Omezující opatření vzhledem k situaci v Somálsku

KLÍČOVÉ BODY

Vojenské činnosti a technická pomoc

Dodávání (nebo propagace) níže uvedeného jakékoli osobě, subjektu nebo orgánu v Somálsku je zakázáno:

• financování vojenských činností nebo prodeje, dodávek, převodu či vývozu zboží a technologií,
• technická pomoc související s vojenskými činnostmi týkajícími se zboží a technologií,
• dodávky, prodej nebo převod zbraní a souvisejícího materiálu všech typů, včetně zbraní a střeliva, vojenských vozidel a vybavení, polovojenského vybavení a náhradních dílů, státními příslušníky Evropské unie (EU) nebo z území členských států EU, bez ohledu na to, zda pocházejí z jejich území,
• nákup nebo dovoz dřevěného uhlí do EU ze Somálska nebo financování těchto operací a
• prodej, vývoz, dodávku nebo přepravu součástí improvizovaných výbušných zařízení z členských států nebo státními příslušníky EU nebo za použití plavidel nebo letadel EU bez předchozího povolení s odůvodněním, že nebudou použity k výrobě improvizovaných výbušných zařízení.

Zákaz financování nebo technické pomoci se vztahuje na vybavení uvedené na Společném vojenském seznamu Evropské unie, ale neplatí, pokud se jedná o vojenské vybavení:

• pro personál Organizace spojených národů (OSN), včetně pomocné mise OSN v Somálsku,
• pro přechodnou misi Africké unie v Somálsku (ATMIS) a její partnery, která působí výhradně podle nejnovější strategické koncepce operací a ve spolupráci s ATMIS,
• pro účely výcviku EU, Tureckem, Spojeným královstvím nebo Spojenými státy nebo některými dalšími státy působícími v rámci přechodného plánu pro Somálsko nebo na základě některých dalších oficiálních dohod,
• které má být za určitých podmínek použito na rozvoj somálských bezpečnostních a policejních institucí,
• ochranné oděvy dočasně vyvezené do Somálska pracovníky OSN, sdělovacími prostředky a humanitárními a rozvojovými pracovníky pouze pro osobní potřebu, nebo
• nesmrtící vojenské vybavení určené pro humanitární nebo ochranné účely.

Hospodářské sankce

• Všechny finanční prostředky a hospodářské zdroje jsou zmrazeny, pokud patří osobám, subjektům nebo orgánům uvedeným v příloze I nařízení (EU) č. 356/2010 nebo jsou jimi vlastněny, drženy či ovládány.
• Uvedeným osobám, subjektům nebo orgánům nemohou být zpřístupněny žádné finanční prostředky nebo hospodářské zdroje.

Členské státy mohou povolit uvolnění některých zmrazených finančních prostředků na:

• základní potřeby, včetně plateb za potraviny, plateb nájemného nebo splácení hypotéky, plateb za léky a lékařskou péči, plateb daní, pojistného a poplatků za veřejné služby,
• úhradu přiměřených honorářů a úhradu výdajů za právní služby,
• poplatky za správu zmrazených finančních prostředků nebo hospodářských zdrojů, nebo
• některé další mimořádné výdaje za předpokladu, že se tato skutečnost oznámí ostatním členským státům a Evropské komisi v předstihu nejméně dva týdny.

Osoby a subjekty uvedené v seznamu

Omezující opatření jsou uvalena na osoby a subjekty (uvedené v přílohách), které Výbor OSN pro sankce označil za osoby a subjekty podílející se na činech ohrožujících mír, bezpečnost nebo stabilitu Somálska, včetně:

• plánování, řízení nebo páchání činů zahrnujících sexuální a genderově podmíněné násilí,
• činy, které ohrožují proces míru a usmíření,
• činy, které ohrožují somálskou vládu nebo ATMIS silou,
• jednání v rozporu se zbrojním embargem nebo jinými omezeními prodeje nebo poskytování související pomoci,
• brání humanitární pomoci,
• náboru nebo využívání dětí v ozbrojených konfliktech,
• útoky na civilisty včetně dětí a žen v ozbrojených konfliktech, včetně zabíjení a mrzačení, sexuálního a genderově podmíněného násilí, útoků na školy a nemocnice, únosů a nuceného vysídlení,
• spojenectví s hnutím Al-Shabaab, včetně:
  • podílení se na financování, plánování nebo provádění jeho činností,
  • zásobování zbraněmi a souvisejícím materiálem a
  • náboru pro něj nebo pro jakoukoli přidruženou skupinu.

Odpovědnost členských států

Členské státy musí přijmout nezbytná opatření k zabránění zakázaným činnostem, včetně:

• provádění kontrol nákladu (v souladu s mezinárodním právem) směřujícího do Somálska a ze Somálska na jejich území, včetně letišť a námořních přístavů,
• provádění kontrol v somálských teritoriálních vodách u plavidel směřujících do Somálska nebo ze Somálska, o nichž mají důvodné podezření, že je převážejí:
  • dřevěné uhlí ze Somálska v rozporu se zákazem dřevěného uhlí,
  • zbraně nebo vojenské vybavení, které porušují zbrojní embargo nebo jsou zasílány osobám nebo subjektům označeným Výborem OSN pro sankce,
  • součásti pro improvizovaná výbušná zařízení.

Humanitární výjimky

V souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 2664 (2022) zavádí nařízení Rady (EU) 2023/331 a rozhodnutí Rady (SZBP) 2023/338 do práva EU výjimku ze sankcí v podobě zmrazení majetku pro humanitární pomoc a další činnosti podporující základní lidské potřeby, která se vztahuje na určité osoby nebo subjekty.