Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

KLÍČOVÉ BODY

Jednotné uplatňování právních předpisů

• Orgán EIOPA vytváří regulační a technické normy, které doprovázejí právní předpisy přijaté Radou a Evropským parlamentem pro:
  • pojišťovny a zajišťovny,
  • finanční konglomeráty (velké finanční společnosti působící v různých finančních odvětvích),
  • zaměstnanecké penzijní pojištění,
  • zprostředkovatele pojištění (podniky prodávající důchody a pojistné smlouvy).
• Má rovněž pravomoc vydávat obecné pokyny a doporučení týkající se uplatňování příslušného práva Unie.

Trendy na trhu

• Za účelem zajištění stability pojistných trhů a ochrany pojistníků, účastníků penzijních systémů a oprávněných osob plní orgán EIOPA řadu úkolů. Patří mezi ně sledování spotřebitelských trendů a posuzování potenciálních tržních rizik a zranitelných míst.
• Za určitých přísných podmínek může orgán EIOPA dočasně zakázat nebo omezit finanční činnosti, které představují hrozbu pro stabilitu finančního systému nebo mohou způsobit významnou finanční škodu zákazníkům nebo spotřebitelům.

Porušení právních předpisů

• Orgán EIOPA má pravomoc vyšetřovat porušení práva vnitrostátním orgánem, pokud vnitrostátní orgán nezajistí, aby finanční instituce dodržovala právo Unie.
• Do dvou měsíců může orgán EIOPA vydat doporučení vnitrostátnímu orgánu. Evropská komise potom může vydat formální stanovisko vyžadující, aby orgán přijal nezbytná opatření ke splnění svých povinností podle zákona. Pokud vnitrostátní orgán právní předpisy nadále nedodržuje, orgán EIOPA může za určitých přísných podmínek přímo vydat rozhodnutí finanční instituci. Takové rozhodnutí má přednost před předchozími rozhodnutími přijatými vnitrostátním orgánem v téže věci.

Sbližování dohledu

Pozměňující nařízení (EU) 2019/2175 rozšířilo působnost úlohy a povinností orgánu EIOPA. Zaručuje, že orgán EIOPA:

• je schopen napomáhat vnitrostátním orgánům dohledu při používání a schvalování interních modelů používaných pojišťovnami k výpočtu požadavků na solventnostní kapitál, a tím napomáhat dosahovat jednotnějších výsledků ve všech členských státech,
• může podporovat sbližování postupů dohledu na vnitřním trhu EU a pomáhat příslušným orgánům při ochraně pojistníků v přeshraničních sporech zavedením platforem pro spolupráci, které budou zřízeny vždy, když příslušné orgány uvidí potřebu koordinace s ohledem na specifický vývoj na trhu, a lepší výměnou informací mezi různými orgány dohledu nad pojišťovnami působícími přeshraničně,
• spolu s ostatními evropskými orgány dohledu posuzuje práci vnitrostátních orgánů dohledu (srovnávací hodnocení) a zveřejňuje zprávy s cílem podpořit dodržování předpisů a zvýšit transparentnost,
• v případě praní peněz nebo financování terorismu ze strany hospodářských subjektů finančního sektoru nebo příslušných orgánů v rámci své působnosti předem udělí svůj souhlas, pokud má rozhodnutí přijmout Evropský orgán pro bankovnictví (který má v této oblasti zastřešující pravomoci ve vztahu ke všem evropským orgánům dohledu).