Plasty na jedno použití – boj proti dopadům na životní prostředí

KLÍČOVÉ BODY

Oblast působnosti

Tato směrnice se vztahuje na některé plastové výrobky na jedno použití, výrobky vyrobené z oxo-rozložitelných plastů¹ a lovná zařízení obsahující plasty. Plastové výrobky na jedno použití jsou zcela nebo částečně vyrobeny z plastu a jsou obvykle určeny k tomu, aby byly před vyhozením použity pouze jednou nebo krátkodobě.

Tržní omezení

• Na trh nelze uvádět tyto plastové výrobky na jedno použití:
  • příbory (vidličky, nože, lžíce a jídelní hůlky),
  • talíře,
  • brčka a vatové tyčinky (kromě těch, které se používají s aktivními implantabilními nebo dalšími zdravotnickými prostředky),
  • nápojová míchátka,
  • tyčky k uchycení a podpěře balónků a jejich mechanismů, kromě balónků pro průmyslové či jiné profesionální použití a upotřebení, jež nejsou distribuovány spotřebitelům,
  • nádoby na potraviny vyrobené z expandovaného polystyrenu (tj. krabičky s víkem či bez něj) k okamžité spotřebě bez jakékoli další přípravy, obvykle spotřebované z nádoby nebo připravené ke spotřebě bez další přípravy,
  • výrobky z oxo-rozložitelných plastů,
  • nádoby na nápoje vyrobené z expandovaného polystyrenu, včetně jejich uzávěrů a víček, a
  • nápojové kelímky vyrobené z expandovaného polystyrenu, včetně jejich uzávěrů a víček.

Snížení spotřeby

• V souladu s politikou EU v oblasti odpadů jsou členské státy EU povinny:
  • přijmout opatření pro snížení spotřeby některých plastových výrobků na jedno použití, pro které neexistuje alternativa (nápojové kelímky, včetně uzávěrů a víček, a nádoby na hotová jídla určená k okamžité spotřebě), a
  • sledovat spotřebu těchto výrobků na jedno použití a také přijatá opatření a podávat zprávy o dosaženém pokroku Evropské komisi.
• Směrnice vyžaduje ambiciózní a setrvalé kvantitativní snížení spotřeby těchto výrobků do roku 2026 (ve srovnání se základním scénářem pro rok 2022).
• Pokud jde o snížení spotřeby, Komise přijala prováděcí akt, prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/162 o výpočtu, ověřování a vykazování údajů o snížení spotřeby některých plastových výrobků na jedno použití a o opatřeních přijatých členskými státy za účelem dosažení tohoto snížení.

Požadavky na tříděný sběr a na navrhování výrobků v případě plastových lahví na jedno použití

• Směrnice stanoví cíl pro sběr spočívající v 90% recyklaci plastových lahví na jedno použití do roku 2029 (s dílčím cílem 77 % do roku 2025).
• Tyto lahve by měly obsahovat minimálně 25 % recyklovaného plastu při výrobě do roku 2025 (pro PET lahve) a 30 % do roku 2030 (pro všechny lahve).
• Lahve, které mají uzávěry a víčka vyrobené z plastu, mohou být uváděny na trh pouze tehdy, pokud uzávěry a víčka zůstanou během fáze určeného použití výrobků připevněny k nádobě.
• Prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/1752 stanoví pravidla pro výpočet, ověřování a vykazování údajů o tříděném sběru odpadu z plastových nápojových lahví na jedno použití.

Povinné označování

• Některé jednorázové plastové výrobky umístěné na trh musí nést viditelné, jasně čitelné a nesmazatelné označení připevněné k balení nebo výrobku samotnému. Mezi tyto výrobky patří:
  • hygienické výrobky,
  • vlhčené ubrousky,
  • tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky a
  • nápojové kelímky.
• Tato označení by měla spotřebitele informovat o:
  • vhodném způsobu odstraňování odpadů v případě daného výrobku nebo o tom, kterému typu odstraňování odpadů je třeba se v případě daného výrobku vyhnout, a o
  • přítomnosti plastů ve výrobku a také o nepříznivých dopadech odhazování odpadků na životní prostředí.
• Prováděcí nařízení (EU) 2020/2151 obsahuje pravidla pro specifikace označování těchto výrobků.

Rozšířená odpovědnost výrobce

• Směrnice má v sobě zabudovanou zásadu „znečišťovatel platí“. Výrobci budou muset hradit náklady na:
  • sběr odpadu a úklid odpadků,
  • shromažďování údajů o vlhčených ubrouscích, balóncích a tabákových výrobcích s filtry a filtrech uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky a
  • osvětová opatření pro následující výrobky:
    • nádoby na potraviny a nápoje,
    • nádoby na nápoje,
    • nápojové kelímky,
    • sáčky a balení,
    • lehké nákupní tašky a
    • tabákové výrobky s filtry a filtry uváděné na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky.
• Tyto požadavky se také vztahují na vlhčené ubrousky a balónky, a to s výjimkou nákladů na sběr.
• Členské státy jsou také povinny:
  • zajistit, aby existovala pravidla týkající se rozšířené odpovědnosti výrobce pro lovná zařízení, která obsahují plasty, a
  • sledovat a posuzovat tato lovná zařízení za účelem stanovení cílů pro sběr v celé EU.
• Prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/958 stanoví pravidla pro formát pro předkládání příslušných údajů a informací a formát zprávy o kontrole kvality s ohledem na lovná zařízení uvedená na trh a odpadní lovná zařízení sebraná v členských státech.

Informační systémy a podávání zprávy

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/2267 stanoví formát pro předkládání údajů a informací o sebraném odpadu vzniklém po spotřebě tabákových výrobků s filtry a filtrů uváděných na trh pro použití v kombinaci s tabákovými výrobky.

Osvětová opatření

Členské státy musí rovněž přijmout opatření za účelem:

• informování spotřebitelů a podpory odpovědného spotřebitelského chování s cílem snížit množství odpadků vzniklých kvůli výše uvedeným výrobkům,
• informování spotřebitelů o opakovaně použitelných alternativních výrobcích a o dopadu nevhodného odstraňování plastových výrobků na jedno použití na kanalizační systém.

Pokyny Komise

• V červnu 2021 Komise vydala pokyny týkající se plastových výrobků na jedno použití s cílem zajistit správné a jednotné uplatňování požadavků směrnice v celé EU.
• Pokyny objasňují hlavní pojmy použité ve směrnici a poskytují příklady plastových výrobků na jedno použití spadajících do oblasti působnosti směrnice nebo mimo ni.