτίο
EAF	Κάμινοι ηλεκτρικού τόξου
ECHA	Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων
EEDI	Δείκτης σχεδιασμού ενεργειακής απόδοσης
EEXI	Δείκτης ενεργειακής απόδοσης υφιστάμενων πλοίων
ΕΠΕ	Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων
Οδηγία ΕΠΕ	Οδηγία 2011/92/ΕΕ (31)
Ευνοϊκές δραστηριότητες	Οικονομικές δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 16 του κανονισμού για την ταξινομία
Οδηγία του 2018 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΟΕΑΚ)	Οδηγία (ΕΕ) 2018/844 (32)
Οδηγία του 2024 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΟΕΑΚ)	Οδηγία (ΕΕ) 2024/1275 (33)
ΠΕΑ	Πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης
EPREL	Ευρωπαϊκό μητρώο προϊόντων για την ενεργειακή σήμανση
ERS	Συστήματα ηλεκτρικών οδών
ESDAC	Ευρωπαϊκό Κέντρο Δεδομένων για το Έδαφος
ESRS	Ευρωπαϊκά πρότυπα υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας όπως ορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2023/2772 της Επιτροπής (34)
ΣΕΔΕ της ΕΕ	Σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ
Ταξινομία της ΕΕ	Ενιαίο ενωσιακό σύστημα ταξινόμησης για περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες που θεσπίστηκε με τον κανονισμό για την ταξινομία και τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις του (35)
Γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων	Τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα Δ των παραρτημάτων I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και στο προσάρτημα Δ των παραρτημάτων I, II και III της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον
Γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή	Τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα Α του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και στο προσάρτημα Α των παραρτημάτων I, II, III και IV της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον
Εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου	Εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου
GRR	Συνολική αναλογία αντικατάστασης
Οδηγία για τους οικοτόπους	Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου (36)
HVAC	Θέρμανση, αερισμός και κλιματισμός
ΔΟΑΕ	Διεθνής Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας
ΔΟΠΑ/ICAO	Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας
Οδηγία IED	Οδηγία περί βιομηχανικών εκπομπών (37)
Κανονισμός σχετικά με την πύλη για τις βιομηχανικές εκπομπές	Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1244 (38)
Ταμείο Καινοτομίας	Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 της Επιτροπής (39)
IUCN	Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης και των Φυσικών Πόρων (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources)
Βασικοί δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ)	Βασικοί δείκτες επιδόσεων που χρησιμοποιούν οι επιχειρήσεις και αναφέρονται στο σχετικό παράρτημα της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας
ΑΚΖ	Αξιολόγηση του κύκλου ζωής
Ταμείο Εκσυγχρονισμού	Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1001 της Επιτροπής (40)
NACE	Στατιστική ονοματολογία των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (Nomenclature statistique des Activités économiques dans la Communauté Européenne)
Οδηγία NFRD	Οδηγία για τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών (41)
ΚΣΜΚΕ	Κτίριο με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας
ΚΠΕ	Κατασκευαστής πρωτότυπου εξοπλισμού
OpEx	Λειτουργικές δαπάνες (Operational expenditure)
ΒΔΕ λειτουργικών δαπανών	Ο βασικός δείκτης επιδόσεων για τις λειτουργικές δαπάνες που αναφέρεται στο τμήμα 1.1.3. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας
ΖΠΕ	Ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας
Κανονισμός POP	Κανονισμός για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (42)
RAC	Επιτροπή αξιολόγησης κινδύνων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων
Κανονισμός REACH	Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (43)
Κανονισμός ReFuelEU Aviation	Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2405 (44)
Οδηγία για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές	Οδηγία (ΕΕ) 2023/2413 (45)
RO	Αντίστροφη ώσμωση
Οδηγία RoHS	Οδηγία 2011/65/ΕΕ (46)
ΜΑΑ	Μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (47)
Βιώσιμα αεροπορικά καύσιμα (SAF)	Βιώσιμα καύσιμα αεροσκαφών
SEAC	Επιτροπή κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων
SFDR	Κανονισμός περί γνωστοποιήσεων αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (48)
Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα	Κανονισμός (ΕΕ) 2023/955 (49)
Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα	Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2139 της Επιτροπής (50)
Συμπληρωματική κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για το κλίμα στο πλαίσιο της ταξινομίας	Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/1214 της Επιτροπής (51)
Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον	Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2486 της Επιτροπής (52)
Ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία οικονομική δραστηριότητα	Οικονομική δραστηριότητα που ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 2) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας
Επιλέξιμη για την ταξινομία οικονομική δραστηριότητα	Οικονομική δραστηριότητα που ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 5) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας
Μη επιλέξιμη για την ταξινομία οικονομική δραστηριότητα	Οικονομική δραστηριότητα που ορίζεται στο άρθρο 1 σημείο 6) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας
Κανονισμός για την ταξινομία	Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 (53)
Τεχνικά κριτήρια ελέγχου	Τεχνικά κριτήρια ελέγχου που ορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον
Τρίτη ανακοίνωση της Επιτροπής	Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (54)
ΒΔΕ κύκλου εργασιών	Ο βασικός δείκτης επιδόσεων για τον κύκλο εργασιών που αναφέρεται στο τμήμα 1.1.1. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας
Οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα	Οδηγία 2008/98/ΕΚ (55)
Οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα	Οδηγία 2000/60/ΕΚ (56)
Οδηγία ΑΗΗΕ	Οδηγία 2012/19/ΕΕ (57)

ΤΜΗΜΑ I   ΓΕΝΙΚΈς ΕΡΩΤΉΣΕΙς

1.   Πώς θα πρέπει να ερμηνεύεται το άρθρο 18 του κανονισμού για την ταξινομία (ελάχιστες διασφαλίσεις) υπό το πρίσμα της επικαιροποίησης του Ιουνίου 2023 των κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις;

Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού για την ταξινομία, οι επιχειρήσεις των οποίων οι οικονομικές δραστηριότητες πρέπει να θεωρούνται ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία πρέπει να έχουν εφαρμόσει διαδικασίες ώστε να διασφαλίζεται η ευθυγράμμιση με τα πρότυπα υπεύθυνης επιχειρηματικής συμπεριφοράς που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και στις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Εάν δεν ορίζεται διαφορετικά, οι γενικές παραπομπές στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ και στις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών που περιέχονται στο άρθρο 18 του κανονισμού για την ταξινομία είναι δυναμικές, το οποίο σημαίνει ότι, όταν τροποποιούνται οι εν λόγω πράξεις, η παραπομπή θεωρείται ότι αφορά την τροποποιημένη έκδοση των εν λόγω πράξεων. Για τις εταιρείες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα (οδηγία CSDD) μετά την ημερομηνία εφαρμογής της και για κάθε άλλη εταιρεία που συμμορφώνεται οικειοθελώς με τις διατάξεις της, η πλήρης συμμόρφωση με την οδηγία CSDD θα πρέπει να συνιστά, κατά κανόνα, συμμόρφωση με τα σχετικά πρότυπα στις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις ή στις κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών.

Για περαιτέρω καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή των ελάχιστων διασφαλίσεων στο πλαίσιο του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ, ανατρέξτε στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ και τη σύνδεση με τον κανονισμό περί γνωστοποιήσεων αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (κανονισμός SFDR) (58).

2.   Ποια είναι η σχέση μεταξύ των κριτηρίων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στην ταξινομία της ΕΕ και του τρόπου με τον οποίο εφαρμόζεται η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο των δημόσιων ταμείων, όπως ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (59) και το InvestEU (60) ;

Η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» διαδραματίζει διαφορετικό ρόλο σε σχέση με την ταξινομία της ΕΕ και τα άλλα δημόσια μέσα χρηματοδότησης, όπως ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ) ή το InvestEU.

Η ταξινομία της ΕΕ είναι ένα εργαλείο διαφάνειας για την ιδιωτική χρηματοδότηση που θεσπίζει την ταξινόμηση των περιβαλλοντικά βιώσιμων δραστηριοτήτων με σκοπό την προώθηση περιβαλλοντικά βιώσιμων επενδύσεων. Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού για την ταξινομία, για να θεωρούνται «περιβαλλοντικά βιώσιμες», οι οικονομικές δραστηριότητες πρέπει:

—	να συμβάλλουν σημαντικά σε έναν από τους έξι περιβαλλοντικούς στόχους·

—	να μη βλάπτουν σημαντικά («μη πρόκληση σημαντικής βλάβης») κανέναν από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους·

—	να ασκούνται σύμφωνα με τις ελάχιστες διασφαλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 18 του κανονισμού για την ταξινομία· και

—	να συμμορφώνονται προς τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου.

Οι γενικές απαιτήσεις σχετικά με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο του κανονισμού για την ταξινομία ορίζονται στο άρθρο 17. Τα ειδικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για κάθε οικονομική δραστηριότητα καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία.

Ταυτόχρονα, η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» εφαρμόζεται σε αυξανόμενο αριθμό δημόσιων πόρων που στοχεύουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, του Ταμείου Εκσυγχρονισμού, του Ταμείου Καινοτομίας και του Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα. Παρότι τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που ορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία αποτελούν χρήσιμο σημείο αναφοράς για την εφαρμογή της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόζεται η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» σε διάφορα δημόσια μέσα χρηματοδότησης της ΕΕ διέπεται από την ειδική νομοθεσία για τη θέσπιση των εν λόγω μέσων και όχι από τον κανονισμό για την ταξινομία της ΕΕ. Επιπλέον, τα ταμεία της ΕΕ χρηματοδοτούν ευρύτερο φάσμα δραστηριοτήτων που επιδιώκουν την επίτευξη διαφόρων στόχων πολιτικής οι οποίοι δεν περιορίζονται στην περιβαλλοντική βιωσιμότητα (π.χ. συνοχή, ψηφιοποίηση, εκσυγχρονισμός και κοινωνική δικαιοσύνη). Στόχος της αρχής της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στο πλαίσιο αυτό είναι να διασφαλιστεί ότι τα κονδύλια της ΕΕ δεν χορηγούνται σε δραστηριότητες με σημαντικές αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις ή δραστηριότητες που παρεμποδίζουν την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της ΕΕ.

Η παρούσα ανακοίνωση της Επιτροπής δεν αφορά την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» η οποία εφαρμόζεται στους δημόσιους πόρους. Οι κανόνες για τα κονδύλια της ΕΕ και τις κρατικές ενισχύσεις προσδιορίζουν σε ποιον βαθμό εφαρμόζεται η αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης».

3.   Πώς θα πρέπει να ερμηνεύονται η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον όταν τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου αναφέρονται σε ειδικές απαιτήσεις που ορίζονται στο περιβαλλοντικό δίκαιο της ΕΕ, αλλά δεν αναφέρονται σε εξαιρέσεις από τις εν λόγω απαιτήσεις που διαφορετικά επιτρέπονται στο περιβαλλοντικό δίκαιο της ΕΕ;

Οι αναφορές σε ειδικές απαιτήσεις του περιβαλλοντικού δικαίου της ΕΕ θα πρέπει να αξιολογούνται κατά περίπτωση, λαμβανομένων ειδικότερα υπόψη:

—	αν τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου παραπέμπουν σε ειδική διάταξη που περιέχει την εξαίρεση· και

—	αν οι εξαιρέσεις επιτρέπονται ρητά ή αποκλείονται.

Όταν τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου διατυπώνονται κατά τρόπο που επιτρέπει τη χρήση εξαιρέσεων, οι εξαιρέσεις αυτές εφαρμόζονται. Όταν η διατύπωση δεν επιτρέπει τη χρήση εξαιρέσεων, οι εξαιρέσεις αυτές δεν εφαρμόζονται.

4.   Στις περιγραφές των δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών (παράρτημα II τμήμα 5 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον) αναφέρεται ότι «Η οικονομική δραστηριότητα αφορά προϊόντα που κατασκευάζονται στο πλαίσιο οικονομικών δραστηριοτήτων που ταξινομούνται στους κωδικούς NACE (…)». Πώς θα πρέπει να ερμηνεύεται η συγκεκριμένη αναφορά;

Στην αιτιολογική σκέψη 6 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα διευκρινίζεται ότι οι αναφορές σε κωδικούς NACE θα πρέπει να νοούνται ως ενδεικτικές και δεν θα πρέπει να υπερισχύουν του ειδικού ορισμού της δραστηριότητας που παρέχεται στην περιγραφή της.

Επιπλέον, στην ανακοίνωση 2022/C 385/01 της Επιτροπής διευκρινίζεται στην απάντηση της συχνής ερώτησης 6 ότι οι κωδικοί NACE μπορούν να βοηθήσουν στον προσδιορισμό των επιλέξιμων για την ταξινομία δραστηριοτήτων, αλλά μόνο η ειδική περιγραφή δραστηριότητας στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα καθορίζει το ακριβές πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στην πράξη. Οι κωδικοί NACE που αναφέρονται στο τέλος της περιγραφής της δραστηριότητας (η οποία διατυπώνεται ως εξής: «Οι οικονομικές δραστηριότητες αυτής της κατηγορίας θα μπορούσαν να συνδεθούν με…») έχουν ενδεικτικό ρόλο.

Στην περίπτωση των δραστηριοτήτων στον τομέα των υπηρεσιών (παράρτημα II τμήματα 5.1 έως 5.6 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον), οι αναφορές σε κωδικούς NACE περιλαμβάνονται στην ειδική περιγραφή της δραστηριότητας. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι εν λόγω υπηρεσίες αφορούν προϊόντα που κατασκευάζονται στο πλαίσιο οικονομικών δραστηριοτήτων οι οποίες ταξινομούνται σε συγκεκριμένους κωδικούς NACE. Οι εν λόγω αναφορές στους κωδικούς NACE δεν είναι απλώς ενδεικτικές, καθώς καθορίζουν τις συγκεκριμένες κατηγορίες προϊόντων τις οποίες αφορούν οι δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών (61). Στη συγκεκριμένη περίπτωση, οι αναφορές σε κωδικούς NACE καθορίζουν το πεδίο κάλυψης της επιλέξιμης για την ταξινομία δραστηριότητας.

5.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που ορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία είναι λεπτομερέστερα από τις απαιτήσεις των ευρωπαϊκών προτύπων υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας (ESRS); Μπορούν να χρησιμοποιηθούν οι γνωστοποιήσεις βάσει ESRS (π.χ. σύμφωνα με το ESRS E3 ή το ESRS E4) για να αποδειχθεί η συμμόρφωση με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης»;

Η συμμόρφωση με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» που ορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία αποτελεί χωριστό ζήτημα από τις θεματικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων που απορρέουν από τα ESRS.

Οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με τα θεματικά πρότυπα ESRS αποσκοπούν στη διασφάλιση της διαφάνειας όσον αφορά τις επιπτώσεις της επιχείρησης σε θέματα βιωσιμότητας και τον τρόπο με τον οποίο τα θέματα βιωσιμότητας επηρεάζουν την ανάπτυξη, τις επιδόσεις και τη θέση της επιχείρησης. Τα ESRS καθορίζουν μεθοδολογίες υποβολής εκθέσεων, αλλά δεν καθορίζουν συγκεκριμένα όρια επιδόσεων.

Αντιθέτως, η ταξινομία της ΕΕ θεσπίζει την ταξινόμηση των περιβαλλοντικά βιώσιμων δραστηριοτήτων. Σύμφωνα με τον κανονισμό για την ταξινομία, οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να «συμβάλλουν σημαντικά» σε έναν από τους έξι περιβαλλοντικούς στόχους, χωρίς να «βλάπτουν σημαντικά» κανέναν από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους. Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για κάθε δραστηριότητα προσδιορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία, οι οποίες καθορίζουν συγκεκριμένα ποσοτικά ή ποιοτικά όρια με τα οποία πρέπει να συμμορφώνονται οι επιχειρήσεις προκειμένου να αποδεικνύουν την ευθυγράμμιση της εν λόγω δραστηριότητας με την ταξινομία. Η προσέγγιση αυτή στηρίζεται στο σκεπτικό της παροχής πληροφοριών και διαφάνειας σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των ευθυγραμμισμένων με την ταξινομία οικονομικών δραστηριοτήτων.

Ως εκ τούτου, η απλή αναφορά στις γνωστοποιήσεις βάσει ESRS δεν αρκεί για να αποδειχθεί η συμμόρφωση με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης». Ωστόσο, τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται στην υποβολή εκθέσεων σύμφωνα με τα ESRS θα είναι σε πολλές περιπτώσεις χρήσιμα για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» (καθώς και με τα κριτήρια σημαντικής συμβολής).

6.   Πώς μπορούν οι φορείς εκμετάλλευσης να διενεργούν συγκριτική αξιολόγηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής στο πλαίσιο της ταξινομίας της ΕΕ;

Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής για διάφορες μεταποιητικές και ενεργειακές δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα (62) απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης να διενεργούν συγκριτική αξιολόγηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής.

Θα πρέπει να ορίζονται (και να αιτιολογούνται επαρκώς) το όριο συστήματος και το σενάριο ή τα σενάρια αναφοράς για τη διενέργεια της ανάλυσης και της σύγκρισης. Το σενάριο ή τα σενάρια αναφοράς θα πρέπει να αναφέρονται σε αντιπροσωπευτικές καταστάσεις, προϊόντα, διεργασίες και/ή τοποθεσίες στις οποίες θεωρείται ότι λειτουργεί η εξεταζόμενη τεχνολογία (και η εναλλακτική με τις καλύτερες επιδόσεις που διατίθεται στην αγορά). Τα σενάρια αναφοράς μπορούν επίσης να βασίζονται στον μέσο όρο αποτελεσμάτων από πιθανά εναλλακτικά σενάρια. Θα πρέπει να διερευνάται η πιθανή μεταβλητότητα των αποτελεσμάτων για ορισμένες βασικές παραδοχές και να αξιολογείται μέσω ανάλυσης ευαισθησίας.

7.   Ποια θα πρέπει να είναι η συχνότητα επαλήθευσης από τρίτους; Θα πρέπει να διενεργείται επαλήθευση από τρίτους ανά έτος, ιδίως σε περίπτωση που τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου απαιτούν επαλήθευση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής από τρίτους;

Θα πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ της διασφάλισης από τρίτους για τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας (στο πλαίσιο των απαιτήσεων της οδηγίας CSRD σχετικά με τη διασφάλιση) και της επαλήθευσης της συμμόρφωσης με ειδικές απαιτήσεις που ορίζονται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για ορισμένες δραστηριότητες. Οι δημοσιοποιήσεις ταξινομίας υπόκεινται σε ετήσια διαδικασία διασφάλισης σύμφωνα με τους κανόνες για τη διασφάλιση της υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας στο πλαίσιο της οδηγίας για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες.

Για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με συγκεκριμένα κριτήρια που καθορίζονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία από τρίτους, τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου προσδιορίζουν συγκεκριμένη συχνότητα επαλήθευσης για ορισμένες δραστηριότητες.

Για παράδειγμα, για τις δασοκομικές δραστηριότητες ή για την «αποκατάσταση υγροτόπων» (που ορίζονται στα τμήματα 1.1. έως 1.4. και 2.1. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα), τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου απαιτούν επαλήθευση εντός δύο ετών από την έναρξη της δραστηριότητας και στη συνέχεια ανά δεκαετία. Για την «επεξεργασία δεδομένων, φιλοξενία και συναφείς δραστηριότητες» (τμήμα 8.1. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα), απαιτείται επαλήθευση τουλάχιστον ανά τριετία. Για τα «ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώρους κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» (τμήμα 2.1. του παραρτήματος IV της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον), απαιτείται στη συνέχεια επαλήθευση ανά πενταετία. Για τις δραστηριότητες ενέργειας που σχετίζονται με τη χρήση ορυκτών αέριων καυσίμων στα τμήματα 4.29., 4.30. και 4.31. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα, τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου του σημείου 1 στοιχείο β) του τμήματος για τη «σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής» απαιτούν ετήσια επαλήθευση.

Για δραστηριότητες για τις οποίες προβλέπεται επαλήθευση από τρίτους χωρίς να προσδιορίζεται συγκεκριμένη συχνότητα, η εν λόγω επαλήθευση θα πρέπει να πραγματοποιείται σε τακτική βάση αλλά όχι απαραίτητα ανά έτος. Σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να διενεργείται νέα επαλήθευση από τρίτους όποτε υπάρχουν σημαντικές μεταβολές των πληροφοριών που υπόκεινται σε επαλήθευση. Ειδικότερα, όσον αφορά την ποσοτικοποίηση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής, η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα πρέπει να επικαιροποιεί την αξιολόγηση του κύκλου ζωής όταν επέρχονται σημαντικές αλλαγές στην απογραφή εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των αλλαγών στα όρια του προϊόντος, στις ροές υλικών και ενέργειας, στην ποιότητα των δεδομένων και στις μεθόδους κατανομής ή ανακύκλωσης) και να συνοδεύει τις εν λόγω επικαιροποιημένες αξιολογήσεις του κύκλου ζωής με επαλήθευση από ανεξάρτητο τρίτο μέρος.

8.   Για τους σκοπούς της επαλήθευσης από τρίτους θα μπορούσε να χαρακτηριστεί ως ανεξάρτητο τρίτο μέρος ένα διαπιστευμένο εσωτερικό εργαστήριο;

Ένα εσωτερικό εργαστήριο δεν μπορεί να θεωρηθεί ανεξάρτητος τρίτος για τους σκοπούς της επαλήθευσης από τρίτους, διότι αποτελεί μέρος της οντότητας της ίδιας της επιχείρησης και, ως εκ τούτου, δεν είναι ούτε ανεξάρτητο ούτε τρίτο μέρος όσον αφορά την απαιτούμενη επαλήθευση. Μια οντότητα που διενεργεί επαλήθευση από τρίτους δεν θα πρέπει να ταυτίζεται με την οντότητα που παρείχε την υπηρεσία της ποσοτικοποίησης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής σε οντότητα που υποβάλλει στοιχεία.

9.   Θα πρέπει μια εταιρεία να διενεργεί ετησίως αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων; Για παράδειγμα, μπορεί μια εταιρεία να βασιστεί στην ελεγμένη αξιολόγηση της ευθυγράμμισης με την ταξινομία για την ίδια οικονομική δραστηριότητα από το προηγούμενο έτος;

Η αξιολόγηση της ευθυγράμμισης των οικονομικών δραστηριοτήτων με την ταξινομία θα πρέπει να διενεργείται σε ετήσια βάση για τους σκοπούς της υποβολής εκθέσεων.

Όπως αναφέρεται στη συχνή ερώτηση 36 της τρίτης ανακοίνωσης C/2024/7494 της Επιτροπής, οι επιχειρήσεις μπορούν να επαναχρησιμοποιούν έγκυρα αποδεικτικά έγγραφα (μεταξύ άλλων και από προηγούμενα έτη αναφοράς) κατά την αξιολόγηση της ευθυγράμμισης των οικονομικών δραστηριοτήτων τους με την ταξινομία.

Με τη λογική αυτήν, εάν τα εσωτερικά συστήματα παρακολούθησης και συμμόρφωσης υποδεικνύουν ότι δεν υπήρξε σημαντική μεταβολή των περιβαλλοντικών επιπτώσεων από τις οικονομικές δραστηριότητες (π.χ. που απορρέουν από αλλαγές στη διαδικασία παραγωγής, την προμήθεια υλικών και ενέργειας ή τη γεωγραφική θέση της δραστηριότητας) και εάν δεν υπάρχει αλλαγή στις νομικές απαιτήσεις που ισχύουν για την εν λόγω δραστηριότητα η οποία θα επηρέαζε το αποτέλεσμα της αξιολόγησης της ευθυγράμμισης της εν λόγω δραστηριότητας με την ταξινομία, η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα μπορούσε να βασιστεί στην αξιολόγηση της ευθυγράμμισης της εν λόγω δραστηριότητας με την ταξινομία από το προηγούμενο έτος ή τα προηγούμενα έτη.

ΤΜΗΜΑ II   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤΌΧΟ ΤΟΥ ΜΕΤΡΙΑΣΜΟΎ ΤΗς ΚΛΙΜΑΤΙΚΉς ΑΛΛΑΓΉς (ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ I ΤΗς ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑ ΓΙΑ ΤΟ ΚΛΊΜΑ)

Μεταποίηση

Τμήμα 3.5.    «Κατασκευή εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης για κτίρια» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

10.   Τα κατασκευαστικά στοιχεία (π.χ. συμπιεστές ή εναλλάκτες θερμότητας) εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του τμήματος 3.5. «Κατασκευή εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης για κτίρια», εφόσον είναι απαραίτητα και συμβάλλουν σημαντικά στη λειτουργία του εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης;

Στο κριτήριο της σημαντικής συμβολής στο παράρτημα I τμήμα 3.5. της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα απαριθμούνται τα προϊόντα και τα βασικά κατασκευαστικά στοιχεία τους που μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας. Ως «βασικά κατασκευαστικά στοιχεία» νοούνται τα κατασκευαστικά στοιχεία των απαριθμούμενων προϊόντων των οποίων οι ιδιότητες έχουν ζωτική σημασία για τη διασφάλιση των συνολικών επιδόσεων των εν λόγω προϊόντων όσον αφορά τη συμβολή τους στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής. Οι αντλίες θερμότητας και οι εναλλάκτες τηλεθέρμανσης αναφέρονται ρητά. Οι συμπιεστές που χαρακτηρίζονται ως βασικά κατασκευαστικά στοιχεία καλύπτονται επίσης από την εν λόγω δραστηριότητα, εφόσον πληρούν τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου.

Τμήμα 3.9.    «Παραγωγή σιδήρου και χάλυβα» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

11.   Ποιο είναι το πεδίο κάλυψης του τμήματος 3.9. «Παραγωγή σιδήρου και χάλυβα»; Για παράδειγμα, καλύπτεται η κατασκευή χαλύβδινων σωλήνων χωρίς συγκόλληση στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν ειδικά κριτήρια για το συγκεκριμένο στάδιο της διαδικασίας; Καλύπτεται από τη δραστηριότητα αυτήν η παραγωγή ειδικών κραμάτων;

Το κριτήριο της σημαντικής συμβολής αναφέρεται στο στοιχείο β) σε «ανθρακοχάλυβα καμίνου ηλεκτρικού τόξου ή βελτιωμένα χαλυβδοκράματα καμίνου ηλεκτρικού τόξου, όπως ορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/331». Επιπλέον, το στοιχείο α) ορίζει αριθμητικά όρια για διάφορα στάδια της διαδικασίας με αναφορά σε δείκτες αναφοράς προϊόντος που περιλαμβάνονται στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/447. Στο εν λόγω παράρτημα αναφέρεται ότι «για τους σκοπούς του παρόντος παραρτήματος, εφαρμόζονται οι ορισμοί των καλυπτόμενων προϊόντων, καθώς και των καλυπτόμενων διεργασιών και εκπομπών (στο εξής: όρια συστήματος) που παρατίθενται στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331».

Ως εκ τούτου, οι οικονομικές δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα I τμήμα 3.9. της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα καλύπτουν την παραγωγή των αντίστοιχων προϊόντων και διεργασιών (όρια συστήματος) που ορίζονται στο παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331. Δεδομένου ότι η κατασκευή χαλύβδινων σωλήνων χωρίς συγκόλληση ή ειδικών κραμάτων δεν καλύπτεται από το παράρτημα I του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/331, οι δραστηριότητες αυτές δεν καλύπτονται από το τμήμα 3.9.

Ωστόσο, εάν i) η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία παράγει ανθρακοχάλυβα καμίνου ηλεκτρικού τόξου ή βελτιωμένα χαλυβδοκράματα καμίνου ηλεκτρικού τόξου [όπως ορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/331] ως ενδιάμεσα προϊόντα και ii) τα εν λόγω προϊόντα χρησιμοποιούνται στην παραγωγή του τελικού προϊόντος (π.χ. χαλύβδινοι σωλήνες χωρίς συγκόλληση), τότε η ενδιάμεση δραστηριότητα θα μπορούσε να αναφερθεί σύμφωνα με το παράρτημα I τμήμα 1.2.3.1. στοιχείο β) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας σε σχέση με τις δραστηριότητες που «ασκούνται για εσωτερική κατανάλωση των μη χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων».

Οι συχνές ερωτήσεις 21 και 29 της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2023 αφορούν επίσης τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας επιχειρήσεων που αντλούν κύκλο εργασιών από προϊόντα τα οποία δεν είναι επιλέξιμα για την ταξινομία, ενώ χρησιμοποιούν την παραγωγή των ανάντη διαδικασιών παραγωγής τους που προκύπτουν από οικονομικές δραστηριότητες που είναι επιλέξιμες για την ταξινομία.

Τμήμα 3.10.    «Παραγωγή υδρογόνου» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

12.   Η απαίτηση για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής στην οποία γίνεται αναφορά στα κριτήρια σημαντικής συμβολής στο τμήμα 3.10. «Παραγωγή υδρογόνου» καλύπτει μόνο το υδρογόνο ως αλυσίδα αξίας των καυσίμων ή και άλλες τελικές χρήσεις; Εάν καλύπτονται και άλλες τελικές χρήσεις, αλλά δεν υπόκεινται στην οδηγία για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές στην οποία αναφέρονται επί του παρόντος τα κριτήρια σημαντικής συμβολής της εν λόγω δραστηριότητας, πώς θα πρέπει να αξιολογούνται οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής για άλλες τελικές χρήσεις;

Οι διατάξεις της οδηγίας για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/1185 της Επιτροπής και της επικείμενης κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τα καύσιμα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στοχεύουν στη χρήση υδρογόνου ως καυσίμου. Ωστόσο, τα κριτήρια που ορίζονται στο τμήμα 3.10. μπορούν να εφαρμοστούν επίσης όταν το υδρογόνο χρησιμοποιείται ως χημική πρώτη ύλη. Το τμήμα 3.10. αναφέρεται σαφώς σε ένα κατώτατο όριο (63), το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως σημείο αναφοράς ανεξάρτητα από την τελική χρήση του μορίου.

Το τμήμα 3.10. αναφέρεται στη μεθοδολογία που ορίζεται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται βάσει της οδηγίας για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές και στη μεθοδολογία ISO ως εξίσου έγκυρες επιλογές. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέπεια και η συνοχή στην υποβολή εκθέσεων, θα πρέπει να προτιμάται η μεθοδολογία που ορίζεται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται βάσει της οδηγίας για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές.

Τμήμα 3.12.    «Παραγωγή σόδας» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

13.   Όσον αφορά το τμήμα 3.12. «Παραγωγή σόδας», ένας παραγωγός σόδας που παρασκευάζει επίσης διττανθρακικό νάτριο (το οποίο είναι επεξεργασμένη σόδα) θα πρέπει να αποδίδει μέρος του κύκλου εργασιών, των κεφαλαιουχικών δαπανών ή των λειτουργικών δαπανών στο διττανθρακικό νάτριο και να το περιλαμβάνει στους ΒΔΕ που αναφέρονται για το τμήμα 3.12.;

Το τμήμα 3.12. καλύπτει την παραγωγή ανθρακικού νατρίου (σόδας). Η παραγωγή διττανθρακικού νατρίου δεν περιλαμβάνεται στην περιγραφή της δραστηριότητας και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να θεωρείται μη επιλέξιμη για την ταξινομία. Ωστόσο, η παραγωγή σόδας θα μπορούσε να αναφέρεται στο παράρτημα I τμήμα 1.2.3.1. στοιχείο β) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας σε σχέση με τις δραστηριότητες που «ασκούνται για εσωτερική κατανάλωση των μη χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων». Οι συχνές ερωτήσεις 21 και 29 της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2023 αφορούν επίσης τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας επιχειρήσεων που αντλούν κύκλο εργασιών από προϊόντα τα οποία δεν είναι επιλέξιμα για την ταξινομία, ενώ χρησιμοποιούν την παραγωγή των ανάντη διαδικασιών παραγωγής τους που προκύπτουν από οικονομικές δραστηριότητες που είναι επιλέξιμες για την ταξινομία.

14.   Όσον αφορά το τμήμα 3.12. «Παραγωγή σόδας», σε περιπτώσεις στις οποίες η σόδα και άλλα προϊόντα (π.χ. διττανθρακικό νάτριο και χλωριούχο ασβέστιο) παρασκευάζονται στην ίδια εγκατάσταση, πώς πρέπει να αποδίδει ο φορέας εκμετάλλευσης τις κεφαλαιουχικές δαπάνες και τις λειτουργικές δαπάνες σε καθένα από τα προϊόντα αυτά;

Οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν στοιχεία θα πρέπει να εφαρμόζουν ένα σύστημα αντικειμενικής απόδοσης των δαπανών που κατανέμονται στην παραγωγή κάθε επιμέρους εμπορεύματος. Οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν στοιχεία θα πρέπει να χρησιμοποιούν μη χρηματοοικονομική μέτρηση, η οποία προβλέπει την ακριβή κατανομή των κεφαλαιουχικών δαπανών σε ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία δραστηριότητα (βλ. απάντηση στη συχνή ερώτηση 30 της ανακοίνωσης C/2023/305 της Επιτροπής). Αν για την παραγωγή δύο ή περισσότερων επιλέξιμων για την ταξινομία προϊόντων χρησιμοποιείται μόνο ένα μηχάνημα/περιουσιακό στοιχείο, τότε η εταιρεία δεν μπορεί να υπολογίσει τις δαπάνες για το εν λόγω μηχάνημα/περιουσιακό στοιχείο περισσότερες από μία φορές.

15.   Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες για έργα που αυξάνουν την ενεργειακή απόδοση της διαδικασίας παραγωγής σόδας θα πρέπει να κατανέμονται στο τμήμα 3.12. «Παραγωγή σόδας» ή θα πρέπει να διαχωρίζονται και να κατανέμονται στο τμήμα 7.3. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης»;

Οι κεφαλαιουχικές δαπάνες που αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης της ίδιας της διαδικασίας παραγωγής (δηλαδή όταν ο στόχος είναι η συμμόρφωση της διαδικασίας παραγωγής, όπως η διαδικασία για την παραγωγή σόδας, με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου), θα πρέπει να αναφέρονται στην αντίστοιχη μεταποιητική δραστηριότητα: τμήμα 3.12. «Παραγωγή σόδας». Ωστόσο, οι κεφαλαιουχικές δαπάνες που αποσκοπούν στην αύξηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων θα πρέπει να αναφέρονται στο τμήμα 7.3. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης». Δεν επιτρέπεται διπλή προσμέτρηση.

Τμήμα 3.17.    «Παραγωγή πλαστικών σε πρωτογενείς μορφές» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

16.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.17. «Παραγωγή πλαστικών σε πρωτογενείς μορφές» αναφέρουν στο στοιχείο α) ότι «το πλαστικό σε πρωτογενή μορφή είναι κατασκευασμένο εξ ολοκλήρου με μηχανική ανακύκλωση πλαστικών αποβλήτων». Τι σημαίνει εν προκειμένω πλαστικό «κατασκευασμένο εξ ολοκλήρου»;

Ο όρος «κατασκευασμένο εξ ολοκλήρου» σημαίνει εν προκειμένω ότι το πλαστικό κατασκευάζεται κατά 100 % από μηχανικώς ανακυκλωμένα πλαστικά απόβλητα.

Τμήμα 3.18.    «Παραγωγή κατασκευαστικών στοιχείων αυτοκινήτων και κινητικότητας» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

17.   Για να είναι επιλέξιμο για την ταξινομία σύμφωνα με το τμήμα 3.18. «Παραγωγή κατασκευαστικών στοιχείων αυτοκινήτων και κινητικότητας» ένα κατασκευαστικό στοιχείο αυτοκινήτων, πρέπει να αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για την επίτευξη και τη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων ενός οχήματος μηδενικών εκπομπών —ή πρέπει απλώς να αποτελεί μέρος οχήματος μηδενικών εκπομπών χωρίς να διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στη βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων;

Στο τμήμα 3.18. δεν περιλαμβάνονται αυτόματα όλα τα κατασκευαστικά στοιχεία ενός οχήματος μηδενικών εκπομπών, αλλά μόνο εκείνα που είναι ουσιώδη μέρη αναγκαία για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις του οχήματος μηδενικών εκπομπών.

Η αιτιολογική σκέψη 9 των τροποποιήσεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα παρέχει περαιτέρω καθοδήγηση σε σχέση με την εν λόγω ερώτηση. Απαριθμεί, για ενδεικτικούς σκοπούς, κατασκευαστικά στοιχεία που μπορούν να θεωρηθούν ευνοϊκά.

Η αιτιολογική σκέψη 9 αναφέρει ότι «θα πρέπει να συμπεριληφθούν τεχνικά κριτήρια ελέγχου για κατασκευαστικά στοιχεία που έχουν καθοριστική σημασία για τις περιβαλλοντικές επιδόσεις. Για τα οχήματα περιλαμβάνονται, ειδικότερα, ελεγκτές, μετασχηματιστές, ηλεκτρικοί κινητήρες, θύρες φόρτισης και φορτιστές, μετατροπείς συνεχούς/συνεχούς ρεύματος, μετατροπείς ισχύος, εναλλάκτες, μονάδες ελέγχου, συστήματα ανατροφοδοτικής πέδησης, φρένα με τεχνολογίες μείωσης οπισθέλκουσας, συστήματα θερμικής διαχείρισης, σύστημα μετάδοσης, συστήματα αποθήκευσης και ανεφοδιασμού υδρογόνου, ηλεκτρονικά όργανα όταν είναι αναγκαία για τη λειτουργία των συστημάτων μετάδοσης ισχύος, κινητήρια συστήματα, συστήματα ανάρτησης βέλτιστα στην κατηγορία τους που οδηγούν σε βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης, τυχόν βοηθητικά μέσα όταν είναι απαραίτητα για οχήματα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών και όταν χαρακτηρίζονται από σημαντικά μεγαλύτερη ενεργειακή απόδοση από τις εναλλακτικές λύσεις, ενεργά αεροδυναμικά χαρακτηριστικά σε οχήματα χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών που μειώνουν την οπισθέλκουσα και ρυμουλκούμενα που ενσωματώνουν τεχνολογίες εξοικονόμησης ενέργειας, όπως ο συνδυασμός συστημάτων ανατροφοδοτικής πέδησης ή αεροδυναμικών βελτιώσεων. Για τους σιδηροδρόμους, περιλαμβάνονται, ειδικότερα, τα στοιχεία σιδηροτροχιών που παρατίθενται στο παράρτημα I της οδηγίας (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5) ».

Τμήμα 3.20.    «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

18.   Πώς μπορούν οι φορείς εκμετάλλευσης να αποδείξουν τη συμμόρφωση με το κριτήριο σημαντικής συμβολής στο σημείο 2 στοιχείο α) του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής», το οποίο αναφέρεται σε «υποδομές που προορίζονται ειδικά για τη δημιουργία άμεσης σύνδεσης ή την επέκταση υφιστάμενης άμεσης σύνδεσης μεταξύ υποσταθμού ή δικτύου και μονάδας ηλεκτροπαραγωγής της οποίας η ένταση αερίων του θερμοκηπίου υπερβαίνει τα 100 g CO2e/kWh, μετρούμενη στη βάση του κύκλου ζωής»;

Το κριτήριο αυτό αντικατοπτρίζει το κριτήριο του τμήματος 4.9. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα όσον αφορά τη «μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας». Η παραγωγή (προϊόντα και υπηρεσίες) της δραστηριότητας του τμήματος 3.20. αγοράζεται από επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην κατασκευή και τη λειτουργία δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας (δηλαδή δραστηριότητα του τμήματος 4.9.) και περιλαμβάνεται στην αξιολόγηση ταξινομίας των δαπανών (κεφαλαιουχικές δαπάνες ή λειτουργικές δαπάνες) των εν λόγω επιχειρήσεων. Η δραστηριότητα του τμήματος 3.20. επιτρέπει τη δραστηριότητα του τμήματος 4.9. «Μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας» και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να καλύπτει δραστηριότητα η οποία εξαιρείται ρητά από τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου στο πλαίσιο της δραστηριότητας του τμήματος 4.9.

Μια επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία και ασκεί τη δραστηριότητα του τμήματος 3.20. θα πρέπει να διενεργεί την αξιολόγηση δέουσας επιμέλειας ως προς τους πελάτες της που συμμετέχουν στη δραστηριότητα του τμήματος 4.9. προκειμένου να εξακριβώσει αν οι πελάτες της χρησιμοποιούν την παραγωγή της δραστηριότητας του τμήματος 3.20. για τη δημιουργία άμεσης σύνδεσης ή την επέκταση υφιστάμενης άμεσης σύνδεσης μεταξύ υποσταθμού ή δικτύου και μονάδας ηλεκτροπαραγωγής της οποίας η ένταση αερίων του θερμοκηπίου υπερβαίνει τα 100 g CO2e/kWh (μετρούμενη στη βάση του κύκλου ζωής).

19.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής στο στοιχείο β) του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής» αναφέρεται σε «ρευματοφόρες διατάξεις καλωδίωσης για μεταφορά και διανομή και μη ρευματοφόρες διατάξεις καλωδίωσης για την καλωδίωση ηλεκτρικών κυκλωμάτων». Περιλαμβάνονται σε αυτές οι διατάξεις καλωδίωσης χαμηλής τάσης, οι ζυγοί διανομής, οι διακόπτες και οι ρευματοδότες;

Τα ηλεκτρικά προϊόντα χαμηλής τάσης (συμπεριλαμβανομένων των ζυγών διανομής, των διακοπτών και των ρευματοδοτών) καλύπτονται από το στοιχείο γ) των κριτηρίων σημαντικής συμβολής και όχι από το στοιχείο β).

20.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής» αναφέρονται σε «συνδέσιμες» συσκευές. Αυτό καλύπτει συσκευές που μπορούν να συνδεθούν για πληροφορίες που διοχετεύονται σε υψηλότερο σύστημα ελέγχου/παρακολούθησης/διαχείρισης;

Ο όρος «συνδέσιμες» πρέπει να νοείται ότι καλύπτει συσκευές που μπορούν να ελέγχονται εξ αποστάσεως και/ή να μεταφέρουν πληροφορίες σε σύστημα ελέγχου.

21.   Το κριτήριο της σημαντικής συμβολής του σημείου 1 στοιχείο γ) σημείο i) του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής» αναφέρει τους διακόπτες κυκλώματος, αλλά δεν αναφέρει ρητά άλλες διατάξεις προστασίας χαμηλής τάσης (π.χ. ασφάλειες, οι οποίες έχουν παρόμοια λειτουργία με τους διακόπτες κυκλώματος). Τα προϊόντα αυτά λαμβάνονται επίσης υπόψη στο τμήμα 3.20.;

Οι ασφάλειες δεν αναφέρονται και, ως εκ τούτου, δεν είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο της συγκεκριμένης δραστηριότητας.

22.   Τι σημαίνει ο όρος «κέντρα ελέγχου» που αναφέρεται στο κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 1 στοιχείο γ) περίπτωση i) του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής»; Αναφέρεται αποκλειστικά στα αυτοματοποιημένα κέντρα ελέγχου για τη διαχείριση ηλεκτρικού φορτίου και τα βασικά κατασκευαστικά τους στοιχεία;

Ο όρος αφορά «κέντρα ελέγχου» που αυξάνουν τη δυνατότητα ελέγχου του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας και συμβάλλουν στην αύξηση της αναλογίας της ανανεώσιμης ενέργειας ή βελτιώνουν την ενεργειακή απόδοση.

Ενέργεια

Τμήμα 4.1.    «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση ηλιακής φωτοβολταϊκής τεχνολογίας» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

23.   Οι οικονομικές δραστηριότητες που περιλαμβάνουν μόνο τα πρώτα στάδια έργων ανανεώσιμης ενέργειας πριν από την πραγματική «κατασκευή» είναι επιλέξιμες βάσει του τμήματος 4.1. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας με χρήση ηλιακής φωτοβολταϊκής τεχνολογίας»;

Το τμήμα 4.1. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα καλύπτει την «κατασκευή ή λειτουργία εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής οι οποίες παράγουν ηλεκτρική ενέργεια με τη χρήση φωτοβολταϊκής ηλιακής τεχνολογίας (PV)». Ως εκ τούτου, επιλέξιμες για την ταξινομία θα πρέπει να θεωρούνται μόνο οι δραστηριότητες κατασκευής ή λειτουργίας εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν φωτοβολταϊκή τεχνολογία. Οι επιχειρήσεις που επωμίζονται ουσιαστικά όλους τους οικονομικούς κινδύνους και αποκομίζουν τα οφέλη από την κατασκευή, την ιδιοκτησία ή τη λειτουργία εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής που χρησιμοποιούν φωτοβολταϊκή τεχνολογία θα πρέπει να θεωρείται ότι ασκούν τη δραστηριότητα 4.1. Η δραστηριότητα αυτή δεν καλύπτει υπηρεσίες έρευνας αγοράς ή παροχής συμβουλών (π.χ. τον γεωγραφικό προσδιορισμό της εγκατάστασης και την ανάλυση πριν από την πραγματική φάση της κατασκευής) ή υπηρεσίες διαχείρισης του έργου έναντι αμοιβής. Ωστόσο, ορισμένες δραστηριότητες στα πρώτα στάδια του σχεδίου ενδέχεται να είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο άλλων δραστηριοτήτων (για παράδειγμα, στο τμήμα 9.1. «Έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία κοντά στην αγορά»).

Τμήμα 4.5.    «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υδροηλεκτρική ενέργεια» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

24.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 4.5. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υδροηλεκτρική ενέργεια» αναφέρουν ότι «η δραστηριότητα πληροί ένα από τα ακόλουθα κριτήρια (…) β) η πυκνότητα ισχύος της εγκατάστασης ηλεκτροπαραγωγής υπερβαίνει τα 5 W/m2 ». Τι θεωρείται τεχνητός ταμιευτήρας για τον υπολογισμό; Στον υπολογισμό θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο η υδάτινη επιφάνεια που γειτνιάζει με το φράγμα του τεχνητού ταμιευτήρα νερού όπου βρίσκεται ο υδροηλεκτρικός σταθμός και η εγκατεστημένη ισχύς του ενισχυόμενου σταθμού ηλεκτροπαραγωγής; Ή θα πρέπει να προστίθενται όλες οι υδάτινες επιφάνειες τεχνητών ταμιευτήρων πάνω από έναν συγκεκριμένο σταθμό ηλεκτροπαραγωγής σε ολόκληρο το μήκος του ποταμού και η εγκατεστημένη ισχύς όλων των υδροηλεκτρικών σταθμών κάτω από τις υδάτινες επιφάνειες τεχνητών ταμιευτήρων σε ολόκληρο το μήκος του ποταμού;

Η πυκνότητα ισχύος υπολογίζεται ως ο λόγος της εγκατεστημένης ισχύος (η οποία αποτελεί παράμετρο του σχεδιασμού) προς την επιφάνεια του ταμιευτήρα που παρέχει νερό στον υδροηλεκτρικό σταθμό. Η επιφάνεια του ταμιευτήρα είναι μεταβλητή (εξαρτάται από τη στάθμη των υδάτων) και, επομένως, η επιφάνεια που πρέπει να χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της πυκνότητας ισχύος είναι αυτή που αντιστοιχεί στην εγκατεστημένη ισχύ (αριθμητής του λόγου). Πρόκειται γενικά για την επιφάνεια του ταμιευτήρα όταν είναι γεμάτος στο προβλεπόμενο σημείο λειτουργίας του (η τιμή στην οποία παράγει ισχύ ίση με την εγκατεστημένη ισχύ).

Οι ταμιευτήρες (δηλαδή η επιφάνεια των ταμιευτήρων αυτών) που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό πρέπει να είναι μόνο αυτοί που συμβάλλουν πραγματικά (δηλαδή παρέχουν νερό) στον υδροηλεκτρικό σταθμό με τον οποίο σχετίζεται η εγκατεστημένη ισχύς. Αυτό σημαίνει ότι δεν θα πρέπει να περιλαμβάνονται στον υπολογισμό όλοι οι ανάντη ταμιευτήρες, εκτός εάν συμβάλλουν όλοι στον εν λόγω υδροηλεκτρικό σταθμό. Για παράδειγμα, εάν ένας υδροηλεκτρικός σταθμός χρησιμοποιεί περισσότερους ταμιευτήρες, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται όλοι οι ταμιευτήρες που συνεισφέρουν, ακόμα και αν είναι απομακρυσμένοι από τη μονάδα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (δεν κατασκευάζονται όλοι οι υδροηλεκτρικοί σταθμοί απευθείας κατάντη του φράγματος). Σε κάθε έργο πρέπει να προσδιορίζεται ποιοι ταμιευτήρες συμβάλλουν στον υδροηλεκτρικό σταθμό. Γενικά, μόνο ένας ταμιευτήρας παρέχει νερό σε έναν υδροηλεκτρικό σταθμό, αλλά ορισμένα πιο σύνθετα έργα τροφοδοτούνται από περισσότερους ταμιευτήρες.

Μια άλλη σύνθετη περίπτωση είναι αυτή των διαδοχικών ταμιευτήρων/υδροηλεκτρικών σταθμών. Στην περίπτωση αυτήν, εάν κάθε ταμιευτήρας διαθέτει δικό του υδροηλεκτρικό σταθμό αμέσως κατάντη αυτού, για κάθε υδροηλεκτρικό σταθμό θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη μόνο ο ταμιευτήρας που βρίσκεται αμέσως ανάντη και όχι όλοι οι ταμιευτήρες. Εάν μόνο ο πλέον κατάντη ταμιευτήρας διαθέτει υδροηλεκτρικό σταθμό, αλλά χρησιμοποιούνται όλοι οι ανάντη ταμιευτήρες για τη συλλογή νερού προκειμένου να τροφοδοτείται ο εν λόγω υδροηλεκτρικός σταθμός, τότε υπολογίζονται όλοι οι ταμιευτήρες. Εξαρτάται από τη συγκεκριμένη θέση της εγκατάστασης.

Μια άλλη περίπτωση είναι αυτή ενός ταμιευτήρα που εξυπηρετεί περισσότερους από έναν υδροηλεκτρικούς σταθμούς. Στην περίπτωση αυτήν, κατά τον υπολογισμό της πυκνότητας ισχύος για συγκεκριμένο υδροηλεκτρικό σταθμό, θα πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο η επιφάνεια του ταμιευτήρα που κατανέμεται στον εν λόγω υδροηλεκτρικό σταθμό. Εναλλακτικά, θα μπορούσε να υπολογίζεται μια συνολική πυκνότητα ισχύος που να λαμβάνει υπόψη τη συνολική επιφάνεια του ταμιευτήρα και όλους τους εξυπηρετούμενους υδροηλεκτρικούς σταθμούς, ανάλογα με τη συγκεκριμένη διάταξη.

Τμήμα 4.9.    «Μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

25.   Τα σκάφη πόντισης καλωδίων εμπίπτουν στο πεδίο κάλυψης του τμήματος 4.9. «Μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας», πράγμα που σημαίνει ότι τα κριτήρια για τον χαρακτηρισμό τους ως «πράσινων» δεν θα εξαρτώνται από τον οικολογικό χαρακτήρα αυτών, αλλά από τον οικολογικό χαρακτήρα του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας που κατασκευάζουν;

Τα σκάφη αυτά χρησιμοποιούνται κατά κανόνα για την τοποθέτηση καλωδίων κάτω από το νερό. Αν πρόκειται για φορτηγά πλοία χύδην φορτίου και παρέχουν υπηρεσίες σε τρίτους (δηλαδή δεν είναι εταιρικά πλοία), ενδέχεται να εμπίπτουν στο πεδίο κάλυψης του τμήματος 6.10. «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές εμπορευμάτων, πλοία για λιμενικές εργασίες και επικουρικές δραστηριότητες».

Τμήμα 4.13.    «Παραγωγή βιοαερίου και βιοκαυσίμων για χρήση στις μεταφορές, καθώς και βιορευστών» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

26.   Είναι επιλέξιμες για την ταξινομία οι επενδύσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού για βιώσιμες πρώτες ύλες σύμφωνα με το τμήμα 4.13. «Παραγωγή βιοαερίου και βιοκαυσίμων για χρήση στις μεταφορές, καθώς και βιορευστών»;

Η δραστηριότητα που αναφέρεται στο τμήμα 4.13. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα καλύπτει την «παραγωγή βιοαερίου ή βιοκαυσίμων για χρήση στις μεταφορές, καθώς και βιορευστών». Η παραγωγή πρώτων υλών (π.χ. γεωργικής ή δασικής βιομάζας) που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή βιοαερίου ή βιοκαυσίμων για χρήση στις μεταφορές, καθώς και βιορευστών δεν καλύπτεται από τη συγκεκριμένη οικονομική δραστηριότητα.

Τμήμα 4.14.    «Δίκτυα μεταφοράς και διανομής για αέρια από ανανεώσιμες πηγές και αέρια χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

27.   Οι «υποδομές έτοιμες για υδρογόνο» καλύπτονται από το τμήμα 4.14. «Δίκτυα μεταφοράς και διανομής για αέρια από ανανεώσιμες πηγές και αέρια χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών», ακόμα και αν η πραγματική μεταφορά μείγματος υδρογόνου και ορυκτού αερίου εξακολουθεί να απέχει μερικά χρόνια [δηλαδή δεν υπάρχει επί του παρόντος όριο για το μερίδιο του υδρογόνου (ως ποσοστού) στο μείγμα υδρογόνου και φυσικού αερίου];

Ο όρος «υποδομές έτοιμες για υδρογόνο» δεν χρησιμοποιείται ούτε στο νομοθετικό πλαίσιο της ταξινομίας της ΕΕ ούτε στην πολιτική για τα διευρωπαϊκά δίκτυα ενέργειας.

Τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που αναφέρονται στο παράρτημα I τμήμα 4.14. υποτμήμα «Σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής» σημείο 1 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα προσδιορίζουν τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων:

«α)	κατασκευή ή λειτουργία νέων δικτύων μεταφοράς και διανομής που προορίζονται για υδρογόνο ή άλλα αέρια χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών·

β)	μετατροπή/αναπροσαρμογή της χρήσης υφιστάμενων δικτύων φυσικού αερίου σε δίκτυα αποκλειστικά υδρογόνου·

γ)

μετασκευή δικτύων μεταφοράς και διανομής φυσικού αερίου, η οποία καθιστά δυνατή την ενσωμάτωση του υδρογόνου και άλλων αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στο δίκτυο, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε δραστηριότητας δικτύου μεταφοράς ή διανομής αερίου, η οποία καθιστά δυνατή την αύξηση του μείγματος υδρογόνου ή άλλων αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στο σύστημα φυσικού αερίου». Η ανάμειξη υδρογόνου και ορυκτού αερίου δεν καλύπτεται από τα στοιχεία α) ή β). Μόνο το στοιχείο γ) καλύπτει τη δραστηριότητα μετασκευής υποδομών ορυκτού αερίου ώστε να καταστεί δυνατή η «ενσωμάτωση του υδρογόνου και άλλων αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών» ή η «αύξηση του μείγματος υδρογόνου ή άλλων αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στο σύστημα φυσικού αερίου». Το στοιχείο γ) δεν καλύπτει τη λειτουργία δικτύου μεταφοράς και/ή διανομής για το μείγμα υδρογόνου και ορυκτού αερίου. Ως εκ τούτου, οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στη μεταφορά και/ή διανομή, συμπεριλαμβανομένης της αποθήκευσης, ορυκτού αερίου μπορούν να αναφέρουν ως κεφαλαιουχικές δαπάνες μόνο τις επενδύσεις τους [που αναφέρονται στο στοιχείο γ)] για τη μετασκευή των υφιστάμενων υποδομών τους, ώστε να καταστεί δυνατή η μεταφορά και/ή η διανομή μείγματος υδρογόνου και ορυκτού αερίου. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να διαθέτουν έγγραφα που να αποδεικνύουν επαρκώς ότι οι επενδύσεις τους στη μετασκευή έχουν καθοριστική σημασία για την ενσωμάτωση του υδρογόνου και άλλων αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών ή για την αύξηση του μείγματος υδρογόνου ή άλλων αερίων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών στο σύστημα φυσικού αερίου.

Τμήμα 4.28.    «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από πυρηνική ενέργεια σε υφιστάμενες εγκαταστάσεις» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

28.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 4.28. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από πυρηνική ενέργεια σε υφιστάμενες εγκαταστάσεις» αναφέρονται στον όρο «έργο». Πώς ορίζεται ο όρος αυτός; Οι απαιτήσεις πυρηνικής ασφάλειας λειτουργούν αποκλειστικά με τον όρο «σχεδιασμός», ο οποίος έχει οριστεί και χρησιμοποιηθεί στα έγγραφα του ΔΟΑΕ (π.χ. ειδική απαίτηση ασφάλειας αριθ. SSR-2/1 του ΔΟΑΕ).

Το τμήμα 4.28. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από πυρηνική ενέργεια σε υφιστάμενες εγκαταστάσεις» αφορά την «τροποποίηση υφιστάμενων πυρηνικών εγκαταστάσεων για τους σκοπούς της παράτασης, η οποία έχει εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών έως το 2040 σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο, του χρόνου ασφαλούς λειτουργίας των πυρηνικών εγκαταστάσεων που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια ή θερμότητα από πυρηνική ενέργεια (στο εξής: πυρηνικοί σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής)», δηλαδή τη μακροχρόνια λειτουργία υφιστάμενου πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής.

Το έγγραφο με τίτλο « SSR-2/2 (Rev. 1) Safety of Nuclear Power Plants: Commissioning and Operation » και ειδικότερα η απαίτηση 16: «Πρόγραμμα μακροχρόνιας λειτουργίας» που περιέχεται σε αυτό, εξετάζει το συγκεκριμένο ζήτημα. Οι εκθέσεις ασφάλειας αριθ. 106 με τίτλο « Ageing Management and Long Term Operation of Nuclear Power Plants: Data Management, Scope Setting, Plant Programmes and Documentation (2022) » και αριθ. 82 (αναθεώρηση 2) « Ageing Management for Nuclear Power Plants: International Generic Ageing Lessons Learned » (IGALL) (2024), ενδέχεται να είναι επίσης συναφείς στο πλαίσιο της μακροχρόνιας λειτουργίας πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής. Στις αναφερόμενες πηγές χρησιμοποιούνται διάφοροι όροι πέραν του όρου «σχεδιασμός», και ειδικότερα οι όροι «σταθμός» και «πρόγραμμα».

Στο πλαίσιο αυτό, ως «έργο» στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου μπορεί να νοείται η εκτέλεση ενός προγράμματος μακροχρόνιας λειτουργίας μιας δεδομένης υφιστάμενης πυρηνικής εγκατάστασης.

Μεταφορές

Γενικά κριτήρια σχετικά με τη ναυτιλία στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

29.   Οι ναυτιλιακές δραστηριότητες δεν περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον. Μπορούν οι ναυτιλιακές δραστηριότητες να είναι παρόλα αυτά ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία εάν οι φορείς εκμετάλλευσης συμμορφώνονται με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου των ναυτιλιακών δραστηριοτήτων που ορίζονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα;

Οι θαλάσσιες δραστηριότητες που συμμορφώνονται με τα κριτήρια σημαντικής συμβολής και τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στα τμήματα 6.7. έως 6.12. των παραρτημάτων I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα μπορούν να παρουσιάζουν ευθυγράμμιση με την ταξινομία.

30.   Πόσο είναι οι 20 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τη φάση 3 του δείκτη σχεδιασμού ενεργειακής απόδοσης (EEDI), όπως αναφέρεται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου του EEDI στο τμήμα 6.10. «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές εμπορευμάτων, πλοία για λιμενικές εργασίες και επικουρικές δραστηριότητες» και στο τμήμα 6.11 «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές επιβατών»; Πώς θα πρέπει να υπολογίζεται το ποσοστό αυτό για ένα πλοίο στο οποίο εφαρμόζεται η φάση 3 του EEDI;

Οι 20 ποσοστιαίες μονάδες θα πρέπει να προστίθενται στους συντελεστές ποσοστιαίας μείωσης του EEDI που ίσχυαν την 1η Απριλίου 2022, όπως συμφωνήθηκαν από την Επιτροπή Προστασίας Θαλάσσιου Περιβάλλοντος του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού κατά την εβδομηκοστή πέμπτη σύνοδό της (64). Ο εφαρμοστέος συντελεστής ποσοστιαίας μείωσης EEDI πρέπει να επιλέγεται με βάση τον τύπο, το μέγεθος και την ημερομηνία της σύμβασης ναυπήγησης του πλοίου (ή, ελλείψει σύμβασης ναυπήγησης, την ημερομηνία τοποθέτησης της τρόπιδας (65)).

Για πλοίο στο οποίο εφαρμόζεται η φάση 3 του EEDI, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθες καταστάσεις:

—

έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 το πλοίο πρέπει να επιτύχει τιμή EEDI κατά τουλάχιστον 10 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τον εφαρμοστέο συντελεστή μείωσης της φάσης 3 του EEDI. Για παράδειγμα, ένα φορτηγό πλοίο χύδην φορτίου βάρους 25 000 τόνων νεκρού φορτίου (DWT) θα πρέπει να επιτύχει τιμή EEDI τουλάχιστον 40 ποσοστιαίων μονάδων κάτω από τη γραμμή αναφοράς EEDI, ενώ ένα πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων μεταξύ 40 000 τόνων και 80 000 τόνων νεκρού φορτίου (DWT) θα πρέπει να επιτύχει τιμή EEDI τουλάχιστον 45 ποσοστιαίων μονάδων κάτω από τη γραμμή αναφοράς EEDI.

—

έως την 1η Ιανουαρίου 2026 το πλοίο πρέπει να επιτύχει τιμή EEDI κατά τουλάχιστον 20 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τον εφαρμοστέο συντελεστή μείωσης της φάσης 3 του EEDI. Για παράδειγμα, ένα φορτηγό πλοίο χύδην φορτίου βάρους 25 000 τόνων νεκρού φορτίου (DWT) θα πρέπει να επιτύχει τιμή EEDI τουλάχιστον 50 ποσοστιαίων μονάδων κάτω από τη γραμμή αναφοράς EEDI, ενώ ένα πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων βάρους μεταξύ 40 000 τόνων και 80 000 τόνων νεκρού φορτίου (DWT) θα πρέπει να επιτύχει τιμή EEDI τουλάχιστον 55 ποσοστιαίων μονάδων κάτω από τη γραμμή αναφοράς EEDI.

31.   Στο πλαίσιο της επίδειξης ευθυγράμμισης με την ταξινομία σύμφωνα με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου στο τμήμα 6.10. «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές εμπορευμάτων, πλοία για λιμενικές εργασίες και επικουρικές δραστηριότητες» και στο τμήμα 6.11 «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές επιβατών» για δραστηριότητες θαλάσσιων μεταφορών, σε ποιο γεγονός αναφέρεται η ημερομηνία της 1ης Ιανουαρίου 2026; Αναφέρεται α) στην υπογραφή της σύμβασης ναυπήγησης, β) στην τοποθέτηση της τρόπιδας του πλοίου, γ) στην παράδοση του πλοίου ή δ) στην ημερομηνία της απόφασης χρηματοδότησης;

Κατά την εφαρμογή των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου που ορίζονται στο τμήμα 6.10 στοιχείο στ) και στο τμήμα 6.11 στοιχείο ε), που αναφέρονται στις επιδόσεις των πλοίων όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, τα οποία είναι σε λειτουργία και ισχύουν από την 1η Ιανουαρίου 2026, ο φορέας εκμετάλλευσης του πλοίου θα πρέπει να αξιολογεί αν το πλοίο πληροί το όριο (το οποίο ισχύει κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου αναφοράς) που αφορά την ετήσια μέση ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της ενέργειας που χρησιμοποιούνταν επί του σκάφους από το πλοίο κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου αναφοράς. Για παράδειγμα, όταν αξιολογείται η ευθυγράμμιση με την ταξινομία κατά την περίοδο αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2026 έως την 31η Δεκεμβρίου 2026, ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να αξιολογεί αν η ετήσια μέση ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της ενέργειας που χρησιμοποιούνταν επί του σκάφους από το πλοίο κατά την εν λόγω περίοδο αναφοράς δεν υπερβαίνει τα 76,4 g CO2e/MJ και οι επιδόσεις αυτές θα πρέπει να επαληθεύονται από ανεξάρτητο τρίτο μέρος. Αντιστοίχως, όταν αξιολογείται η ευθυγράμμιση με την ταξινομία κατά την περίοδο αναφοράς από την 1η Ιανουαρίου 2030 έως την 31η Δεκεμβρίου 2030, ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να αξιολογεί αν η επαληθευμένη ετήσια μέση ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της ενέργειας που χρησιμοποιούνταν επί του σκάφους από το πλοίο κατά την εν λόγω περίοδο αναφοράς δεν υπερβαίνει τα 61,1 g CO2e/MJ.

Κατά την εφαρμογή των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου που ορίζονται στο τμήμα 6.10 στοιχείο ε) και στο τμήμα 6.11 στοιχείο δ), τα οποία αναφέρονται στις επιδόσεις του σχεδιασμού των πλοίων όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, στο πλαίσιο της αξιολόγησης της ευθυγράμμισης με την ταξινομία των δανείων/ομολόγων που εκδόθηκαν προκειμένου να αντληθούν κεφάλαια για την εξόφληση/προκαταβολή νέου πλοίου ή δανείων που έλαβε το ναυπηγείο για τη χρηματοδότηση της κατασκευής και της μετασκευής πλοίων, η δυνατότητα εφαρμογής των κριτηρίων καθορίζεται κατά τον χρόνο υπογραφής της σύμβασης ναυπήγησης. Όπως ορίζεται στο άρθρο 7 παράγραφος 5 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας, τα κριτήρια αυτά εξακολουθούν να ισχύουν για περίοδο πέντε ετών από την ημερομηνία εφαρμογής των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που τροποποιούν τα εν λόγω τεχνικά κριτήρια ελέγχου, υπό την προϋπόθεση ότι τη στιγμή που το πλοίο τίθεται σε υπηρεσία επιτυγχάνονται οι αρχικά προβλεπόμενες επιδόσεις.

32.   Όσον αφορά το τμήμα 6.10. «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές εμπορευμάτων, πλοία για λιμενικές εργασίες και επικουρικές δραστηριότητες» και το τμήμα 6.11. «Θαλάσσιες και ακτοπλοϊκές μεταφορές επιβατών», ο συνδυασμός αυστηρότερων κριτηρίων για τον δείκτη σχεδιασμού ενεργειακής απόδοσης (EEDI)/ τον δείκτη ενεργειακής απόδοσης υφιστάμενων πλοίων (EEXI) και κριτηρίων για τα καύσιμα αποκλείει πλήθος (μικρότερων) τύπων σκαφών, στα οποία δεν εφαρμόζεται ο EEDI ή ο EEXI. Πώς μπορούν να συμμορφώνονται με την ταξινομία τα εν λόγω σκάφη εάν δεν υπάρχουν επί του παρόντος τεχνολογικά ή οικονομικά εφικτές λύσεις μηδενικών εκπομπών από τον αγωγό εξαγωγής (π.χ. πλοία εξυπηρέτησης υπεράκτιων εγκαταστάσεων που διανύουν μεγάλες αποστάσεις);

Η συγκεκριμένη ερώτηση και απάντηση καταργεί και αντικαθιστά τη συχνή ερώτηση 97 της ανακοίνωσης C/2023/267 της Επιτροπής.

Τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου παρέχουν διάφορες επιλογές προκειμένου τα πλοία να ευθυγραμμίζονται με την ταξινομία. Παρότι οι δείκτες EEDI (για τα νέα πλοία) και EEXI (για τα υφιστάμενα πλοία) δεν προορίζονταν καταρχήν να εφαρμοστούν σε όλες τις κατηγορίες σκαφών (ως προς τον τύπο και το μέγεθος), και οι δύο μεθοδολογίες πιστοποίησης της ενεργειακής απόδοσης είναι οι μόνοι διεθνώς αποδεκτοί δείκτες για τα πλοία.

Ένα πλοίο μπορεί να θεωρείται ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του EEDI εάν:

—	δεν αποτελεί μέρος των διατάξεων σχετικά με τον τύπο και το μέγεθος των πλοίων του παραρτήματος VI κεφάλαιο 4 κανονισμοί 19 και 22 της διεθνούς σύμβασης για την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία (MARPOL),

—	δεν εμπίπτει στα σχετικά κατώτατα όρια μεγέθους (νεκρού φορτίου ή ολικής χωρητικότητας) του παραρτήματος VI κεφάλαιο 4 κανονισμός 24 της MARPOL.

Ένα πλοίο μπορεί να θεωρείται ότι δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του EEXI εάν:

—	δεν αποτελεί μέρος των διατάξεων σχετικά με τον τύπο και το μέγεθος των πλοίων του παραρτήματος VI κεφάλαιο 4 κανονισμοί 19 και 23 της MARPOL,

—	δεν εμπίπτει στα σχετικά κατώτατα όρια μεγέθους (νεκρού φορτίου ή ολικής χωρητικότητας) του παραρτήματος VI κεφάλαιο 4 κανονισμός 25 της MARPOL.

Τα πλοία που εμπίπτουν στις ανωτέρω κανονιστικές διατάξεις, δηλαδή δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του EEDI ή του EEXI, μπορούν παρόλα αυτά να υπολογίζουν τις επιτευχθείσες τιμές EEDI ή EEXI (όπως ισχύουν για τα νέα και τα υφιστάμενα πλοία, αντίστοιχα) σε οικειοθελή βάση, εφαρμόζοντας την ίδια μεθοδολογία και μεριμνώντας για την επαλήθευσή του αποτελέσματος από τρίτο αναγνωρισμένο οργανισμό σύμφωνα με το παράρτημα VI κεφάλαιο 4 της MARPOL και τις αντίστοιχες κατευθυντήριες γραμμές. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, τα πλοία με μη συμβατική πρόωση (όπως ορίζεται στο παράρτημα VI κανονισμός 2 της MARPOL) τα οποία δεν είναι επιβατηγά κρουαζιερόπλοια και πλοία μεταφοράς υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ), δεν μπορούν να προσδιορίζουν τις επιτευχθείσες τιμές EEDI ή EEXI ελλείψει συμφωνημένης μεθοδολογίας υπολογισμού· για τις περιπτώσεις αυτές, ισχύουν μόνο τα εφαρμοστέα κριτήρια που αναφέρονται στο παράρτημα I τμήματα 6.10. και 6.11. σημείο 1 στοιχεία α) και β).

Τέλος, και ειδικότερα για τα πλοία μικρότερου μεγέθους και νεκρού φορτίου, είναι πιο πιθανό να υιοθετηθούν είτε ηλεκτρικές λύσεις είτε συστήματα στοιχείου καυσίμου υδρογόνου. Ως εκ τούτου, τα εφαρμοστέα κριτήρια για τα εν λόγω πλοία περιλαμβάνονται στο παράρτημα I τμήματα 6.10. και 6.11. σημείο 1 στοιχεία α) και β) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα.

Τμήμα 6.15.    «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

33.   Εμπίπτει η κατασκευή, ο εκσυγχρονισμός, η συντήρηση ή η λειτουργία αυτοκινητοδρόμων στο πεδίο κάλυψης της δραστηριότητας του τμήματος 6.15. «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών»;

Η περιγραφή της δραστηριότητας καλύπτει τρεις διαφορετικές κατηγορίες υποδομών: i) υποδομές που απαιτούνται για την εκτέλεση οδικών μεταφορών με μηδενικές εκπομπές CO2 από τον αγωγό εξαγωγής, ii) υποδομές που προορίζονται ειδικά για τη μεταφόρτωση, και iii) υποδομές που απαιτούνται για την εκτέλεση αστικών μεταφορών.

Δεδομένου του τίτλου της δραστηριότητας, της περιγραφής και της φύσης των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου, η κατασκευή, ο εκσυγχρονισμός, η συντήρηση ή η λειτουργία αυτοκινητοδρόμων δεν εμπίπτουν στο πεδίο κάλυψης της δραστηριότητας του τμήματος 6.15. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα. Όσον αφορά την πρώτη κατηγορία υποδομών, μόνο οι δραστηριότητες που έχουν καθοριστική σημασία και προορίζονται ειδικά για τη λειτουργία οχημάτων με μηδενικές εκπομπές CO2 από τον αγωγό εξαγωγής, δηλαδή σημεία ηλεκτρικής φόρτισης, αναβαθμίσεις της σύνδεσης με το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας, σταθμοί ανεφοδιασμού με υδρογόνο ή ηλεκτρικά οδικά συστήματα (ERS), θα πρέπει να θεωρούνται επιλέξιμες για την ταξινομία όσον αφορά τον στόχο του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής. Ως εκ τούτου, ο κύκλος εργασιών από (και/ή οι δαπάνες που σχετίζονται με) αυτοκινητόδρομο δεν θα πρέπει να θεωρείται επιλέξιμος για την ταξινομία για τη δραστηριότητα του τμήματος 6.15. στο πλαίσιο του στόχου του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής.

Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τη δραστηριότητα του τμήματος 6.15. «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές» του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα, η οποία έχει διαφορετικό τίτλο και περιγραφή από τη δραστηριότητα του τμήματος 6.15. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα με τίτλο «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών». Ειδικότερα, η περιγραφή της δραστηριότητας στο τμήμα 6.15. του παραρτήματος II καλύπτει, μεταξύ άλλων σημείων, την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό, τη συντήρηση και τη λειτουργία αυτοκινητοδρόμων. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για την προσαρμογή των αυτοκινητοδρόμων στην κλιματική αλλαγή είναι επιλέξιμες για την ταξινομία στο πλαίσιο του στόχου της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή.

34.   Το κριτήριο «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία στο τμήμα 6.15. «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών» αναφέρει ότι «τουλάχιστον το 70 % (κατά βάρος) των μη επικίνδυνων αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων (…), τα οποία παράγονται στο εργοτάξιο, προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση και άλλη ανάκτηση υλικών (…)». Πώς θα πρέπει να συμμορφώνεται με την παρούσα διάταξη μια εταιρεία η οποία παρέχει μέρη του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται στις υποδομές, εάν δεν ελέγχει το εργοτάξιο;

Η περιγραφή της δραστηριότητας στο τμήμα 6.15. αναφέρει ότι η δραστηριότητα περιλαμβάνει την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό, τη συντήρηση και τη λειτουργία «των υποδομών που απαιτούνται για την εκτέλεση οδικών μεταφορών με μηδενικές εκπομπές CO2 από τον αγωγό εξαγωγής, καθώς και των υποδομών που προορίζονται ειδικά για τη μεταφόρτωση, και των υποδομών που απαιτούνται για την εκτέλεση αστικών μεταφορών».

Ως εκ τούτου, μια «εταιρεία η οποία παρέχει μέρη του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται στις υποδομές» ενδέχεται να μην καλύπτεται από το συγκεκριμένο τμήμα, εκτός εάν οι δραστηριότητές της αντιστοιχούν στην κατασκευή, στον εκσυγχρονισμό, στη συντήρηση και τη λειτουργία των υποδομών που συμμορφώνονται με τα κριτήρια που ορίζονται στο πλαίσιο της δραστηριότητας αυτής.

Η κατασκευή του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται στις υποδομές θα πρέπει να αξιολογείται με βάση τα κριτήρια που ισχύουν για την εν λόγω μεταποιητική δραστηριότητα. Για παράδειγμα, η κατασκευή σημείων ηλεκτρικής φόρτισης ή εξοπλισμού για αναβαθμίσεις της σύνδεσης με το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας καλύπτεται από τη δραστηριότητα του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής».

Η συμμόρφωση με την προαναφερθείσα αρχή «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» πρέπει να αποδεικνύεται από την εταιρεία που κατέχει και/ή διαχειρίζεται την υποδομή (κατά την αξιολόγηση των κεφαλαιουχικών δαπανών της) και/ή εκτελεί τις εργασίες εγκατάστασης (κατά την εκτίμηση του κύκλου εργασιών της).

35.   Η φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων αναφέρεται σε διάφορες οικονομικές δραστηριότητες της ταξινομίας, μεταξύ άλλων στο τμήμα 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής», στο τμήμα 6.15. «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών», στο τμήμα 7.4. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε κτίρια (και θέσεις στάθμευσης προσαρτημένες σε κτίρια)», και στο τμήμα 4.9. «Μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας». Δεδομένου ότι υπάρχουν διαφορετικά επιχειρηματικά μοντέλα για τη φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων (φόρτιση στο σπίτι, στον δρόμο, στον προορισμό, λύσεις σε επίπεδο στόλου και χώροι ταχείας φόρτισης), με βάση ποια τμήματα θα πρέπει να αξιολογούν οι επιχειρήσεις τη συμμόρφωσή τους με την ταξινομία;

Η δραστηριότητα του τμήματος 3.20. καλύπτει την κατασκευή, την εγκατάσταση ή τη συντήρηση ή επισκευή σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων και την υποστήριξη ηλεκτρικών υποδομών για τον εξηλεκτρισμό των μεταφορών που εγκαθίστανται κυρίως για να καταστεί δυνατή η φόρτιση ηλεκτρικών οχημάτων. Όλες οι δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στο τμήμα 7.4. εξαιρούνται από την παρούσα δραστηριότητα.

Η εγκατάσταση σημείων ηλεκτρικής φόρτισης σε κτίρια και χώρους στάθμευσης, που θα περιλαμβάνουν τα περισσότερα ιδιωτικά σημεία φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, καλύπτεται από το τμήμα 7.4. Τα κριτήρια που ορίζονται στο εν λόγω τμήμα είναι κατάλληλα για τέτοιου είδους εγκατάσταση.

Η εγκατάσταση άλλων σημείων επαναφόρτισης (π.χ. δημόσια προσβάσιμων σημείων κατά μήκος οδού) καλύπτεται από το τμήμα 6.15. Τα κριτήρια του εν λόγω τμήματος έχουν σκοπό να καλύψουν τόσο τις μικρότερες όσο και τις μεγαλύτερες εγκαταστάσεις, ενώ πολλά περιλαμβάνουν την ένδειξη «κατά περίπτωση». Θα υπάρχουν περιπτώσεις —ιδίως όσον αφορά μικρότερες εγκαταστάσεις, π.χ. ενιαίο σημείο επαναφόρτισης σε ήδη κατασκευασμένο χώρο— στις οποίες δεν θα εφαρμόζονται τα εν λόγω κριτήρια.

Τα σημεία επαναφόρτισης μπορεί επίσης να αποτελούν μέρος των ενεργειακών δραστηριοτήτων του τμήματος 4.9. Το εν λόγω τμήμα απαιτεί ρητά τη συμμόρφωση με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου του τμήματος 6.15. («υπό την προϋπόθεση της εκπλήρωσης των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου βάσει του τμήματος του παρόντος παραρτήματος που αφορά τις μεταφορές»), ώστε να διασφαλίζεται ότι αυτού του είδους οι επενδύσεις αντιμετωπίζονται με συνέπεια ως μέρος έργου που αφορά τις μεταφορές ή την ενέργεια.

Γενικές ερωτήσεις σχετικά με τα κριτήρια που αφορούν τις αεροπορικές μεταφορές στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

36.   Ποια είναι η πηγή δεδομένων και η μεθοδολογία για τον υπολογισμό της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης (GRR) που πρέπει να εφαρμόζεται στο πλαίσιο των κριτηρίων σημαντικής συμβολής στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στο τμήμα 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» στοιχεία β) και γ), στο τμήμα 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών» στοιχεία β) και γ), και στο τμήμα 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων» στοιχεία β), γ) και δ);

Η συνολική αναλογία αντικατάστασης υπολογίζεται με βάση το ποσοστό των αεροσκαφών που αποσύρονται οριστικά από τη χρήση προς τα αεροσκάφη που παραδόθηκαν σε παγκόσμιο επίπεδο κατά μέσο όρο τα προηγούμενα 10 έτη, όπως αποδεικνύεται από επαληθευμένα δεδομένα που έχουν στη διάθεσή τους ανεξάρτητοι πάροχοι δεδομένων. Η αναλογία υπολογίζεται εκ νέου για κάθε έτος αναφοράς, δεδομένου ότι η συνολική αναλογία αντικατάστασης είναι δυναμική και τα υποκείμενα δεδομένα θα αλλάζουν κάθε έτος.

Η συνολική αναλογία αντικατάστασης καθορίζει το όριο του αριθμού των αεροσκαφών που θα μπορούσαν να αντικατασταθούν σε ένα δεδομένο έτος. Ο 10ετής μέσος όρος θα υπολογίζεται διαιρώντας τον συνολικό αριθμό των αποσύρσεων διά του συνολικού αριθμού παραδόσεων, σε παγκόσμιο επίπεδο, κατά τη διάρκεια της 10ετούς περιόδου. Η συνολική αναλογία αντικατάστασης πρέπει να βασίζεται στα αεροσκάφη που παραδόθηκαν από κατασκευαστή πρωτότυπου εξοπλισμού (ΚΠΕ) στον αρχικό φορέα εκμετάλλευσης και στα αεροσκάφη που αποσύρονται οριστικά από τη χρήση (στο εξής: αποσυρθέντα αεροσκάφη).

Ο υπολογισμός της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης βασίζεται σε συμβατικά αεροσκάφη που κατατάσσονται στην κατηγορία εμπορικής χρήσης. Αυτό αντικατοπτρίζει τους τύπους αεροσκαφών που προσδιορίζονται στα τμήματα 3.21., 6.18. και 6.19. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα.

Τα αεροσκάφη που παραδόθηκαν αρχικά σε εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης και στη συνέχεια αποσύρθηκαν από τον εμπορικό στόλο μέσω συναλλαγών σε μη εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης αντιμετωπίζονται ως αποσυρθέντα μόνο όταν τα εν λόγω αεροσκάφη αποσύρονται οριστικά από τη χρήση και όχι όταν απλώς μεταφέρονται σε μη εμπορικές λειτουργίες. Αυτό οφείλεται στο ότι η συνολική αναλογία αντικατάστασης πρέπει να αντικατοπτρίζει το ποσοστό των αεροσκαφών που έχουν πραγματικά παύσει τις πτητικές λειτουργίες.

Με στόχο την προώθηση της συνέπειας και της συγκρισιμότητας, η Επιτροπή έχει σκοπό να δημοσιεύει τη συνολική αναλογία αντικατάστασης (GRR) με την υποστήριξη του EASA, σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 11 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα.

Η συνολική αναλογία αντικατάστασης για το έτος αναφοράς που λήγει το 2024 ανέρχεται σε 48 % (66). Υπολογίστηκε με βάση τα αεροσκάφη που παραδόθηκαν και αποσύρθηκαν κατά τη 10ετή περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τον Δεκέμβριο του 2023.

Για τους σκοπούς του υπολογισμού της ανωτέρω συνολικής αναλογίας αντικατάστασης, η Επιτροπή και ο EASA βασίστηκαν στην ανεξάρτητη βάση δεδομένων της Cirium, ειδικευμένη σε θέματα αερομεταφορών, μέρος της εταιρείας RELX η οποία υπάγεται στον δείκτη FTSE100. Το προϊόν «Fleets Analyzer» της εταιρείας είναι ευρέως αναγνωρισμένο και χρησιμοποιείται από τον κλάδο για την απόκτηση αξιόπιστων και ανεξάρτητων δεδομένων σχετικά με τον στόλο αεροσκαφών και τα συμβάντα αεροσκαφών.

37.   Πώς θα πρέπει να εφαρμόζεται η συνολική αναλογία αντικατάστασης (GRR) στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» στοιχεία β) και γ), του τμήματος 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών» στοιχεία β) και γ) και του τμήματος 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων» στοιχεία β), γ) και δ);

Εφαρμογή της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης βάσει επιλέξιμης δραστηριότητας

Η ευθυγράμμιση με την ταξινομία της ΕΕ απαιτεί από τον κατασκευαστή, τον εκμισθωτή και τον φορέα εκμετάλλευσης ενός αεροσκάφους να πληρούν τα αντίστοιχα κριτήρια σημαντικής συμβολής και τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» των αντίστοιχων δραστηριοτήτων τους που είναι επιλέξιμες για την ταξινομία. Κατά συνέπεια, όσον αφορά αεροσκάφος για το οποίο ο εκμισθωτής ισχυρίζεται ότι συμμορφώνεται με την ταξινομία της ΕΕ σύμφωνα με το τμήμα 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών», το οποίο στη συνέχεια εκμισθώνεται σε αεροπορική εταιρεία, δεν μπορεί να υποστηριχθεί αυτομάτως από την εν λόγω αεροπορική εταιρεία ότι συμμορφώνεται με την ταξινομία της ΕΕ. Η αεροπορική εταιρεία θα πρέπει να αποδείξει τη συμμόρφωση με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου του τμήματος 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων».

Εφαρμογή της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης βάσει επιλέξιμου αεροσκάφους

Η συνολική αναλογία αντικατάστασης η οποία υπολογίζεται σε ετήσια βάση θα εφαρμόζεται, κατά περίπτωση, σε αεροσκάφη που πληρούν όλες τις αντίστοιχες προϋποθέσεις που ορίζονται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου, συμπεριλαμβανομένων των περιθωρίων που απαριθμούνται στο τμήμα 3.21. στοιχείο β) των κριτηρίων σημαντικής συμβολής και των κριτηρίων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης».

Εφαρμογή της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης στις παραδόσεις αεροσκαφών του τμήματος 6.18. στοιχείο γ) και του τμήματος 6.19. στοιχεία γ) και δ)  (67)

Μία από τις προϋποθέσεις για να συμμορφώνεται ένα αεροσκάφος με την ταξινομία της ΕΕ σύμφωνα με το τμήμα 6.18. στοιχείο γ) και το τμήμα 6.19. στοιχεία γ) και δ) είναι να αποσύρεται οριστικά από τη χρήση (αποσυρθέν) ή να αποσύρεται από τον στόλο ένα μη συμμορφούμενο αεροσκάφος. Η ενέργεια της απόσυρσης αεροσκάφους από τον στόλο περιλαμβάνει την πώληση του αεροσκάφους ή την παράδοση του αεροσκάφους με λειτουργική μίσθωση από την αεροπορική εταιρεία σε εκμισθωτή.

Η πώληση αεροσκάφους από φορέα εκμετάλλευσης σε εταιρεία χρηματοδοτικής μίσθωσης μπορεί να θεωρηθεί οριστική απόσυρση από τον στόλο, υπό την προϋπόθεση ότι το αεροσκάφος δεν χρησιμοποιείται μετά την πώληση από τον πωλητή. Σε περίπτωση που το αεροσκάφος αγοραστεί εκ νέου από τον αρχικό πωλητή, ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να αποδείξει την εκπλήρωση των κριτηρίων ταξινομίας κατά την παράδοση προκειμένου να προβάλλεται ισχυρισμός περί ευθυγράμμισης με την ταξινομία.

Οι οριστικές αποσύρσεις από τη χρήση (απόσυρση) ή από τον στόλο πρέπει να πραγματοποιούνται εντός 6 μηνών από την παράδοση του συμμορφούμενου αεροσκάφους.

Η δέσμευση για οριστική απόσυρση ενός αεροσκάφους από τη χρήση επιτρέπει τη συμμόρφωση άλλου αεροσκάφους με την ταξινομία της ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλες οι άλλες προϋποθέσεις. Η δέσμευση για οριστική απόσυρση ενός αεροσκάφους από τον στόλο επιτρέπει τη συμμόρφωση με την ταξινομία της ΕΕ μόνο ενός ποσοστού άλλων αεροσκαφών που ισοδυναμεί με τη συνολική αναλογία αντικατάστασης, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλες οι άλλες προϋποθέσεις.

Εφαρμογή της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης στις παραδόσεις αεροσκαφών πριν από την εφαρμογή του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού στο τμήμα 6.18. στοιχείο β) και στο τμήμα 6.19. στοιχεία β) και δ)

Για να αποδειχθεί η ευθυγράμμιση με την ταξινομία για το τμήμα 6.18. στοιχείο β) και το τμήμα 6.19. στοιχείο β), οι εκμισθωτές ή οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών που έλαβαν επιλέξιμα αεροσκάφη πριν από τις 11 Δεκεμβρίου 2023 (δηλαδή την ημερομηνία εφαρμογής του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού) θα υποχρεούνται να εφαρμόζουν τη συνολική αναλογία αντικατάστασης στα αντίστοιχα επιλέξιμα αεροσκάφη του στόλου τους (ενώ μη επιλέξιμα αεροσκάφη εξαιρούνται από την εφαρμογή της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης).

Εφαρμογή της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης σε εξαρτήματα και εξοπλισμό αεροσκαφών και στην παροχή συναφών υπηρεσιών

Το ποσοστό συμμόρφωσης με την ταξινομία των επιλέξιμων εξαρτημάτων και εξοπλισμού αεροσκαφών, καθώς και της παροχής συναφών υπηρεσιών περιορίζεται από την αναλογία αντικατάστασης.

38.   Τι σημαίνει «απόσυρση αεροσκάφους από τη χρήση» στο πλαίσιο του τμήματος 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών» στοιχείο γ) και στο τμήμα 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων» στοιχείο γ);

Ένα αεροσκάφος μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει «αποσυρθεί από τη χρήση» όταν έχει απομακρυνθεί από την ενεργό υπηρεσία με δέσμευση για την τελική διάλυσή του μετά την απομάκρυνση, χωρίς να εκτελεί περαιτέρω πτητικές λειτουργίες από τον αρχικό ή άλλον φορέα εκμετάλλευσης.

Η απομάκρυνση θα πρέπει να πιστοποιείται με το πιστοποιητικό αποδοχής ή τη σύμβαση με τη σχετική εξειδικευμένη εγκατάσταση αφαίρεσης εξωτερικού εξοπλισμού, η οποία επιβεβαιώνει τη δέσμευση του φορέα εκμετάλλευσης αεροσκαφών όσον αφορά την απόσυρση του αεροσκάφους. Η ημερομηνία απόσυρσης από τη χρήση θα πρέπει να είναι η ημερομηνία του πιστοποιητικού αποδοχής του αεροσκάφους ή της σύμβασης με την εγκατάσταση αφαίρεσης εξωτερικού εξοπλισμού.

Τα αεροσκάφη που θεωρούνται ότι έχουν αποσυρθεί από τη χρήση θα πρέπει να αφαιρούνται από το νηολόγιο της αρμόδιας Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (CAA) και στη συνέχεια να μην προστίθενται σε κανένα άλλο νηολόγιο. Κατά τη διαγραφή από το νηολόγιο, ο ιδιοκτήτης του αεροσκάφους προσδιορίζει τον λόγο της διαγραφής του αεροσκάφους που είναι εγγεγραμμένο στο νηολόγιο της CAA και μπορεί να χρησιμεύσει ως αποδεικτικό στοιχείο για σκοπούς επαλήθευσης. Είναι ευθύνη του φορέα εκμετάλλευσης του αεροσκάφους ή του εκμισθωτή του αεροσκάφους να διασφαλίζει τη διαγραφή του αεροσκάφους από το νηολόγιο προκειμένου να αποδείξει τη συμμόρφωσή του με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου. Η απόδειξη αυτή θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί σε συνδυασμό με το πιστοποιητικό αποδοχής από την εγκατάσταση αφαίρεσης εξωτερικού εξοπλισμού.

Ορισμένα αεροσκάφη μετακινούνται σε μη εμπορικές πτητικές λειτουργίες πριν από την τελική απόσυρση. Αυτό συμβαίνει συχνά όταν τα αεροσκάφη εγκαταλείπουν την εμπορική υπηρεσία και υποβάλλονται σε ανακαίνιση για μη εμπορικούς σκοπούς, όπως η εναέρια πυρόσβεση ή οι ανθρωπιστικές αποστολές. Στην περίπτωση αυτήν, τα αεροσκάφη δεν θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως αποσυρθέντα από τη χρήση όταν απομακρύνονται από τον εμπορικό στόλο.

39.   Τι σημαίνει «απόσυρση αεροσκάφους από τον στόλο» στο πλαίσιο του τμήματος 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών» στοιχείο γ) και στο τμήμα 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων» στοιχείο γ);

Η «απόσυρση αεροσκάφους από τον στόλο» λαμβάνει χώρα όταν το αεροσκάφος έχει απομακρυνθεί οριστικά από τον εν λειτουργία στόλο του φορέα εκμετάλλευσης ή του εκμισθωτή, χωρίς να επανέλθει σε ενεργό υπηρεσία στον εν λόγω υφιστάμενο στόλο. Αυτό δεν σημαίνει ότι το αεροσκάφος δεν μπορεί να επανέλθει σε ενεργό υπηρεσία με παρόμοιο ή διαφορετικό εμπορικό ρόλο, υπό την προϋπόθεση ότι δεν ανήκει πλέον στην κυριότητα και την εκμετάλλευση του ίδιου φορέα εκμετάλλευσης ή εκμισθωτή αεροσκαφών που προβάλλει ισχυρισμό περί ευθυγράμμισης με την ταξινομία της ΕΕ με την αφαίρεση του συγκεκριμένου αεροσκάφους από τον στόλο.

Όταν ένα αεροσκάφος μετατρέπεται σε μη εμπορικό εντός του ίδιου φορέα εκμετάλλευσης, εξακολουθεί να θεωρείται ότι παραμένει στον στόλο του. Θεωρείται ότι αποσύρεται από τον στόλο μόνο όταν αλλάζει οριστικά φορέα εκμετάλλευσης και ιδιοκτήτη.

Εάν ένας φορέας εκμετάλλευσης αφαιρέσει αεροσκάφος από τον στόλο του με υπεκμίσθωση σε άλλον φορέα εκμετάλλευσης, αλλά το αεροσκάφος εξακολουθεί να εμφανίζεται στις οικονομικές καταστάσεις του (ισολογισμούς), δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι το εν λόγω αεροσκάφος έχει αποσυρθεί από τον στόλο.

Εάν ένα αεροσκάφος πωληθεί σε άλλη αεροπορική εταιρεία, αλλά εντός του ίδιου ομίλου αεροπορικών εταιρειών (68), δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι το εν λόγω αεροσκάφος έχει αποσυρθεί από τον στόλο.

40.   Τι σημαίνει ο όρος «αξιοπλοΐα αεροσκαφών» στο πλαίσιο του τμήματος 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών» στοιχείο γ) και στο τμήμα 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων» στοιχείο γ);

Το τμήμα 6.18. στοιχείο γ) και το τμήμα 6.19. στοιχείο γ) απαιτούν το μη συμμορφούμενο αεροσκάφος που αποσύρεται από τον στόλο ή από τη χρήση να διαθέτει αποδεικτικό αξιοπλοΐας που χρονολογείται το πολύ 6 μήνες πριν από την παράδοση του συμμορφούμενου αεροσκάφους. Για να αποδειχθεί η αξιοπλοΐα του αποσυρθέντος αεροσκάφους, ο εκμισθωτής ή ο φορέας εκμετάλλευσης αεροσκαφών θα πρέπει να προσκομίσει έγκυρο πιστοποιητικό αξιοπλοΐας (CofA), το οποίο έχει εκδοθεί από τον EASA ή ισοδύναμο ρυθμιστικό φορέα, καθώς και έγκυρο πιστοποιητικό επιθεώρησης της αξιοπλοΐας (ARC) ή ισοδύναμο έγγραφο. Για τη διατήρηση έγκυρου CofA, το αεροσκάφος πρέπει να διαθέτει έγκυρο ARC, το οποίο πρέπει να επανεξετάζεται ή να παρατείνεται ανά 12 μήνες. Σε περίπτωση λήξης της ισχύος έγκυρου ARC, το CofA παύει να ισχύει.

Η ισχύς του CofA θα πρέπει να χρονολογείται το πολύ 6 μήνες πριν από την παράδοση του συμμορφούμενου αεροσκάφους. Η απαίτηση αυτή θεσπίζεται προκειμένου να εξαιρεθούν τα αεροσκάφη που έχουν ήδη αποσυρθεί από την ενεργό υπηρεσία, αλλά η απόσυρση των οποίων δεν προκλήθηκε λόγω συμμόρφωσης με την ταξινομία της ΕΕ.

Για παράδειγμα, εάν ένα συμμορφούμενο αεροσκάφος παραδόθηκε στις 31 Μαΐου 2024 και ένα μη συμμορφούμενο αεροσκάφος αποσύρθηκε από την υπηρεσία στις 30 Ιουνίου 2024, το ARC του μη συμμορφούμενου αεροσκάφους πρέπει να ισχύει τουλάχιστον έως την 1η Δεκεμβρίου 2023 (δηλαδή το πολύ 6 μήνες πριν από τις 31 Μαΐου 2024). Αυτό σημαίνει στην πράξη ότι κάθε μη συμμορφούμενο αεροσκάφος για το οποίο η διάρκεια ισχύος του ARC έληξε πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2023 δεν πληροί τις προϋποθέσεις.

Η τήρηση της διαδικασίας που περιγράφεται ανωτέρω επιβεβαιώνει ότι το μη συμμορφούμενο αεροσκάφος πληροί τις απαιτήσεις αξιοπλοΐας που καθορίζονται από τον οργανισμό πιστοποίησης και αποδεικνύει ότι το αεροσκάφος έχει υποβληθεί σε ενδελεχή επιθεώρηση της αξιοπλοΐας και πληροί όλα τα ισχύοντα πρότυπα και τους κανονισμούς ασφάλειας κατά τους τελευταίους 12 μήνες.

41.   Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για την έκδοση υπεύθυνης δήλωσης από τους κατασκευαστές σχετικά με τη συμμόρφωση του αεροσκάφους με τα περιθώρια από το όριο νέου τύπου του προτύπου εκπομπών CO2 του ICAΟ που αναφέρεται στο τμήμα 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» στοιχείο β);

Οι κατασκευαστές αεροσκαφών θα πρέπει να αποδεικνύουν ότι οι τιμές μέτρησης των εκπομπών CO2 των συμμορφούμενων αεροσκαφών πληρούν τα απαιτούμενα περιθώρια από το όριο νέου τύπου του προτύπου του ICAO που αναφέρεται στο τμήμα 3.21. στοιχείο β), με βάση τα αποτελέσματα της πιστοποίησης εκπομπών CO2 του αεροσκάφους. Κατά τη μεταβατική περίοδο έως τις 11 Δεκεμβρίου 2026, ελλείψει πιστοποιητικού σχετικά με τις τιμές μέτρησης των εκπομπών CO2 που να επιβεβαιώνει το απαιτούμενο περιθώριο από το όριο νέου τύπου του προτύπου του ICAO, οι κατασκευαστές αεροσκαφών μπορούν να βασίζονται στην έκδοση υπεύθυνης δήλωσης όταν αποδεικνύουν τη συμμόρφωση. Η εν λόγω υπεύθυνη δήλωση θα πρέπει να βασίζεται στις εύλογες προσδοκίες των κατασκευαστών αεροσκαφών όσον αφορά τις επιδόσεις CO2 των αεροσκαφών, οι οποίες θα μπορούσαν να βασίζονται στις δοκιμές και τις διαδικασίες που εκτελούν κατά τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη των αεροσκαφών. Η ισχύς της υπεύθυνης δήλωσης από κατασκευαστή πρωτότυπου εξοπλισμού (ΚΠΕ) εξαρτάται από την πιστοποίηση του αεροσκάφους έως τις 11 Δεκεμβρίου 2026.

Για τον σκοπό αυτόν, στο πλαίσιο της υπεύθυνης δήλωσης, συνιστάται στους ΚΠΕ να δρομολογήσουν τη διαδικασία πιστοποίησης CO2 ή —για τύπους αεροσκαφών για τους οποίους ο EASA δεν είναι η αρμόδια αρχή πιστοποίησης— τη διαδικασία επικύρωσης από τον EASA, χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις. Συνιστάται η ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων πιστοποίησης CO2 να προγραμματιστεί εντός του χρονοδιαγράμματος που προβλέπεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα. Οι κατασκευαστές αεροσκαφών μπορούν να ζητούν βοήθεια από τον EASA όταν κινούν τη διαδικασία πιστοποίησης CO2.

42.   Ποια είναι η σχέση μεταξύ της υποβολής στοιχείων για τα βιώσιμα αεροπορικά καύσιμα (SAF) της ταξινομίας που απαιτείται για το τμήμα 6.18. «Εκμίσθωση αεροσκαφών» και το τμήμα 6.19. «Αεροπορικές μεταφορές επιβατών και εμπορευμάτων» και των υφιστάμενων μηχανισμών υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης, κυρίως του συστήματος CORSIA, του ΣΕΔΕ της ΕΕ και του κανονισμού ReFuelEU aviation;

Το τμήμα 6.18. στοιχεία β) και γ) και το τμήμα 6.19. στοιχεία δ) και ε) απαιτούν τα αεροσκάφη να λειτουργούν με ελάχιστη χρήση βιώσιμων αεροπορικών καυσίμων (SAF), από μια ορισμένη ημερομηνία, προκειμένου να συμμορφώνονται με την ταξινομία.

Τα SAF ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/2405 (ReFuelEU Aviation).

Στο τμήμα 6.18. στοιχεία β) και γ) και στο τμήμα 6.19. στοιχεία δ) και ε) ορίζεται ο τύπος υπολογισμού για την απαίτηση χρήσης SAF, ο οποίος υπολογίζεται ως ο λόγος της ποσότητας (εκφραζόμενης σε τόνους) των SAF που αγοράζονται σε επίπεδο στόλου προς το σύνολο των αεροπορικών καυσίμων που χρησιμοποιούνται από το συμμορφούμενο αεροσκάφος, πολλαπλασιασμένο επί 100.

Ο τύπος υπολογισμού αναφέρεται στην αγορά ως προσεγγιστική τιμή για χρήση, προκειμένου να διευκολυνθεί η συμμόρφωση και να δοθεί η δυνατότητα στους οικονομικούς φορείς να αποδείξουν τη συμμόρφωση με τα συνοδευτικά τιμολόγια. Θα πρέπει να προσμετρώνται μόνο τα SAF που αγοράζονται για χρήση εντός του στόλου του φορέα εκμετάλλευσης. Τα SAF που έχουν επαναπωληθεί σε άλλον φορέα εκμετάλλευσης δεν θα πρέπει να περιλαμβάνονται στους υπολογισμούς, καθώς δεν θα χρησιμοποιούνται στην εκμετάλλευση του στόλου του φορέα εκμετάλλευσης που προβάλλει τον ισχυρισμό περί συμμόρφωσης. Επιπλέον, στην περίπτωση ομίλου αεροπορικών εταιρειών, ο υπολογισμός της ποσότητας των SAF θα πρέπει να περιορίζεται στον στόλο που ανήκει σε έναν και μόνο φορέα εκμετάλλευσης (π.χ. σε θυγατρική και όχι σε επίπεδο ομίλου).

Όσον αφορά την υποβολή στοιχείων σχετικά με τους ΒΔΕ κύκλου εργασιών ευθυγραμμισμένων με την ταξινομία, οι φορείς εκμετάλλευσης δεν θα πρέπει να υπολογίζουν διπλά τη χρήση SAF σε επίπεδο στόλου. Όταν ένα υποσύνολο συμμορφούμενων αεροσκαφών πληροί τα κριτήρια χρήσης SAF, θα πρέπει να θεωρείται ότι μόνο ο κύκλος εργασιών που προκύπτει από τη λειτουργία του εν λόγω υποσυνόλου συμμορφούμενων αεροσκαφών ευθυγραμμίζεται με την ταξινομία.

Κατά την απόδειξη της συμμόρφωσης με το ελάχιστο ποσοστό SAF που αποδίδεται στα συμμορφούμενα αεροσκάφη, οι εκμισθωτές και οι φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών μπορούν να βασίζονται στην ποσότητα επιλέξιμων για την ταξινομία SAF που αγοράστηκε και χρησιμοποιήθηκε όπως αναφέρεται στα συστήματα παρακολούθησης, υποβολής εκθέσεων και επαλήθευσης (ΠΥΕ) που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ και του ReFuelEU aviation.

Επίσης, η Επιτροπή αξιολογεί επί του παρόντος τη σκοπιμότητα επέκτασης της ενωσιακής βάσης δεδομένων για τα βιοκαύσιμα (69) ώστε να καλύψει την κατανάλωση SAF από φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών, πράγμα που θα μπορούσε να διευκολύνει την ιχνηλασιμότητα, την αγορά, την προμήθεια και την κατανάλωση SAF.

43.   Πώς θα εξελιχθούν με την πάροδο του χρόνου τα περιθώρια από το όριο νέου τύπου του προτύπου εκπομπών CO2 του ICAO, που αναφέρονται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» εάν εξελιχθεί το πρότυπο του ICAO;

Τα περιθώρια που εφαρμόζονται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου αναφέρονται στο όριο νέου τύπου που ορίζεται στον τόμο 3 (εκπομπές CO2) του προτύπου περιβαλλοντικής προστασίας του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) που περιλαμβάνεται στο παράρτημα 16 της σύμβασης του Σικάγου, πρώτη έκδοση. Αυτό σημαίνει ότι η αναφορά είναι στατική και τυχόν μελλοντικές αλλαγές των προτύπων του ICAO πρέπει να αντικατοπτρίζονται στις τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης.

Δεδομένου του μεταβατικού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων και προκειμένου να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη της αγοράς των τεχνολογιών αεροσκαφών, τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για την κατασκευή αεροσκαφών θα πρέπει να εφαρμόζονται έως το 2032 και, έως την ημερομηνία αυτήν, τα εν λόγω τεχνικά κριτήρια ελέγχου θα πρέπει να επανεξεταστούν προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ταξινομία ανάλογα με τις τεχνολογικές εξελίξεις. Η επανεξέταση θα πρέπει να λαμβάνει επίσης υπόψη την εξέλιξη των διεθνών ρυθμίσεων (π.χ. εκείνες που ορίζονται από τον ICAO σχετικά με τα περιβαλλοντικά πρότυπα των αεροσκαφών).

44.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» στοιχεία β) και γ), εκτός από το κριτήριο μηδενικών άμεσων εκπομπών CO2, αναφέρονται στο τέλος του 2032. Δεν είναι σαφές ποια κριτήρια θα εφαρμόζονται μετά την ημερομηνία αυτήν. Μπορεί να διευκρινιστεί το χρονοδιάγραμμα μετά το 2032; Θα υπάρξει επανεξέταση ή θα εφαρμοστεί αυτόματα το κριτήριο μηδενικών εκπομπών από τον αγωγό εξαγωγής;

Δεδομένου του μεταβατικού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων και προκειμένου να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη της αγοράς τεχνολογιών αεροσκαφών, τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για το τμήμα 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» θα πρέπει να εφαρμοστούν έως το 2032. Έως την ημερομηνία αυτή, θα πρέπει να επανεξεταστούν τα εν λόγω τεχνικά κριτήρια ελέγχου προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ταξινομία ανάλογα με τις τεχνολογικές εξελίξεις. Επιπλέον, το επίπεδο της χρήσης ή ανάμειξης SAF που ορίζεται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου θα πρέπει να επανεξετάζεται τακτικά ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι αναδυόμενες τεχνολογίες SAF και η τρέχουσα και αναμενόμενη μελλοντική διαθεσιμότητα SAF στην αγορά.

45.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.21. «Κατασκευή αεροσκαφών» απαιτούν να πιστοποιείται ότι, από το 2028 έως το τέλος του 2032, τα αεροσκάφη λειτουργούν με 100 % μείγμα βιώσιμων καυσίμων αεροσκαφών (SAF). Πώς θα εφαρμοστεί το κριτήριο αυτό σε περίπτωση που δεν υπάρχει ακόμη επίσημη πιστοποίηση για το 100 % των SAF (επί του παρόντος μόνο για μείγματα έως 50 %);

Από το 2024 δεν υπάρχει πρότυπο ποιότητας καυσίμων αεριωθουμένων που να επιτρέπει μείγμα SAF 100 %. Ως εκ τούτου, επί του παρόντος δεν επιτρέπεται η χρήση SAF 100 % σε εμπορική πτήση για λόγους ασφάλειας. Το στοιχείο των βιώσιμων καυσίμων μπορεί να αναμειγνύεται με συμβατικά καύσιμα αεριωθουμένων σε μέγιστο ποσοστό 50 % για τις περισσότερες διαδρομές σύμφωνα με τα πρότυπα ποιότητας των καυσίμων αεριωθουμένων (ASTM D7566) (70).

Δεδομένης της αυξημένης σημασίας των SAF και της ανάγκης χρήσης SAF στο μέλλον σε ποσοστά ανάμειξης άνω του 50 %, ο διεθνής κλάδος κίνησε τον Απρίλιο του 2021 εργασίες για την τυποποίηση των προδιαγραφών των SAF κατά 100 % σε επίπεδο Αμερικανικής Εταιρείας Δοκιμών και Υλικών (ASTM International). Ο ορισμός του προτύπου καυσίμων απαιτεί από τους κατασκευαστές πρωτογενούς εξοπλισμού (ΚΠΕ) ατράκτων και κινητήρων να διασφαλίζουν ότι το καύσιμο μπορεί να χρησιμοποιείται και να λειτουργεί με ασφάλεια σε παγκόσμιο επίπεδο.

Δεν υπάρχει συμφωνία ούτε σχετικά με το χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωση των εργασιών αυτών ούτε σχετικά με την πορεία ανάπτυξης SAF που θα επιλεγεί. Πολλοί ΚΠΕ έχουν δεσμευτεί να καταστήσουν τα αεροσκάφη τους συμβατά με τα SAF κατά 100 % έως το 2030. Για να ενθαρρυνθεί η πρόοδος σε αυτόν τον τομέα, τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για τις αεροπορικές μεταφορές που περιλαμβάνονται στην ταξινομία της ΕΕ μετέφεραν τον στόχο αναφοράς του κλάδου από το 2030 στο 2028. Οι ΚΠΕ διεξάγουν επί του παρόντος τις αναγκαίες έρευνες και δοκιμές για την αξιολόγηση των επιπτώσεων των SAF κατά 100 % στις πτητικές λειτουργίες και τις εκπομπές των αεροσκαφών. Η διασφάλιση της ασφάλειας σε κάθε τεχνολογική πρόοδο είναι υψίστης σημασίας για τον τομέα των αεροπορικών μεταφορών. Ως εκ τούτου, οι ΚΠΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι άτρακτοι και οι κινητήρες αεριωθουμένων είναι πλήρως συμβατοί με τις μελλοντικές τεχνικές προδιαγραφές καυσίμων SAF σε ποσοστό 100 %, ώστε οι πτήσεις με SAF κατά 100 % να εκτελούνται με ασφάλεια σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι εργασίες αυτές εξαρτώνται από την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο πλαίσιο των υπό εξέλιξη εργασιών για τις τεχνικές προδιαγραφές των SAF κατά 100 % στο πλαίσιο της ASTM International. Για τον σκοπό αυτόν, έχουν δραστηριοποιηθεί δύο ειδικές ομάδες ASTM: η πρώτη εργάζεται για την επέκταση του υφιστάμενου προτύπου ποιότητας καυσίμου αεριωθουμένων ASTM D7566 «Standard Specification for Aviation Turbine Fuel Containing Synthesised Hydrocarbons» (Πρότυπη προδιαγραφή για τα καύσιμα αεριωθουμένων που περιέχουν συνθετικούς υδρογονάνθρακες), ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση υποκατάστατων SAF κατά 100 %· και η δεύτερη εξετάζει τη δυνατότητα εφαρμογής ενός εντελώς νέου προτύπου καυσίμων αεριωθουμένων για μη υποκατάστατα SAF μηδενικής ή χαμηλής περιεκτικότητας σε αρωματικές ουσίες κατά 100 %. Ο κλάδος πρέπει να αποφασίσει ποια πορεία θα επιλέξει.

Λαμβάνοντας υπόψη τις παραμέτρους αυτές, το επίπεδο της χρήσης ή ανάμειξης SAF που εκφράζεται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου θα πρέπει να επανεξετάζεται τακτικά ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι αναδυόμενες τεχνολογίες SAF και η τρέχουσα και αναμενόμενη μελλοντική διαθεσιμότητα SAF στην αγορά.

Κατασκευαστικές και κτηματομεσιτικές δραστηριότητες

Τμήμα 7.1.    «Κατασκευή νέων κτιρίων» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

46.   Η εφαρμογή των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τις δραστηριότητες του τμήματος 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» και του τμήματος 7.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» εγείρει μια ερώτηση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να γίνεται η διαχείριση των επικαιροποιήσεων των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για δραστηριότητες που διαρκούν πολλά έτη. Στην απάντηση της συχνής ερώτησης 106 της ανακοίνωσης C/2023/267 της Επιτροπής (71) διευκρινίζεται ότι η αίτηση οικοδόμησης είναι ο καθοριστικός παράγοντας για τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που ισχύουν μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Ισχύει η ίδια αρχή και για την αναφορά του κύκλου εργασιών;

Η αίτηση οικοδόμησης είναι το χρονικό σημείο έναρξης της εφαρμογής των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου που προβλέπονται στα τμήματα 7.1. και 7.2. Ωστόσο, εάν τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου τροποποιηθούν κατά τη διάρκεια της κατασκευής ή της ανακαίνισης, στα εν λόγω κτίρια και στην ανακαίνιση θα πρέπει να εφαρμόζονται τα τροποποιημένα τεχνικά κριτήρια ελέγχου κατά τη χρονική στιγμή κατά την οποία αρχίζουν να ισχύουν τα τροποποιημένα τεχνικά κριτήρια ελέγχου. Όταν υποβάλλονται στοιχεία για τον ΒΔΕ κύκλου εργασιών, οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν στοιχεία θα πρέπει να αξιολογούν τη δραστηριότητα βάσει των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου που ίσχυαν για τις δραστηριότητες κατά τον χρόνο πραγματοποίησης του κύκλου εργασιών (βλ. απαντήσεις στις συχνές ερωτήσεις 106 και 152 στην ανακοίνωση C/2023/267 της Επιτροπής).

47.   Για το τμήμα 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων», πώς θα πρέπει να ερμηνεύεται το κριτήριο σημαντικής συμβολής όσον αφορά τη ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας (ΖΠΕ); Θα πρέπει η ΖΠΕ να είναι κατά τουλάχιστον 10 % χαμηλότερη από τον καθορισμένο δείκτη αναφοράς; Για παράδειγμα, εάν το κατώτατο όριο κτιρίων με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας (ΚΣΜΚΕ) οριστεί σε 100 kWh/m2, η συμμόρφωση με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου σημαίνει ότι η χρήση πρωτογενούς ενέργειας του κτιρίου θα πρέπει να κυμαίνεται από 0 έως 90 kWh/m2;

Εάν το όριο ΚΣΜΚΕ οριστεί σε 100 kWh/m2, η συμμόρφωση με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου σημαίνει ότι η ζήτηση πρωτογενούς ενέργειας του κτιρίου θα πρέπει να είναι μικρότερη από 90 kWh/m2.

48.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 2 του τμήματος 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» ορίζει τα εξής: «Για κτίρια επιφάνειας μεγαλύτερης των 5 000 m2, μετά την ολοκλήρωσή τους, το κτίριο που προκύπτει από την κατασκευή υποβάλλεται σε δοκιμή αεροστεγανότητας και θερμικής ακεραιότητας, και τυχόν αποκλίσεις στα επίπεδα επιδόσεων που καθορίζονται στο στάδιο σχεδιασμού ή τυχόν ελαττώματα του κελύφους του κτιρίου γνωστοποιούνται στους επενδυτές και τους πελάτες». Σε ποιο είδος επιφάνειας θα πρέπει να ανατρέχει ο φορέας εκμετάλλευσης στο πλαίσιο του κριτηρίου αυτού [ωφέλιμη επιφάνεια, θερμαινόμενη/ψυχόμενη επιφάνεια (επιφάνεια ελεγχόμενης θερμοκρασίας) ή άλλη];

Το κατώτατο όριο των 5 000 m2 που ορίζεται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής για την κατασκευή νέων κτιρίων αναφέρεται στην ωφέλιμη επιφάνεια, όπως ορίζεται στην ΟΕΑΚ. Η ΟΕΑΚ είναι οδηγία και, συνεπώς, η μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο επαφίεται στα κράτη μέλη, των οποίων η εθνική νομοθεσία μπορεί να διαφέρει.

Για τον συγκεκριμένο φορέα εκμετάλλευσης σημασία έχει ο ορισμός της ωφέλιμης επιφάνειας στην εθνική νομοθεσία για τη μεταφορά της ΟΕΑΚ. Το ΠΕΑ, το οποίο είναι υποχρεωτικό για όλα τα νέα κτίρια, υποδεικνύει επίσης τον εθνικό ορισμό της ωφέλιμης επιφάνειας.

49.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» απαιτούν το κτίριο που προκύπτει από την κατασκευή να υποβάλλεται σε δοκιμή αεροστεγανότητας και θερμικής ακεραιότητας. Ποιο είναι το πεδίο εφαρμογής του ελέγχου αεροστεγανότητας και θερμικής ακεραιότητας; Πρέπει να ελέγχεται η αεροστεγανότητα ολόκληρου του κτιρίου; Πρέπει να διενεργείται δοκιμή αεροστεγανότητας για ολόκληρο το κτίριο ή αρκεί να δοκιμάζονται μόνο κρίσιμοι χώροι του κελύφους του κτιρίου;

Στόχος του κριτηρίου αυτού είναι η διασφάλιση της ποιότητας ολόκληρου του κτιρίου. Η δοκιμή αεροστεγανότητας πιστοποιεί ότι το κτίριο στο σύνολό του πληροί τα κριτήρια μετά την ολοκλήρωση των εργασιών. Η δοκιμή αυτή μπορεί να πραγματοποιηθεί σε τμήματα, εφόσον χρειάζεται, αλλά τα τμήματα αυτά θα πρέπει να καλύπτουν ολόκληρο το κτίριο.

Εναλλακτικά, το κριτήριο επιτρέπει επίσης τη χρήση διαδικασιών ελέγχου της ποιότητας κατά την κατασκευή. Οι δοκιμές αεροστεγανότητας για συγκεκριμένους χώρους θα μπορούσαν να αποτελούν μέρος της δέσμης εργαλείων που χρησιμοποιείται για τη διασφάλιση του συνολικού κτιρίου. Ωστόσο, ο έλεγχος της ποιότητας θα πρέπει να καλύπτει ολόκληρο το κτίριο. Για παράδειγμα, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί δοκιμή αεροστεγανότητας για την πιστοποίηση ορισμένων χώρων ή μερών του κτιρίου (π.χ. του συστήματος εξαερισμού), ενώ άλλες πτυχές (π.χ. παράθυρα και πόρτες) θα μπορούσαν να ελέγχονται με διαδικασίες ελέγχου της ποιότητας. Για το κτίριο στο σύνολό του θα απαιτείται συνολικό πιστοποιητικό ποιότητας.

50.   Όσον αφορά τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και τη βιώσιμη χρήση των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων στο τμήμα 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων», αρκεί η οικοδομική άδεια για την τεκμηρίωση της συμμόρφωσης με το προσάρτημα Β, εάν η οικεία χώρα έχει εφαρμόσει την οδηγία 2000/60/ΕΚ;

Τα κριτήρια του προσαρτήματος Β έχουν ως στόχο να διασφαλίσουν ότι η περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού στην οποία πραγματοποιείται η κατασκευαστική δραστηριότητα καλύπτεται από σχέδιο διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού στο οποίο εντοπίζονται πιέσεις και επιπτώσεις στα υδατικά συστήματα και καθορίζονται όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αποφευχθεί η υποβάθμιση της κατάστασης των υδάτων και να διασφαλιστεί η επίτευξη καλής κατάστασης ή δυναμικού των υδάτων σύμφωνα με την οδηγία 2000/60/ΕΚ.

Συγκεκριμένα, η δήλωση ότι ένα εργοτάξιο συμμορφώνεται με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και τη βιώσιμη χρήση των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων, συνεπάγεται ότι έχει διενεργηθεί κατάλληλη αξιολόγηση όλων των υδατικών συστημάτων που ενδέχεται να επηρεαστούν και ότι έχει διασφαλιστεί ότι δεν θα προκληθεί σημαντική υποβάθμιση των εν λόγω υδατικών συστημάτων ούτε θα αποτραπεί η επίτευξη καλής κατάστασης/καλού δυναμικού των εν λόγω υδατικών συστημάτων. Εάν η οικοδομική άδεια αποδεικνύει ότι οι κίνδυνοι σημαντικής υποβάθμισης έχουν αξιολογηθεί και αντιμετωπιστεί, τότε θα πρέπει να επαρκεί για να αποδειχθεί η συμμόρφωση με την αρχή της «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και τη βιώσιμη χρήση των υδάτινων και θαλάσσιων πόρων.

51.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης στο τμήμα 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» αναφέρουν ότι «τα δομικά στοιχεία και υλικά που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο προσάρτημα Γ του παρόντος παραρτήματος». Πώς ορίζονται τα «δομικά στοιχεία και υλικά»; Καλύπτονται τα μηχανήματα που χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση δομικών στοιχείων και υλικών (π.χ. πιλήματα για στέγες); Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ταπετσαρίες, τα έπιπλα ή οι λευκές συσκευές; Ή αυτό ισχύει μόνο για το κέλυφος και τον πυρήνα του κτιρίου;

Ο όρος «δομικά στοιχεία και υλικά» θα πρέπει να ερμηνεύεται ως «δομικά προϊόντα», όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού για τα δομικά προϊόντα: «Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: 1) “δομικό προϊόν”: κάθε σχηματοποιημένο ή μη υλικό στοιχείο, συμπεριλαμβανομένων τρισδιάστατα εκτυπωμένων προϊόντων, ή συνδυασμός προϊόντων που διατίθενται στην αγορά, μεταξύ άλλων με προμήθεια στο εργοτάξιο, για μόνιμη ενσωμάτωση σε δομικά έργα ή μέρη αυτών, εξαιρουμένων των στοιχείων που υποχρεωτικά ενσωματώνονται αρχικά σε συνδυασμό προϊόντων ή άλλο δομικό προϊόν πριν από τη μόνιμη ενσωμάτωσή τους σε δομικά έργα».

Το βασικό στοιχείο του ορισμού αυτού είναι ο όρος «μόνιμη ενσωμάτωση», πράγμα που σημαίνει ότι «(…) προορίζεται να παραμείνει στο δομικό έργο, ή σε μέρη του, μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας κατασκευής ή ανακαίνισης». Δεν περιλαμβάνονται έπιπλα, ταπετσαρίες και «λευκές συσκευές» (δηλαδή συσκευές, όπως ψυγεία και πλυντήρια ρούχων). Δεν γίνεται διάκριση μεταξύ του κελύφους και του πυρήνα ενός κτιρίου, δεδομένου ότι τα δομικά προϊόντα μπορεί να εγκαθίστανται (μόνιμα) κατά τη διάρκεια εργασιών είτε στο κέλυφος είτε στον πυρήνα. Εξαιρούνται τα μηχανήματα που χρησιμοποιούνται για την εγκατάσταση δομικών προϊόντων.

52.   Όσον αφορά τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης στο τμήμα 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων», τι σημαίνει «να έρθουν σε επαφή με τους ενοίκους»; Ποια δομικά στοιχεία και υλικά θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη;

Η υποσημείωση αναφέρεται σε χρώματα και βερνίκια, πλακίδια οροφής, επενδύσεις δαπέδων (συμπεριλαμβανομένων των σχετικών συγκολλητικών και στεγανωτικών υλικών), εσωτερική μόνωση και κατεργασίες εσωτερικών επιφανειών, όπως αυτές για την αντιμετώπιση της υγρασίας και της μούχλας. Στην πράξη, νοείται κάθε υλικό το οποίο έρχεται σε επαφή με τον αέρα εσωτερικών χώρων και το οποίο μπορεί να εκπέμπει οποιαδήποτε από τις αναφερόμενες ουσίες.

53.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης του τμήματος 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» περιλαμβάνουν την απαίτηση σύμφωνα με την οποία «τα δομικά στοιχεία και υλικά που χρησιμοποιούνται στην κατασκευή και τα οποία ενδέχεται να έρθουν σε επαφή με τους ενοίκους εκπέμπουν λιγότερο από 0,06 mg φορμαλδεΰδης ανά m3 αέρα θαλάμου δοκιμής, κατόπιν δοκιμής που διεξάγεται σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο παράρτημα XVII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006».

Επηρεάζει ο κανονισμός (ΕΕ) 2023/1464 για την τροποποίηση του παραρτήματος XVII του κανονισμού REACH και τη θέσπιση αναβολής των απαιτήσεων σχετικά με τη φορμαλδεΰδη την απαίτηση της ταξινομίας για τα υλικά που εκπέμπουν λιγότερο από 0,06 mg φορμαλδεΰδης ανά m3 υλικού ή δομικού στοιχείου; Εξακολουθεί να είναι αναγκαία η απαίτηση αυτή προκειμένου να αποδειχθεί η ευθυγράμμιση ή εφαρμόζεται η αναβολή του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1464;

Η απαίτηση της ταξινομίας που καθορίζει τα επίπεδα εκπομπών φορμαλδεΰδης για δομικά στοιχεία και υλικά ορίζεται ως ανεξάρτητο κριτήριο που δεν εξαρτάται από την ημερομηνία εφαρμογής των περιορισμών για τη χρήση ουσιών που απελευθερώνουν φορμαλδεΰδη στον κανονισμό REACH. Η μοναδική απαίτηση είναι οι δοκιμές να διενεργούνται σύμφωνα με τη μεθοδολογία που ορίζεται στο παράρτημα XVII του κανονισμού REACH.

Η αναβολή που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2023/1464 αφορά μόνο την εφαρμογή των περιορισμών που καθορίζονται στον κανονισμό REACH. Η αναβολή αυτή δεν επηρεάζει τις ειδικές ανεξάρτητες απαιτήσεις της ταξινομίας και δεν εμποδίζει την εφαρμογή της μέτρησης του αέρα θαλάμου δοκιμής που περιγράφεται στο προσάρτημα 14 του παραρτήματος XVII του κανονισμού REACH.

54.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων του τμήματος 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» ισχύουν επίσης για τα προσωρινά κτίρια ή τα ρυμουλκούμενα που τοποθετούν οι κατασκευαστικές εταιρείες για την κατασκευή νέου κτιρίου ή θεωρούνται άνευ σημασίας ή αμελητέα επειδή συνήθως αντιπροσωπεύουν περίπου το 5 % της συνολικής έκτασης;

Τα κριτήρια των στοιχείων α), β) και γ) που περιλαμβάνονται στα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων σχετίζονται μόνο με τη νέα κατασκευή. Δεν εφαρμόζονται σε προσωρινά κτίρια ή ρυμουλκούμενα. Ωστόσο, η συμμόρφωση με το προσάρτημα Δ των κριτηρίων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» περιλαμβάνει τόσο τις εγκαταστάσεις όσο και τις δραστηριότητες (δηλαδή επίσης προσωρινά κτίρια και κατασκευές). Αυτό σημαίνει ότι ένας φορέας εκμετάλλευσης που επιθυμεί να τοποθετήσει προσωρινό κτίριο/ρυμουλκούμενο πλησίον ή εντός ευαίσθητης ως προς τη βιοποικιλότητα περιοχής, πρέπει επίσης να αξιολογεί, σύμφωνα με το προσάρτημα Δ, ποιες περιβαλλοντικές επιπτώσεις ενδέχεται να έχει και πρέπει να λάβει τα κατάλληλα μέτρα μετριασμού.

55.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων του τμήματος 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» στοιχείο β) αναφέρουν ότι «η νέα κατασκευή δεν έχει κατασκευαστεί σε ένα από τα ακόλουθα: εκτάσεις πρασίνου αναγνωρισμένης υψηλής αξίας βιοποικιλότητας και εκτάσεις που χρησιμεύουν ως ενδιαιτήματα απειλούμενων ειδών (χλωρίδας και πανίδας), που περιλαμβάνονται στον ευρωπαϊκό κόκκινο κατάλογο ή στον κόκκινο κατάλογο της IUCN». Πώς θα πρέπει να ερμηνεύεται ο όρος «εκτάσεις πρασίνου»;

Ως «εκτάσεις πρασίνου αναγνωρισμένης υψηλής αξίας βιοποικιλότητας» θα πρέπει να νοούνται όλες οι εκτάσεις πρασίνου (εκτάσεις στις οποίες δεν έχει πραγματοποιηθεί προηγουμένως αστική ανάπτυξη) με υψηλή αξία όσον αφορά τα οικοσυστήματα, τα ενδιαιτήματα και τα είδη. Δεν περιλαμβάνονται μόνο εκτάσεις που έχουν χαρακτηριστεί για την προστασία σπάνιων, απειλούμενων ειδών ή ειδών που διατρέχουν κίνδυνο, αλλά, για παράδειγμα, και περιοχές που προστατεύονται σε εθνικό και διεθνές επίπεδο και άλλες περιοχές υψηλής βιοποικιλότητας (π.χ. τόποι παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO και σημαντικές περιοχές βιοποικιλότητας). Ως εκ τούτου, τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων που απαριθμούνται στο τμήμα 7.1. αναφέρονται χωριστά σε «εκτάσεις πρασίνου αναγνωρισμένης υψηλής αξίας βιοποικιλότητας», αφενός, και στον ευρωπαϊκό κόκκινο κατάλογο ή στον κόκκινο κατάλογο της IUCN, αφετέρου.

Τμήμα 7.2.    «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

56.   Μπορεί η ανακαίνιση κτιρίου για ιδία χρήση να προσμετρηθεί στο τμήμα 7.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων»;

Η ταξινομία της ΕΕ δεν κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων χρήσεων (ιδία ή άλλη χρήση) ενός κτιρίου που πρόκειται να ανακαινιστεί. Ως εκ τούτου, η δραστηριότητα ανακαίνισης κτιρίου για ιδία χρήση θα πρέπει να προσμετράται στο τμήμα 7.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» (βλ. επίσης την απάντηση της συχνής ερώτησης 147 στην ανακοίνωση C/2023/267 της Επιτροπής).

57.   Η επέκταση υφιστάμενου κτιρίου εμπίπτει στο τμήμα 7.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» ή στο τμήμα 7.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων»; Υπάρχουν συγκεκριμένες προϋποθέσεις που επηρεάζουν το πεδίο κάλυψης/τον ορισμό της δραστηριότητας (νέα κατασκευή έναντι ανακαίνισης);

Η ταξινόμηση της επέκτασης υφιστάμενου κτιρίου θα επηρεάζεται από το μέγεθος της επέκτασης (π.χ. σε m2 της ωφέλιμης επιφάνειας). Για επεκτάσεις για τις οποίες απαιτείται οικοδομική άδεια, θα πρέπει να χρησιμοποιούνται οι εθνικές απαιτήσεις περί κτιρίων για τον χαρακτηρισμό της επέκτασης ως δραστηριότητας που εμπίπτει στο τμήμα 7.1. ή 7.2.

58.   Η υποσημείωση στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 7.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» αναφέρει ότι «(…) Η βελτίωση κατά 30 % προκύπτει από πραγματική μείωση της ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας (μη λαμβανομένων υπόψη των μειώσεων της καθαρής ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας μέσω ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) και μπορεί να επιτευχθεί μέσω διαδοχικών μέτρων εντός μέγιστης προθεσμίας τριών ετών». Ποιο θα πρέπει να θεωρείται ως σημείο έναρξης της εν λόγω περιόδου —η πρώτη δράση ανακαίνισης, η ημερομηνία έναρξης της χρηματοδότησης για τη δράση ανακαίνισης ή άλλη ημερομηνία;

Το κριτήριο επιτρέπει την προσαρμογή σε διάφορες καταστάσεις, αλλά η εφαρμογή θα πρέπει να είναι συνεπής. Για παράδειγμα, η σύγκριση θα πρέπει να γίνεται μεταξύ i) της λήξης του πρώτου σταδίου και ii) του δεύτερου (ή του τελευταίου) σταδίου της ανακαίνισης που οδηγεί σε εξοικονόμηση ενέργειας κατά 30 %. Δεν θα πρέπει να γίνεται μεταξύ i) της λήξης του πρώτου σταδίου και ii) των αρχικών φάσεων του δεύτερου σταδίου.

59.   Όσον αφορά το τμήμα 7.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων», εάν κατά τη διάρκεια της ανακαίνισης αλλάξει η κατηγορία του κτιρίου (π.χ. εάν ένα ξενοδοχείο μετατραπεί σε γραφείο), πώς μπορεί να αξιολογηθεί ένα έργο όσον αφορά τη μείωση της ενέργειας μέσω της καθορισμένης μεθόδου σύγκρισης της τιμής ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας του πιστοποιητικού ενεργειακής απόδοσης πριν και μετά την ανακαίνιση;

Στην περίπτωση αυτή, για σκοπούς σύγκρισης θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ένα εικονικό ΠΕΑ «πριν από την ανακαίνιση». Αυτό το εικονικό ΠΕΑ «πριν από την ανακαίνιση» θα αντιπροσωπεύει το κτίριο σαν να επρόκειτο για γραφείο πριν από την ανακαίνιση.

Στο παράδειγμα που αναφέρεται, ένα ξενοδοχείο μετατρέπεται σε γραφείο. Μετά την ανακαίνιση υπάρχει ΠΕΑ «μετά την ανακαίνιση». Για την κατάσταση «πριν από την ανακαίνιση», ένας εμπειρογνώμονας θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα εικονικό ΠΕΑ «πριν από την ανακαίνιση» με βάση τα τεχνικά στοιχεία του κτιρίου όταν ήταν ξενοδοχείο, αλλά με προσαρμογή της χρήσης του. Για παράδειγμα, αυτό μπορεί να απαιτεί την προσαρμογή ορισμένων παραμέτρων (π.χ. απασχόληση, χρήση ζεστού νερού για οικιακή χρήση και ώρες λειτουργίας).

Τμήμα 7.6.    «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

60.   Στη συχνή ερώτηση 139 της ανακοίνωσης C/2023/267 της Επιτροπής αναφέρεται ότι το τμήμα 7.6. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας» καλύπτει τις δραστηριότητες εγκατάστασης, συντήρησης και επισκευής ανεμογεννητριών που εγκαθίστανται επιτόπου ως τεχνικά συστήματα κτιρίων, αλλά αναφέρει επίσης ότι το τμήμα 4.3. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από αιολική ενέργεια» καλύπτει την κατασκευή ή τη λειτουργία εγκαταστάσεων ηλεκτροπαραγωγής οι οποίες παράγουν ηλεκτρική ενέργεια από αιολική ενέργεια σε όλες τις άλλες περιπτώσεις. Ισοδυναμούν η «κατασκευή» με την «εγκατάσταση» και η «λειτουργία» με τη «συντήρηση» και την «επισκευή»;

Η διαφορά στην ορολογία που χρησιμοποιείται στο τμήμα 7.6. και στο τμήμα 4.3. οφείλεται στη διαφορετική κλίμακα των έργων που καλύπτονται από τα δύο αυτά τμήματα. Ο όρος «εγκατάσταση» είναι όρος που αφορά μικρότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας οι οποίες προσαρτώνται σε κτίριο και προορίζονται για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας που χρησιμοποιείται κυρίως από το εν λόγω κτίριο (όπως συμβαίνει στην περίπτωση του τμήματος 7.6. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας»). Η δραστηριότητα του τμήματος 7.6. δεν καλύπτει την κατασκευή ή τη λειτουργία της ανανεώσιμης πηγής ενέργειας.

Ο όρος «κατασκευή» καλύπτει τις μεγάλης κλίμακας, εμπορικού τύπου, αυτόνομες μονάδες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΑΠΕ), όπως στην περίπτωση του τμήματος 4.3. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από αιολική ενέργεια», όπου η ηλεκτρική ενέργεια προορίζεται για εμπορική χρήση ή πώληση.

Ομοίως, ο όρος «λειτουργία» χρησιμοποιείται για μεγαλύτερη μονάδα ΑΠΕ στην οποία η διαχείριση μπορεί να συνιστά συνηθέστερα εμπορική δραστηριότητα απ' ό,τι στο μεμονωμένο πλαίσιο ενός κτιρίου. Ο όρος «λειτουργία» περιλαμβάνει τη «συντήρηση και επισκευή», αλλά θα μπορούσε επίσης να περιλαμβάνει περαιτέρω δραστηριότητες που σχετίζονται με τη διαχείριση ανεμογεννητριών.

61.   Η απόκτηση του ειδικού «μέτρου» που αναφέρεται στο τμήμα 7.3. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης» έως το τμήμα 7.6. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας» εμπίπτει στο πεδίο κάλυψης των δραστηριοτήτων;

Οι φορείς εκμετάλλευσης θα πρέπει να ακολουθούν λογιστικούς κανόνες προκειμένου να αποφασίσουν αν θα αναφέρουν τις δαπάνες για τις υπηρεσίες εγκατάστασης, συντήρησης και επισκευής που αναφέρονται στα τμήματα 7.3. έως 7.6. ως κεφαλαιουχικές δαπάνες ή λειτουργικές δαπάνες.

Οι δαπάνες για την απόκτηση των αντίστοιχων προϊόντων και του εξοπλισμού, στις οποίες αναφέρονται οι δραστηριότητες εγκατάστασης, συντήρησης και επισκευής των τμημάτων 7.3. έως 7.6., θα πρέπει να αξιολογούνται με βάση τα αντίστοιχα κριτήρια για την κατασκευή των εν λόγω προϊόντων και του εξοπλισμού:

—	οι δαπάνες για την αγορά εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης κτιρίων ή οργάνων και συσκευών για τη μέτρηση, τη ρύθμιση και τον έλεγχο της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων θα πρέπει να αξιολογούνται με βάση τα αντίστοιχα κριτήρια του τμήματος 3.5. «Κατασκευή εξοπλισμού ενεργειακής απόδοσης για κτίρια»·

—	οι δαπάνες για τεχνολογίες ανανεώσιμης ενέργειας θα πρέπει να αξιολογούνται με βάση τα αντίστοιχα κριτήρια του τμήματος 3.1. «Παραγωγή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας»·

—

οι δαπάνες για την αγορά σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων σε κτίρια (και θέσεις στάθμευσης προσαρτημένες σε κτίρια) θα πρέπει να αξιολογούνται με βάση τα αντίστοιχα κριτήρια του τμήματος 3.20. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συντήρηση ηλεκτρολογικού εξοπλισμού υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης για μεταφορά και διανομή ηλεκτρικού ρεύματος που έχει ως αποτέλεσμα ή καθιστά δυνατή τη σημαντική συμβολή στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής».

Τμήμα 7.7.    «Απόκτηση και ιδιοκτησία κτιρίων» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

62.   Πώς θα πρέπει να ορίζεται η «ζήτηση λειτουργικής πρωτογενούς ενέργειας» στην οποία γίνεται αναφορά στα κριτήρια σημαντικής συμβολής στο τμήμα 7.7. «Απόκτηση και ιδιοκτησία κτιρίων»; Ο ορισμός που παρέχεται στην απάντηση της συχνής ερώτησης 153 της ανακοίνωσης C/2023/267 της Επιτροπής προκαλεί σύγχυση, διότι αναφέρει τον νομικό ορισμό της ζήτησης πρωτογενούς ενέργειας χωρίς να εξηγεί τι σημαίνει ο όρος «λειτουργική» στο πλαίσιο αυτό.

Ο όρος «λειτουργική» σημαίνει ότι αναφέρεται στη φάση χρήσης του κτιρίου (δηλαδή η φάση κατασκευής του κτιρίου και η προκύπτουσα ενσωματωμένη ενέργεια δεν λαμβάνονται υπόψη).

Η οδηγία του 2018 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (ΟΕΑΚ) επέβαλε τον δείκτη χρήσης πρωτογενούς ενέργειας, αλλά αυτό θα μπορούσε να ερμηνευθεί ως ενέργεια από ανανεώσιμες και μη ανανεώσιμες πηγές. Ως εκ τούτου, προς το παρόν, θα μπορούσε να είναι οποιοσδήποτε δείκτης χρησιμοποιείται από το κράτος μέλος στην εθνική μεθοδολογία υπολογισμού για τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης (ΠΕΑ) και για τις ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης. Η ΟΕΑΚ του 2024 καθιστά σαφές ότι πρόκειται για τη συνολική χρήση πρωτογενούς ενέργειας (οικιστικών και μη οικιστικών κτιρίων). Αυτό θα είναι υποχρεωτικό από την ημερομηνία μεταφοράς της ΟΕΑΚ του 2024 στο εθνικό δίκαιο (για τα ΠΕΑ και για τις ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης).

63.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 3 του τμήματος 7.7. «Απόκτηση και ιδιοκτησία κτιρίων» αναφέρει ότι «εάν το κτίριο είναι μεγάλο κτίριο που δεν είναι κτίριο κατοικιών (με ωφέλιμη ονομαστική ισχύ άνω των 290 kW όσον αφορά τα συστήματα θέρμανσης, τα συστήματα συνδυασμού θέρμανσης και αερισμού, τα συστήματα κλιματισμού ή τα συστήματα συνδυασμού κλιματισμού και αερισμού), εξασφαλίζεται η αποδοτική λειτουργία του μέσω παρακολούθησης και αξιολόγησης της ενεργειακής απόδοσης».

—	Τι είδους ισχύς νοείται εν προκειμένω: θερμαντική/ψυκτική ισχύς ή ηλεκτρική ισχύς των συσκευών;

—

Όσον αφορά τη θερμαντική/ψυκτική ισχύ, ορισμένοι εξοπλισμοί θέρμανσης, αερισμού και κλιματισμού (HVAC) (π.χ. αντλίες θερμότητας) έχουν και θερμαντική και ψυκτική ισχύ ανάλογα με τον τρόπο λειτουργίας τους. Όταν επαληθεύεται αν η δυναμικότητα υπερβαίνει τα 290 kW, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη: i) μόνο η θερμαντική ισχύς· ii) μόνο η ψυκτική ισχύς· ή iii) το άθροισμα της θερμαντικής και της ψυκτικής ισχύος;

Η ωφέλιμη ονομαστική ισχύς αναφέρεται στην ισχύ της μονάδας παραγωγής θερμότητας (π.χ. λέβητας ή αντλία θερμότητας) σε ένα σύστημα θέρμανσης. Εάν το σύστημα αερισμού διαθέτει χωριστή μονάδα παραγωγής θερμότητας, η ισχύς του προστίθεται στην ισχύ του συστήματος θέρμανσης. Αν το συνολικό άθροισμα υπερβαίνει τα 290 kW, τότε εφαρμόζεται το κριτήριο.

Το ίδιο ισχύει και για τα συστήματα ψύξης, για τα οποία λαμβάνεται υπόψη η ισχύς της μονάδας παραγωγής ψύξης (π.χ. ψύκτης ή αντλία θερμότητας). Εάν υπάρχει χωριστή μονάδα παραγωγής ψύξης συνδεδεμένη με το σύστημα αερισμού, θα πρέπει να λαμβάνεται επίσης υπόψη. Αν το συνολικό άθροισμα υπερβαίνει τα 290 kW, τότε εφαρμόζονται τα κριτήρια.

Η θέρμανση και η ψύξη υπολογίζονται χωριστά. Στην περίπτωση αντλίας θερμότητας, η θερμαντική ισχύς της θα συνυπολογίζεται στο όριο θέρμανσης, ενώ η ψυκτική ισχύς της θα συνυπολογίζεται στο όριο ψύξης των 290 kW.

Σε κάθε περίπτωση, λαμβάνεται πάντα υπόψη η θερμαντική ή η ψυκτική ισχύς. Για παράδειγμα, στην περίπτωση αντλίας θερμότητας ή ψύκτη, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η θερμογόνος ισχύς (δηλαδή όχι η ηλεκτρική ισχύς εισόδου).

Πληροφόρηση και επικοινωνία

Τμήμα 8.1.    «Επεξεργασία δεδομένων, φιλοξενία και συναφείς δραστηριότητες» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

64.   Στο πλαίσιο του τμήματος 8.1. «Επεξεργασία δεδομένων, φιλοξενία και συναφείς δραστηριότητες», καλύπτονται μόνο τα ενδοεπιχειρησιακά κέντρα δεδομένων ή και οι δραστηριότητες συστέγασης που φιλοξενούνται από τρίτους (συμπεριλαμβανομένων των παρόχων υπολογιστικού νέφους υπερκλίμακας);

Καλύπτονται όλα τα είδη κέντρων δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των συστεγαζόμενων κέντρων δεδομένων.

65.   Ποιες σχετικές πρακτικές ή αναμενόμενες πρακτικές του ευρωπαϊκού κώδικα δεοντολογίας σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κέντρων δεδομένων ή του εγγράφου CLC TR50600-99-1 της CEN-CENELEC θα πρέπει να εφαρμόζονται προκειμένου να επιτυγχάνεται ευθυγράμμιση με τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 8.1. «Επεξεργασία δεδομένων, φιλοξενία και συναφείς δραστηριότητες»;

Οι σχετικές πρακτικές που πρέπει να εφαρμόζονται στο πλαίσιο του τμήματος 8.1. της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα περιλαμβάνονται στο πλαίσιο αξιολόγησης για τα κέντρα δεδομένων: Assessment Framework for Data Centres in the Context of Activity 8.1 in the Taxonomy Climate Delegated Act | E3P (europa.eu) (Πλαίσιο αξιολόγησης για τα κέντρα δεδομένων στο πλαίσιο της δραστηριότητας 8.1 στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα).

Τμήμα 8.2.    «Λύσεις που βασίζονται στα δεδομένα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

66.   Οι ψηφιακές λύσεις που χρησιμοποιούν διαστημικά δεδομένα και/ή διαστημικές υπηρεσίες καλύπτονται από το τμήμα 8.2. «Λύσεις που βασίζονται στα δεδομένα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου»;

Οι ψηφιακές λύσεις και οι λύσεις ΤΠΕ που χρησιμοποιούν διαστημικά δεδομένα και υπηρεσίες καλύπτονται από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα.

67.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 8.2. «Λύσεις που βασίζονται στα δεδομένα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου» αναφέρουν ότι «όταν διατίθεται ήδη στην αγορά εναλλακτική λύση/τεχνολογία, η λύση ΤΠΕ επιδεικνύει σημαντική μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής σε σύγκριση με την εναλλακτική λύση/τεχνολογία με τις καλύτερες επιδόσεις». Πώς προσδιορίζεται ποσοτικά η σημαντική μείωση και πώς μπορεί να συγκριθεί με την εναλλακτική λύση/τεχνολογία με τις καλύτερες επιδόσεις που διατίθεται στην αγορά;

Όπως αναφέρεται στη συχνή ερώτηση 42 της ανακοίνωσης C/2023/267 της Επιτροπής για παρόμοιο ζήτημα σχετικά με το τμήμα 3.6., η εφαρμογή της απαίτησης αφήνει κάποιο περιθώριο ευελιξίας. Στο κριτήριο «σημαντικής μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής σε σύγκριση με την εναλλακτική λύση/τεχνολογία με τις καλύτερες επιδόσεις» δεν υπονοείται κανένα κοινό επίπεδο επιδόσεων.

Οι φορείς που ασκούν τη δραστηριότητα θα πρέπει να αιτιολογούν αν και με ποιον τρόπο η τεχνολογία τους καθιστά εφικτή την επίτευξη σημαντικών μειώσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε σύγκριση με άλλες ανταγωνιστικές τεχνολογίες. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η αξιολόγησή τους συνάδει με τυχόν αξιόπιστες, διαθέσιμες εξωτερικές πηγές πληροφοριών σχετικά με τις δυνατότητες συμβολής της τεχνολογίας στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. Οι επιχειρήσεις θα πρέπει επίσης να αποδεικνύουν αυτό το στοιχείο για τους σκοπούς του ελέγχου από τρίτους που απαιτείται βάσει των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου και (ειδικότερα οι επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 8 του κανονισμού για την ταξινομία) θα πρέπει να δημοσιοποιούν όλες τις σχετικές πληροφορίες ως μέρος της μη χρηματοοικονομικής τους κατάστασης. Οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να αξιολογούν το επίπεδο επιδόσεων μιας ψηφιακής λύσης χρησιμοποιώντας τη μεθοδολογία εκτίμησης των επιπτώσεων καθαρού άνθρακα.

68.   Ποιες εταιρείες πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία στο πλαίσιο του τμήματος 8.2. «Λύσεις που βασίζονται στα δεδομένα για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου»;

Κάθε χρηματοπιστωτική ή μη χρηματοπιστωτική επιχείρηση που επενδύει στην ψηφιοποίηση θα πρέπει να υποβάλλει στοιχεία στο πλαίσιο του τμήματος 8.2. όταν οι λύσεις ΤΠΕ στις οποίες έχει επενδύσει και εφαρμόζει καθιστούν δυνατή τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Το τμήμα 8.2. στοχεύει σε συγκεκριμένες ψηφιακές λύσεις που αναπτύσσονται ή εφαρμόζονται με σκοπό τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Οι λύσεις αυτές μπορούν να συνίστανται στον καινοτόμο συνδυασμό ψηφιακών δικτύων και τεχνολογιών και εφαρμογών, όπως το 5G, το διαδίκτυο των πραγμάτων, η τεχνητή νοημοσύνη (ΤΝ) και η τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών (blockchain).

Η υποβολή στοιχείων στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας πραγματοποιείται κυρίως από τους φορείς ανάπτυξης των εν λόγω μερικών ή συνολικών λύσεων (π.χ. φορείς εκμετάλλευσης και πάροχοι λύσεων ΤΠΕ), αλλά η υποβολή στοιχείων θα πρέπει να αποτυπώνεται επίσης από την πλευρά των χρηστών ως πράσινες επενδύσεις. Για παράδειγμα, όπως έχει αναφέρει ο κλάδος της ενέργειας, η ψηφιοποίηση είναι το κλειδί για την ενσωμάτωση της ενεργειακής απόδοσης στον ενεργειακό τομέα. Αυτό σημαίνει ότι κάθε λύση ψηφιοποίησης που εφαρμόζεται για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και βασίζεται σε μία τεχνολογία ή σε συνδυασμό των τεχνολογιών που αναφέρονται στο τμήμα 8.2. και άλλων τεχνολογιών που δεν απαριθμούνται ειδικά, θα πρέπει να αναφέρεται στο τμήμα 8.2. Το ίδιο ισχύει για κάθε τομέα στο πλαίσιο του οποίου η ψηφιοποίηση συμβάλλει στην προώθηση καλύτερων περιβαλλοντικών επιδόσεων.

ΤΜΗΜΑ III   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤΌΧΟ ΤΗς ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΉς ΣΤΗΝ ΚΛΙΜΑΤΙΚΉ ΑΛΛΑΓΉ (ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ II ΤΗς ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑ ΓΙΑ ΤΟ ΚΛΊΜΑ)

Ενέργεια

Τμήμα 4.9.    «Μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

69.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής του τμήματος 4.9. «Μεταφορά και διανομή ηλεκτρικής ενέργειας» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα αναφέρουν ότι «η υποδομή δεν προορίζεται ειδικά για τη δημιουργία άμεσης σύνδεσης ή για την επέκταση υφιστάμενης άμεσης σύνδεσης με μονάδα ηλεκτροπαραγωγής της οποίας οι άμεσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου υπερβαίνουν τα 270 g CO2e/kWh». Ωστόσο, τα κριτήρια σημαντικής συμβολής στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής για την ίδια δραστηριότητα στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα αναφέρουν ότι «δεν είναι σύμφωνες με τις απαιτήσεις οι υποδομές που προορίζονται ειδικά για τη δημιουργία άμεσης σύνδεσης ή την επέκταση υφιστάμενης άμεσης σύνδεσης μεταξύ υποσταθμού ή δικτύου και μονάδας ηλεκτροπαραγωγής της οποίας η ένταση αερίων του θερμοκηπίου υπερβαίνει τα 100 gCO2e/kWh, μετρούμενη στη βάση του κύκλου ζωής». Γιατί δεν συμπεριλήφθηκε στα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» η αναφορά στην «άμεση σύνδεση μεταξύ υποσταθμού ή δικτύου και μονάδας ηλεκτροπαραγωγής»;

Η αναφορά στην «άμεση σύνδεση μεταξύ υποσταθμού ή δικτύου και μονάδας ηλεκτροπαραγωγής» συμπεριλήφθηκε στα κριτήρια σημαντικής συμβολής για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα. Αντιθέτως, τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής για την ίδια δραστηριότητα στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα δεν αναφέρουν τη σύνδεση με υποσταθμό.

Κατά τον καθορισμό των κριτηρίων «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης», η Επιτροπή έλαβε υπόψη την υπό εξέλιξη μετάβαση των συστημάτων μεταφοράς και διανομής που υπολογίζονται με έμμεσες συνδέσεις με μονάδες ηλεκτροπαραγωγής στις οποίες οι άμεσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου υπερβαίνουν το κατώτατο όριο. Η συμμόρφωση με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» είναι δυνατή χωρίς να αποκλείονται συνδέσεις με ορισμένες μονάδες ηλεκτροπαραγωγής, διότι θα πρέπει να δοθεί έμφαση στο συνολικό επίπεδο εκπομπών του συστήματος. Το επίπεδο φιλοδοξίας για τη σημαντική συμβολή είναι υψηλότερο από εκείνο που ορίζεται στα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης».

Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τη λειτουργία υφιστάμενων υποδομών ενέργειας δεν είναι τόσο αυστηρά όσο τα κριτήρια για τις νέες εγκαταστάσεις, διότι οι διαχειριστές συστημάτων βασίζονται σε υφιστάμενες υποδομές και δεν μπορεί να αναμένεται ότι θα αποσυνδέσουν υφιστάμενα περιουσιακά στοιχεία. Όταν αξιολογείται η συμμόρφωση του δικτύου διανομής και μεταφοράς, είναι αναγκαίο να εξετάζεται το συνολικό ενεργειακό μείγμα.

Παροχή νερού, επεξεργασία λυμάτων, διαχείριση αποβλήτων και εξυγίανση

Τμήμα 5.13.    «Αφαλάτωση» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

70.   Πώς θα πρέπει να υπολογίζεται η τιμή των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τη μονάδα αφαλάτωσης ανά m3 παραγόμενου γλυκού νερού για τους σκοπούς της συμμόρφωσης με τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής στο τμήμα 5.13. «Αφαλάτωση»; Θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη η ενεργειακή ένταση ολόκληρης της διαδικασίας αφαλάτωσης και οι άμεσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου της συνιστώσας της ενεργειακής τροφοδοσίας; Η ένταση των αερίων του θερμοκηπίου της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας καλύπτει την ενέργεια που παράγεται ή την ενέργεια που διατίθεται;

Η αναλογία των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τη μονάδα αφαλάτωσης ανά m3 παραγόμενου γλυκού νερού υπολογίζεται ως ο λόγος:

—	στον αριθμητή: των συνολικών άμεσων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της χρησιμοποιούμενης ενέργειας, ανεξάρτητα από το αν παράγεται ή παρέχεται, κατά την περίοδο αναφοράς, σε όλη τη διαδικασία αφαλάτωσης (όπως αναφέρεται στην περιγραφή της δραστηριότητας)· και

—	στον παρονομαστή: του συνολικού όγκου γλυκού νερού σε m3 που παράχθηκε κατά την περίοδο αναφοράς.

Ο αριθμητής θα πρέπει να υπολογίζεται με πολλαπλασιασμό της ποσότητας της ενέργειας που χρησιμοποιήθηκε σε ολόκληρη τη διαδικασία αφαλάτωσης επί των αντίστοιχων άμεσων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου της χρησιμοποιούμενης ενέργειας. Εάν η ενέργεια που χρησιμοποιήθηκε στις διεργασίες αφαλάτωσης προέρχεται από πηγές/προέλευση με διαφορετικές άμεσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, ο υπολογισμός θα πρέπει να γίνεται για κάθε πηγή/προέλευση ενέργειας (δηλαδή οι αντίστοιχες ποσότητες ενέργειας που χρησιμοποιήθηκαν από κάθε πηγή ενέργειας/προέλευση θα πρέπει να πολλαπλασιάζονται με τις αντίστοιχες άμεσες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου της ενέργειας από την εν λόγω πηγή/προέλευση).

71.   Στο τμήμα 5.13. «Αφαλάτωση», η ένταση των αερίων του θερμοκηπίου της ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβάνει μόνο την ηλεκτρική ενέργεια που χρησιμοποιείται στο ενεργειακό δίκτυο ή περιλαμβάνει επίσης την ηλεκτρική ενέργεια που χρησιμοποιείται από τα νοικοκυριά;

Η τιμή της έντασης εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε επίπεδο μονάδας υπολογίζεται καλύπτοντας την ενέργεια που χρησιμοποιείται σε ολόκληρη τη διεργασία αφαλάτωσης, συμπεριλαμβανομένων των πλευρικών επεξεργασιών, της άντλησης και της απόρριψης της άλμης. Ωστόσο, δεν καλύπτει ούτε την ενέργεια που χρησιμοποιείται για τη διανομή του παραγόμενου γλυκού νερού ούτε την ενέργεια που χρησιμοποιείται από τους τελικούς χρήστες (συμπεριλαμβανομένων των νοικοκυριών).

Μεταφορές

Τμήμα 6.15.    «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

72.   Το κριτήριο «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής του τμήματος 6.15. «Υποδομές που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές» αναφέρει ότι «οι υποδομές δεν προορίζονται ειδικά για τη μεταφορά ή την αποθήκευση ορυκτών καυσίμων». Πώς μπορούν να εκπληρώσουν αυτό το κριτήριο οι πάροχοι εξοπλισμού, δεδομένου ότι δεν ελέγχουν το είδος της μεταφοράς και/ή αποθήκευσης που θα χρησιμοποιείται στις υποδομές;

Η δραστηριότητα που ορίζεται στο τμήμα 6.15. καλύπτει την κατασκευή, τον εκσυγχρονισμό, τη συντήρηση και τη λειτουργία διαφόρων τύπων υποδομών που διευκολύνουν τις οδικές μεταφορές και τις δημόσιες μεταφορές. Αυτό σημαίνει ότι οι κατασκευαστές του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται για τη δραστηριότητα αυτή δεν καλύπτονται από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα.

Διαχείριση του κινδύνου καταστροφών

Τμήμα 14.1.    «Υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα

73.   Οι μηχανισμοί ετοιμότητας και αντιμετώπισης πετρελαιοκηλίδων είναι επιλέξιμοι σύμφωνα με το τμήμα 14.1. «Υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης» [στοιχείο ε) στην περιγραφή της δραστηριότητας]. Βάσει του τμήματος 14.1. είναι επιλέξιμη η πώληση του εξοπλισμού που χρησιμοποιείται για τις διαρροές έκτακτης ανάγκης και την πρόληψη;

Όπως περιγράφεται στο σημείο 2 στοιχείο δ) της περιγραφής, η οικονομική δραστηριότητα του τμήματος 14.1. «Υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης» περιλαμβάνει την «αγορά, αποθήκευση, αναβάθμιση και συντήρηση των υλικών μέσων (…) που απαιτείται για τον μετριασμό των άμεσων συνεπειών μιας καταστροφής».

Αυτό σημαίνει ότι, ενώ ο κύκλος εργασιών, οι κεφαλαιουχικές δαπάνες ή οι λειτουργικές δαπάνες μιας επιχείρησης που χρησιμοποιεί τον εξοπλισμό για την αντιμετώπιση και/ή την πρόληψη διαρροών έκτακτης ανάγκης καλύπτονται από το τμήμα 14.1., η επιχείρηση που κατασκευάζει και πωλεί τον εξοπλισμό και αποκομίζει έσοδα από αυτόν δεν καλύπτεται από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα.

ΤΜΗΜΑ IV   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤΌΧΟ ΤΩΝ ΥΔΆΤΙΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΘΑΛΆΣΣΙΩΝ ΠΌΡΩΝ (ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ I ΤΗς ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝ)

Γενικά

74.   Σε ποιον βαθμό αφορούν οι δραστηριότητες διαχείρισης αποβλήτων επίσης εσωτερικές δραστηριότητες (π.χ. διαχωρισμό επικίνδυνων και μη επικίνδυνων αποβλήτων στον χώρο για παράδοση);

Οι δραστηριότητες σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων καλύπτουν εσωτερικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένου του επιτόπου διαχωρισμού επικίνδυνων και μη επικίνδυνων αποβλήτων. Δεν καλύπτουν τη διάθεση αποβλήτων.

Παροχή νερού, επεξεργασία λυμάτων, διαχείριση αποβλήτων και δραστηριότητες εξυγίανσης

Τμήμα 2.1.    «Ανάκτηση φωσφόρου από λύματα» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

75.   Ποια είναι η διαφορά μεταξύ του τμήματος 2.1. «Παροχή νερού» στο παράρτημα I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον και των τμημάτων 5.1. «Κατασκευή, επέκταση και λειτουργία συστημάτων συλλογής, επεξεργασίας και παροχής νερού» και 5.2. «Ανακαίνιση συστημάτων συλλογής, επεξεργασίας και παροχής νερού» στα παραρτήματα I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα;

Παρότι υπάρχουν αλληλεπικαλύψεις στην περιγραφή της δραστηριότητας, το τμήμα 2.1. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον αναφέρεται σε δραστηριότητες που συμβάλλουν σημαντικά στη βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων, ενώ τα τμήματα 5.1. και 5.2. των παραρτημάτων I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα αναφέρονται σε δραστηριότητες που συμβάλλουν σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Κατά συνέπεια, διαφέρουν ειδικότερα τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για τη σημαντική συμβολή.

Το τμήμα 2.1. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον αφορά την «κατασκευή, επέκταση, λειτουργία και ανανέωση των συστημάτων συλλογής, επεξεργασίας και παροχής νερού που προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση με βάση την άντληση φυσικών υδάτινων πόρων από πηγές επιφανειακών ή υπόγειων υδάτων». Αυτό αντιστοιχεί σε δύο χωριστές δραστηριότητες σχετικά με τα συστήματα παροχής πόσιμου νερού στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα, όπου το τμήμα 5.1. αφορά την κατασκευή, τη λειτουργία και την επέκταση των συστημάτων και το τμήμα 5.2. σχετίζεται με την ανακαίνιση των υφιστάμενων συστημάτων παροχής πόσιμου νερού.

76.   Σε περιπτώσεις στις οποίες παραδίδεται μόνο εξοπλισμός υδροδότησης και η εταιρεία δεν συμμετέχει στη λειτουργία των μονάδων, μπορούν να θεωρηθούν επιλέξιμες μόνο οι πωλήσεις του εξοπλισμού χωρίς τη λειτουργία βάσει του τμήματος 2.1. «Παροχή νερού»;

Η δραστηριότητα του τμήματος 2.1. «Παροχή νερού» της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον καλύπτει την κατασκευή, επέκταση, λειτουργία και ανανέωση των συστημάτων συλλογής, επεξεργασίας και παροχής νερού, συμπεριλαμβανομένης της άντλησης, της επεξεργασίας και της διανομής νερού. Δεν καλύπτει την κατασκευή του εξοπλισμού για την παροχή νερού. Ορισμένοι τύποι εξοπλισμού καλύπτονται από το τμήμα 1.1. «Κατασκευή, εγκατάσταση και συναφείς υπηρεσίες για τεχνολογίες ελέγχου διαρροών που επιτρέπουν τη μείωση και την πρόληψη των διαρροών σε συστήματα παροχής νερού».

ΤΜΗΜΑ V   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤΌΧΟ ΤΗς ΜΕΤΆΒΑΣΗς ΣΕ ΜΙΑ ΚΥΚΛΙΚΉ ΟΙΚΟΝΟΜΊΑ (ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ II ΤΗς ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝ)

Μεταποίηση

Τμήμα 1.1.    «Κατασκευή πλαστικών ειδών συσκευασίας» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

77.   Τα πλαστικά είδη συσκευασίας που κατασκευάζονται από συνδυασμό υλικών (π.χ. πλαστικό και χαρτόνι, όπως οι συσκευασίες Tetra Pak) είναι επιλέξιμα σύμφωνα με το τμήμα 1.1. «Κατασκευή πλαστικών ειδών συσκευασίας»;

Οι απαιτήσεις του παρόντος τμήματος καλύπτουν τις δραστηριότητες με κωδικό NACE Γ22.22 και, ως εκ τούτου, τα πλαστικά είδη. Στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας καλύπτονται οι ακόλουθες ενδεικτικές μορφές πλαστικών ειδών συσκευασίας: πλαστικές σακούλες, σάκοι, δοχεία, κουτιά, θήκες, νταμιτζάνες και φιάλες. Όσον αφορά τα είδη συσκευασίας με πολλά υλικά, εφαρμόζεται η προσέγγιση του υλικού που υπερισχύει, κάτι που σημαίνει ότι τα πλαστικά είδη συσκευασίας από συνδυασμό υλικών, εκ των οποίων η πλειονότητα (κατά βάρος) είναι το πλαστικό, καλύπτονται από το τμήμα 1.1, αλλά εκείνα που δεν κατασκευάζονται κυρίως από πλαστικό (π.χ. μεταξύ άλλων, χάρτινες συσκευασίες ή κύπελλα ποτών) δεν εμπίπτουν στο πεδίο κάλυψης.

78.   Το τμήμα 1.1. «Κατασκευή πλαστικών ειδών συσκευασίας» καλύπτει μόνο τα τελικά προϊόντα ή και τα πλαστικά συστατικά στοιχεία των ειδών συσκευασίας;

Οι απαιτήσεις που περιγράφονται στο τμήμα 1.1. του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον αναφέρονται στη μεταποιητική δραστηριότητα με τον κωδικό NACE Γ22.22. Ο κωδικός αυτός καλύπτει είτε τα τελικά είτε τα ημιτελή προϊόντα, ανάλογα με τις εργασίες που εφαρμόζουν οι εταιρείες. Για παράδειγμα, η υποκατηγορία NACE Γ22.22.9 αναφέρεται σε εργασίες υπεργολαβίας στο πλαίσιο της διαδικασίας παραγωγής πλαστικών ειδών συσκευασίας. Στην περίπτωση αυτήν, οι απαιτήσεις του τμήματος 1.1. αφορούν ημιτελή προϊόντα.

Τα πλαστικά συστατικά στοιχεία θα μπορούσαν να πληρούν τις προϋποθέσεις του τμήματος 3.17. «Παραγωγή πλαστικών σε πρωτογενείς μορφές» των παραρτημάτων I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα.

Τμήμα 1.2.    «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον

79.   Ποια είδη ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΗΗΕ) θεωρούνται επιλέξιμα σύμφωνα με το τμήμα 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού»; Περιλαμβάνονται όλα τα είδη ηλεκτρικού υλικού στο πεδίο κάλυψης; Μπορούν να θεωρηθούν εξοπλισμός τα συστατικά μέρη του εξοπλισμού (π.χ. καλώδια);

Όλα τα είδη HHE εμπίπτουν στο πεδίο κάλυψης του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον. Περιλαμβάνονται επίσης τα συστατικά μέρη, όπως καλώδια ή ανταλλακτικά. Σύμφωνα με την οδηγία 2011/65/ΕΕ για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ΗΗΕ, ως ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός νοείται: κάθε εξοπλισμός του οποίου η ορθή λειτουργία εξαρτάται από ηλεκτρικά ρεύματα ή ηλεκτρομαγνητικά πεδία και ο εξοπλισμός για την παραγωγή, τη μεταφορά και τη μέτρηση των ρευμάτων και πεδίων αυτών, ο οποίος έχει σχεδιασθεί για να λειτουργεί υπό ονομαστική τάση έως 1 000 V εναλλασσόμενου ρεύματος ή έως 1 500 V συνεχούς ρεύματος. Η οδηγία 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (οδηγία ΑΗΗΕ) καλύπτει επίσης τα κατασκευαστικά στοιχεία τα οποία, όταν συναρμολογηθούν, επιτρέπουν την ορθή λειτουργία του ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού. Όπως ορίζεται στην περιγραφή της δραστηριότητας, δεν περιλαμβάνεται η κατασκευή άλλων κατηγοριών μπαταριών πέραν των επαναφορτιζόμενων και μη επαναφορτιζόμενων φορητών μπαταριών.

80.   Πώς θα πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία οι φορείς εκμετάλλευσης σχετικά με τον ευθυγραμμισμένο με την ταξινομία κύκλο εργασιών σύμφωνα με το τμήμα 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού», όταν ο ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισμός (ΗΗΕ) δεν αποτιμάται μεμονωμένα ούτε πωλείται μεμονωμένα, αλλά πωλείται στο πλαίσιο μιας συνολικής υπηρεσίας (συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού, της εγκατάστασης και άλλων υπηρεσιών); Μπορούν να αναφερθούν τα έσοδα του συνολικού έργου ως ευθυγραμμισμένα με την ταξινομία;

Όταν ο ΗΗΕ πωλείται στο πλαίσιο ενός ευρύτερου έργου, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει να αξιολογεί ποια στοιχεία/συνιστώσες του έργου συμμορφώνονται με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου. Μόνο τα έσοδα που προέρχονται από στοιχεία τα οποία συμμορφώνονται με τα εν λόγω κριτήρια μπορούν να αναφέρονται ως ευθυγραμμισμένα με την ταξινομία.

81.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 2.4.1 του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» αναφέρει ότι «οι πληροφορίες σχετικά με τη διαχείριση του τέλους ζωής του προϊόντος είναι διαθέσιμες στο κοινό καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής του προϊόντος». Ποιες πληροφορίες αναφέρονται ειδικά εν προκειμένω; Ισχύει το ίδιο και για προϊόντα που δεν είναι καταναλωτικά;

Οι πληροφορίες που καλύπτονται είναι αυτές που απαιτούνται από την οδηγία 2012/19/ΕΕ, στις οποίες περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο διάθεσης του προϊόντος, τον τρόπο προετοιμασίας του προϊόντος για επαναχρησιμοποίηση και τον τρόπο επεξεργασίας των αποβλήτων του προϊόντος (συμπεριλαμβανομένης της ανακύκλωσης). Η απαίτηση πληροφόρησης ισχύει για όλα τα προϊόντα (συμπεριλαμβανομένων των μη καταναλωτικών προϊόντων).

82.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 2.6. του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» περιλαμβάνει απαιτήσεις για την προορατική υποκατάσταση επικίνδυνων ουσιών. Ποια αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να παρέχονται προκειμένου να αποδεικνύεται η προορατική υποκατάσταση επικίνδυνων ουσιών;

Τα συγκεκριμένα στοιχεία που αποδεικνύουν την προορατική υποκατάσταση επικίνδυνων ουσιών εξαρτώνται από τη μεμονωμένη εφαρμογή. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορεί να προβλεφθεί εξαντλητικός κατάλογος. Γενικά, τα αποδεικτικά στοιχεία μπορούν να συγκεντρώνονται σε τεχνικό φάκελο σύμφωνα με τα σχετικά πρότυπα. Μεταξύ άλλων, ως σημαντικά αποδεικτικά στοιχεία επιτυχούς υποκατάστασης επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό λειτουργούν οι εκθέσεις δοκιμών. Τα αποδεικτικά στοιχεία θα πρέπει να περιλαμβάνουν:

—

Πληροφορίες σχετικά με τις ουσίες που υποκαταστάθηκαν και τις ειδικές χρήσεις τους. Εάν η ουσία υπόκειται σε περιορισμούς αλλά επιτρέπεται προσωρινά σύμφωνα με την οδηγία 2011/65/ΕΕ (οδηγία RoHS), οι πληροφορίες θα πρέπει να αναφέρονται στα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο α) και να περιγράφουν τους λόγους για τους οποίους δικαιολογείται η υποκατάσταση.

—	Σχέδιο υποκατάστασης που εκπονήθηκε και περιλαμβάνει προτεινόμενες δράσεις για την ανάπτυξη, την αίτηση ανάπτυξης και/ή την εφαρμογή πιθανών εναλλακτικών, καθώς και χρονοδιάγραμμα για τις εν λόγω δράσεις.

—

Ανάλυση της εναλλακτικής ουσίας, του εναλλακτικού υλικού ή κατασκευαστικού στοιχείου με βάση την αξιολόγηση του κύκλου ζωής, η οποία περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την πιθανή προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση υλικών από απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, καθώς και σχετικά με τις οικείες διατάξεις που αφορούν την κατάλληλη επεξεργασία αποβλήτων. Επιπλέον, η αξιολόγηση θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ασφάλεια, τη διαθεσιμότητα και την αξιοπιστία των εναλλακτικών και, κατά περίπτωση, τυχόν σημαντικές κοινωνικοοικονομικές επιπτώσεις της υποκατάστασης.

83.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 2.6.6. του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» αναφέρεται στον όρο «φθοριούχα αέρια». Ο όρος αυτός αντιστοιχεί στο χημικό στοιχείο F ή στο μόριο F2;

Το φθόριο ως αέριο είναι σταθερό μόνο με τη μορφή του μορίου F2. Ως εκ τούτου, όταν η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη αναφέρεται σε φθοριούχα αέρια, αναφέρεται σε μόρια F2 και όχι στο μεμονωμένο στοιχείο F.

84.   Σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού για τις μπαταρίες, οι παραγωγοί δύνανται να ορίσουν οργάνωση ευθύνης του παραγωγού για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για λογαριασμό τους. Συνάδει αυτή η διαδικασία με τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του σημείου 2.7.2 του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού»;

Όσον αφορά τις φορητές μπαταρίες, ο παραγωγός διαμορφώνει συστήματα επιστροφής και συλλογής αποβλήτων φορητών μπαταριών, τα οποία περιλαμβάνουν σημεία συλλογής σε όλα τα κράτη μέλη στην αγορά των οποίων διατίθεται το προϊόν. Σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού για τις μπαταρίες, η υποχρέωση αυτή μπορεί επίσης να εκπληρωθεί με τον διορισμό οργάνωσης ευθύνης του παραγωγού.

85.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 2.2.1. του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» αναφέρεται στην «υψηλότερη τάξη επισκευασιμότητας». Τι αντιστοιχεί σε αυτές τις τάξεις: μόνο το επίπεδο Α, το επίπεδο Α-Β-Γ ή 8-10 από τα 10;

Στόχος της απαίτησης αυτής είναι να δοθούν στους φορείς εκμετάλλευσης κίνητρα ώστε να στοχεύουν στις δύο υψηλότερες τάξεις ενεργειακής απόδοσης, εκτός εάν δεν εντάσσεται σε αυτές σημαντικός αριθμός προϊόντων.

Η απαίτηση αυτή ισχύει μόνο εάν έχει θεσπιστεί ειδικό για κάθε προϊόν σύστημα βαθμολόγησης επισκευών σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, όπως αυτό που ισχύει για τα έξυπνα τηλέφωνα και τους υπολογιστές-ταμπλέτες τύπου αβακίου στο πλαίσιο του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2023/1669 της Επιτροπής (72).

86.   Σύμφωνα με την οδηγία σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (οδηγία ΑΗΗΕ), η διαθεσιμότητα της διαχείρισης στο τέλος του κύκλου ζωής στο κοινό απαιτείται μόνο για τα καταναλωτικά προϊόντα και όχι για προϊόντα μεταξύ επιχειρήσεων (B2B). Η απαίτηση για τη «διαθεσιμότητα στο κοινό» που αναφέρεται στο κριτήριο της σημαντικής συμβολής του σημείου 2.4.1. του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» ισχύει επίσης για τα προϊόντα B2B;

Η οδηγία ΑΗΗΕ απαιτεί να είναι διαθέσιμες στο κοινό οι εγκαταστάσεις συλλογής αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΗΗΕ) που προέρχονται από οικιακή χρήση (καταναλωτικά προϊόντα), ώστε οι καταναλωτές να μπορούν να τα επιστρέφουν τουλάχιστον δωρεάν. Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίζουν τη διαθεσιμότητα και προσβασιμότητα των απαραίτητων εγκαταστάσεων συλλογής, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως την πληθυσμιακή πυκνότητα.

Τα απόβλητα από ΗΗΕ, που ενδέχεται να χρησιμοποιείται τόσο από ιδιωτικά νοικοκυριά όσο και από χρήστες πλην των ιδιωτικών νοικοκυριών, πρέπει να θεωρούνται εν πάση περιπτώσει ΑΗΗΕ οικιακής προέλευσης. Ως εκ τούτου, ισχύει η απαίτηση να διατίθενται στο κοινό εγκαταστάσεις συλλογής.

Ωστόσο, στην περίπτωση των ΑΗΗΕ πλην των ΑΗΗΕ οικιακής προέλευσης (προϊόντα B2B), δεν υφίσταται απαίτηση για δημόσια διαθέσιμες εγκαταστάσεις συλλογής. Όσον αφορά τα απόβλητα από προϊόντα B2B, οι παραγωγοί τους ή οι τρίτοι που ενεργούν για λογαριασμό τους πρέπει να μεριμνούν για τη συλλογή των αποβλήτων αυτών.

87.   Σύμφωνα με τον κανονισμό REACH, οι εταιρείες μπορούν να συνεχίσουν να χρησιμοποιούν ουσίες του παραρτήματος XIV κατόπιν θετικής απόφασης αδειοδότησης από την Επιτροπή. Οι εγκεκριμένες ουσίες απαγορεύονται επίσης στα προϊόντα του τμήματος 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού»;

Οι διατάξεις περί αδειοδότησης δυνάμει του κανονισμού REACH (τίτλος VIII) αφορούν τη διάθεση μιας ουσίας στην αγορά ή τη χρήση της από παρασκευαστή, εισαγωγέα ή μεταγενέστερο χρήστη. Η ενσωμάτωση ουσιών σε αντικείμενα (προϊόντα) καλύπτεται από τις εν λόγω διατάξεις, ενώ η παρουσία ουσιών σε αντικείμενα δεν εμπίπτει στο εν λόγω πεδίο εφαρμογής. Επομένως, η διάθεση στην αγορά ή η χρήση αντικειμένου που περιέχει ουσία του παραρτήματος XIV δεν υπόκειται στην απαίτηση αδειοδότησης. Στο πλαίσιο της αξιολόγησης της ευθυγράμμισης μιας οικονομικής δραστηριότητας με την ταξινομία σύμφωνα με το τμήμα 1.2. «Κατασκευαστές ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού», η διάθεση στην αγορά ή η χρήση αντικειμένου που περιέχει ουσία του παραρτήματος XIV δεν επιτρέπεται για οικονομικές δραστηριότητες που αναφέρονται στο προσάρτημα Γ, εκτός εάν οι φορείς εκμετάλλευσης εκτιμούν και τεκμηριώνουν ότι δεν διατίθενται στην αγορά άλλες κατάλληλες εναλλακτικές ουσίες ή τεχνολογίες και ότι χρησιμοποιούνται υπό ελεγχόμενες συνθήκες.

Παροχή νερού, επεξεργασία λυμάτων, διαχείριση αποβλήτων και δραστηριότητες εξυγίανσης

Τμήμα 2.3.    «Συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων και επικίνδυνων αποβλήτων» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον

88.   Όσον αφορά το τμήμα 2.3. «Συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων και επικίνδυνων αποβλήτων», δεν περιλαμβάνονται τα πλαστικά, τα μέταλλα και τα απορρίμματα συσκευασίας στα υλικά που πρέπει να συλλέγονται χωριστά;

Στο πρώτο εδάφιο του σημείου 2 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής προσδιορίζονται τα απόβλητα υλικά που πρέπει να συλλέγονται χωριστά.

Τα πλαστικά, τα μέταλλα και τα απορρίμματα συσκευασίας αποτελούν μεταξύ άλλων κλάσματα αποβλήτων που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο του σημείου 2. Σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο του σημείου 2, οι τύποι αποβλήτων που δεν αναφέρονται ρητά στο πρώτο εδάφιο μπορούν να αναμειγνύονται, εφόσον η εν λόγω ανάμειξη επιτρέπεται από την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα.

Σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, τα κράτη μέλη μπορούν να παρεκκλίνουν από την υποχρέωση χωριστής συλλογής ορισμένων υλικών. Σύμφωνα με αυτήν την πιθανή παρέκκλιση, τα πλαστικά και τα μέταλλα συλλέγονται μαζί σε ορισμένα κράτη μέλη. Η εν λόγω συλλογή πλαστικών και μετάλλων σε αναμεμειγμένο κλάσμα καλύπτεται από τη δραστηριότητα του τμήματος 2.3. «Συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων και επικίνδυνων αποβλήτων».

89.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 2.3. «Συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων και επικίνδυνων αποβλήτων» είναι σωρευτικά ή διαζευκτικά;

Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής είναι σωρευτικά, καθώς δεν ορίζονται ρητά ως διαζευκτικά. Κάθε σημείο περιγράφει συγκεκριμένη πτυχή του συστήματος συλλογής αποβλήτων. Όσον αφορά τις ροές δημοτικών αποβλήτων, απαιτείται επίσης συμμόρφωση με το σημείο 3 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής.

90.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής στο σημείο 2 περίπτωση i) του τμήματος 2.3. «Συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων και επικίνδυνων αποβλήτων», σύμφωνα με το οποίο το χαρτί/χαρτόνι πρέπει να συλλέγεται χωριστά και να μην αναμειγνύεται με άλλες ροές αποβλήτων, επιτρέπει την κάλυψη των συστημάτων συλλογής στα οποία συλλέγεται χαρτί μαζί με μέταλλο ή πλαστικό;

Το τμήμα 2.3. του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον καθορίζει τεχνικά κριτήρια ελέγχου τα οποία είναι αυστηρότερα από το άρθρο 10 της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα. Στο πρώτο εδάφιο του σημείου 2 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής προσδιορίζεται ότι το χαρτί και το χαρτόνι πρέπει να συλλέγονται χωριστά. Ως εκ τούτου, δεν καλύπτονται συστήματα συλλογής αποβλήτων, στα οποία το χαρτί αναμειγνύεται με άλλα κλάσματα.

91.   Όταν τα απόβλητα δεν συνεπάγονται διαχωρισμό των υλικών στο στάδιο της συλλογής (η συλλογή πραγματοποιείται από κοινού), επαρκεί το μοντέλο διαχωρισμού των αποβλήτων μόνο στο σημείο παράδοσης ώστε να πληρούνται τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 2.3. «Συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων και επικίνδυνων αποβλήτων»;

Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής στο τμήμα 2.3. προσδιορίζουν ότι η εν λόγω δραστηριότητα καλύπτει:

«1.	Όλα τα χωριστά συλλεγόμενα και μεταφερόμενα απόβλητα που διαχωρίζονται στην πηγή προορίζονται για προετοιμασία για εργασίες επαναχρησιμοποίησης ή ανακύκλωσης.

2.

Απόβλητα διαχωρισμένα στην πηγή που αποτελούνται από i) χαρτί και χαρτόνι, ii) κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, iii) βιολογικά απόβλητα, iv) ξύλο, v) γυαλί, vi) απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) ή vii) κάθε είδος επικίνδυνων αποβλήτων συλλέγονται χωριστά (δηλαδή σε επιμέρους κλάσματα) και δεν αναμειγνύονται με άλλες ροές αποβλήτων.»

Ωστόσο, σύμφωνα με το δεύτερη περίπτωση του σημείου 2, η συλλογή σε αναμεμειγμένα κλάσματα μη επικίνδυνων αποβλήτων διαχωρισμένων από την πηγή, εκτός από τα κλάσματα που αναφέρονται στην πρώτη περίπτωση του σημείου 2 ανωτέρω, θα μπορούσε και πάλι να πληροί τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 2.3. εφόσον πληρούται οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις που ορίζονται στις ακόλουθες περιπτώσεις του άρθρου 10 παράγραφος 3 της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα. Πρόκειται για τους ακόλουθους όρους:

α)

η κοινή συγκέντρωση ορισμένων τύπων αποβλήτων δεν επηρεάζει τη δυνατότητά τους να υποβάλλονται σε προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση ή άλλες εργασίες ανάκτησης σύμφωνα με το άρθρο 4 και το αποτέλεσμα που επιτυγχάνεται με τις εργασίες αυτές είναι συγκρίσιμης ποιότητας με εκείνο που επιτυγχάνεται με τη χωριστή συλλογή·

β)	η χωριστή συλλογή δεν παράγει τα καλύτερα δυνατά περιβαλλοντικά αποτελέσματα λαμβανομένων υπόψη των συνολικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων της διαχείρισης των σχετικών ροών αποβλήτων·

γ)	δεν είναι τεχνικά εφικτή η χωριστή συλλογή στο πλαίσιο των ορθών πρακτικών συλλογής των αποβλήτων.

Συμπερασματικά, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, είναι δυνατές παρεκκλίσεις από την υποχρεωτική χωριστή συλλογή στην πηγή των διαφόρων ροών αποβλήτων (εκτός από τα επικίνδυνα απόβλητα και άλλα απόβλητα εκτός αυτών που αναφέρονται ρητά στο πρώτο εδάφιο του σημείου 2, ώστε να πληρούνται τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 2.3. Η συμμόρφωση με το σημείο 1 εξακολουθεί να απαιτείται (δηλαδή τα απόβλητα θα πρέπει να προορίζονται για προετοιμασία για εγκατάσταση επαναχρησιμοποίησης ή ανακύκλωσης).

Τμήμα 2.6.    «Απορρύπανση και αποσυναρμολόγηση προϊόντων στο τέλος του κύκλου ζωής τους» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον

92.   Η περιγραφή του τμήματος 2.6. «Απορρύπανση και αποσυναρμολόγηση προϊόντων στο τέλος του κύκλου ζωής τους» περιλαμβάνει την «κατασκευή, λειτουργία και αναβάθμιση εγκαταστάσεων αποσυναρμολόγησης και απορρύπανσης πολύπλοκων προϊόντων στο τέλος του κύκλου ζωής τους, κινητών περιουσιακών στοιχείων και των συστατικών μερών τους για την ανάκτηση υλικών ή την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση των συστατικών μερών». Αυτό σημαίνει ότι επιλέξιμοι για τη δραστηριότητα αυτήν είναι μόνο οι κατασκευαστές ή οι ιδιοκτήτες ναυπηγείου; Ή θα μπορούσε να θεωρηθεί επιλέξιμος και άλλος φορέας που συμμετέχει στην αποσυναρμολόγηση πλοίου στο πλαίσιο αυτής της δραστηριότητας; Εναλλακτικά, εάν διέθεταν ομάδα εργασίας στο ναυπηγείο για την αποσυναρμολόγηση, θα ήταν επιλέξιμο κάτι τέτοιο για τη δραστηριότητα ή συνδέεται με την ιδιοκτησία της εγκατάστασης;

Όσον αφορά τις εγκαταστάσεις για την αποσυναρμολόγηση και την απορρύπανση σκαφών στο τέλος του κύκλου ζωής τους, το πεδίο της δραστηριότητας καλύπτει την κατασκευή, τη λειτουργία και την αναβάθμιση των εγκαταστάσεων αποσυναρμολόγησης και απορρύπανσης σκαφών στο τέλος του κύκλου ζωής τους.

Το σημείο 3 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής ορίζει ως απαίτηση να περιλαμβάνεται η μονάδα στον ευρωπαϊκό κατάλογο, όπως προβλέπεται στην εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/2323 της Επιτροπής, ο οποίος περιλαμβάνει μόνο μονάδες ανακύκλωσης πλοίων. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1257/2013, ως «μονάδα ανακύκλωσης πλοίων» νοείται καθορισμένη περιοχή που είναι εργοτάξιο ή μονάδα που βρίσκεται σε κράτος μέλος ή τρίτη χώρα και χρησιμοποιείται για την ανακύκλωση πλοίων. Ως εκ τούτου, η δραστηριότητα καλύπτει την κατασκευή, τη λειτουργία και την αναβάθμιση ναυπηγείων ή εγκαταστάσεων για τη διάλυση και την απορρύπανση πλοίων στο τέλος του κύκλου ζωής τους, αλλά δεν καλύπτει τις δραστηριότητες αναδόχων που παρέχουν υπηρεσίες, εξοπλισμό ή έργα στο πλαίσιο αυτό.

93.   Πώς θα πρέπει να αναφέρεται ο παροπλισμός ενός πλοίου που αποσυναρμολογείται και ανακυκλώνεται στο πλαίσιο του τμήματος 2.6. «Απορρύπανση και αποσυναρμολόγηση προϊόντων στο τέλος του κύκλου ζωής τους»;

Στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων, ο πλοιοκτήτης δεν θα επιβαρύνεται με δαπάνες για τον παροπλισμό του πλοίου, αλλά θα αποκομίζει κέρδος. Ωστόσο, στην περίπτωση στην οποία η αποσυναρμολόγηση και η απορρύπανση πλοίων στο τέλος του κύκλου ζωής τους αντιπροσωπεύουν κάποιο κόστος για τους ιδιοκτήτες/φορείς εκμετάλλευσης των πλοίων, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις δαπάνες τους για την αποσυναρμολόγηση και την απορρύπανση πλοίων στο τέλος του κύκλου ζωής τους ως κεφαλαιουχικές ή λειτουργικές δαπάνες, κατά περίπτωση, κατά την αξιολόγηση της ευθυγράμμισης των κεφαλαιουχικών ή λειτουργικών δαπανών τους με την ταξινομία. Οι ιδιοκτήτες/φορείς εκμετάλλευσης των πλοίων θα πρέπει να τηρούν τους σχετικούς λογιστικούς κανόνες προκειμένου να τηρούν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την αποσυναρμολόγηση και την ανακύκλωση των πλοίων τους.

Για παράδειγμα, όσον αφορά τις οντότητες που εφαρμόζουν τα ΔΠΧΑ, κατά τον χρόνο ναυπήγησης του πλοίου, θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο κόστος του περιουσιακού στοιχείου το εκτιμώμενο κόστος παροπλισμού, σύμφωνα με το ΔΛΠ 16 Ενσώματα πάγια. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται στους ΒΔΕ κεφαλαιουχικών δαπανών της ταξινομίας, σύμφωνα με το τμήμα 1.1.2 του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας, και θα πρέπει να αναγνωρίζεται μια πρόβλεψη παροπλισμού (δηλαδή υποχρέωση) ίσου ποσού σύμφωνα με το ΔΛΠ 37 Προβλέψεις, ενδεχόμενες υποχρεώσεις και ενδεχόμενα περιουσιακά στοιχεία. Η αναγνώριση/παύση αναγνώρισης (ή τυχόν μεταβολές) της πρόβλεψης παροπλισμού (υποχρέωσης) ή η απόσβεση του εκτιμώμενου κόστους παροπλισμού, δεν περιλαμβάνονται στους ΒΔΕ της ταξινομίας. Κατά τον παροπλισμό του πλοίου, θα πρέπει να καταλογίζονται στην πρόβλεψη παροπλισμού (υποχρέωση) οι πραγματικές δαπάνες παροπλισμού. Εάν οι δαπάνες αυτές υπερβαίνουν το ποσό της πρόβλεψης παροπλισμού για το εν λόγω πλοίο, οι καθ’ υπέρβαση δαπάνες θα μπορούσαν να θεωρηθούν λειτουργικές δαπάνες. Θα πρέπει να αποφεύγεται η διπλή προσμέτρηση.

Τμήμα 2.7.    «Διαλογή και ανάκτηση υλικών από μη επικίνδυνα απόβλητα» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον

94.   Είναι επιλέξιμες οι μονάδες διαχείρισης αποβλήτων (π.χ. η εγκατάσταση ανάκτησης πολλαπλών υλικών) που ασχολούνται μόνο με την προετοιμασία για την ανάκτηση (στοιχείο της διαλογής) και όχι με την ίδια την ανάκτηση (η οποία πραγματοποιείται σε εγκαταστάσεις αποβλήτων στο εξωτερικό) σύμφωνα με το τμήμα 2.7. «Διαλογή και ανάκτηση υλικών από μη επικίνδυνα απόβλητα»;

Οι εγκαταστάσεις που πραγματοποιούν μόνο τη διαλογή αποβλήτων αλλά όχι την πραγματική ανάκτηση είναι επίσης επιλέξιμες σύμφωνα με το τμήμα 2.7.

Κατασκευαστικές και κτηματομεσιτικές δραστηριότητες

Τμήμα 3.1.    «Κατασκευή νέων κτιρίων» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

95.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 4 του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» θέτει όρια για τη χρήση δευτερογενών πρώτων υλών. Ποια είναι η έννοια της φράσης «όσον αφορά το συνδυασμένο σύνολο σκυροδέματος, φυσικών ή συσσωματωμένων λίθων», όπως αναφέρεται στα όρια;

Το κριτήριο της σημαντικής συμβολής του σημείου 4 παρέχει στους οικονομικούς φορείς ευελιξία με τον καθορισμό ορίων χρήσης δευτερογενών πρώτων υλών για μια κατηγορία υλικών ως μέγιστο ποσοστό της χρήσης πρωτογενών πρώτων υλών ανά κατηγορία υλικού. Αυτό συνδυάζει διάφορα υλικά σε μία κατηγορία υλικών (όπως «σκυρόδεμα, φυσικοί λίθοι ή συσσωματωμένοι λίθοι») —σε αντίθεση με τον καθορισμό των εν λόγω ορίων για κάθε υλικό χωριστά.

Η φράση «όσον αφορά το συνδυασμένο σύνολο» αναφέρεται στις δευτερογενείς πρώτες ύλες που συνθέτουν τη συγκεκριμένη κατηγορία υλικών, καθώς και σε τυχόν επαναχρησιμοποιούμενα δομικά προϊόντα. Για παράδειγμα, όταν σε ένα κατασκευαστικό έργο χρησιμοποιούνται επαναχρησιμοποιημένες πλάκες οδοστρώματος φυσικών λίθων, αυτό υπολογίζεται στο εν λόγω όριο υλικών μαζί με τυχόν δευτερογενείς πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται σε νέα προϊόντα από σκυρόδεμα και συσσωματωμένους λίθους.

Τα όρια υπολογίζονται αφαιρώντας τις δευτερογενείς πρώτες ύλες από τη συνολική ποσότητα κάθε κατηγορίας υλικών που χρησιμοποιείται στα έργα, μετρούμενη κατά μάζα σε χιλιόγραμμα. Για παράδειγμα, για την κατηγορία «σκυροδέματος, φυσικών λίθων ή συσσωματωμένων λίθων», τουλάχιστον το 30 % της συνδυασμένης μάζας σκυροδέματος, φυσικών λίθων ή συσσωματωμένων λίθων που χρησιμοποιείται στις εργασίες θα πρέπει να είναι δευτερογενείς πρώτες ύλες (συμπεριλαμβανομένων των επαναχρησιμοποιούμενων προϊόντων) της εν λόγω κατηγορίας υλικών.

96.   Τι αποτελεί παράδειγμα «επαναχρησιμοποιούμενων δομικών προϊόντων», όπως αναφέρεται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων»;

Γενικά, η επαναχρησιμοποίηση δομικών προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων των μη απόβλητων υλικών που υποβάλλονται σε επιτόπια επανεπεξεργασία) θα μπορούσε να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, την επαναχρησιμοποίηση στοιχείων οροφής, παραθύρων, θυρών, τούβλων, λίθων ή στοιχείων από σκυρόδεμα, εφόσον αντιστοιχούν στους σχετικούς ορισμούς για τα μεταχειρισμένα ή ανακατασκευασμένα δομικά προϊόντα που ορίζονται στο άρθρο 3 σημεία 20 και 25 του κανονισμού για τα δομικά προϊόντα.

97.   Για τη συμμόρφωση με το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 1 του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων», αρκεί η διαλογή των αποβλήτων για επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση και ανάκτηση άλλων υλικών στο εργοτάξιο; Ή πρέπει να τεκμηριώνεται ότι τα απόβλητα έχουν συλλεχθεί και αποσταλεί, π.χ. για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση (αναφέροντας π.χ. τον δέκτη και τη μορφή της προβλεπόμενης επεξεργασίας);

Για τη συμμόρφωση με το κριτήριο της σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. σημείο 1, δεν αρκεί η διαλογή των μη επικίνδυνων αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων στο εργοτάξιο. Απαιτείται τεκμηρίωση η οποία θα αποδεικνύει ότι τουλάχιστον το ποσοστό των μη επικίνδυνων αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων που αναφέρονται για τη συγκεκριμένη δραστηριότητα έχει προετοιμαστεί για επαναχρησιμοποίηση ή έχει ανακυκλωθεί σύμφωνα με τον ορισμό της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα. Με άλλα λόγια, είναι αναγκαίο να διασφαλίζεται ότι τα μη επικίνδυνα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων που παράγονται στο εργοτάξιο προετοιμάζονται για επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 σημείο 16 της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα ως «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση» νοείται κάθε εργασία ανάκτησης που συνιστά έλεγχο, καθαρισμό ή επισκευή, με την οποία προϊόντα ή συστατικά στοιχεία προϊόντων που αποτελούν πλέον απόβλητα προετοιμάζονται προκειμένου να επαναχρησιμοποιηθούν χωρίς άλλη προεπεξεργασία. Προϋπόθεση για την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση δομικών στοιχείων είναι συνήθως η επιλεκτική αποδόμηση κτιρίων ή άλλων κατασκευών.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 σημείο 17 της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα ως «ανακύκλωση» νοείται οιαδήποτε εργασία ανάκτησης με την οποία τα απόβλητα μετατρέπονται εκ νέου σε προϊόντα, υλικά ή ουσίες που προορίζονται είτε να εξυπηρετήσουν και πάλι τον αρχικό τους σκοπό είτε άλλους σκοπούς. Περιλαμβάνει την επανεπεξεργασία οργανικών υλικών αλλά όχι την ανάκτηση ενέργειας και την επανεπεξεργασία σε υλικά που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμα ή σε εργασίες επίχωσης.

Ο φορέας εκμετάλλευσης της δραστηριότητας αποδεικνύει τη συμμόρφωση με το κατώτατο όριο του 90 % που περιλαμβάνεται στο κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 1, υποβάλλοντας έκθεση σχετικά με τον δείκτη 2.2 του πλαισίου Level(s) (73) χρησιμοποιώντας τον μορφότυπο υποβολής στοιχείων επιπέδου 2 για τις διάφορες ροές αποβλήτων. Τα σχετικά έγγραφα για την απόδειξη της συμμόρφωσης με το συγκεκριμένο κριτήριο σημαντικής συμβολής περιλαμβάνουν τη ζυγοταινία των αποβλήτων που μεταφέρονται στην εγκατάσταση ανακύκλωσης αποβλήτων (σε kg), τα δελτία παραλαβής του συνόλου των αποβλήτων που μεταφέρονται σε διάφορες εγκαταστάσεις αποβλήτων (σε kg) (δηλαδή ανακύκλωση, επίχωση, υγειονομική ταφή κ.λπ.) ή εκτιμήσεις της συνολικής παραγωγής αποβλήτων βάσει ελέγχου πριν από την κατεδάφιση ή ελέγχου πριν από την ανακαίνιση.

98.   Θα είναι δυνατή η υποστήριξη της διαθεσιμότητας δεδομένων σχετικά με τις επιδόσεις των προϊόντων, όπως απαιτείται από τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις στο πλαίσιο του αναθεωρημένου κανονισμού για τα δομικά προϊόντα (ΚΔΠ);

Η δήλωση επιδόσεων και συμμόρφωσης που απαιτείται από τον ΚΔΠ θα παρέχει τις απαραίτητες πληροφορίες για τα προϊόντα. Δεν υφίσταται ανάγκη για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

99.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης να χρησιμοποιούν τα συστήματα διαχείρισης πληροφοριών που παρέχονται από εθνικά εργαλεία, όπως κτηματολόγια ή δημόσια μητρώα, για τη μακροπρόθεσμη διατήρηση των πληροφοριών του κτιρίου. Ορισμένα κράτη μέλη δεν διαθέτουν δημόσια μητρώα, αλλά μόνο ιδιωτικά μητρώα. Θα μπορούσαν να επαρκούν αυτά;

Το σχετικό κριτήριο του τμήματος 3.1. έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι τα δεδομένα είναι διαθέσιμα στο κοινό και όχι να αλλάξει την κυριότητα των δεδομένων ή να επιβάλει τη δημόσια ιδιοκτησία των δεδομένων. Ο όρος «δημόσιο μητρώο» στο σημείο 5 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής χρησιμοποιείται μόνο ως παράδειγμα. Τα εθνικά μητρώα ή ισοδύναμα συστήματα διαχείρισης πληροφοριών ενδέχεται να υπόκεινται σε ορισμένους περιορισμούς πρόσβασης (π.χ. όνομα χρήστη/πρόσβαση με κωδικό πρόσβασης) ή να επιβάλλουν την καταβολή τέλους. Επίσης, στις περιπτώσεις αυτές, μπορούν να λαμβάνονται υπόψη ως προς την υποχρέωση διασφάλισης της μακροπρόθεσμης διατήρησης των πληροφοριών των κτιρίων.

100.   Υπάρχουν λεπτομερείς κατευθυντήριες γραμμές για την επιλεκτική διάλυση, όπως αναφέρεται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων»;

Το πρωτόκολλο και κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων (74) παρέχουν καθοδήγηση σχετικά με τους ελέγχους πριν από την κατεδάφιση και πριν από την ανακαίνιση των κατασκευαστικών εργασιών που υποστηρίζουν την επιλεκτική διάλυση και αποσκοπούν στην αύξηση της επαναχρησιμοποίησης, της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και της ανακύκλωσης των αποβλήτων κατεδαφίσεων κατασκευών.

101.   Τι σημαίνει ο όρος «επίχωση», όπως αναφέρεται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων»;

Ο όρος «επίχωση» ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 17α της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα και σημαίνει κάθε διαδικασία ανάκτησης κατά την οποία χρησιμοποιούνται κατάλληλα μη επικίνδυνα απόβλητα για σκοπούς αποκατάστασης σε χώρους όπου έχουν πραγματοποιηθεί εκσκαφές ή για λόγους μηχανικής στην αρχιτεκτονική τοπίου. Τα απόβλητα που χρησιμοποιούνται για επίχωση πρέπει να υποκαθιστούν μη απόβλητα υλικά, να είναι κατάλληλα για τους προαναφερόμενους σκοπούς και να περιορίζονται στην ποσότητα που είναι αυστηρά αναγκαία για την επίτευξη των σκοπών αυτών.

Μη δεσμευτικές πληροφορίες σχετικά με την επίχωση διατίθενται στην προπαρασκευαστική μελέτη για την υποστήριξη της κατάρτισης των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής σχετικά με τον ορισμό της επίχωσης (75).

102.   Πρέπει να περιλαμβάνεται ο τεχνικός εξοπλισμός στους υπολογισμούς της αξιολόγησης του κύκλου ζωής (ΑΚΖ) του παραρτήματος 1, όταν επιλέγεται δημοσιοποίηση σύμφωνα με ένα «εθνικό εργαλείο», όπως αναφέρεται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων»; Είναι δυνατή η υποβολή δεδομένων ΑΚΖ (επιπτώσεις του δυναμικού υπερθέρμανσης του πλανήτη κατά τον κύκλο ζωής) με τη χρήση εθνικού εργαλείου, ακόμα και όταν δεν ευθυγραμμίζεται πλήρως με το πλαίσιο Level(s);

Για τη συμμόρφωση με τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.1. «Κατασκευή νέων κτιρίων» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, οι φορείς εκμετάλλευσης υποχρεούνται να υπολογίζουν το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη κατά τον κύκλο ζωής των κτιρίων για κάθε στάδιο του κύκλου ζωής και να το γνωστοποιούν στους επενδυτές και τους πελάτες κατόπιν αιτήματος. Στην υποσημείωση του κριτηρίου αυτού περιγράφονται τρεις διαφορετικοί τρόποι συμμόρφωσης με το κριτήριο: υπολογισμοί σύμφωνα με το κοινό πλαίσιο Level(s) της ΕΕ· χρήση εθνικού εργαλείου υπολογισμού· χρήση άλλων εργαλείων υπολογισμού.

Διευκρινίζεται ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα εργαλεία υπολογισμού εκτός από τα εθνικά εργαλεία μόνο εφόσον πληρούν τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται στο κοινό πλαίσιο Level(s) της ΕΕ [βλ. εγχειρίδιο χρήστη του πλαισίου Level(s) για τον δείκτη 1.2 (76)]. Ωστόσο, δεν παρέχονται διευκρινίσεις σχετικά με τη χρήση ενός εθνικού εργαλείου. Ως εκ τούτου, μπορεί να χρησιμοποιηθεί επίσημο εθνικό ή περιφερειακό εργαλείο, ακόμα και όταν αποκλίνει από το κοινό πλαίσιο Level(s) της ΕΕ. Επιπλέον, το πεδίο κάλυψης των στοιχείων που περιλαμβάνονται στον υπολογισμό θα πρέπει να τηρεί τις απαιτήσεις ενός επίσημου εθνικού ή περιφερειακού εργαλείου.

Τέλος, η αναθεωρημένη οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων καθιστά τον υπολογισμό του GWP κατά τον κύκλο ζωής υποχρεωτικό για τα νέα κτίρια από το 2028. Παρότι η μεθοδολογία υπολογισμού περιγράφεται επί του παρόντος στο παράρτημα III με αναφορά στο πρότυπο EN15978 και στο κοινό πλαίσιο Level(s) της ΕΕ, με την οδηγία εξουσιοδοτείται επίσης η Επιτροπή να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για την τροποποίηση του παραρτήματος III και τον καθορισμό ενωσιακού πλαισίου για τον εθνικό υπολογισμό.

Τμήμα 3.2.    «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

103.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 4 του τμήματος 3.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» αναφέρει ότι «διατηρείται τουλάχιστον το 50 % του αρχικού κτιρίου». Πώς θα πρέπει να ορίζεται το 50 % του αρχικού κτιρίου;

Ο υπολογισμός βασίζεται στο μεικτό εμβαδόν εξωτερικού δαπέδου που διατηρείται από το αρχικό κτίριο με τη χρήση της εφαρμοστέας εθνικής ή περιφερειακής μεθοδολογίας μέτρησης, χρησιμοποιώντας εναλλακτικά τον ορισμό του «IPMS 1» που περιέχεται στα διεθνή πρότυπα μέτρησης ακινήτων (IPMS) (77). Ενδέχεται να διατίθεται ειδική καθοδήγηση σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Σε περίπτωση που χρησιμοποιείται το «IPMS 1», το εν λόγω έγγραφο παρέχει λεπτομερείς επεξηγήσεις. Το μεικτό εμβαδόν του ανακαινισμένου τμήματος του κτιρίου δεν πρέπει να υπερβαίνει το 50 % του μεικτού εμβαδού του αρχικού κτιρίου.

104.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 3.2. «Ανακαίνιση υφιστάμενων κτιρίων» απαιτούν τον υπολογισμό του δυναμικού υπερθέρμανσης του πλανήτη κατά τον κύκλο ζωής. Για τον υπολογισμό αυτόν, οι χειριστές πρέπει να τηρούν το πρότυπο EN15978. Ποια μέρη του προτύπου πρέπει να τηρούνται;

Γενικά, το πεδίο των δομικών στοιχείων και του τεχνικού εξοπλισμού είναι αυτό που ορίζεται στο κοινό πλαίσιο Level(s) της ΕΕ. Πέραν αυτού, το κριτήριο δεν επιβάλλει άλλες απαιτήσεις όσον αφορά τη χρήση του προτύπου. Σε ορισμένα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες ενδέχεται να υπάρχει εθνικό εργαλείο υπολογισμού για τη διενέργεια γνωστοποιήσεων ή για την απόκτηση οικοδομικών αδειών, ωστόσο μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν άλλα εργαλεία υπολογισμού, εάν πληρούν τα ελάχιστα κριτήρια που καθορίζονται στο κοινό πλαίσιο Level(s) της ΕΕ. Το πρότυπο EN15978 επιτρέπει ευέλικτη ερμηνεία.

Τμήμα 3.5.    «Χρήση σκυροδέματος σε έργα πολιτικού μηχανικού» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον

105.   Πώς θα πρέπει να ορίζεται το πεδίο κάλυψης του τμήματος 3.5. «Χρήση σκυροδέματος σε έργα πολιτικού μηχανικού»; Θα πρέπει να αναφέρεται μόνο το κόστος των υλικών για το σκυρόδεμα ή και η προμήθεια και παροχή υπηρεσιών της κατασκευαστικής εταιρείας, π.χ. μεταφορά;

Η δραστηριότητα του τμήματος 3.5. καλύπτει τη χρήση σκυροδέματος για νέα κατασκευή, ανακατασκευή ή συντήρηση έργων πολιτικού μηχανικού. Ως εκ τούτου, η δραστηριότητα καλύπτει όλα τα έργα πολιτικού μηχανικού, υπό την προϋπόθεση ότι τα έργα αυτά συμμορφώνονται με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου.

Οι φορείς εκμετάλλευσης που παρέχουν υπηρεσίες μεταφοράς τσιμέντου δεν καλύπτονται από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα, αλλά θα μπορούσαν να αναφέρουν ευθυγράμμιση με την ταξινομία στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων εμπορευματικών μεταφορών που περιλαμβάνονται στα παραρτήματα I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα.

Πληροφόρηση και επικοινωνία

Τμήμα 4.1.    «Παροχή λύσεων ΤΠ/ΕΤ με βάση τα δεδομένα» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

106.   Το τμήμα 4.1. «Παροχή λύσεων ΤΠ/ΕΤ με βάση τα δεδομένα» απαιτεί συμμόρφωση με την οδηγία για τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) για ΤΠ, ενώ οι απαιτήσεις της ΑΗΗΕ αφορούν μόνο υλικά προϊόντα. Ποια είναι η συνιστώμενη μελλοντική πορεία για τη συμμόρφωση με τη συγκεκριμένη απαίτηση;

Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 8 στοιχείο γ) του τμήματος 4.1. «Παροχή λύσεων ΤΠ/ΕΤ με βάση τα δεδομένα» απαιτεί όλες οι λύσεις ΤΠ/ΕΤ που βασίζονται σε δεδομένα να πληρούν το εξής κριτήριο: «γ) η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, ανάκτηση ή ανακύκλωση, ή η ενδεδειγμένη επεξεργασία, συμπεριλαμβανομένης της αφαίρεσης όλων των ρευστών και επιλεκτικής επεξεργασίας, εκτελούνται σύμφωνα με το παράρτημα VII της οδηγίας 2012/19/ΕΕ».

Η οδηγία 2012/19/ΕΕ (οδηγία ΑΗΗΕ) θεσπίζει απαιτήσεις μόνο για την επεξεργασία του «ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού» ή του «ΗΗΕ» στο τέλος του κύκλου ζωής, δηλαδή του εξοπλισμού η ορθή λειτουργία του οποίου εξαρτάται από ηλεκτρικά ρεύματα ή ηλεκτρομαγνητικά πεδία και εξοπλισμού για την παραγωγή, τη μεταφορά και τη μέτρηση των ρευμάτων και πεδίων αυτών, ο οποίος έχει σχεδιαστεί για να λειτουργεί υπό ονομαστική τάση έως 1 000 V εναλλασσομένου ρεύματος ή έως 1 500 V συνεχούς ρεύματος. Το λογισμικό δεν ανταποκρίνεται στον εν λόγω ορισμό του ΗΗΕ.

Το κριτήριο αυτό συμπεριλήφθηκε για να ληφθεί υπόψη η επεξεργασία στο τέλος του κύκλου ζωής του εξοπλισμού υλισμικού που χρησιμοποιείται για τη λειτουργία της λύσης ΤΠ/ΟΤ με βάση τα δεδομένα, αλλά όχι του λογισμικού.

107.   Περιλαμβάνεται το λογισμικό (π.χ. SAP) στο πεδίο κάλυψης της δραστηριότητας του τμήματος 4.1. «Παροχή λύσεων ΤΠ/ΕΤ με βάση τα δεδομένα», δεδομένου ότι το λογισμικό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τη διαχείριση προμηθευτών;

Όπως αναφέρεται στην περιγραφή της δραστηριότητας, στο πεδίο κάλυψης της δραστηριότητας εμπίπτουν η κατασκευή, η ανάπτυξη, η εγκατάσταση, η εφαρμογή, η συντήρηση, η επισκευή ή η παροχή επαγγελματικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της παροχής τεχνικών συμβουλών για τον σχεδιασμό ή την παρακολούθηση διαφόρων τύπων συστημάτων λογισμικού και τεχνολογίας πληροφοριών ή επιχειρησιακής τεχνολογίας (ΕΤ) που έχουν κατασκευαστεί με σκοπό την εξ αποστάσεως παρακολούθηση και την προγνωστική συντήρηση.

108.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης στο τμήμα 4.1. «Παροχή λύσεων ΤΠ/ΕΤ με βάση τα δεδομένα» απαιτούν ότι «ο χρησιμοποιούμενος εξοπλισμός για τη λειτουργία του λογισμικού πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 2009/125/ΕΚ για τους εξυπηρετητές και τα προϊόντα αποθήκευσης δεδομένων». Πώς μπορούν οι εταιρείες που είναι μόνο πάροχοι λογισμικού να συμμορφώνονται με τη διάταξη αυτή, δεδομένου ότι δεν έχουν πρόσβαση σε πληροφορίες αυτού του είδους σχετικά με τον εξοπλισμό υλισμικού;

Το πεδίο της δραστηριότητας στο τμήμα 4.1. καλύπτει λύσεις τεχνολογίας πληροφοριών και λύσεις επιχειρησιακής τεχνολογίας, δηλαδή τόσο το λογισμικό όσο και τα στοιχεία υλισμικού. Τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που ορίζουν απαιτήσεις σχετικά με τον εξοπλισμό υλισμικού που χρησιμοποιείται για τη λειτουργία λογισμικού, συμπεριλαμβανομένων των εξυπηρετητών και των προϊόντων αποθήκευσης δεδομένων, ισχύουν μόνο όσον αφορά τον εξοπλισμό υλισμικού και όχι το λογισμικό. Αυτό σημαίνει ότι οι πάροχοι λογισμικού που δεν ελέγχουν τον εξοπλισμό υλισμικού δεν υποχρεούνται να συμμορφώνονται με το συγκεκριμένο κριτήριο.

Υπηρεσίες

Τμήμα 5.1.    «Επισκευή, ανακαίνιση και ανακατασκευή» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

109.   Ποια μορφή θα πρέπει να έχει στην πράξη το σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων που αναφέρεται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 5.1. «Επισκευή, ανακαίνιση και ανακατασκευή»;

Τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, όπως αυτά που αναφέρονται στο τμήμα 5.1. «Επισκευή, ανακαίνιση και ανακατασκευή» θα πρέπει να τηρούν τις αρχές για τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων που ορίζονται στο άρθρο 28 της τροποποιημένης οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα. Αυτό περιλαμβάνει ανάλυση της υπάρχουσας κατάστασης όσον αφορά τη διαχείριση αποβλήτων στην οικεία οντότητα, καθώς και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη βελτίωση της περιβαλλοντικά υγιούς προετοιμασίας προς επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση, ανάκτηση και διάθεση των αποβλήτων, και αξιολόγηση του τρόπου με τον οποίο το σχέδιο θα υποστηρίξει την υλοποίηση των στόχων.

Το σχέδιο θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τουλάχιστον: i) τον τύπο, την ποσότητα και την πηγή των παραγόμενων από την εταιρεία αποβλήτων και αξιολόγηση της μελλοντικής εξέλιξης των ροών αποβλήτων· και ii) υφιστάμενες εγκαταστάσεις διάθεσης και ανάκτησης, καθώς και τυχόν ειδικές ρυθμίσεις για απόβλητα έλαια, επικίνδυνα απόβλητα, απόβλητα που περιέχουν σημαντικές ποσότητες πρώτων υλών κρίσιμης σημασίας. Το σχέδιο θα πρέπει να περιλαμβάνει πολιτικές διαχείρισης αποβλήτων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την καταπολέμηση και την πρόληψη όλων των μορφών δημιουργίας απορριμμάτων και για τον καθαρισμό όλων των τύπων απορριμμάτων, καθώς και κατάλληλους ποιοτικούς ή ποσοτικούς δείκτες και στόχους.

Τμήμα 5.2.    «Πώληση ανταλλακτικών» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

110.   Στο πλαίσιο του τμήματος 5.2. «Πώληση ανταλλακτικών», τι θα πρέπει να θεωρείται αναλώσιμο και τι δεν θα πρέπει να θεωρείται ανταλλακτικό; Ποιες είναι οι λειτουργίες του προϊόντος που μπορεί να αποκαταστήσει το ανταλλακτικό; Καλύπτονται μόνο κύριες λειτουργίες; Ή καλύπτονται όλες οι λειτουργίες των αγορασθέντων προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων όλων των εξαρτημάτων που υπάρχουν όταν πραγματοποιούνται οι πωλήσεις (π.χ. εμπρόσθιο καλάθι ποδηλάτου πόλης);

Το τμήμα 5.2. ορίζει τα «αναλώσιμα» στην υποσημείωση 151 ως «μη διαρκή εμπορεύματα που προορίζονται για να χρησιμοποιηθούν, να εξαντληθούν ή να αντικατασταθούν. Μπορεί να είναι αναγκαία για τη λειτουργία ενός καταναλωτικού προϊόντος ή να χρησιμοποιούνται στην κατασκευή, χωρίς να ενσωματώνονται στο τελικό προϊόν». Διαφέρουν από τα «ανταλλακτικά», τα οποία ορίζονται στην υποσημείωση 164 ως «χωριστό στοιχείο ενός προϊόντος το οποίο μπορεί να αντικαταστήσει ένα στοιχείο του προϊόντος με την ίδια ή με παρόμοια λειτουργία. Το προϊόν δεν μπορεί να λειτουργήσει όπως προβλέπεται χωρίς αυτό το στοιχείο του. Η λειτουργικότητα ενός προϊόντος αποκαθίσταται ή αναβαθμίζεται όταν το στοιχείο αντικαθίσταται από ανταλλακτικό σύμφωνα με την οδηγία 2011/65/ΕΕ. Τα ανταλλακτικά μπορούν να είναι μεταχειρισμένα».

Επιπλέον, η περιγραφή της δραστηριότητας για την πώληση ανταλλακτικών παρέχει παραδείγματα αναλώσιμων που δεν καλύπτονται από τη δραστηριότητα (π.χ. μελάνη εκτυπωτή, κασέτες γραφίτη, λιπαντικά για κινητά μέρη και μπαταρίες).

Δεν υπάρχει επίσημος κατάλογος των προϊόντων που χαρακτηρίζονται ως ανταλλακτικά. Οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να προβαίνουν στην αξιολόγηση του μεμονωμένου προϊόντος με βάση τους ανωτέρω ορισμούς.

Τμήμα 5.3.    «Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση προϊόντων και συστατικών στοιχείων προϊόντος στο τέλος του κύκλου ζωής τους» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για την ταξινομία σχετικά με το περιβάλλον

111.   Πώς ορίζονται οι όροι «επαναχρησιμοποίηση» και «τέλος του κύκλου ζωής» που αναφέρονται στα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 5.3. «Προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση προϊόντων και συστατικών στοιχείων προϊόντος στο τέλος του κύκλου ζωής τους»;

Σύμφωνα με την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα, ως «επαναχρησιμοποίηση» νοείται κάθε εργασία με την οποία προϊόντα ή συστατικά στοιχεία που δεν είναι απόβλητα χρησιμοποιούνται εκ νέου για τον ίδιο σκοπό για τον οποίο σχεδιάστηκαν. Ως «προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση» νοείται κάθε εργασία ανάκτησης που συνιστά έλεγχο, καθαρισμό ή επισκευή, με την οποία προϊόντα ή συστατικά στοιχεία προϊόντων που αποτελούν πλέον απόβλητα προετοιμάζονται προκειμένου να επαναχρησιμοποιηθούν χωρίς άλλη προεπεξεργασία.

Αξίζει να υπενθυμιστεί ότι ως «απόβλητο» νοείται κάθε ουσία ή αντικείμενο το οποίο ο κάτοχός του απορρίπτει ή προτίθεται ή υποχρεούται να απορρίψει. Ήδη η πρόθεση της απόρριψης του αντικειμένου το καθιστά απόβλητο. Αυτό είναι σημαντικό όταν γίνεται διάκριση μεταξύ επαναχρησιμοποίησης και προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση, καθώς η επαναχρησιμοποίηση σχετίζεται με ένα αντικείμενο που δεν έχει καταστεί απόβλητο, ενώ η προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση σχετίζεται με ένα αντικείμενο που έχει καταστεί απόβλητο.

Ένα αντικείμενο μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο επαναχρησιμοποίησης μόνο εφόσον δεν μεταβληθεί ο σκοπός του. Εάν ο σκοπός δεν αλλάξει, πρόκειται για επαναχρησιμοποίηση.

Όταν ένα αντικείμενο βρίσκεται στο τέλος του κύκλου ζωής του, είναι απόβλητο. Ωστόσο, υπάρχουν διάφοροι τρόποι με τους οποίους το αντικείμενο μπορεί να σταματήσει να χαρακτηρίζεται ως απόβλητο, όπως με την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, εάν υπάρχουν κριτήρια αποχαρακτηρισμού που ισχύουν για το αντικείμενο και το αντικείμενο τα πληροί.

Τμήμα 5.5.    «Μοντέλα διάθεσης προϊόντων ως υπηρεσίες και άλλα κυκλικά μοντέλα υπηρεσιών προσανατολισμένα στη χρήση και στα αποτελέσματα» στο παράρτημα II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

112.   Πώς θα πρέπει να εφαρμόζονται οι απαιτήσεις του τμήματος 5.5. «Μοντέλα διάθεσης προϊόντων ως υπηρεσίες και άλλα κυκλικά μοντέλα υπηρεσιών προσανατολισμένα στη χρήση και στα αποτελέσματα» σε περίπτωση που μια εταιρεία ενοικίασης παρέχει ηλεκτρογεννήτριες για εργοτάξιο; Κάθε μισθωμένο περιουσιακό στοιχείο πρέπει να συμμορφώνεται με τα κριτήρια χωριστά ή μπορεί να εξεταστεί μια ομάδα περιουσιακών στοιχείων στο εργοτάξιο σε περίπτωση που πληρούν από κοινού την προϋπόθεση; Ή μήπως τα κριτήρια για τη δραστηριότητα αφορούν τη συνολική υπηρεσία, για παράδειγμα την κατανάλωση ενέργειας στον χώρο της εταιρείας ενοικίασης που παρέχει την υπηρεσία;

Η δραστηριότητα του τμήματος 5.5. «Μοντέλα διάθεσης προϊόντων ως υπηρεσίες και άλλα κυκλικά μοντέλα υπηρεσιών προσανατολισμένα στη χρήση και στα αποτελέσματα» καλύπτει διάφορα μοντέλα υπηρεσιών (π.χ. απλή ή χρηματοδοτική μίσθωση) μέσω των οποίων ο φορέας εκμετάλλευσης επιτρέπει στους πελάτες να χρησιμοποιούν διαφορετικά προϊόντα. Οι ηλεκτρογεννήτριες συγκαταλέγονται μεταξύ των προϊόντων που καλύπτονται από το πεδίο της εν λόγω δραστηριότητας. Εάν δεν ορίζεται διαφορετικά, τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για τη δραστηριότητα αυτήν ισχύουν για τη συνολική δραστηριότητα του φορέα εκμετάλλευσης και όχι για συγκεκριμένα προϊόντα που παρέχονται από τον φορέα εκμετάλλευσης. Οι απαιτήσεις στο κριτήριο «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής που σχετίζονται με τις άμεσες εκπομπές από τη δραστηριότητα ισχύουν ειδικά για καταστάσεις όπου η δραστηριότητα περιλαμβάνει επιτόπια παραγωγή θερμότητας/ψύξης ή συμπαραγωγή που περιλαμβάνει την ηλεκτρική ενέργεια.

113.   Μπορεί η χρηματοδοτική μίσθωση εξοπλισμού αντιμετώπισης πετρελαιοκηλίδων να καλύπτεται από το τμήμα 5.5. «Μοντέλα διάθεσης προϊόντων ως υπηρεσίες και άλλα κυκλικά μοντέλα υπηρεσιών προσανατολισμένα στη χρήση και στα αποτελέσματα»;

Οι επιλέξιμες οικονομικές δραστηριότητες βάσει του τμήματος 5.5. «Μοντέλα διάθεσης προϊόντων ως υπηρεσίες και άλλα κυκλικά μοντέλα υπηρεσιών προσανατολισμένα στη χρήση και στα αποτελέσματα» περιλαμβάνουν την παροχή στους πελάτες πρόσβασης σε προϊόντα μέσω μοντέλων υπηρεσιών, όπως η χρηματοδοτική μίσθωση. Ως εκ τούτου, η χρηματοδοτική μίσθωση εξοπλισμού αντιμετώπισης πετρελαιοκηλίδων σε πελάτες καλύπτεται από τη συγκεκριμένη δραστηριότητα. Ο εκμισθωτής θα πρέπει να υπολογίζει τις δαπάνες χρηματοδοτικής μίσθωσης, ανάλογα με τη λογιστική μεταχείριση της μίσθωσης, ως κεφαλαιουχικές δαπάνες ή λειτουργικές δαπάνες. Ωστόσο, η εταιρεία που μισθώνει τον εξοπλισμό αντιμετώπισης πετρελαιοκηλίδων από άλλον πάροχο, δηλαδή ο μισθωτής, δεν εμπίπτει στη δραστηριότητα αυτή.

ΤΜΗΜΑ VI   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤΌΧΟ ΤΗς ΠΡΌΛΗΨΗς ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΛΈΓΧΟΥ ΤΗς ΡΎΠΑΝΣΗς (ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ III ΤΗς ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝ)

Παροχή νερού, επεξεργασία λυμάτων, διαχείριση αποβλήτων και δραστηριότητες εξυγίανσης

Τμήμα 2.4.    «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών» στο παράρτημα III της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

114.   Η περιγραφή της δραστηριότητας του τμήματος 2.4. «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών» περιλαμβάνει στο στοιχείο δ) σημείο vii) τον όρο «έδαφος». Περιλαμβάνεται ο αέρας εδάφους στον όρο «έδαφος»;

Η οδηγία 2010/75/ΕΕ (οδηγία περί βιομηχανικών εκπομπών) ορίζει τον όρο «έδαφος» στο άρθρο 3 σημείο 21 ως «το ανώτερο στρώμα του στερεού φλοιού της Γης, μεταξύ του γεωλογικού υποβάθρου και της επιφάνειας. Το έδαφος αποτελείται από ανόργανα και οργανικά συστατικά, νερό, αέρα και έμβιους οργανισμούς». Ως εκ τούτου, ο αέρας εδάφους περιλαμβάνεται στον όρο «έδαφος».

115.   Ποιος είναι ο ορισμός της «μολυσμένης περιοχής» και των «ρύπων» που αναφέρονται στην περιγραφή της δραστηριότητας του τμήματος 2.4. «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών»;

Με βάση τον ορισμό της «ρύπανσης» στην οδηγία περί βιομηχανικών εκπομπών, οι ρύποι είναι ουσίες, κραδασμοί, θερμότητα ή θόρυβος που εισάγονται άμεσα ή έμμεσα, ως αποτέλεσμα ανθρώπινης δραστηριότητας, στην ατμόσφαιρα, στα ύδατα ή στο έδαφος και μπορούν να βλάψουν την ανθρώπινη υγεία ή την ποιότητα του περιβάλλοντος, να προκαλέσουν ζημία σε υλικά αγαθά ή να παραβλάψουν ή να εμποδίσουν την ψυχαγωγική λειτουργία και άλλες νόμιμες χρήσεις του περιβάλλοντος. Ως «μολυσμένη περιοχή» νοείται η περιοχή που επηρεάζεται από ρύπανση.

116.   Το στοιχείο β) στην περιγραφή της δραστηριότητας του τμήματος 2.4. «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών» περιλαμβάνει «την απολύμανση ή την αποκατάσταση μολυσμένων βιομηχανικών εγκαταστάσεων ή χώρων». Τι σημαίνουν ο όρος «βιομηχανικές εγκαταστάσεις ή χώροι»; Περιλαμβάνονται και άλλες περιοχές, όπως παροπλισμένες μονάδες, στρατιωτικοί χώροι, χώροι υγειονομικής ταφής (ασφάλεια/επακόλουθη συντήρηση); Περιλαμβάνονται οι «εγκαταλελειμμένες βιομηχανικές εκτάσεις» (brownfield);

Ένας χώρος αναφέρεται σε συγκεκριμένη γεωγραφική θέση στην οποία έχουν πραγματοποιηθεί βιομηχανικές δραστηριότητες (βλ. ορισμό στο άρθρο 3 σημείο 3 του κανονισμού σχετικά με την πύλη για τις βιομηχανικές εκπομπές (78)) και, ως εκ τούτου, ενδέχεται να έχει σημειωθεί ρύπανση. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει γη ή έδαφος που έχει μολυνθεί από επικίνδυνες ουσίες, ρύπανση υπόγειων ή επιφανειακών υδάτων, περιοχές γύρω από βιομηχανικές εγκαταστάσεις στις οποίες έχει μεταφερθεί η ρύπανση ή εγκαταλελειμμένες ή ανενεργές βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Από την άλλη πλευρά, οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις αναφέρονται στις φυσικές δομές και στον εξοπλισμό που χρησιμοποιούνται για βιομηχανικές διεργασίες, όπως εγκαταστάσεις μεταποίησης, διυλιστήρια ή μονάδες ηλεκτροπαραγωγής. Οι προσπάθειες αποκατάστασης ή απολύμανσης που επικεντρώνονται στους χώρους καλύπτουν το γύρω περιβάλλον, ενώ οι προσπάθειες που επικεντρώνονται στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις αφορούν τις φυσικές δομές και τον εξοπλισμό.

Η απολύμανση ή η αποκατάσταση βιομηχανικών εγκαταστάσεων ή χώρων δεν καλύπτει την αποκατάσταση των νομίμως μη συμμορφούμενων χώρων υγειονομικής ταφής και των εγκαταλελειμμένων ή παράνομων χωματερών που δεν σχετίζονται με τον υπό αποκατάσταση χώρο, καθώς καλύπτονται από συγκεκριμένη δραστηριότητα που ορίζεται στο τμήμα 2.3. Παρότι οι στρατιωτικές εγκαταστάσεις δεν χαρακτηρίζονται ως βιομηχανικές εγκαταστάσεις σύμφωνα με το στοιχείο β) της περιγραφής της δραστηριότητας, η αποκατάσταση στρατιωτικών εγκαταστάσεων θα μπορούσε να καλύπτεται από άλλα σημεία.

117.   Το στοιχείο ε) στην περιγραφή της δραστηριότητας του τμήματος 2.4. «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών» αναφέρεται στη «σημαντική μείωση επικίνδυνων ουσιών, μειγμάτων ή προϊόντων, όπως ο αμίαντος ή η βαφή με βάση τον μόλυβδο». Πώς ορίζονται οι «επικίνδυνες ουσίες»;

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, επικίνδυνες ουσίες είναι οι ουσίες που πληρούν τα κριτήρια σχετικά με τους κινδύνους από φυσικούς παράγοντες, τους κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία ή τους κινδύνους για το περιβάλλον που αναφέρονται στα μέρη 2 έως 5 του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού.

118.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 1 του τμήματος 2.4. «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών» αναφέρει ότι «οι δραστηριότητες αποκατάστασης δεν εκτελούνται από τον φορέα εκμετάλλευσης που προκάλεσε τη ρύπανση ή από πρόσωπο που ενεργεί για λογαριασμό του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης προκειμένου να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2004/35/ΕΚ ή, όσον αφορά δραστηριότητες που βρίσκονται σε τρίτες χώρες, με τις διατάξεις περί περιβαλλοντικής ευθύνης που βασίζονται στην αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο». Πώς θα πρέπει να ερμηνεύεται το συγκεκριμένο κριτήριο; Ο όρος «φορέας εκμετάλλευσης» αναφέρεται στην επιχείρηση που ασκεί τις δραστηριότητες αποκατάστασης;

Το κριτήριο αυτό έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι οι δραστηριότητες αποκατάστασης διεξάγονται με αμερόληπτο και διαφανή τρόπο, με πρωταρχικό στόχο την προστασία του περιβάλλοντος και της δημόσιας υγείας. Το κριτήριο που καθορίζεται στο σημείο 1 αναφέρεται στον φορέα εκμετάλλευσης που προκάλεσε τη ρύπανση. Ο όρος «φορέας εκμετάλλευσης» ορίζεται, σύμφωνα με το άρθρο 2 σημείο 6 της οδηγίας 2004/35/ΕΚ, ως κάθε φυσικό πρόσωπο ή νομικό πρόσωπο, ιδιωτικού ή δημοσίου δικαίου, το οποίο εκμεταλλεύεται ή ελέγχει την επαγγελματική δραστηριότητα ή, όταν αυτό προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία, στο οποίο έχει μεταβιβασθεί αποφασιστική οικονομική αρμοδιότητα όσον αφορά την τεχνική λειτουργία τέτοιας δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένου του κατόχου σχετικής αδείας ή εξουσιοδότησης ή οποιουδήποτε προσώπου καταχωρεί ή κοινοποιεί τέτοια δραστηριότητα.

Σύμφωνα με το κριτήριο του σημείου 1, οι ενέργειες αποκατάστασης που εκτελούνται από τον φορέα εκμετάλλευσης που προκάλεσε τη ρύπανση ή από πρόσωπο που ενεργεί για λογαριασμό του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης προκειμένου να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2004/35/ΕΚ δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι συμβάλλουν σημαντικά.

119.   Μια ανεξάρτητη επιχείρηση στην οποία έχει ανατεθεί από τον φορέα εκμετάλλευσης που προκάλεσε τη ρύπανση η εκτέλεση της δραστηριότητας αποκατάστασης θεωρείται ότι ενεργεί για λογαριασμό του ρυπαίνοντος σύμφωνα με το τμήμα 2.4. «Αποκατάσταση μολυσμένων χώρων και περιοχών»;

Ανεξάρτητη επιχείρηση με την οποία οι φορείς εκμετάλλευσης που προκάλεσαν τη ρύπανση υπέγραψαν συμφωνία για την εκτέλεση της δραστηριότητας αποκατάστασης δεν θεωρείται πρόσωπο που ενεργεί για λογαριασμό του εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης, εκτός εάν η εν λόγω επιχείρηση εκπροσωπεί τον φορέα εκμετάλλευσης ή διαθέτει συγκεκριμένες εξουσίες που της έχουν ανατεθεί (αυτό θα μπορούσε, για παράδειγμα, να συμβαίνει αν η επιχείρηση είναι θυγατρική του φορέα εκμετάλλευσης). Αυτό σημαίνει ότι τα έσοδα που αποκομίζει η ανεξάρτητη επιχείρηση για την εκτέλεση της δραστηριότητας αποκατάστασης είναι επιλέξιμα για την ταξινομία, ενώ οι λειτουργικές ή κεφαλαιουχικές δαπάνες που δαπανώνται από τον φορέα εκμετάλλευσης που προκάλεσε τη ρύπανση προκειμένου να λάβει την εν λόγω υπηρεσία δεν είναι επιλέξιμες.

ΤΜΗΜΑ VII   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΟΝ ΣΤΌΧΟ ΤΗς ΒΙΟΠΟΙΚΙΛΌΤΗΤΑς ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΙΚΟΣΥΣΤΗΜΆΤΩΝ (ΠΑΡΆΡΤΗΜΑ IV ΤΗς ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝ)

Δραστηριότητες προστασίας και αποκατάστασης του περιβάλλοντος

Τμήμα 1.1.    «Διατήρηση, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, οικοτόπων, οικοσυστημάτων και ειδών» στο παράρτημα IV της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

120.   Μπορεί η δραστηριότητα του τμήματος 1.1. «Διατήρηση, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, οικοτόπων, οικοσυστημάτων και ειδών» να εκτελείται σε αστικές περιοχές με αμελητέους φυσικούς χώρους; Πώς μπορεί μια δραστηριότητα που εκτελείται σε αστικές περιοχές να πληροί τις απαιτήσεις των κριτηρίων σημαντικής συμβολής;

Η δραστηριότητα της διατήρησης μπορεί να ασκείται σε όλες τις περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των αστικών περιοχών. Η δραστηριότητα μπορεί επίσης να ασκείται από οποιονδήποτε φορέα εκμετάλλευσης, ανεξάρτητα από τον κύριο τομέα δραστηριότητάς του.

Πρέπει να πληρούνται όλα τα κριτήρια σημαντικής συμβολής. Αυτό περιλαμβάνει την απαίτηση του σημείου 1.1 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής:

Ομοίως, το σημείο 3.1. των κριτηρίων σημαντικής συμβολής απαιτεί η περιοχή να καλύπτεται από σχέδιο διαχείρισης ή ισοδύναμο μέσο.

Στο πλαίσιο αυτό, ενδέχεται να είναι χρήσιμη η επικοινωνία με τις αρμόδιες αρχές για τη φύση, οι οποίες μπορεί να έχουν εγκρίνει σχέδιο οικολογικής υποδομής, το οποίο, υπό την προϋπόθεση ότι συνάδει με τα σχετικά τεχνικά κριτήρια ελέγχου, θα μπορούσε να εμπίπτει στο σχέδιο διαχείρισης που απαιτείται για τη δραστηριότητα διατήρησης.

Μπορεί επίσης να είναι χρήσιμη η επικοινωνία με τις αρμόδιες δημοτικές αρχές προκειμένου να ελεγχθεί αν υπάρχει σχέδιο οικολογικού προσανατολισμού των πόλεων (79) ή αν η πόλη έχει υπογράψει το «σύμφωνο οικολογικών πόλεων»  (80). Υπό την προϋπόθεση ότι συνάδουν με τις απαιτήσεις των τεχνικών κριτηρίων ελέγχου, τα εν λόγω έγγραφα θα μπορούσαν να εμπίπτουν στο σχέδιο διαχείρισης/ισοδύναμο μέσο που απαιτείται για τη δραστηριότητα διατήρησης.

121.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 3.1 του τμήματος 1.1. «Διατήρηση, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, οικοτόπων, οικοσυστημάτων και ειδών» απαιτεί η περιοχή να καλύπτεται από σχέδιο διαχείρισης ή από ισοδύναμο μέσο. Αυτό σημαίνει ότι οι χώροι πρασίνου που ανήκουν και τελούν υπό τη διαχείριση ιδιωτικών φορέων δεν μπορούν να πληρούν το συγκεκριμένο κριτήριο, δεδομένου ότι οι δημόσιοι φορείς (δηλαδή οι αρχές προστασίας της φύσης) δεν καταρτίζουν σχέδια διαχείρισης ή ισοδύναμα μέσα για τις εν λόγω περιοχές ιδιωτικής ιδιοκτησίας και διαχείρισης;

Για να μπορεί ο φορέας εκμετάλλευσης να αναφέρει τη δραστηριότητα ως ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία, πρέπει να εφαρμόζεται σχέδιο διαχείρισης ή ισοδύναμο μέσο. Ωστόσο, δεν διευκρινίζεται ότι το σχέδιο διαχείρισης ή το ισοδύναμο μέσο πρέπει να έχει καταρτιστεί από τις δημόσιες αρχές. Εάν δεν έχει θεσπιστεί τέτοιο μέσο από τις αρμόδιες αρχές, ο φορέας εκμετάλλευσης της δραστηριότητας διατήρησης μπορεί κατ’ αρχήν να καταρτίσει τέτοιο σχέδιο. Ωστόσο, το σχέδιο πρέπει να περιέχει όλες τις ειδικές πληροφορίες που απαιτείται να περιλαμβάνονται στο σχέδιο διαχείρισης και στο ισοδύναμο μέσο, όπως ορίζεται στο σημείο 3.1 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τα σημεία 4.1 και 4.2 των κριτηρίων σημαντικής συμβολής, το σχέδιο διαχείρισης ή το ισοδύναμο μέσο πρέπει να επαληθεύεται είτε από τις εθνικές αρχές είτε από ανεξάρτητο τρίτο φορέα πιστοποίησης κατά την έναρξη της δραστηριότητας διατήρησης ή κατά τη λήξη του σχεδίου διαχείρισης ή τουλάχιστον ανά δεκαετία.

122.   Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 1.1. «Διατήρηση, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, οικοτόπων, οικοσυστημάτων και ειδών» αποκλείουν ρητά την «αντιστάθμιση» των επιπτώσεων άλλης δραστηριότητας και καλύπτουν μόνο τα «καθαρά οφέλη για τη βιοποικιλότητα». Ποια είναι η σημασία της λέξης «καθαρά» στο πλαίσιο αυτό; Σημαίνει ότι θα μπορούσε επίσης να υπάρξει απώλεια της βιοποικιλότητας η οποία πρέπει να αντισταθμιστεί προκειμένου να θεωρείται σημαντική συμβολή;

Ως «καθαρά οφέλη για τη βιοποικιλότητα» νοείται ο μετρήσιμα θετικός αντίκτυπος («καθαρό όφελος») στη βιοποικιλότητα, σε σύγκριση με αυτό που υπήρχε στην οικεία περιοχή πριν από τη δραστηριότητα διατήρησης/αποκατάστασης. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με τη βελτίωση της κατάστασης ενός οικοτόπου ή ενός είδους χωρίς να έχει προηγηθεί απώλεια της βιοποικιλότητας λόγω άλλης δραστηριότητας. Επιπλέον, καθαρό όφελος για τη βιοποικιλότητα μπορεί να προκύψει από πρόσθετα μέτρα διατήρησης/αποκατάστασης πέραν της αντιστάθμισης, όπως εξηγείται στην υποσημείωση 11 της δραστηριότητας του τμήματος 1.1. Στην περίπτωση αυτήν, το καθαρό όφελος αφορά τη δημιουργία πρόσθετης βιοποικιλότητας μετά την αντιστάθμιση της απώλειας βιοποικιλότητας που προκλήθηκε από την άλλη οικονομική δραστηριότητα στο 100 % σε παρόμοια βάση.

Δραστηριότητες παροχής καταλύματος

Τμήμα 2.1.    «Ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώροι κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» στο παράρτημα IV της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον

123.   Το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 1.2. του τμήματος 2.1. «Ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώροι κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» αναφέρεται στον «οργανισμό που είναι υπεύθυνος για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της περιοχής». Πρέπει ο οργανισμός αυτός να είναι αποκλειστικά φορέας δημόσιας διοίκησης ή μπορεί να ασκείται ο ρόλος αυτός, για παράδειγμα, από ΜΚΟ;

Ο οργανισμός μπορεί να είναι κάθε «οργανισμός που είναι υπεύθυνος για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση της περιοχής», συμπεριλαμβανομένων των δημόσιων διοικήσεων, των ΜΚΟ, των ιδιωτικών εταιρειών ή άλλων οντοτήτων.

124.   Το στοιχείο γ) της περιγραφής της δραστηριότητας του τμήματος 2.1. «Ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώροι κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» αναφέρεται σε «διαμερίσματα και ισόγειες αυτοτελείς κατοικίες, εξοχικές κατοικίες και καμπίνες». Τι σημαίνει ο όρος «διαμερίσματα»; Καλύπτει εγκαταστάσεις βραχυχρόνιας μίσθωσης; Πώς διαφοροποιούνται από τα «διαμερίσματα για πιο μόνιμη χρήση»;

Τα «διαμερίσματα» καλύπτουν εγκαταστάσεις ενοικίασης τουρισμού βραχείας διάρκειας, ενώ τα «διαμερίσματα για μόνιμη χρήση» δεν εξυπηρετούν σκοπό τουρισμού βραχείας διάρκειας και, ως εκ τούτου, εξαιρούνται.

125.   Γιατί το κριτήριο σημαντικής συμβολής του σημείου 3.2. του τμήματος 2.1. «Ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώροι κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» εφαρμόζεται μόνο σε καταλύματα με περισσότερους από 50 εργαζομένους, ενώ η απαίτηση παροχής δημοσιοποιήσεων ταξινομίας ισχύει γενικά για εταιρείες με περισσότερους από 250 εργαζομένους;

Η απαίτηση παροχής δημοσιοποιήσεων σχετικών με την ταξινομία ισχύει για τις επιχειρήσεις που υπόκεινται σε υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας σύμφωνα με την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες, η οποία ισχύει ειδικότερα για μεγάλες ή εισηγμένες εταιρείες. Η αναφορά σε 50 εργαζομένους στο σημείο 3.2. δεν επηρεάζει το πεδίο εφαρμογής των εν λόγω δημοσιοποιήσεων. Τα κριτήρια του σημείου 3.2. εφαρμόζονται μόνο σε καταλύματα με περισσότερους από 50 εργαζομένους, ώστε να διευκολύνεται η συμμόρφωση των μικρότερων επιχειρήσεων με τα κριτήρια σημαντικής συμβολής.

126.   Τα κριτήρια του τμήματος 2.1. «Ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώροι κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» καλύπτουν επίσης τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τους επισκέπτες του ξενοδοχείου (π.χ. όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς);

Τα κριτήρια σημαντικής συμβολής του τμήματος 2.1. «Ξενοδοχεία, καταλύματα διακοπών, χώροι κατασκήνωσης και παρόμοια καταλύματα» δεν καλύπτουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου των επισκεπτών των καταλυμάτων που περιλαμβάνονται στην εν λόγω δραστηριότητα.

Τμήμα VIII   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΑ ΓΕΝΙΚΆ ΚΡΙΤΉΡΙΑ «ΜΗ ΠΡΌΚΛΗΣΗς ΣΗΜΑΝΤΙΚΉς ΒΛΆΒΗς»

Γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

127.   Πώς ορίζονται οι «κλιματικοί κίνδυνοι»; Για ποια φάση ενός έργου ισχύουν;

Για τον στόχο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, οι σημαντικότεροι κλιματικοί κίνδυνοι είναι οι εξής:

—	φυσικοί κίνδυνοι από την κλιματική αλλαγή που οδηγούν σε πιθανές υλικές ζημίες ή επιπτώσεις, π.χ. υλικές ζημίες σε περιουσιακά στοιχεία, εξοπλισμό ή αποθέματα, οι οποίες μπορούν να διαταράξουν τις επιχειρηματικές δραστηριότητες ή να προκαλέσουν σημαντικό κόστος επισκευής·

—	άλλα είδη επιπτώσεων (όπως επιπτώσεις στο εργατικό δυναμικό, σε κρίσιμα στοιχεία των ανάντη και κατάντη αλυσίδων αξίας και σε παράμετρους της αγοράς κ.λπ.) που οδηγούν σε διαταραχές των δραστηριοτήτων και/ή υλικές οικονομικές απώλειες.

Μπορεί να οφείλονται είτε σε γεγονότα (οξείς) είτε σε πιο μακροπρόθεσμες μετατοπίσεις (χρόνιοι) στα κλιματικά πρότυπα. Οι κίνδυνοι που προκαλούνται από γεγονότα σχετίζονται με ακραία καιρικά φαινόμενα (π.χ. πλημμύρες, καύσωνες ή καταιγίδες), ενώ οι χρόνιοι κίνδυνοι είναι μόνιμοι (π.χ. άνοδος της στάθμης της θάλασσας ή διάβρωση των ακτών). Οι σχετικές διατάξεις (81) περιλαμβάνουν μη εξαντλητικό κατάλογο των κινδύνων που σχετίζονται με το κλίμα και πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στην αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας. Άλλοι κίνδυνοι ενδέχεται να αποκτήσουν σημαντικότητα στο μέλλον.

Οι φυσικοί κλιματικοί κίνδυνοι θα πρέπει να αξιολογούνται για όλες τις φάσεις του έργου. Στον κατασκευαστικό τομέα, για παράδειγμα, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι φυσικοί κίνδυνοι κατά τις φάσεις του προγραμματισμού και του σχεδιασμού, καθώς και κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του έργου, δηλαδή σε σχέση τόσο με τη χρήση όσο και με την κατεδάφιση ενός κτιρίου.

128.   Πρέπει να διενεργείται αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας για όλες τις εγκαταστάσεις (π.χ. όλα τα κατασκευαστικά έργα); Ή αρκεί μια γενική ανάλυση, η οποία μπορεί να μεταφερθεί σε άλλες εγκαταστάσεις;

Στόχος μιας αξιόπιστης αξιολόγησης των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας είναι ο εντοπισμός σημαντικών φυσικών κλιματικών κινδύνων που επηρεάζουν τις επιδόσεις της οικονομικής δραστηριότητας και των περιουσιακών στοιχείων από τα οποία εξαρτάται η οικονομική δραστηριότητα (για τις επιδόσεις και τη συνέχειά της). Στη συνέχεια, η αξιολόγηση χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό κατάλληλων λύσεων προσαρμογής οι οποίες παρουσιάζονται στο πλαίσιο σχεδίου προσαρμογής.

Σύμφωνα με τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (82), η αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας θα πρέπει να ακολουθεί μια υπερσύγχρονη μεθοδολογία και να λαμβάνει υπόψη δεδομένα με την υψηλότερη διαθέσιμη ευκρίνεια. Το πεδίο εφαρμογής της αξιολόγησης, οι μέθοδοι και τα δεδομένα που χρησιμοποιούνται για την επίτευξη του στόχου αυτού ενδέχεται να ποικίλλουν.

Για να διασφαλιστεί ότι η αξιολόγηση της ευπάθειας αντικατοπτρίζει ορθά τους κινδύνους, θα πρέπει να δίνεται η δέουσα προσοχή στις τοπικές συνθήκες. Αυτό οφείλεται στο ότι οι φυσικοί κίνδυνοι και η προσαρμογή αφορούν συγκεκριμένη εγκατάσταση και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την τοποθεσία και τις υφιστάμενες ευπάθειες. Αυτό σημαίνει ότι για κατασκευαστικά έργα σε διαφορετικές εγκαταστάσεις μπορεί να διενεργείται αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας για όλες τις εγκαταστάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι εξετάζεται κάθε κίνδυνος και ευπάθεια που αφορά ειδικά τη συγκεκριμένη εγκατάσταση. Οι αξιολογήσεις των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας θα πρέπει να εξετάζουν αν εκτίθενται όλα τα περιουσιακά στοιχεία εντός της εγκατάστασης στον ίδιο κίνδυνο σε παρόμοιο βαθμό. Στη συνέχεια, μπορούν να προτείνουν τις βέλτιστες λύσεις προσαρμογής για κάθε περιουσιακό στοιχείο στην εγκατάσταση χωριστά.

129.   Τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή ορίζουν ότι ο οικονομικός φορέας θα πρέπει να εφαρμόζει φυσικές και μη φυσικές λύσεις («λύσεις προσαρμογής») για υφιστάμενες δραστηριότητες και νέες δραστηριότητες που χρησιμοποιούν υφιστάμενα υλικά περιουσιακά στοιχεία, για διάστημα έως πέντε ετών. Το διάστημα των πέντε ετών αρχίζει όταν ολοκληρωθεί η αξιολόγηση ή όταν προσδιοριστεί η λύση προσαρμογής;

Οι λύσεις προσαρμογής είναι αλλαγές στις διαδικασίες, τις πρακτικές και τις δομές της εν λόγω οικονομικής δραστηριότητας με σκοπό τον μετριασμό των δυνητικών ζημιών που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή. Οι λύσεις προσαρμογής μπορεί να είναι φυσικές (π.χ. κατασκευή αντιπλημμυρικών συστημάτων) ή μη φυσικές (π.χ. μετάβαση σε καλλιέργειες ανθεκτικές στην ξηρασία ή επανασχεδιασμός των συστημάτων επικοινωνίας). Η αξιολόγηση των λύσεων προσαρμογής αποτελεί βήμα της αξιολόγησης των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας. Το διάστημα των πέντε ετών αρχίζει από την ημέρα κατά την οποία ο φορέας εκμετάλλευσης ολοκλήρωσε την αξιολόγηση των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας της δραστηριότητας και προσδιόρισε τη λύση προσαρμογής για τη δραστηριότητα.

130.   Πώς ορίζεται η «αναμενόμενη διάρκεια»; Θα πρέπει να ερμηνεύεται ως η αναμενόμενη διάρκεια της υποκείμενης οικονομικής δραστηριότητας ή της χρηματοδότησης της δραστηριότητας;

Τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για τον στόχο της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή ορίζουν ότι οι φυσικοί κλιματικοί κίνδυνοι που είναι ουσιώδεις για τη δραστηριότητα πρέπει να προσδιορίζονται με τη διενέργεια αξιολόγησης των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας. Η αξιολόγηση αυτή περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των φυσικών κλιματικών κινδύνων που ενδέχεται να επηρεάσουν τις επιδόσεις της οικονομικής δραστηριότητας κατά την αναμενόμενη διάρκειά της. Οι φυσικοί κίνδυνοι σχετίζονται με την τοποθεσία και το είδος της δραστηριότητας, και επομένως ως αναμενόμενη διάρκεια νοείται ολόκληρη η περίοδος κατά την οποία ασκείται η οικονομική δραστηριότητα. Στον κατασκευαστικό τομέα, για παράδειγμα, η διάρκεια καλύπτει τον προγραμματισμό, τον σχεδιασμό, τη χρήση και την κατεδάφιση ενός κτιρίου. Για μακροπρόθεσμες δραστηριότητες ή δραστηριότητες αόριστης διάρκειας, ενδέχεται να είναι σκόπιμο να ληφθεί υπόψη μια διάρκεια τουλάχιστον 30 ετών στο μέλλον.

131.   Τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή που περιλαμβάνονται στο προσάρτημα Α αναφέρονται σε «(…) φυσικές και μη φυσικές λύσεις («λύσεις προσαρμογής») (…) οι οποίες μειώνουν τους σημαντικότερους φυσικούς κλιματικούς κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και είναι ουσιώδεις για τη συγκεκριμένη δραστηριότητα. Πώς θα πρέπει να ερμηνεύεται ο όρος «μειώνουν»; Είναι αποδεκτό οτιδήποτε μπορεί να μειώσει τους φυσικούς κλιματικούς κινδύνους; Ή μπορούν να λαμβάνονται υπόψη μόνο λύσεις που μειώνουν το αποτέλεσμα σε τέτοιον βαθμό ώστε να προκύπτει διαφορετική εκτίμηση κινδύνου (κλιμάκιο κινδύνου) της αξιολόγησης των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας (CRVA);

Τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή αναφέρουν «λύσεις προσαρμογής που μπορούν να μειώσουν τον φυσικό κλιματικό κίνδυνο που έχει προσδιοριστεί» στον κατάλογο των σταδίων που αφορούν τη διενέργεια μιας αξιόπιστης αξιολόγησης των κλιματικών κινδύνων και της ευπάθειας. Ο όρος «μείωση» εν προκειμένω σημαίνει ότι οι φυσικοί κλιματικοί κίνδυνοι που είναι σημαντικοί για την οικονομική δραστηριότητα μειώνονται στο επίπεδο που μπορεί να συνεχιστεί η δραστηριότητα χωρίς σημαντικές αποτρέψιμες (83) διαταραχές που σχετίζονται με το κλίμα στο παρόν και καθ’ όλη τη διάρκεια της δραστηριότητας.

132.   Τα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή στο προσάρτημα Α ορίζουν ότι «ο οικονομικός φορέας εφαρμόζει φυσικές και μη φυσικές λύσεις». Θα πρέπει να πληρούνται πάντα και οι δύο προϋποθέσεις προτού καταστεί επιλέξιμη μια λύση προσαρμογής (δεδομένου ότι χρησιμοποιείται η λέξη «και»);

Το προσάρτημα Α απαιτεί από τους οικονομικούς φορείς να εντοπίζουν λύσεις προσαρμογής οι οποίες μειώνουν τους σημαντικότερους φυσικούς κλιματικούς κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και είναι ουσιώδεις για τη συγκεκριμένη δραστηριότητα. Αυτές οι λύσεις προσαρμογής μπορεί να είναι είτε φυσικές είτε μη φυσικές λύσεις ανάλογα με τον φυσικό κλιματικό κίνδυνο που αντιμετωπίζει ο φορέας εκμετάλλευσης.

Λύση φυσικής προσαρμογής (84) είναι, για παράδειγμα, όταν ένας φορέας εκμετάλλευσης που βρίσκεται σε περιοχή που απειλείται από καύσωνες μπορεί να αποφασίσει να εγκαταστήσει πράσινες στέγες ή πράσινες προσόψεις στα κτίρια, προκειμένου να διατηρήσει τις εσωτερικές θερμοκρασίες σε χαμηλά επίπεδα κατά τη διάρκεια των θερμών περιόδων και να βελτιώσει τη συγκράτηση των υδάτων γύρω από τα κτίρια ελαχιστοποιώντας την απορροή όμβριων υδάτων.

Αντιθέτως, μια εταιρεία που δραστηριοποιείται στον τομέα της δέσμευσης και χρήσης αερίων χώρου υγειονομικής ταφής, η οποία βρίσκεται σε ζώνη που κινδυνεύει να πληγεί από δασικές πυρκαγιές, μπορεί, ως μη φυσική λύση, να πραγματοποιήσει εκστρατείες ευαισθητοποίησης για τον περιορισμό συμπεριφορών που προκαλούν δασικές πυρκαγιές (85).

Γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης

133.   Το προσάρτημα Γ τροποποιήθηκε στις 27 Ιουνίου 2023. Τι συνεπάγονται οι τροποποιήσεις αυτές;

Το προσάρτημα Γ ορίζει γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» στην πρόληψη και στον έλεγχο της ρύπανσης όσον αφορά τη χρήση και την παρουσία χημικών ουσιών. Πιο συγκεκριμένα, αφορά την παρασκευή, τη χρήση και την παρουσία ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία (SVHC) και άλλων επικίνδυνων ουσιών που αναφέρονται στη σχετική νομοθεσία της ΕΕ.

Το προσάρτημα Γ τροποποιήθηκε στις 27 Ιουνίου 2023 προκειμένου να αποσαφηνιστούν, μεταξύ άλλων, οι προϋποθέσεις για τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στα στοιχεία στ) και ζ) του εν λόγω προσαρτήματος.

Αναθεωρήθηκε η προηγούμενη παρέκκλιση που επέτρεπε τη χρήση ορισμένων επικίνδυνων ουσιών, η οποία βασιζόταν στην έννοια της «ουσιώδους χρήσης για την κοινωνία». Στο πλαίσιο της αναθεωρημένης παρέκκλισης, οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να αξιολογούν και να τεκμηριώνουν ότι δεν υπάρχουν άλλες κατάλληλες εναλλακτικές ουσίες ή τεχνολογίες στην αγορά και, εφόσον δεν υπάρχουν τέτοιες εναλλακτικές, να αξιολογούν και να τεκμηριώνουν ότι οι επικίνδυνες ουσίες χρησιμοποιούνται μόνο υπό ελεγχόμενες συνθήκες (86).

Η εν λόγω παρέκκλιση αφορά τόσο ουσίες που έχουν χαρακτηριστεί ως ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1 του κανονισμού REACH [αναθεωρημένο στοιχείο στ) του προσαρτήματος Γ] όσο και ουσίες που πληρούν τα κριτήρια των κλάσεων ή κατηγοριών κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 57 του κανονισμού REACH [νέο εδάφιο που προστέθηκε μετά το στοιχείο στ) του προσαρτήματος Γ]. Με την τροποποίηση θεσπίστηκε επίσης όριο συγκέντρωσης 0,1 % (κατά βάρος) όσον αφορά τη χρήση των ουσιών σε μείγματα και σε αντικείμενα.

Οι προϋποθέσεις για τις παρεκκλίσεις θα πρέπει να αξιολογούνται και να τεκμηριώνονται ανάλογα με τη χρήση της συγκεκριμένης χημικής ουσίας ή χημικών ουσιών.

Το στοιχείο ζ) του προσαρτήματος Γ απαλείφθηκε και αντικαταστάθηκε από το νέο εδάφιο που προστέθηκε μετά το στοιχείο στ). Πρόκειται για χωριστό εδάφιο, διότι το πεδίο εφαρμογής του διαφέρει από εκείνο των στοιχείων α) έως στ). Σε αντίθεση με το νέο εδάφιο, τα στοιχεία α) έως στ) περιλαμβάνουν την περίπτωση της «χρήσης ουσιών»· δεν περιορίζονται στις περιπτώσεις της «παρασκευής» ή της «διάθεσης στην αγορά». Το νέο εδάφιο διευκρινίζει ότι η οικονομική δραστηριότητα δεν πρέπει να οδηγεί σε παρασκευή, παρουσία στο τελικό προϊόν ή στην τελική παραγωγή ή διάθεση στην αγορά ουσιών, οι οποίες πληρούν τα κριτήρια για τις κλάσεις ή κατηγορίες κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 57 του κανονισμού REACH, εκτός εάν οι φορείς εκμετάλλευσης εκτιμούν και τεκμηριώνουν ότι δεν διατίθενται στην αγορά άλλες κατάλληλες εναλλακτικές ουσίες ή τεχνολογίες και ότι χρησιμοποιούνται υπό ελεγχόμενες συνθήκες. Δεδομένου ότι το νέο εδάφιο δεν αναφέρεται στη «χρήση ουσιών», υπό την προϋπόθεση ότι η χρήση ουσίας που αναφέρεται στο νέο εδάφιο δεν έχει ως αποτέλεσμα την παρουσία της στο τελικό προϊόν ή την τελική παραγωγή ή τη διάθεσή της στην αγορά, η απαγόρευση που προβλέπεται στο εν λόγω νέο εδάφιο δεν ισχύει για τη χρήση αυτή.

134.   Ποιες χημικές ουσίες καλύπτονται από το στοιχείο στ) του προσαρτήματος Γ, όπως τροποποιήθηκε στις 27 Ιουνίου 2023;

Το στοιχείο στ) αφορά ουσίες που χαρακτηρίζονται ως ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία (SVHC) δυνάμει του άρθρου 57 του κανονισμού REACH σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 59 παράγραφοι 2 έως 10 του κανονισμού REACH. Οι ουσίες αυτές περιλαμβάνονται στον κατάλογο υποψήφιων προς αδειοδότηση ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία τον οποίο διαχειρίζεται ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (ECHA).

135.   Ποιες χημικές ουσίες καλύπτονται από το τελευταίο εδάφιο του προσαρτήματος Γ, το οποίο προστέθηκε μετά το στοιχείο στ), όπως τροποποιήθηκε στις 27 Ιουνίου 2023;

Το νέο εδάφιο που προστέθηκε μετά το στοιχείο στ) αφορά ουσίες που πληρούν τα κριτήρια του κανονισμού για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων (κανονισμός CLP) για μία από τις κλάσεις ή τις κατηγορίες κινδύνου που αναφέρονται στο άρθρο 57 του κανονισμού REACH. Το ευρετήριο ταξινόμησης και επισήμανσης των ουσιών παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις ταξινομήσεις επικινδυνότητας των ουσιών σύμφωνα με τον κανονισμό CLP, με εναρμονισμένες ταξινομήσεις (κατόπιν αξιολόγησης και κατάρτισης από την Επιτροπή), καθώς και αυτοταξινομήσεις (κατόπιν αξιολόγησης και κατάρτισης από τις επιχειρήσεις). Ως εκ τούτου, η ταξινόμηση επικινδυνότητας των ουσιών που καλύπτονται από το νέο εδάφιο που προστέθηκε μετά το στοιχείο στ) είναι διαθέσιμη στο κοινό. Οι κατασκευαστές και οι εισαγωγείς επικίνδυνων ουσιών υποχρεούνται από τον κανονισμό CLP να αυτοαξιολογούν τις ουσίες τους και να υποβάλλουν έκθεση για την ταξινόμηση αυτή στον ECHA, ο οποίος την καθιστά διαθέσιμη στο ευρετήριο ταξινόμησης και επισήμανσης. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι, για ουσίες χωρίς εναρμονισμένη ταξινόμηση, ενδέχεται να υπάρχουν διαφορές στην αυτοταξινόμηση που υποβάλλουν διάφορες επιχειρήσεις. Επιπλέον, οι καταχωρίσεις δεν υπόκεινται επί του παρόντος σε επαλήθευση ή ποιοτικό έλεγχο.

136.   Το στοιχείο στ) και το νέο εδάφιο μετά το στοιχείο στ) του προσαρτήματος Γ προβλέπουν εξαίρεση σύμφωνα με την οποία οι φορείς εκμετάλλευσης που χρησιμοποιούν τις αντίστοιχες ουσίες πρέπει να εκτιμούν και να τεκμηριώνουν την «απουσία κατάλληλων εναλλακτικών» ουσιών ή τεχνολογιών στην αγορά και τη «χρήση τους υπό ελεγχόμενες συνθήκες». Πώς πρέπει να ερμηνεύονται και να πληρούνται οι όροι «απουσία κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων» και «χρήση υπό ελεγχόμενες συνθήκες» από τους φορείς εκμετάλλευσης προκειμένου να συμμορφώνονται με την εν λόγω εξαίρεση;

Απουσία κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων

Στο πλαίσιο του προσαρτήματος Γ, μια εναλλακτική ουσία θεωρείται «κατάλληλη» εφόσον πληρούνται και τα τέσσερα ακόλουθα κριτήρια:

—	είναι ασφαλέστερη (δηλαδή η χρήση της συνεπάγεται μικρότερο κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον σε σύγκριση με τον κίνδυνο χρήσης της ουσίας),

—	είναι τεχνικά εφικτή (δηλαδή παρέχει τη λειτουργικότητα και το επίπεδο τεχνικών επιδόσεων που απαιτούνται για τη χρήση),

—	είναι οικονομικά εφικτή για έναν οικονομικό φορέα (που σημαίνει ότι η χρήση της δεν ενέχει αρνητικό οικονομικό αντίκτυπο μεγέθους που θα έθετε σε κίνδυνο την οικονομική βιωσιμότητα των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη χρήση για την οποία ζητείται εξαίρεση), και

—

είναι διαθέσιμη, πράγμα που σημαίνει ότι η ανάλυση των εναλλακτικών επιλογών πρέπει να διενεργείται από την άποψη της ικανότητας παραγωγής των εναλλακτικών ουσιών και της δυνατότητας εφαρμογής των εναλλακτικών τεχνολογιών, καθώς και υπό το πρίσμα των νομικών και πραγματικών απαιτήσεων για την κυκλοφορία τους στην αγορά.

Η απουσία κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων μπορεί να αποδεικνύεται ως εξής:

—

Για τις ουσίες που απαριθμούνται στο παράρτημα XIV του κανονισμού REACH [δηλαδή ορισμένες από τις ουσίες του προσαρτήματος Γ στοιχείο στ)], εάν ένας φορέας εκμετάλλευσης έχει λάβει άδεια για τη χρήση της ουσίας, η άδεια αυτή αποτελεί απόδειξη της απουσίας κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων. Αυτό σημαίνει ότι ο φορέας εκμετάλλευσης που καλύπτεται από χορηγηθείσα άδεια δεν χρειάζεται να προβεί σε περαιτέρω αξιολόγηση όσον αφορά τη συμμόρφωση με το κριτήριο της «απουσίας κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων». Η τεκμηρίωση που παρέχεται θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τον αριθμό της άδειας, την απόφαση αδειοδότησης και όλα τα έγγραφα που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση που απαιτείται στην απόφαση αδειοδότησης. Εάν η αίτηση αδειοδότησης έχει υποβληθεί πριν από την τελευταία ημερομηνία εφαρμογής της ουσίας, όπως ορίζεται στο παράρτημα XIV, ο φορέας εκμετάλλευσης δεν χρειάζεται να διενεργήσει περαιτέρω αξιολόγηση εν αναμονή της απόφασης αδειοδότησης. Έως ότου ληφθεί απόφαση σχετικά με την αίτηση αδειοδότησης, ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να παρέχει την ανάλυση των εναλλακτικών επιλογών που υπέβαλε στο πλαίσιο της αίτησης. Εάν έχει ήδη εκδοθεί γνώμη της επιτροπής κοινωνικοοικονομικής ανάλυσης (SEAC) που επιβεβαιώνει την απουσία εναλλακτικών λύσεων, μπορεί επίσης να υποβληθεί.

—

Για χρήσεις i) ουσίας που περιλαμβάνεται στο παράρτημα XIV του κανονισμού REACH για τις οποίες δεν απαιτείται αδειοδότηση ή ii) ουσίας που προσδιορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 59 παράγραφος 1 του κανονισμού REACH (κατάλογος υποψήφιων προς αδειοδότηση ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία) ή iii) ουσίας που πληροί τα κριτήρια του άρθρου 57 του κανονισμού REACH (όπως έχει καταχωριστεί στο ευρετήριο ταξινόμησης και επισήμανσης του ECHA), πρέπει να αξιολογούνται οι πιθανές εναλλακτικές λύσεις και να τεκμηριώνεται η αξιολόγηση και το αποτέλεσμά της. Ο φορέας εκμετάλλευσης: — θα πρέπει να παρέχει σύνοψη των εναλλακτικών ουσιών και τεχνολογιών για τη χρήση τους, καθώς και αιτιολόγηση των λόγων για τους οποίους οι ουσίες δεν είναι κατάλληλες για τουλάχιστον ένα από τα τέσσερα σωρευτικά κριτήρια (δηλαδή, δεν είναι ασφαλέστερες και/ή δεν είναι τεχνικά εφικτές και/ή δεν είναι οικονομικά εφικτές για τον φορέα εκμετάλλευσης, και/ή δεν διατίθενται στην αγορά της ΕΕ)· — μπορεί να επιλέξει να ακολουθήσει τα σχετικά τμήματα του εγγράφου καθοδήγησης του ECHA σχετικά με την ανάλυση των εναλλακτικών επιλογών  (87) στο πλαίσιο των αιτήσεων αδειοδότησης ώστε να βοηθήσει στην αξιολόγηση των εναλλακτικών επιλογών. Το εν λόγω έγγραφο καθοδήγησης αφορά σε ορισμένες περιπτώσεις πολύ ειδικά τις απαιτήσεις αδειοδότησης του REACH, ωστόσο, τα σχετικά τμήματα προς διαβούλευση είναι ειδικότερα τα εξής: — 3.6 «Πως προσδιορίζεται η τεχνική σκοπιμότητα των εναλλακτικών επιλογών»· — 3.7.1 «Γενικές εκτιμήσεις για την αξιολόγηση και τη σύγκριση των κινδύνων»· — 3.8 «Πώς καθορίζεται η οικονομική σκοπιμότητα των εναλλακτικών επιλογών»· — 3.10 «Διατύπωση συμπερασμάτων για την καταλληλότητα και διαθεσιμότητα εναλλακτικών επιλογών».

Χρήση υπό ελεγχόμενες συνθήκες

Μια ουσία χρησιμοποιείται υπό ελεγχόμενες συνθήκες όταν έχουν αξιολογηθεί και αντιμετωπιστεί οι κίνδυνοι που απορρέουν από την υποκείμενη χρήση και τις συνθήκες χρήσης του φορέα εκμετάλλευσης (σενάρια έκθεσης) ώστε να εφαρμόζονται μέτρα διαχείρισης των κινδύνων και συνθήκες χρήσης που ελαχιστοποιούν την έκθεση και τις εκπομπές από τον φορέα εκμετάλλευσης. Σε αυτήν τη βάση, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει ειδικότερα να εφαρμόζει μέτρα διαχείρισης των κινδύνων τα οποία να ελαχιστοποιούν την έκθεση και τις εκπομπές της ουσίας που προκαλούν σοβαρούς κινδύνους τόσο από την άποψη της ανθρώπινης υγείας όσο και από την άποψη του περιβάλλοντος κατά τη φάση της χρήσης. Εάν ο κίνδυνος χρήσης της ουσίας από τον φορέα εκμετάλλευσης είναι κοινός για πολλούς φορείς εκμετάλλευσης και, ως εκ τούτου, ο κίνδυνος αυτός είχε ήδη αξιολογηθεί προηγουμένως από άλλον φορέα (προμηθευτή, αρχή, ανταγωνιστή κ.λπ.) και καθορίζονταν αναλόγως μέτρα διαχείρισης κινδύνου και συνθήκες λειτουργίας, τότε η συμμόρφωση με αυτά θα μπορούσε να επαρκεί για τους σκοπούς της ταξινομίας. Εάν η χρήση δεν καλύπτεται από υφιστάμενη αξιολόγηση κινδύνου, ο φορέας εκμετάλλευσης πρέπει πρώτα να διενεργήσει και να τεκμηριώσει τη δική του αξιολόγηση κινδύνου.

Συνολικά, οι υφιστάμενες ενωσιακές και εθνικές νομικές απαιτήσεις σχετικά με τις χημικές ουσίες, τα προϊόντα και τα απόβλητα καθορίζονται με σκοπό τον περιορισμό της έκθεσης των ανθρώπων στην ουσία και στις εκπομπές της στο περιβάλλον, καθώς και τυχόν κινδύνων που απορρέουν από την εν λόγω έκθεση και τις εκπομπές. Εάν ένας φορέας εκμετάλλευσης έχει ήδη διενεργήσει τέτοια αξιολόγηση και διαχείριση κινδύνου και, κατά συνέπεια, έχει ελαχιστοποιήσει τις εκπομπές και την έκθεση που προκύπτουν από μια δεδομένη χρήση σύμφωνα με τις εφαρμοστέες απαιτήσεις της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας για την προστασία των εργαζομένων, των καταναλωτών, του κοινού και του περιβάλλοντος, τότε ο φορέας εκμετάλλευσης θα πρέπει να θεωρείται ότι συμμορφώνεται με τις «ελεγχόμενες συνθήκες» του προσαρτήματος Γ.

Για να αποδειχθεί η συμμόρφωση με την εξαίρεση για τις «ελεγχόμενες συνθήκες», οι φορείς εκμετάλλευσης πρέπει να παρέχουν τεκμηρίωση με την οποία αποδεικνύεται ότι εφαρμόζουν διαδικασίες αξιολόγησης και διαχείρισης κινδύνου που ελαχιστοποιούν τις εκπομπές και την έκθεση σε ουσίες, καθώς και τους κινδύνους που απορρέουν από τις εν λόγω εκπομπές και εκθέσεις, σύμφωνα με τις σχετικές ισχύουσες νομικές απαιτήσεις. Εάν, βάσει ειδικών νομικών απαιτήσεων (88), ο φορέας εκμετάλλευσης έχει διενεργήσει ή χρησιμοποιήσει με κατάλληλο τρόπο την αξιολόγηση κινδύνου και ακολούθησε την προκύπτουσα διαδικασία διαχείρισης κινδύνου και την τεκμηρίωσε, η εν λόγω τεκμηρίωση θα πρέπει να θεωρείται απόδειξη της συμμόρφωσης.

Ανάλογα με τη συγκεκριμένη χρήση και τις επικίνδυνες ιδιότητες της ουσίας, ο φορέας εκμετάλλευσης θα μπορούσε να εφαρμόσει τον ακόλουθο (μη εξαντλητικό) κατάλογο μέτρων για την απόδειξη της συμμόρφωσης με τις «ελεγχόμενες συνθήκες»:

—	εκπόνηση εκθέσεων χημικής ασφάλειας και εφαρμογή κατάλληλων μέτρων διαχείρισης του κινδύνου σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού REACH·

—

μέτρα που απαριθμούνται στο άρθρο 5 παράγραφος 5 και στο άρθρο 10 παράγραφος 1 της οδηγίας 2004/37/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες, μεταλλαξιογόνους παράγοντες ή τοξικές για την αναπαραγωγή ουσίες κατά την εργασία·

—

διατάξεις σύμφωνα με το άρθρο 15 της οδηγίας 2010/75/ΕΕ σχετικά με τις οριακές τιμές εκπομπών και τις ισοδύναμες παραμέτρους και τα τεχνικά μέτρα που βασίζονται στις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ). Οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να εφαρμόζουν τέτοια μέτρα εάν η χρήση της ουσίας καλύπτεται από συμπέρασμα ΒΔΤ ή έγγραφο αναφοράς βέλτιστων διαθέσιμων τεχνικών (έγγραφο αναφοράς ΒΔΤ).

Εξ ορισμού, η εξαίρεση των «ελεγχόμενων συνθηκών» θεωρείται ότι πληρούται εάν ο φορέας εκμετάλλευσης πληροί τα μέτρα που απαριθμούνται στο άρθρο 18 παράγραφος 4 του κανονισμού REACH σχετικά με τις «αυστηρά ελεγχόμενες συνθήκες» και τεκμηριώνει την εν λόγω εξαίρεση.

Όσον αφορά ουσία που απαριθμείται στο παράρτημα XIV του κανονισμού REACH, για την οποία έχει χορηγηθεί άδεια, η τήρηση των όρων αδειοδότησης όσον αφορά τα μέτρα διαχείρισης του κινδύνου και η εκπλήρωση των απαιτήσεων του άρθρου 60 παράγραφος 10 του κανονισμού REACH θεωρούνται επαρκείς για την εκπλήρωση του κριτηρίου της χρήσης υπό ελεγχόμενες συνθήκες για τις εν λόγω αδειοδοτημένες χρήσεις.

Αυτό σημαίνει ότι ο φορέας εκμετάλλευσης στον οποίο έχει χορηγηθεί τέτοιου είδους άδεια δεν χρειάζεται να προβεί σε περαιτέρω αξιολόγηση της συμμόρφωσης με το κριτήριο της χρήσης υπό ελεγχόμενες συνθήκες. Η τεκμηρίωση που παρέχεται θα πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τον αριθμό αδειοδότησης, την απόφαση αδειοδότησης, την έκθεση χημικής ασφάλειας για τη χρήση τους σύμφωνα με την απόφαση αδειοδότησης και έγγραφα που αποδεικνύουν τη συμμόρφωση που απαιτείται σύμφωνα με την απόφαση αδειοδότησης και το άρθρο 60 παράγραφος 10 του κανονισμού REACH.

Εάν η αίτηση αδειοδότησης έχει υποβληθεί πριν από την τελευταία ημερομηνία χρήσης της ουσίας, όπως ορίζεται στο παράρτημα XIV, ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί, εν αναμονή της απόφασης αδειοδότησης, να παραπέμπει στην έκθεση χημικής ασφάλειας που υποβλήθηκε μαζί με την αίτηση αδειοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της τεκμηρίωσης της εφαρμογής κατάλληλων μέτρων διαχείρισης του κινδύνου, εφόσον αιτιολογεί τις εν λόγω εκπομπές και ελαχιστοποιείται η έκθεση σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού REACH.

Μπορεί να παρέχεται αιτιολόγηση για την ελαχιστοποίηση των εκπομπών/των εκθέσεων σε κίνδυνο. Για παράδειγμα, σε περίπτωση που έχει εκδοθεί γνώμη της επιτροπής αξιολόγησης κινδύνων (RAC) που καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η έκθεση/οι εκπομπές ελαχιστοποιούνται, μπορεί επίσης να γίνεται αναφορά στην εν λόγω γνώμη.

137.   Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και το περιβάλλον αναφέρουν ότι «η Επιτροπή θα επανεξετάσει τις εξαιρέσεις από την απαγόρευση παρασκευής, διάθεσης στην αγορά ή χρήσης των ουσιών που αναφέρονται στο στοιχείο στ) μόλις δημοσιεύσει οριζόντιες αρχές σχετικά με την ουσιώδη χρήση χημικών ουσιών». Δεδομένου ότι η Επιτροπή δημοσίευσε την ανακοίνωση σχετικά με τις ουσιώδεις χρήσεις των χημικών προϊόντων στις 22 Απριλίου 2024  (89) , πώς επηρεάζεται η εφαρμογή της παρέκκλισης που προβλέπεται στο στοιχείο στ) του προσαρτήματος Γ;

Η έννοια της ουσιώδους χρήσης για την κοινωνία περιγράφεται στην ανακοίνωση C(2024) 1995 της Επιτροπής. Ωστόσο, η έννοια αυτή δεν έχει εισαχθεί ακόμη σε καμία από τις νομοθετικές πράξεις για τα χημικά προϊόντα στις οποίες αναφέρεται το προσάρτημα Γ ούτε στον ίδιο τον κανονισμό για την ταξινομία. Ως εκ τούτου, οι ισχύουσες προϋποθέσεις παρέκκλισης που πρέπει να πληρούνται είναι η «απουσία κατάλληλων εναλλακτικών λύσεων» και η «χρήση υπό ελεγχόμενες συνθήκες», όπως περιγράφεται στη συχνή ερώτηση 136 της παρούσας ανακοίνωσης της Επιτροπής.

138.   Στο πλαίσιο των τροποποιήσεων της 27ης Ιουνίου 2023, θεσπίστηκε όριο συγκέντρωσης 0,1 % κατά βάρος (κ.β.) για τις χημικές ουσίες που καλύπτονται από το στοιχείο στ) του προσαρτήματος Γ. Πώς θα πρέπει να εφαρμόζεται το όριο του 0,1 % κ.β.; Υπάρχει διαφορά μεταξύ των εισαγόμενων αντικειμένων και των αντικειμένων που κατασκευάζονται στην ΕΕ;

Το κατώτατο όριο του 0,1 % ισχύει για τη συγκέντρωση των ουσιών σε μείγματα και σε αντικείμενα. Στο πλαίσιο αυτό, δεν υπάρχει διαφορά μεταξύ των εισαγόμενων αντικειμένων και των αντικειμένων που κατασκευάζονται στην ΕΕ.

Όταν ένα προϊόν αποτελείται (συναρμολογείται) από διάφορα αντικείμενα ή από συνδυασμό αντικειμένων και μειγμάτων, η συγκέντρωση 0,1 % θα πρέπει να προσδιορίζεται χωριστά για κάθε αντικείμενο και μείγμα. Επισημαίνεται ότι τα αντικείμενα που συναρμολογούνται σε ένα προϊόν μπορεί να κατασκευάζονται από διαφορετικά υλικά.

Γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων

139.   Ποια εργαλεία χαρτογράφησης ή πηγές βάσης δεδομένων θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο της εγγύτητας των εγκαταστάσεων σε ευαίσθητες ως προς τη βιοποικιλότητα περιοχές, όπως το δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000;

Ο απεικονιστής Natura 2000 παρουσιάζει τα όρια όλων των περιοχών Natura 2000. Κάνοντας κλικ σε μια συγκεκριμένη περιοχή, εμφανίζεται το «τυποποιημένο έντυπο δεδομένων», το οποίο περιγράφει τους οικοτόπους και τα είδη που προστατεύονται στη συγκεκριμένη περιοχή.

Βλέπε:

—	Απεικονιστής Natura 2000

—	Σχετικά με τον απεικονιστή Natura 2000

—	Κατάλογος των περιοχών Natura 2000, στον οποίο απαριθμούνται οι περιοχές Natura 2000 σε όλα τα κράτη μέλη, με συνδέσμους προς τον απεικονιστή του χάρτη, τυποποιημένα έντυπα δεδομένων και σχέδια διαχείρισης.

140.   Ποια κριτήρια απόστασης από τις ευαίσθητες ως προς τη βιοποικιλότητα περιοχές θα πρέπει να χρησιμοποιούνται;

Για τις περιοχές Natura 2000, δεν υπάρχει απόσταση πέραν της οποίας οι επιπτώσεις μπορούν να θεωρηθούν μη σημαντικές. Για παράδειγμα, ένα ποτάμιο φράγμα θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις σε περιοχές του δικτύου Natura 2000 που βρίσκονται περαιτέρω κατάντη αυτού ή ένα έργο εξόρυξης θα μπορούσε να επηρεάσει υγρότοπους αρκετά χιλιόμετρα μακριά. Οι πιθανές αρνητικές επιπτώσεις πρέπει να αξιολογούνται κατά περίπτωση, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών ανά τόπο στόχων διατήρησης. Το Δικαστήριο της ΕΕ (ΔΕΕ) έχει επιβεβαιώσει σε αρκετές αποφάσεις ότι το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους εφαρμόζεται σε σχέδια και έργα εκτός των περιοχών Natura 2000, ανεξαρτήτως της απόστασής τους από την εν λόγω περιοχή (90).

141.   Τι σημαίνει ο όρος «απαιτούμενα» στη φράση «όταν έχει διενεργηθεί εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ), εφαρμόζονται τα απαιτούμενα μέτρα μετριασμού και αντιστάθμισης για την προστασία του περιβάλλοντος»; Αναφέρεται σε όλα τα μέτρα που συνιστώνται σε ΕΠΕ και στη σχετική εκτίμηση ή σε μέτρα που οι αρχές έκριναν απαραίτητα; Ορισμένα από αυτά τα μέτρα μετριασμού και αντιστάθμισης ενδέχεται να έχουν ενσωματωθεί στην άδεια βάσει της οδηγίας περί βιομηχανικών εκπομπών (οδηγία IED). Είναι τα μοναδικά μέτρα που απαιτούνται;

Ο όρος «απαιτούμενα» αναφέρεται στα μέτρα που επιβάλλονται από την αρχή που εγκρίνει ένα έργο μετά τη διενέργεια ΕΠΕ και δεν καλύπτει κανένα συνιστώμενο μέτρο.

Όσον αφορά τη δέουσα εκτίμηση βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους, τα κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» επιτρέπουν μόνο μέτρα μετριασμού και όχι μέτρα αντιστάθμισης. Όσον αφορά τη μη πρόκλησης βλάβης, οι σχετικές διατάξεις των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με την ταξινομία (91) ορίζουν τα εξής: «(γ)ια εγκαταστάσεις/δραστηριότητες που βρίσκονται σε ευαίσθητες από άποψη βιοποικιλότητας περιοχές ή κοντά σε αυτές (συμπεριλαμβανομένου του δικτύου προστατευόμενων περιοχών Natura 2000, των μνημείων παγκόσμιας κληρονομιάς της UNESCO και των σημαντικών περιοχών βιοποικιλότητας, καθώς και άλλων προστατευόμενων περιοχών), έχει διενεργηθεί κατάλληλη αξιολόγηση, κατά περίπτωση, και με βάση τα συμπεράσματα αυτής εφαρμόζονται οι αναγκαίες ενέργειες μετριασμού».

Τα μέτρα μετριασμού αποσκοπούν στη μείωση των επιπτώσεων ή στην εξαρχής πρόληψη της εμφάνισής τους. Η λήψη μέτρων μετριασμού μπορεί να είναι πρόταση στο σχέδιο ή έργο και/ή μπορεί να απαιτείται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές προκειμένου να αποφευχθούν οι πιθανές επιπτώσεις που προσδιορίζονται στη δέουσα εκτίμηση ή να μειωθούν ώστε να μην επηρεάζουν πλέον αρνητικά την ακεραιότητα του τόπου. Η δέουσα εκτίμηση βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους στόχους διατήρησης του τόπου. Ο προσδιορισμός και η περιγραφή των μέτρων μετριασμού, όπως και η ίδια η δέουσα εκτίμηση, πρέπει να βασίζονται σε ορθή κατανόηση των σχετικών ειδών και οικοτόπων, σύμφωνα με την οδηγία για τους οικοτόπους. Αυτό δεν ισχύει στην περίπτωση άδειας βάσει της οδηγίας περί βιομηχανικών εκπομπών.

Τα μέτρα μετριασμού προτείνονται συνήθως από τον φορέα ανάπτυξης του έργου και αναλύονται από τις αρμόδιες αρχές. Εάν οι αρχές κρίνουν ότι τα μέτρα δεν επαρκούν για την προστασία της ακεραιότητας του τόπου, θα ζητήσουν πρόσθετα μέτρα.

142.   Η δέουσα εκτίμηση κατά την έννοια του άρθρου 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις σωρευτικές επιπτώσεις στους οικοτόπους και στα είδη που προστατεύονται εντός των τόπων. Θα πρέπει να επανεξεταστεί η άδεια εργοστασίου που έχει εγκριθεί πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας; Πώς θα πρέπει να αξιολογούνται οι σωρευτικές εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών από εργοστάσια που έχουν αδειοδοτηθεί και κατασκευαστεί πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας; Σε περίπτωση επανεξέτασης της άδειας για ένα παλαιό εργοστάσιο, θα πρέπει το έργο να αξιολογηθεί ως νέο βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους;

Τα εργοστάσια που κατασκευάστηκαν πριν από τον χαρακτηρισμό περιοχών Natura 2000 βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους δεν έχουν υποχρέωση να αξιολογήσουν τις επιπτώσεις τους στους τύπους οικοτόπων και στα είδη σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγίας. Η τρέχουσα λειτουργία των εν λόγω εργοστασίων θα πρέπει να συμμορφώνεται με το άρθρο 6 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας από την ημερομηνία καταχώρισης των εν λόγω περιοχών ως τόπων κοινοτικής σημασίας. Για παράδειγμα, στις περιοχές Natura 2000, τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να αποφεύγεται η υποβάθμιση των φυσικών οικοτόπων και των οικοτόπων των ειδών, καθώς και η μεγάλη όχληση των ειδών για τα οποία έχουν οριστεί οι ζώνες, τα οποία μπορεί να συνδέονται με τη λειτουργία των εν λόγω εργοστασίων (92).

Ωστόσο, το ΔΕΕ έχει επιβεβαιώσει ότι οι διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφοι 2 και 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους πρέπει να ερμηνεύονται ως ενιαίο σύνολο (93) και αποσκοπούν στη διασφάλιση του ίδιου επιπέδου προστασίας των φυσικών οικοτόπων και των οικοτόπων ειδών (94).

Ως εκ τούτου, όταν το άρθρο 6 παράγραφος 2 της οδηγίας για τους οικοτόπους συνεπάγεται υποχρέωση μεταγενέστερης επανεξέτασης των επιπτώσεων ενός έργου στην οικεία περιοχή, η επανεξέταση αυτή πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις του άρθρου 6 παράγραφος 3. Στην περίπτωση αυτήν, η επανεξέταση θα θεωρείται κατάλληλη εκτίμηση ενός νέου έργου, κατά την έννοια του άρθρου 6 παράγραφος 3, και θα πρέπει να αξιολογείται σε συνδυασμό με άλλα σχέδια και έργα (ολοκληρωμένα, εγκεκριμένα αλλά μη ολοκληρωμένα ή προτεινόμενα). Το έργο μπορεί να εγκριθεί μόνο εφόσον διαπιστωθεί ότι δεν θα έχει σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στην ακεραιότητα των περιοχών Natura 2000.

Αυτό σημαίνει ότι, εάν ένα κράτος μέλος εκτιμήσει τη λειτουργία παλαιού εργοστασίου σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας για τους οικοτόπους και η εκτίμηση καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η δραστηριότητα επηρεάζει σημαντικά την ακεραιότητα της οικείας περιοχής, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών στόχων διατήρησής της, το εν λόγω κράτος μέλος υποχρεούται να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση των εν λόγω επιπτώσεων στους φυσικούς οικοτόπους, στους οικοτόπους ειδών και στα είδη για τα οποία έχουν χαρακτηριστεί οι ζώνες (π.χ. με την εφαρμογή μέτρων μετριασμού).

143.   Οι εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων εφαρμόζονται μόνο σε δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας ΕΠΕ ή σε όλες τις δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην ταξινομία της ΕΕ;

Η οδηγία ΕΠΕ εφαρμόζεται στις δραστηριότητες που απαριθμούνται στα παραρτήματα I και II. Για τους σκοπούς της ταξινομίας της ΕΕ, η οδηγία εφαρμόζεται επίσης σε δραστηριότητες που δεν απαριθμούνται στα εν λόγω παραρτήματα, αλλά στις οποίες γίνεται αναφορά στην ανάγκη διενέργειας ΕΠΕ στα γενικά κριτήρια «μη πρόκλησης σημαντικής βλάβης» για την προστασία και την αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων στο προσάρτημα Δ των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και το περιβάλλον.

ΤΜΗΜΑ IX   ΕΡΩΤΉΣΕΙς ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΌΤΗΣΗ ΠΡΆΞΗ ΠΕΡΊ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΉΣΕΩΝ ΤΑΞΙΝΟΜΊΑς

144.   Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την επιλεξιμότητα των οικονομικών δραστηριοτήτων και την ευθυγράμμιση με την ταξινομία που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον και στις τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα;

Σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφοι 6 και 7 της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας:

—

Από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 οι μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να δημοσιοποιούν μόνο το ποσοστό των επιλέξιμων για την ταξινομία και των μη επιλέξιμων για την ταξινομία οικονομικών δραστηριοτήτων επί του συνολικού κύκλου εργασιών, των κεφαλαιουχικών και λειτουργικών δαπανών τους που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, και τις οικονομικές δραστηριότητες που προστέθηκαν στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα με τον τροποποιητικό κανονισμό (95).

—

Από την 1η Ιανουαρίου 2025 οι μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να δημοσιοποιούν το ποσοστό του συνολικού κύκλου εργασιών τους, των κεφαλαιουχικών δαπανών και των λειτουργικών δαπανών τους που σχετίζονται με ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες που καλύπτονται από την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, και τις οικονομικές δραστηριότητες που προστέθηκαν στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα με τον τροποποιητικό κανονισμό.

—

Από την 1η Ιανουαρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 οι χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να δημοσιοποιούν μόνο το ποσοστό, επί των καλυπτόμενων στοιχείων ενεργητικού τους, των επιλέξιμων για την ταξινομία και των μη επιλέξιμων για την ταξινομία οικονομικών δραστηριοτήτων που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, και τις οικονομικές δραστηριότητες που προστέθηκαν στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα με τον τροποποιητικό κανονισμό. Επιπλέον, οι χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να δημοσιοποιούν τα ποιοτικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στο παράρτημα XI σχετικά με τις εν λόγω οικονομικές δραστηριότητες.

—

Από την 1η Ιανουαρίου 2026 οι χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να δημοσιοποιούν τους ΒΔΕ για τις ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες που καλύπτονται από την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον και τις οικονομικές δραστηριότητες που προστέθηκαν στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα με τον τροποποιητικό κανονισμό (96).

Ο ακόλουθος πίνακας παρέχει το χρονοδιάγραμμα για τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τις μη χρηματοπιστωτικές και χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις. Παρουσιάζει το έτος αναφοράς (δηλαδή το έτος κατά το οποίο δημοσιεύονται οι εκθέσεις) για το οικονομικό έτος Ν για το οποίο υποβάλλει εκθέσεις η επιχείρηση. Για παράδειγμα, εκθέσεις με ΒΔΕ που αφορούν το οικονομικό έτος 2023 δημοσιεύονται στην πράξη το 2024.

Χρονική περίοδος	Μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της λογιστικής οδηγίας (97)			Χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της λογιστικής οδηγίας
Έτος αναφοράς/δημοσίευσης (για υποβολή εκθέσεων σχετικά με το οικονομικό έτος N)	Δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην:			Δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στην:
	Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα (συμπεριλαμβανομένης της συμπληρωματικής κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για το κλίμα στο πλαίσιο της ταξινομίας)	Τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα του Ιουνίου 2023	Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον	Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα (συμπεριλαμβανομένης της συμπληρωματικής κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για το κλίμα στο πλαίσιο της ταξινομίας)	Τροποποιήσεις της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα του Ιουνίου 2023	Κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον
Από 1/1/2022 έως 1/12/2022	Επιλεξιμότητα (δεν περιλαμβάνονται οι δραστηριότητες που καλύπτονται από τη συμπληρωματική κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για το κλίμα στο πλαίσιο της ταξινομίας)	—	—	Επιλεξιμότητα (δεν περιλαμβάνονται οι δραστηριότητες που καλύπτονται από τη συμπληρωματική κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για το κλίμα στο πλαίσιο της ταξινομίας)
Από 1/1/2023 έως 31/12/2023	ΒΔΕ ευθυγράμμισης			Επιλεξιμότητα
Από 1/1/2024 έως 31/12/2024	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	Επιλεξιμότητα	Επιλεξιμότητα	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	Επιλεξιμότητα	Επιλεξιμότητα
Από 1/1/2025 έως 31/12/2025	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	Επιλεξιμότητα	Επιλεξιμότητα
Από 1/1/2026	ΒΔΕ ευθυγράμμισης και για άλλες μεγάλες επιχειρήσεις που καλύπτονται από την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες			ΒΔΕ ευθυγράμμισης (98)	ΒΔΕ ευθυγράμμισης	ΒΔΕ ευθυγράμμισης
Από 1/1/2027	ΒΔΕ ευθυγράμμισης και για άλλες εισηγμένες ΜΜΕ που καλύπτονται από την οδηγία για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες  (99)

145.   Εάν μια εισηγμένη ΜΜΕ έχει επιλέξει να εξαιρεθεί από την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας έως το 2028 σύμφωνα με το άρθρο 19α παράγραφος 7 της λογιστικής οδηγίας, εξακολουθεί να πρέπει να συμπεριλάβει τις δημοσιοποιήσεις του άρθρου 8 σχετικά με την ταξινομία στην έκθεση διαχείρισής της;

Όχι. Το άρθρο 8 του κανονισμού για την ταξινομία εφαρμόζεται σε όλες τις επιχειρήσεις που υποχρεούνται να καταρτίζουν και να δημοσιεύουν δήλωση βιωσιμότητας σύμφωνα με τα άρθρα 19α και 29α της λογιστικής οδηγίας. Ωστόσο, εάν μια ΜΜΕ (εξαιρουμένων των πολύ μικρών επιχειρήσεων) με κινητές αξίες εισηγμένες προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενες αγορές της ΕΕ αποφασίσει να μη συμπεριλάβει στην οικεία έκθεση διαχείρισης τη δήλωση βιωσιμότητας σύμφωνα με το άρθρο 19α παράγραφος 7 της λογιστικής οδηγίας, στην οποία περιλαμβάνονται δημοσιοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού για την ταξινομία, δεν υποχρεούται να δημοσιεύσει δημοσιοποιήσεις σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού για την ταξινομία.

146.   Θα πρέπει οι επιχειρήσεις που υποχρεούνται να υποβάλλουν δημοσιοποιήσεις ταξινομίας για πρώτη φορά σε ένα δεδομένο έτος αναφοράς (N) να περιλαμβάνουν επίσης συγκριτικές πληροφορίες για το προηγούμενο οικονομικό έτος (N – 1);

Όχι. Οι επιχειρήσεις που υποχρεούνται να υποβάλλουν δημοσιοποιήσεις ταξινομίας για πρώτη φορά για ένα δεδομένο οικονομικό έτος θα πρέπει να παρέχουν τις εν λόγω δημοσιοποιήσεις μόνο για το εν λόγω οικονομικό έτος (N). Οι επιχειρήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν συγκριτικές πληροφορίες για το οικονομικό έτος N – 1 μόνο αρχής γενομένης από το δεύτερο έτος υποβολής εκθέσεων δημοσιοποιήσεων ταξινομίας. Για παράδειγμα, και όπως διευκρινίζεται στη συχνή ερώτηση 3 της ανακοίνωσης C/2023/305 της Επιτροπής, οι μεγάλες μη εισηγμένες επιχειρήσεις θα υπόκεινται στην υποχρέωση υποβολής εκθέσεων βάσει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία και της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας για τα οικονομικά έτη που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2025 ή μεταγενέστερα (με πρώτη δημοσίευση το 2026). Ως εκ τούτου, οι εν λόγω επιχειρήσεις θα πρέπει να δημοσιεύουν δημοσιοποιήσεις ταξινομίας το 2026 που αφορούν μόνο το οικονομικό έτος 2025· μόνο τα επόμενα έτη αναφοράς (δηλαδή από το 2027 και μετά) θα πρέπει να περιλαμβάνουν επίσης συγκριτικές πληροφορίες. Αυτό σημαίνει ότι το 2027 οι εν λόγω επιχειρήσεις θα πρέπει να υποβάλλουν δημοσιοποιήσεις ταξινομίας για το οικονομικό έτος 2026 (N) και να περιλαμβάνουν συγκριτικές πληροφορίες για το οικονομικό έτος 2025 (N – 1).

147.   Από πότε θα πρέπει να χρησιμοποιούν οι επιχειρήσεις τα τροποποιημένα υποδείγματα υποβολής εκθέσεων που περιλαμβάνονται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον;

Το παράρτημα V της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον θέσπισε τροποποιημένα υποδείγματα υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας. Σκοπός είναι να διευκολυνθούν οι δημοσιοποιήσεις ταξινομίας σχετικά με όλους τους περιβαλλοντικούς στόχους. Τα εν λόγω τροποποιημένα υποδείγματα υποβολής εκθέσεων αντικαθιστούν προηγούμενα υποδείγματα και θα πρέπει να χρησιμοποιούνται από τις επιχειρήσεις για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την ευθυγράμμιση με την ταξινομία κατά το έτος αναφοράς/δημοσίευσης από την 1η Ιανουαρίου 2024  (100). Οι μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις που δεν ασκούν οικονομικές δραστηριότητες επιλέξιμες στο πλαίσιο περισσότερων του ενός περιβαλλοντικών στόχων δεν υποχρεούνται να συμπληρώνουν τον συμπληρωματικό πίνακα του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας.

148.   Σε ποιον βαθμό πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις οι επιχειρήσεις σχετικά με τις δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον και το κλίμα, όταν δεν είναι σημαντικές για την επιχείρησή τους;

Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού για την ταξινομία, οι επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες (οδηγίας CSRD) υποχρεούνται να αναφέρουν τα ποσοστά του κύκλου εργασιών τους, των κεφαλαιουχικών δαπανών και των λειτουργικών δαπανών τους που συνδέονται με ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας διευκρινίζει περαιτέρω το περιεχόμενο και την παρουσίαση των συναφών πληροφοριών που πρέπει να υποβάλλονται. Δεν επιτρέπεται καμία εξαίρεση από την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων.

Όταν, λόγω έλλειψης δεδομένων ή αποδεικτικών στοιχείων, οι σχετικές επιχειρήσεις δεν είναι σε θέση να εξακριβώσουν αν οι επιλέξιμες για την ταξινομία δραστηριότητες που δεν είναι σημαντικές για την επιχείρησή τους συμμορφώνονται με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου, θα πρέπει να υποβάλλουν στοιχεία για τις εν λόγω δραστηριότητες ως μη ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία χωρίς περαιτέρω αξιολόγηση. Για περισσότερες λεπτομέρειες, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να ανατρέξουν στη συχνή ερώτηση 13 της ανακοίνωσης C/2023/305 της Επιτροπής (101).

149.   Όταν μια δραστηριότητα είναι ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία, αλλά είναι επιλέξιμη για συμβολή σε περισσότερους από έναν στόχους, θα πρέπει μια επιχείρηση να αξιολογεί αν η δραστηριότητα συμβάλλει στην επίτευξη όλων των άλλων στόχων;

Όταν μια δραστηριότητα είναι ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία, αλλά είναι επιλέξιμη για συμβολή σε περισσότερους από έναν στόχους, η μη χρηματοπιστωτική επιχείρηση υποχρεούται να αναφέρει Y (ναι) ή Ν (όχι) για τους εν λόγω άλλους επιλέξιμους στόχους στα αντίστοιχα υποδείγματα υποβολής εκθέσεων του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας. Αυτό εξηγείται στην υποσημείωση β) των εν λόγω υποδειγμάτων. Με άλλα λόγια, η μη χρηματοπιστωτική επιχείρηση θα πρέπει να αξιολογεί αν η δραστηριότητα ευθυγραμμίζεται με κάθε επιλέξιμο στόχο και να αναφέρει αναλόγως το αποτέλεσμα στο αντίστοιχο υπόδειγμα υποβολής εκθέσεων. Η συχνή ερώτηση 31 του (σχεδίου) τρίτης ανακοίνωσης της Επιτροπής αποσαφηνίζει τη μεθοδολογία για τις χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις όσον αφορά τον υπολογισμό των ΒΔΕ ανά περιβαλλοντικό στόχο.

150.   Οι κεφαλαιουχικές και οι λειτουργικές δαπάνες που αναφέρονται στο παράρτημα I τμήματα 1.1.2.2 και 1.1.3.2 στοιχείο γ) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας [«CapEx τύπου γ» και «OpEx τύπου γ»] αφορούν δραστηριότητες που συμβάλλουν στην επίτευξη οποιουδήποτε περιβαλλοντικού στόχου; Τα επιμέρους μέτρα «που επιτρέπουν στις στοχευόμενες δραστηριότητες να καταστούν χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών ή να οδηγήσουν σε μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου» που αναφέρονται στις εν λόγω διατάξεις αφορούν μόνο τις κεφαλαιουχικές δαπάνες για τον περιβαλλοντικό στόχο του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής;

Όσον αφορά το πρώτο μέρος της ερώτησης, ανάλογα με τη λογιστική μεταχείριση των εν λόγω δαπανών, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να προσδιορίζουν τις αγορές της παραγωγής από οποιαδήποτε ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία οικονομική δραστηριότητα ως κεφαλαιουχικές δαπάνες ή λειτουργικές δαπάνες τύπου γ, ανεξάρτητα από τον περιβαλλοντικό στόχο ή τους περιβαλλοντικούς στόχους στους οποίους συμβάλλουν σημαντικά οι εν λόγω δραστηριότητες.

Όσον αφορά το δεύτερο μέρος της ερώτησης, οι δαπάνες για μεμονωμένα μέτρα που αναφέρονται στο παράρτημα I τμήματα 1.1.2.2 και 1.1.3.2 στοιχείο γ) της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας αφορούν τα μεμονωμένα μέτρα που απαριθμούνται στα τμήματα 7.3. έως 7.6. του παραρτήματος I της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα. Τα εν λόγω μεμονωμένα μέτρα αποτελούν παράδειγμα κεφαλαιουχικών δαπανών ή λειτουργικών δαπανών τύπου γ για δραστηριότητες που συμβάλλουν σημαντικά στον στόχο του μετριασμού της κλιματικής αλλαγής. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες για τα εν λόγω μεμονωμένα μέτρα αναμένεται να επιτρέψουν στις στοχευόμενες δραστηριότητες να καταστούν χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών (π.χ. δαπάνες για την εγκατάσταση, συντήρηση ή επισκευή σταθμών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων) ή να οδηγήσουν σε μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (π.χ. δαπάνες για εξοπλισμό ενεργειακής απόδοσης).

151.   Πώς θα πρέπει να υποβάλλουν οι επιχειρήσεις τις εκθέσεις σχετικά με τις ευνοϊκές δραστηριότητες που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για πολλούς σκοπούς και όχι μόνο για να καταστεί δυνατή η σημαντική συμβολή των στοχευόμενων δραστηριοτήτων σε έναν περιβαλλοντικό στόχο;

Σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού για την ταξινομία, μια οικονομική δραστηριότητα θα πρέπει να θεωρείται ότι συμβάλλει σημαντικά σε έναν ή περισσότερους από τους περιβαλλοντικούς στόχους, όταν διαμορφώνει με άμεσο τρόπο ευνοϊκές συνθήκες ώστε άλλες δραστηριότητες να μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά σε έναν ή περισσότερους από αυτούς τους στόχους. Για την υποβολή αξιόπιστων εκθέσεων, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν στους οικείους ΒΔΕ της ταξινομίας μόνο το ποσοστό των προϊόντων ή των υπηρεσιών που καθιστούν δυνατή την άμεση παροχή της δυνατότητας σε άλλες στοχευόμενες οικονομικές δραστηριότητες να συμβάλουν σημαντικά σε έναν από τους περιβαλλοντικούς στόχους.

Ειδικότερα, όσον αφορά τον ΒΔΕ κύκλου εργασιών, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να αναφέρουν ως ευθυγραμμισμένο με την ταξινομία μόνο το ποσοστό των πωλήσεων της παραγωγής της ευνοϊκής δραστηριότητας. Αυτό αφορά τις ευνοϊκές χρήσεις που επιτρέπουν άμεσα στις στοχευόμενες δραστηριότητες να συμβάλλουν σημαντικά σε έναν περιβαλλοντικό στόχο, όπως ορίζεται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για την ευνοϊκή δραστηριότητα. Ομοίως, οι επιχειρήσεις θα πρέπει να περιλαμβάνουν στους ευθυγραμμισμένους με την ταξινομία ΒΔΕ κεφαλαιουχικών δαπανών και λειτουργικών δαπανών το ποσοστό των κεφαλαιουχικών δαπανών και των λειτουργικών δαπανών της ευνοϊκής δραστηριότητας, πράγμα που επιτρέπει άμεσα στις στοχευόμενες δραστηριότητες να συμβάλουν σημαντικά στον σχετικό περιβαλλοντικό στόχο, όπως ορίζεται στα τεχνικά κριτήρια ελέγχου για την ευνοϊκή δραστηριότητα.

Σύμφωνα με την προσέγγιση που παρέχεται στην απάντηση της συχνής ερώτησης 30 της ανακοίνωσης C/2023/305 της Επιτροπής, οι οντότητες που υποβάλλουν στοιχεία θα πρέπει να χρησιμοποιούν μη χρηματοοικονομική μέτρηση, η οποία προβλέπει την ακριβή κατανομή των κεφαλαιουχικών δαπανών σε ευνοϊκές χρήσεις. Για παράδειγμα, εάν το περιουσιακό στοιχείο της ευνοϊκής δραστηριότητας που χρηματοδοτείται από τις κεφαλαιουχικές δαπάνες χρησιμοποιείται για την παραγωγή i) 100 μονάδων παραγωγής που επιτρέπουν σε μια στοχευόμενη δραστηριότητα να συμβάλει σημαντικά· και ii) 100 μονάδων παραγωγής που δεν επιτρέπουν σε άλλη δραστηριότητα να συμβάλει σημαντικά, τότε η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα μπορούσε να αναφέρει το 50 % των εν λόγω κεφαλαιουχικών δαπανών ως ευθυγραμμισμένων με την ταξινομία. Η μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την κατανομή των κεφαλαιουχικών δαπανών σε ευνοϊκές χρήσεις πρέπει να βασίζεται σε επαληθεύσιμα αποδεικτικά στοιχεία. Η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα πρέπει επίσης να παρέχει συναφείς πληροφορίες, βάσει του τμήματος 1.2.3 του παραρτήματος Ι της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας, όσον αφορά:

—	την κατανομή των κεφαλαιουχικών δαπανών που σχετίζονται με δραστηριότητα που δημιουργεί ευνοϊκές συνθήκες για την υλοποίηση πολλών έργων ή δραστηριοτήτων· και

—	τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την κατανομή των κεφαλαιουχικών δαπανών σε μια ευθυγραμμισμένη με την ταξινομία ευνοϊκή δραστηριότητα.

152.   Ποιες είναι οι συνέπειες της συνένωσης επιχειρήσεων που πραγματοποιούνται κοντά στο τέλος του έτους, για την οποία δεν είναι πρακτικά δυνατόν να αξιολογηθεί η ευθυγράμμιση των αποκτηθεισών δραστηριοτήτων στο τέλος του έτους, όσον αφορά τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας κατά τις περιόδους N και N + 1;

Οι επιχειρήσεις που υποβάλλουν στοιχεία θα πρέπει να χρησιμοποιούν όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες κατά την αξιολόγηση της ευθυγράμμισης των δραστηριοτήτων τους με την ταξινομία, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποκτώνται με συνένωση επιχειρήσεων, προκειμένου να προβαίνουν σε ακριβείς δημοσιοποιήσεις ταξινομίας. Για δραστηριότητες που αποκτώνται με συνένωση επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια μιας περιόδου αναφοράς, οι επιχειρήσεις που υποχρεούνται ήδη να δημοσιεύουν δημοσιοποιήσεις ταξινομίας θα πρέπει να περιλαμβάνουν τις εν λόγω δραστηριότητες στις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας τους για την εν λόγω περίοδο αναφοράς με βάση: i) την αξιολόγηση ως προς την ταξινομία μετά την απόκτηση των εν λόγω αποκτηθεισών δραστηριοτήτων· και ii) πληροφορίες που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της δέουσας επιμέλειας πριν από την απόκτηση. Για παράδειγμα, όταν οι δραστηριότητες που αποκτήθηκαν προηγουμένως ασκούνταν από άλλη επιχείρηση που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας NFRD/CSRD, τότε οι προηγούμενες πληροφορίες σχετικά με την ευθυγράμμιση των αποκτηθεισών δραστηριοτήτων με την ταξινομία, οι οποίες ελήφθησαν μέσω προηγούμενων δημοσιοποιήσεων ταξινομίας της εν λόγω επιχείρησης, θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ως στοιχεία για την αξιολόγηση της ευθυγράμμισης των αποκτηθεισών δραστηριοτήτων με την ταξινομία κατά την τρέχουσα περίοδο αναφοράς.

Για δραστηριότητες που αποκτήθηκαν με συνένωση επιχειρήσεων και αξιολογήθηκαν ως επιλέξιμες για την ταξινομία από επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία, ενδέχεται να μην είναι πάντα πρακτικά εφικτό να συγκεντρωθούν επαρκείς πληροφορίες σχετικά με την ευθυγράμμιση των εν λόγω δραστηριοτήτων με την ταξινομία κατά την περίοδο αναφοράς Ν (κατά την οποία πραγματοποιείται η συνένωση επιχειρήσεων). Στις περιπτώσεις αυτές, η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα πρέπει: i) να περιλαμβάνει τις αντίστοιχες χρηματοοικονομικές πληροφορίες σχετικά με τις αποκτηθείσες δραστηριότητες (π.χ. κύκλος εργασιών, κεφαλαιουχικές δαπάνες και λειτουργικές δαπάνες για τις αποκτηθείσες μη χρηματοοικονομικές δραστηριότητες) στον παρονομαστή των οικείων ΒΔΕ ταξινομίας· και ii) να τις λαμβάνει υπόψη ως μη ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία στον αριθμητή των οικείων ΒΔΕ ταξινομίας. Η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα πρέπει να δημοσιοποιεί με διαφάνεια αυτήν τη μεταχείριση στις συναφείς πληροφορίες, καθώς και το γεγονός ότι δεν ήταν σε θέση να ελέγξει τα αποκτηθέντα περιουσιακά στοιχεία/δραστηριότητες ως προς την ευθυγράμμιση στο τέλος του έτους. Κατά την περίοδο αναφοράς N + 1, η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία θα πρέπει είτε: i) να διαχωρίζει τον αντίκτυπο αυτής της μεταχείρισης (102) κατά την επεξήγηση των λόγων για τυχόν αλλαγές στους ΒΔΕ μεταξύ των περιόδων αναφοράς N και N + 1 (εάν η επιχείρηση που υποβάλλει στοιχεία δεν επαναδιατυπώσει τους ΒΔΕ για την περίοδο Ν)· είτε ii) να επαναδιατυπώσει τους ΒΔΕ για την περίοδο Ν.

153.   Ένα τραπεζικό δάνειο χρηματοδοτεί την αγορά και εγκατάσταση ανεμογεννητριών/ηλιακών συλλεκτών για κατοικία. Θα πρέπει η τράπεζα να αναφέρει τη χρηματοδότησή της για την αγορά της ανεμογεννήτριας/των ηλιακών συλλεκτών σύμφωνα με το τμήμα 7.6. «Εγκατάσταση, συντήρηση και επισκευή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας επιτόπου» ή το τμήμα 3.1. «Παραγωγή τεχνολογιών ανανεώσιμης ενέργειας»; Το τμήμα 7.6. καλύπτει μόνο την παροχή της υπηρεσίας ή και το προϊόν;

Η τράπεζα θα πρέπει να αξιολογεί το εν λόγω άνοιγμα ως προς τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου που αφορούν τη σχετική χρηματοδοτούμενη δραστηριότητα. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση της υπηρεσίας εγκατάστασης, η τράπεζα θα πρέπει να αξιολογεί την ευθυγράμμιση με τα τεχνικά κριτήρια ελέγχου του τμήματος 7.6. για τη δραστηριότητα εγκατάστασης. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση της αγοράς του προϊόντος τεχνολογίας ανανεώσιμης ενέργειας, η τράπεζα θα πρέπει να αξιολογεί την ευθυγράμμιση με τα κριτήρια του τμήματος 3.1. για την παραγωγή τεχνολογίας ανανεώσιμης ενέργειας. Η τράπεζα θα πρέπει να υποβάλλει στοιχεία για το συνολικό άνοιγμα στις αντίστοιχες γραμμές για τα ανοίγματα λιανικής τραπεζικής.

154.   Η δραστηριότητα της γραμμής 6 του υποδείγματος 1 του παραρτήματος XII της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας καλύπτει τη λειτουργία λεβήτων ορυκτού αερίου (π.χ. για την παραγωγή ζεστού νερού) σε κτίρια;

Στις περιγραφές των δραστηριοτήτων στο υπόδειγμα 1 του παραρτήματος XII της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας αποτυπώνονται μόνο οι βιομηχανικές δραστηριότητες που αντικατοπτρίζουν ανάλογες βιομηχανικές δραστηριότητες στα παραρτήματα I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα. Ως εκ τούτου, η λειτουργία λεβήτων ορυκτού αερίου σε κτίρια δεν καλύπτεται.

155.   Πώς θα πρέπει να ερμηνεύουν οι χρηματοπιστωτικές και μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις τους όρους «χρηματοδοτεί» και «έχει ανοίγματα» για τα υποδείγματα γνωστοποίησης ορυκτού αερίου και πυρηνικής ενέργειας;

Οι δημοσιοποιήσεις σχετικά με τις δραστηριότητες ορυκτού αερίου και πυρηνικής ενέργειας στο παράρτημα XII της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας αφορούν ΒΔΕ μη χρηματοπιστωτικών και χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων. Ωστόσο, οι όροι «χρηματοδοτεί» και «έχει ανοίγματα» αφορούν τις δημοσιοποιήσεις ταξινομίας των χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων. Οι μη χρηματοπιστωτικές επιχειρήσεις θα πρέπει να προσδιορίζουν και να αναφέρουν μόνο τις δραστηριότητες που «ασκούν»  (103). Αυτό οφείλεται στο ότι, σε αντίθεση με τους ΒΔΕ της ταξινομίας των χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων, οι «εφαρμοστέοι» ΒΔΕ ταξινομίας των μη χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων (κύκλος εργασιών, κεφαλαιουχικές δαπάνες, λειτουργικές δαπάνες, όπως αναφέρονται στα υποδείγματα) δεν καλύπτουν χρηματοδοτήσεις και ανοίγματα έναντι άλλης οντότητας, όπως επενδύσεις σε χρηματοπιστωτικά μέσα που διακρατούνται για βραχυπρόθεσμη διαπραγμάτευση.

---

(1)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Σχέδιο Δράσης: Χρηματοδότηση της αειφόρου ανάπτυξης» [COM(2018) 97 final της 8ης Μαρτίου 2018]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX%3A52018DC0097.

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

(3)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2139 της Επιτροπής, της 4ης Ιουνίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες μια οικονομική δραστηριότητα θεωρείται ότι συμβάλλει σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον αυτή η οικονομική δραστηριότητα δεν βλάπτει σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους (ΕΕ L 442 της 9.12.2021, σ. 1).

(4)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/1214 της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2139 όσον αφορά οικονομικές δραστηριότητες σε ορισμένους τομείς ενέργειας και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2178 όσον αφορά ειδικές δημοσιοποιήσεις για τις εν λόγω οικονομικές δραστηριότητες (ΕΕ L 188 της 15.7.2022, σ. 1).

(5)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2486 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2023, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες μια οικονομική δραστηριότητα θεωρείται ότι συμβάλλει σημαντικά στη βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων, στη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία, στην πρόληψη και στον έλεγχο της ρύπανσης ή στην προστασία και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον η εν λόγω οικονομική δραστηριότητα δεν βλάπτει σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους, και για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής όσον αφορά ειδικές δημοσιοποιήσεις για τις εν λόγω οικονομικές δραστηριότητες (ΕΕ L, 2023/2486, 21.11.2023).

(6)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη διευκρίνιση του περιεχομένου και της παρουσίασης των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται από τις επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 19α ή στο άρθρο 29α της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τις περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, και τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τη συμμόρφωση με την υποχρέωση γνωστοποίησης (ΕΕ L 443 της 10.12.2021, σ. 9).

(7)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2485 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2023, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2139 με τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες ορισμένες οικονομικές δραστηριότητες θεωρείται ότι συμβάλλουν σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον αυτές οι οικονομικές δραστηριότητες δεν βλάπτουν σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους (ΕΕ L, 2023/2485, 21.11.2023, σ. 1).

(8)  Περαιτέρω πρακτική καθοδήγηση με επεξεργασμένα παραδείγματα σχετικά με τον τρόπο συμπλήρωσης των υποδειγμάτων υποβολής στοιχείων μπορεί να συμπεριληφθεί σε εύθετο χρόνο εδώ: https://ec.europa.eu/sustainable-finance-taxonomy/.

(9)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (2022/C 385/01) (C/2022/6937) (ΕΕ C 385 της 6.10.2022, σ. 1): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX%3A52022XC1006(01).

(10)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (δεύτερη ανακοίνωση της Επιτροπής) (C/2023/6747) (ΕΕ C, C/2023/305, 20.10.2023): https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2023/305/oj.

(11)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα για τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και δεν βλάπτουν σημαντικά άλλον περιβαλλοντικό στόχο (C/2023/6756) (ΕΕ C, C/2023/267, 20.10.2023): https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2023/267/oj.

(12)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ και τη σύνδεση με τον κανονισμό περί γνωστοποιήσεων αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (2023/C 211/01) (C/2023/3719) (ΕΕ C 211 της 16.6.2023, σ. 1): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=OJ%3AJOC_2023_211_R_0001.

(13)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (τρίτη ανακοίνωση της Επιτροπής) (C/2024/7494) (ΕΕ C, C/2024/6691, 8.11.2024): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=OJ:C_202406691.

(14)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 4ης Ιουνίου 2021, με τίτλο «Impact Assessment Report» (Έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων) που συνοδεύει τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) .../... της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες μια οικονομική δραστηριότητα θεωρείται ότι συμβάλλει σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον αυτή η οικονομική δραστηριότητα δεν βλάπτει σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους, [SWD(2021) 152 final]: https://ec.europa.eu/finance/docs/level-2-measures/taxonomy-regulation-delegated-act-2021-2800-impact-assessment_en.pdf.

(15)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2023, που συνοδεύει τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) .../... της Επιτροπής για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες μια οικονομική δραστηριότητα θεωρείται ότι συμβάλλει σημαντικά στη βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων, στη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία, στην πρόληψη και στον έλεγχο της ρύπανσης ή στην προστασία και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον η εν λόγω οικονομική δραστηριότητα δεν βλάπτει σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους, και για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής όσον αφορά ειδικές δημοσιοποιήσεις για τις εν λόγω οικονομικές δραστηριότητες, και τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) …/… της Επιτροπής για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2139 με τη θέσπιση πρόσθετων τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες ορισμένες οικονομικές δραστηριότητες θεωρείται ότι συμβάλλουν σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον αυτές οι οικονομικές δραστηριότητες δεν βλάπτουν σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους [SWD(2023) 0239 final]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX:52023SC0239.

(16)  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 13ης Ιουνίου 2023, με τίτλο « Ένα πλαίσιο βιώσιμης χρηματοδότησης που λειτουργεί στην πράξη » [COM (2023) 317 final]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?uri=CELEX%3A52023DC0317.

(17)  Δήλωση του Eurogroup σε διευρυμένη σύνθεση σχετικά με το μέλλον της Ένωσης Κεφαλαιαγορών, 11 Μαρτίου 2024: https://www.consilium.europa.eu/el/meetings/eurogroup/2024/03/11/.

(18)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/240 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση Μέσου Τεχνικής Υποστήριξης.

(19)  Οδηγία 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις και συναφείς εκθέσεις επιχειρήσεων ορισμένων μορφών, την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των οδηγιών 78/660/EOK και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 19).

(20)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Απριλίου 2024, με τίτλο «Αρχές και κριτήρια καθοδήγησης για την έννοια της ουσιώδους χρήσης στην ενωσιακή νομοθεσία περί χημικών προϊόντων» [C(2024) 1995 final]: https://environment.ec.europa.eu/document/download/fb27e67a-c275-4c47-b570-b3c07f0135e0_en?filename=C_2024_1995_F1_COMMUNICATION_FROM_COMMISSION_EN_V4_P1_3329609.PDF.

(21)  Κανονισμός (ΕΕ) 2023/1464 της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2023, για την τροποποίηση του παραρτήματος XVII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη φορμαλδεΰδη και τις ουσίες που απελευθερώνουν φορμαλδεΰδη (ΕΕ L 180 της 17.7.2023, σ. 12).

(22)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1272/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για την ταξινόμηση, την επισήμανση και τη συσκευασία των ουσιών και των μειγμάτων, την τροποποίηση και την κατάργηση των οδηγιών 67/548/ΕΟΚ και 1999/45/ΕΚ και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 (ΕΕ L 353 της 31.12.2008, σ. 1).

(23)   https://echa.europa.eu/el/information-on-chemicals/cl-inventory-database.

(24)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/3110 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2024, για τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων εμπορίας δομικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 (ΕΕ L, 2024/3110, 18.12.2024, σ. 1).

(25)  Οδηγία (ΕΕ) 2024/1760 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2024, για την εταιρική δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη βιωσιμότητα, και για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 και του κανονισμού (ΕΕ) 2023/2859 (ΕΕ L, 2024/1760, 5.7.2024).

(26)  Οδηγία (ΕΕ) 2022/2464 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 537/2014, της οδηγίας 2004/109/ΕΚ, της οδηγίας 2006/43/ΕΚ και της οδηγίας 2013/34/ΕΕ, όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων βιωσιμότητας από τις εταιρείες (ΕΕ L 322 της 16.12.2022, σ. 15).

(27)  Οδηγία 2004/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας (ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 56).

(28)  Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (ΕΕ L 285 της 31.10.2009, σ. 10).

(29)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/797 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τη διαλειτουργικότητα του σιδηροδρομικού συστήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 138 της 26.5.2016, σ. 44).

(30)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη διευκρίνιση του περιεχομένου και της παρουσίασης των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται από τις επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 19α ή στο άρθρο 29α της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τις περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, και τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τη συμμόρφωση με την υποχρέωση γνωστοποίησης (ΕΕ L 443 της 10.12.2021, σ. 9).

(31)  Οδηγία 2011/92/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (ΕΕ L 26 της 28.1.2012, σ. 1).

(32)  Οδηγία (ΕΕ) 2018/844 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση (ΕΕ L 156 της 19.6.2018, σ. 75).

(33)  Οδηγία (ΕΕ) 2024/1275 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) (ΕΕ L, 2024/1275, 8.5.2024).

(34)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2772 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2023, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τα πρότυπα υποβολής εκθέσεων βιωσιμότητας (ΕΕ L, 2023/2772, 22.12.2023).

(35)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2139, όπως τροποποιήθηκε με τους κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμούς (ΕΕ) 2022/1214 και (ΕΕ) 2023/2485 (κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα)· κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2486 της 27ης Ιουνίου 2023 (κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον)· κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2178 της 6ης Ιουλίου 2021, όπως τροποποιήθηκε (κατ’ εξουσιοδότηση πράξη περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας).

(36)  Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7).

(37)  Οδηγία 2010/75/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, περί βιομηχανικών εκπομπών (ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) (ΕΕ L 334 της 17.12.2010, σ. 17).

(38)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1244 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, σχετικά με την υποβολή περιβαλλοντικών δεδομένων από βιομηχανικές εγκαταστάσεις, τη δημιουργία πύλης για τις βιομηχανικές εκπομπές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 (ΕΕ L, 2024/1244, 2.5.2024, σ. 1)

(39)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/856 της Επιτροπής, της 26ης Φεβρουαρίου 2019, για τη συμπλήρωση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη λειτουργία του Ταμείου Καινοτομίας (ΕΕ L 140 της 28.5.2019, σ. 6).

(40)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1001 της Επιτροπής, της 9ης Ιουλίου 2020, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη λειτουργία του Ταμείου Εκσυγχρονισμού για τη στήριξη επενδύσεων στον εκσυγχρονισμό των ενεργειακών συστημάτων και στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ορισμένων κρατών μελών (ΕΕ L 221 της 10.7.2020, σ. 107).

(41)  Οδηγία 2014/95/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τη δημοσιοποίηση μη χρηματοοικονομικών πληροφοριών και πληροφοριών για την πολυμορφία από ορισμένες μεγάλες επιχειρήσεις και ομίλους (ΕΕ L 330 της 15.11.2014, σ. 1).

(42)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1021 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τους έμμονους οργανικούς ρύπους (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 169 της 25.6.2019, σ. 45).

(43)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ.

(44)  Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2405 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Οκτωβρίου 2023, σχετικά με τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού για βιώσιμες αεροπορικές μεταφορές (ReFuelEU aviation) (ΕΕ L, 2023/2405, 31.10.2023).

(45)  Οδηγία (ΕΕ) 2023/2413 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Οκτωβρίου 2023, για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001, του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και της οδηγίας 98/70/ΕΚ όσον αφορά την προώθηση της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, και την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου (ΕΕ L, 2023/2413, 31.10.2023).

(46)  Οδηγία 2011/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 174 της 1.7.2011, σ. 88).

(47)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17).

(48)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/2088 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2019, περί γνωστοποιήσεων αειφορίας στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (ΕΕ L 317 της 9.12.2019, σ. 1).

(49)  Κανονισμός (ΕΕ) 2023/955 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαΐου 2023, για τη σύσταση Κοινωνικού Ταμείου για το Κλίμα και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 (ΕΕ L 130 της 16.5.2023, σ. 1).

(50)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής, της 6ης Ιουλίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη διευκρίνιση του περιεχομένου και της παρουσίασης των πληροφοριών που πρέπει να δημοσιοποιούνται από τις επιχειρήσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 19α ή στο άρθρο 29α της οδηγίας 2013/34/ΕΕ όσον αφορά τις περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες, και τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τη συμμόρφωση με την υποχρέωση γνωστοποίησης (ΕΕ L 443 της 10.12.2021, σ. 9).

(51)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/1214 της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2139 όσον αφορά οικονομικές δραστηριότητες σε ορισμένους τομείς ενέργειας και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2178 όσον αφορά ειδικές δημοσιοποιήσεις για τις εν λόγω οικονομικές δραστηριότητες (ΕΕ L 188 της 15.7.2022, σ. 1).

(52)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/2486 της Επιτροπής, της 27ης Ιουνίου 2023, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον καθορισμό τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για τον προσδιορισμό των προϋποθέσεων υπό τις οποίες μια οικονομική δραστηριότητα θεωρείται ότι συμβάλλει σημαντικά στη βιώσιμη χρήση και προστασία των υδάτινων και των θαλάσσιων πόρων, στη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία, στην πρόληψη και στον έλεγχο της ρύπανσης ή στην προστασία και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων, και για τον προσδιορισμό του κατά πόσον η εν λόγω οικονομική δραστηριότητα δεν βλάπτει σημαντικά οποιονδήποτε από τους άλλους περιβαλλοντικούς στόχους, και για την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2021/2178 της Επιτροπής όσον αφορά ειδικές δημοσιοποιήσεις για τις εν λόγω οικονομικές δραστηριότητες (ΕΕ L, 2023/2486, 21.11.2023).

(53)  Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13).

(54)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (τρίτη ανακοίνωση της Επιτροπής) (ΕΕ C, C/2024/6691, 8.11.2024).

(55)  Οδηγία 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (ΕΕ L 312 της 22.11.2008, σ. 3).

(56)  Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1).

(57)  Οδηγία 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (ΕΕ L 197 της 24.7.2012, σ. 38).

(58)   ΕΕ C 211 της 16.6.2023, σ. 1.

(59)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2021, για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΕΕ L 57 της 18.2.2021, σ. 17).

(60)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος InvestEU και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1017 (ΕΕ L 107 της 26.3.2021, σ. 30).

(61)  Για παράδειγμα, στο παράρτημα II τμήμα 5.2. της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον, η περιγραφή της δραστηριότητας όσον αφορά τα προϊόντα που καλύπτονται από τη δραστηριότητα αναφέρει ότι «η οικονομική δραστηριότητα αφορά ανταλλακτικά που χρησιμοποιούνται σε προϊόντα που κατασκευάζονται στο πλαίσιο οικονομικών δραστηριοτήτων που ταξινομούνται στους κωδικούς NACE Γ26 Κατασκευή ηλεκτρονικών υπολογιστών, ηλεκτρονικών και οπτικών προϊόντων, Γ27 Κατασκευή ηλεκτρολογικού εξοπλισμού, Γ28.22 Κατασκευή εξοπλισμού ανύψωσης και διακίνησης φορτίων, Γ28.23 Κατασκευή μηχανών και εξοπλισμού γραφείου (εκτός ηλεκτρονικών υπολογιστών και περιφερειακού εξοπλισμού), Γ28.24 Κατασκευή ηλεκτροκίνητων εργαλείων χειρός και Γ31 Κατασκευή επίπλων.». Οι εν λόγω κωδικοί NACE αφορούν τα προϊόντα που καλύπτονται από τη δραστηριότητα και όχι την ίδια τη δραστηριότητα. Αντιθέτως, η τελευταία περίοδος της ίδιας περιγραφής δραστηριότητας προβλέπει ότι «οι οικονομικές δραστηριότητες αυτής της κατηγορίας θα μπορούσαν να συνδεθούν με διάφορους κωδικούς NACE, ειδικότερα τους κωδικούς Ζ46 και Ζ47». Οι εν λόγω κωδικοί NACE αφορούν την οικονομική δραστηριότητα (στην προκειμένη περίπτωση την πώληση).

(62)  Για παράδειγμα, τμήμα 3.6. «Παραγωγή άλλων τεχνολογιών χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών», τμήμα 3.13. «Παραγωγή χλωρίου», τμήμα 3.14. «Παραγωγή οργανικών βασικών χημικών ουσιών», τμήμα 4.5. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από υδροηλεκτρική ενέργεια», τμήμα 4.6. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από γεωθερμική ενέργεια» ή τμήμα 4.7. «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμα μη ορυκτά αέρια και υγρά καύσιμα».

(63)  Απαίτηση για μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής κατά 73,4 % για το υδρογόνο [με αποτέλεσμα εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τον κύκλο ζωής χαμηλότερες από 3tCO2e/tH2] και κατά 70 % για τα συνθετικά καύσιμα με βάση το υδρογόνο, σε σχέση με την τιμή 94 g CO2e/MJ για ένα συγκριτικό ορυκτό καύσιμο, κατ’ αναλογία προς την προσέγγιση που καθορίζεται στο άρθρο 25 παράγραφος 2 και στο παράρτημα V της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001.

(64)  Βλ. ψήφισμα MEPC 324 75 (imo.org).

(65)  Βλ. ψήφισμα MEPC 332 76 (imo.org).

(66)  Οι λεπτομέρειες του υπολογισμού της συνολικής αναλογίας αντικατάστασης διατίθενται στον δικτυακό τόπο του EASA στη διεύθυνση: [θα προστεθεί]

(67)  Στο πλαίσιο της δραστηριότητας 6.18, ο εκμισθωτής διασφαλίζει ότι τα αεροσκάφη των στοιχείων β) ή γ) λειτουργούν με βιώσιμα αεροπορικά καύσιμα (SAF) σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο στοιχείο δ) και στην παράγραφο 2 του τμήματος 6.19 του παρόντος παραρτήματος.

(68)  Ως όμιλος αεροπορικών εταιρειών θεωρούνται δύο ή περισσότερες επιχειρήσεις που ανήκουν σε ενιαία οικονομική οντότητα.

(69)  Union Database for Biofuels - Public wiki - Union Database for Biofuels Info-site - EC Public Wiki.

(70)  Βλ. τον δικτυακό τόπο του ICAO για τα επιτρεπόμενα επίπεδα του μείγματος SAF για κάθε πορεία παραγωγής SAF: Διαδικασίες μετατροπής (icao.int).

(71)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία της ΕΕ για το κλίμα για τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων ελέγχου για οικονομικές δραστηριότητες που συμβάλλουν σημαντικά στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής ή στην προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και δεν βλάπτουν σημαντικά άλλον περιβαλλοντικό στόχο (ΕΕ C, C/2023/267, 20.10.2023).

(72)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2023/1669 της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2023, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ενεργειακή επισήμανση των έξυπνων τηλεφώνων και των υπολογιστών-ταμπλετών τύπου αβακίου.

(73)  Βλ. δείκτη 2.2 του πλαισίου Level(s): Construction and demolition waste and materials, user manual: introductory briefing, instructions and guidance (Publication version 1.1) [Απόβλητα και υλικά κατασκευών και κατεδαφίσεων, εγχειρίδιο χρήστη: εισαγωγική ενημέρωση, οδηγίες και κατευθυντήριες γραμμές (έκδοση δημοσίευσης 1.1)], https://susproc.jrc.ec.europa.eu/product-bureau//sites/default/files/2021-01/ UM3_Indicator_2.2_v1.1_40pp.pdf. Για την υποβολή στοιχείων, πρέπει να χρησιμοποιείται το λογιστικό φύλλο Excel που είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο της Επιτροπής: Υπόδειγμα Excel για απόβλητα και υλικά κατασκευών και κατεδαφίσεων: για την εκτίμηση (επίπεδο 2) και την καταγραφή (επίπεδο 3) των ποσοτήτων και των τύπων των ΑΚΚ και των τελικών προορισμών τους (έκδοση 1.1), https://susproc.jrc.ec.europa.eu/product-bureau/product-groups/412/documents.

(74)  Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς, Βιομηχανίας, Επιχειρηματικότητας και ΜΜΕ, Oberender, A., Fruergaard Astrup, T., Frydkjær Witte, S., Camboni, M. et al., EU Construction & Demolition Waste Management Protocol including guidelines for pre-demolition and pre-renovation audits of construction works — Updated edition 2024 (Πρωτόκολλο της ΕΕ για τη διαχείριση αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων που περιλαμβάνει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τους ελέγχους πριν από την κατεδάφιση και πριν από την ανακαίνιση των κατασκευαστικών εργασιών — Επικαιροποιημένη έκδοση 2024), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2024, https://data.europa.eu/doi/10.2873/77980.

(75)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή: Γενική Διεύθυνση Περιβάλλοντος, Study to support the preparation of Commission guidelines on the definition of backfilling — Final report (Μελέτη για την υποστήριξη της προετοιμασίας των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής σχετικά με τον ορισμό της επίχωσης — Τελική έκθεση), Υπηρεσία Εκδόσεων, 2020, https://data.europa.eu/doi/10.2779/382166.

(76)  Dodd N., Donatello S. και Cordella M., 2021. Level(s) indicator 1.2: Life cycle Global

Warming Potential (GWP) user manual: introductory briefing, instructions and guidance (Publication

version 1.1) [Δείκτης 1.2 του πλαισίου Level(s): Εγχειρίδιο χρήστη για το δυναμικό υπερθέρμανσης του πλανήτη (GWP) κατά τον κύκλο ζωής: εισαγωγική ενημέρωση, οδηγίες και κατευθυντήριες γραμμές (έκδοση δημοσίευσης 1.1)]: https://susproc.jrc.ec.europa.eu/product-bureau/sites/default/files/2021-01/UM3_Indicator_1.2_v1.1_37pp.pdf.

(77)  Βλ. δικτυακό τόπο https://ipmsc.org/.

(78)  Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1244 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Απριλίου 2024, σχετικά με την υποβολή περιβαλλοντικών δεδομένων από βιομηχανικές εγκαταστάσεις, τη δημιουργία πύλης για τις βιομηχανικές εκπομπές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 166/2006 (ΕΕ L, 2024/1244, 2.5.2024, σ. 1)

(79)  Για την επαναφορά της φύσης στις πόλεις και την επιβράβευση της κοινοτικής δράσης, η Επιτροπή καλεί, στη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα, τις ευρωπαϊκές πόλεις με πληθυσμό τουλάχιστον 20 000 κατοίκων να αναπτύξουν φιλόδοξα σχέδια οικολογικού προσανατολισμού των πόλεων έως το τέλος του 2021. Βλ. επίσης https://environment.ec.europa.eu/topics/urban-environment/urban-nature-platform_el.

(80)  Για να διευκολυνθεί ο οικολογικός προσανατολισμός των αστικών και περιαστικών περιοχών στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε μια πλατφόρμα της ΕΕ για τον οικολογικό προσανατολισμό των πόλεων, στο πλαίσιο του νέου «συμφώνου οικολογικών πόλεων» με πόλεις και δημάρχους. Βλ. επίσης https://environment.ec.europa.eu/topics/urban-environment/green-city-accord_el.

(81)  Προσάρτημα Α σημείο II του παραρτήματος I και προσάρτημα Α του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα, καθώς και προσάρτημα Α σημείο II των παραρτημάτων I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον.

(82)  Προσάρτημα Α του παραρτήματος I και προσάρτημα Α του παραρτήματος II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και προσάρτημα Α των παραρτημάτων I, II, III και IV της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον.

(83)  Ο όρος «αποτρέψιμες» στο πλαίσιο αυτό σημαίνει ότι i) υπάρχουν διαθέσιμες λύσεις/τεχνολογίες που μπορούν να εξαλείψουν ή να μειώσουν τον συγκεκριμένο εντοπισμένο κίνδυνο που σχετίζεται με την κλιματική αλλαγή στο απαιτούμενο επίπεδο με σκοπό την αποφυγή διαταραχών· και ii) το κόστος για την εξάλειψη ή τη μείωση του κινδύνου στο απαιτούμενο επίπεδο για την αποφυγή διαταραχών δεν υπερβαίνει το όφελος (π.χ. την αξία της αποτρέψιμης ζημίας και απώλειας, με συνεκτίμηση της οικείας σοβαρότητας και πιθανότητας και εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης). Σε περιπτώσεις στις οποίες ο κίνδυνος θεωρείται «μη αποτρέψιμος» βάσει αυτών των παραγόντων, θα πρέπει να επιχειρείται i) η μείωση του κινδύνου και των επιπτώσεων στη λειτουργία της δραστηριότητας στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο, και ii) η συντόμευση του χρόνου αποκατάστασης· και θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο υπολειπόμενος κίνδυνος.

(84)  Οι κύριες κατηγορίες φυσικών λύσεων είναι οι υλικές υποδομές και οι τεχνολογικές λύσεις, καθώς και οι προσεγγίσεις που βασίζονται στη φύση και στο οικοσύστημα.

(85)  Οι κύριες κατηγορίες μη φυσικών λύσεων είναι η διακυβέρνηση και οι θεσμικές λύσεις (συμπεριλαμβανομένης της δρομολόγησης ή της αλλαγής πρακτικών, διεργασιών και διαδικασιών διαχείρισης, σχεδιασμού, παρακολούθησης και συνεργασίας και παρόμοιων διαδικασιών), οι οικονομικές και χρηματοοικονομικές λύσεις (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης), καθώς και προσεγγίσεις που σχετίζονται με τις γνώσεις και την αλλαγή συμπεριφοράς.

(86)  Βλ. συχνή ερώτηση 136 της παρούσας ανακοίνωσης της Επιτροπής.

(87)  ECHA (2021), Guidance on the preparation of an application for authorisation (Έγγραφο καθοδήγησης για τις αιτήσεις αδειοδότησης): https://echa.europa.eu/documents/10162/2324906/authorisation_application_el.pdf/abf1dec8-d104-4e6a-a66e-846c35d13140?t=1629089360683.

(88)  Επισκόπηση της εφαρμοστέας νομοθεσίας της ΕΕ για τα χημικά προϊόντα παρέχεται από τον ECHA στο εργαλείο EUCLEF (το εργαλείο αναζήτησης ενωσιακής νομοθεσίας για τα χημικά προϊόντα). Αυτή η βάση δεδομένων με δυνατότητα αναζήτησης παρέχει επισκόπηση των υφιστάμενων υποχρεώσεων για κάθε χημική ουσία.

(89)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Απριλίου 2024. Αρχές και κριτήρια καθοδήγησης για την έννοια της ουσιώδους χρήσης στην ενωσιακή νομοθεσία περί χημικών προϊόντων [C(2024) 1995 final]: https://environment.ec.europa.eu/document/download/fb27e67a-c275-4c47-b570-b3c07f0135e0_en?filename=C_2024_1995_F1_COMMUNICATION_FROM_COMMISSION_EN_V4_P1_3329609.PDF.

(90)  Υπόθεση C-98/03, Επιτροπή κατά Γερμανίας, Συλλογή 2006, σ. I-00053, σκέψη 51· υπόθεση C-418/04, Επιτροπή κατά Ιρλανδίας, Συλλογή 2007, σ. I-10947, σκέψεις 232 και 233· υπόθεση C-142/16, Επιτροπή κατά Γερμανίας (δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική Συλλογή Νομολογίας), σκέψη 29.

(91)  Προσάρτημα Δ σημείο 3 των παραρτημάτων I και II της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το κλίμα και των παραρτημάτων I, II και III της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον.

(92)  Το άρθρο 6 παράγραφοι 2, 3 και 4 της οδηγίας για τους οικοτόπους εφαρμόζεται επίσης στις ζώνες ειδικής προστασίας που έχουν ταξινομηθεί βάσει της οδηγίας 2009/147/ΕΚ για τα πτηνά.

(93)  Υπόθεση C-258/11, Sweetman κ.λπ. (δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική Συλλογή Νομολογίας), σκέψη 32· υπόθεση C-521/12, Briels κ.λπ. (δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική Συλλογή Νομολογίας), σκέψη 19.

(94)  Υπόθεση C-399/14, Sweetman κ.λπ. (δημοσιεύθηκε στην ηλεκτρονική Συλλογή Νομολογίας), σκέψη 54.

(95)  Οι οικονομικές δραστηριότητες που προστέθηκαν αφορούν τα τμήματα 3.18, 3.19, 3.20, 3.21, 6.18, 6.19 και 6.20 του παραρτήματος I και τα τμήματα 5.13, 7.8, 8.4, 9.3, 14.1 και 14.2 του παραρτήματος II.

(96)  Οι οικονομικές δραστηριότητες που προστέθηκαν αφορούν τα τμήματα 3.18, 3.19, 3.20, 3.21, 6.18, 6.19 και 6.20 του παραρτήματος I και τα τμήματα 5.13, 7.8, 8.4, 9.3, 14.1 και 14.2 του παραρτήματος II.

(97)  Οδηγία 2013/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2013, σχετικά με τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις, τις ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις και συναφείς εκθέσεις επιχειρήσεων ορισμένων μορφών, την τροποποίηση της οδηγίας 2006/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση των οδηγιών 78/660/EOK και 83/349/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 182 της 29.6.2013, σ. 19).

(98)  Όσον αφορά τα πιστωτικά ιδρύματα, οι ΒΔΕ που αναφέρονται στα τμήματα 1.2.3 και 1.2.4 του παραρτήματος V της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας (ΒΔΕ αμοιβών και προμηθειών και GAR για το χαρτοφυλάκιο συναλλαγών) θα πρέπει να δημοσιοποιηθούν για πρώτη φορά από την 1η Ιανουαρίου 2026.

(99)  Για εισηγμένες ΜΜΕ που δεν εξαιρούνται από την υποχρέωση δημοσίευσης εκθέσεων βιωσιμότητας έως το 2028 σύμφωνα με το άρθρο 19α παράγραφος 7 της λογιστικής οδηγίας. Οι εισηγμένες ΜΜΕ που επιλέγουν να εξαιρεθούν από την εν λόγω υποχρέωση δεν υποχρεούνται επίσης να προβαίνουν σε δημοσιοποιήσεις βάσει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία. Βλ. συχνή ερώτηση 145 της παρούσας ανακοίνωσης.

(100)  Ημερομηνία εφαρμογής της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης σχετικά με την ταξινομία για το περιβάλλον.

(101)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή ορισμένων νομικών διατάξεων της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων δυνάμει του άρθρου 8 του κανονισμού για την ταξινομία της ΕΕ όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για επιλέξιμες για την ταξινομία και ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία οικονομικές δραστηριότητες και περιουσιακά στοιχεία (δεύτερη ανακοίνωση της Επιτροπής) (ΕΕ C, C/2023/305, 20.10.2023).

(102)  Σε σύγκριση με το σενάριο αντίθετης περίπτωσης κατά το οποίο οι αποκτηθείσες δραστηριότητες αξιολογήθηκαν ως ευθυγραμμισμένες με την ταξινομία κατά την περίοδο αναφοράς Ν.

(103)  Στο πλαίσιο των ΒΔΕ ενοποιημένου κύκλου εργασιών, κεφαλαιουχικών δαπανών και λειτουργικών δαπανών, αυτό θα πρέπει να καλύπτει δραστηριότητες που ασκούνται από οντότητες που καλύπτονται από πλήρη ενοποίηση (π.χ. θυγατρικές) και κοινοπραξίες που λογιστικοποιούνται σε αναλογική βάση που αντιστοιχεί στο μερίδιό τους στο μετοχικό κεφάλαιο της κοινοπραξίας, σύμφωνα με το παράρτημα I τμήμα 1.2.3. δεύτερο εδάφιο της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περί δημοσιοποιήσεων ταξινομίας.