Mezinárodní úmluva z roku 1982 o sladění hraničních kontrol zboží

KLÍČOVÉ BODY

Strany úmluvy se zavazují ke zjednodušení správních řízení na hranicích a ke snížení počtu a doby trvání kontrol vykonávaných celními orgány. Tento závazek by se měl odrážet ve:

• spolupráci a koordinaci mezi celními orgány a dalšími službami pro monitorování zboží,
• zajištění nezbytného vybavení pro kvalifikovaný personál v místě, kde se vykonává kontrola, v úředních pokynech pro zaměstnance, aby postupovali v souladu s mezinárodními dohodami,
• spolupráci s příslušnými mezinárodními subjekty za účelem usnadnění nových mnohostranných či dvoustranných dohod,
• ujednáních pro společnou kontrolu zboží a dokladů sousedících zemí: provozní doba hraničních přechodů, kategorie zboží, způsoby dopravy a mezinárodní tranzitní režimy by si měly odpovídat,
• sdílení informací nezbytných k provádění účinných kontrol,
• doklady odpovídající formuláři Organizace spojených národů.

Strany úmluvy souhlasí, že:

• se zbožím v tranzitu bude zacházeno jednoduše a rychle, pokud je přepravováno za podmínek, které zajišťují dostatečnou bezpečnost. V případě hrozby pro veřejnou bezpečnost¹ však mohou provádět kontroly,
• rozšířením provozní doby a posílením pravomocí stávajících hraničních přechodů usnadní celní odbavení zboží, na které se vztahuje některý mezinárodní celní tranzitní režim.

Zboží podléhá celním kontrolám, které jsou popsány v příloze 1. Tyto kontroly mají zajistit, že se na hranicích dodržují platné právní předpisy a nařízení. Mohou být provedeny i další druhy kontrol, a to i ve vnitrozemí.

Celní orgány jsou pověřeny organizací spolupráce a koordinace s dalšími orgány provádějícími kontrolu zboží, aby se urychlila přeprava zboží.

Informace o těchto kontrolách lze nalézt v přílohách uvedených níže:

• lékařská kontrola prováděná za účelem ochrany života a zdraví lidí (příloha II),
• veterinární kontrola prováděná u zvířat a produktů živočišného původu a zjišťující podmínky jejich přepravy (příloha III),
• rostlinolékařská kontrola prováděná za účelem zabránění šíření a pronikání organismů škodících rostlinám a rostlinným produktům přes hranice státu (příloha IV),
• kontrola shody zboží s vnitrostátními a mezinárodními právními a správními předpisy (příloha V),
• kontrola jakosti zboží, jejímž účelem je zajistit, že zboží odpovídá minimálním mezinárodním nebo národním definicím jakosti (příloha VI),
• jednací řád řídícího výboru úmluvy o sladění ohledně postupu pro změnu úmluvy (příloha VII),
• usnadnění postupů pro překračování hranic pro mezinárodní silniční dopravu, mimo jiné i pomocí udělování víz řidičům z povolání, urychlením postupů pro překračování hranic se zbožím, obzvláště v případě spěšných zásilek, jako jsou živá zvířata a zboží podléhajícího rychlé zkáze, a pomocí technické kontroly silničních vozidel (zavedeno rozhodnutím Rady 2009/161/ES) (příloha VIII).

Zákazy nebo omezení týkající se dovozu, vývozu nebo tranzitu zůstávají v platnosti, pokud byly uloženy z důvodu veřejné bezpečnosti. V případě potřeby mohou být též zavedena mimořádná opatření.

Úmluva nevylučuje práva organizací pro regionální hospodářskou integraci (jako je EU) používat na svých vnitřních hranicích vlastní právní předpisy. Umožňuje zachování preferencí a finančních nástrojů za podmínky, že nijak neomezí nástroje vyplývající z této úmluvy.

Spory mezi stranami se mají řešit vyjednáváním nebo dobrovolným odvoláním se k rozhodčímu soudu.