Mеханизъм за Украйна (2024—2027 г.)

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Механизмът е структуриран около три стълба:

• Стълб I — План за Украйна:
  • директна финансова подкрепа за Украйна при изпълнение на условията, посочени в Плана за Украйна, изготвен от украинското правителство, в който се излагат намеренията му за възстановяване, реконструкция и модернизация на страната и реформите, които планира да предприеме като част от процеса на присъединяване към ЕС;
  • финансова подкрепа под формата на безвъзмездни средства и заеми за Украйна ще се предоставя въз основа на изпълнението на Плана за Украйна, който ще бъде подкрепен от набор от условия и график за изплащане на средствата.
• Стълб II — Инвестиционна рамка за Украйна:
  • в рамките на специфичната инвестиционна рамка за Украйна ЕС ще предостави подкрепа под формата на бюджетни гаранции и комбинация от безвъзмездни средства и заеми от публични и частни институции;
  • гаранцията за Украйна ще покрива рисковете от заеми, гаранции, инструменти на капиталовия пазар и други форми на финансиране в подкрепа на целите на механизма за Украйна.
• Стълб III — Помощ за присъединяване:
  • помощ за присъединяване към ЕС и други мерки за подкрепа, които помагат на Украйна да приведе в съответствие законодателството си със законите на ЕС и да проведе реформи по пътя към бъдещото си членство в ЕС, както и да окаже подкрепа на гражданското си общество.

Финансиране

• Общият бюджет от 50 млрд. евро за Механизма за Украйна е разпределен между 33 млрд. евро под формата на заеми и 17 млрд. евро под формата на безвъзмездни средства.
• Безвъзмездните средства ще бъдат покрити от нов специален инструмент, който надхвърля таваните на многогодишната финансова рамка (МФР) — резерва за Украйна.
• Заемите ще бъдат гарантирани чрез резерва от собствени ресурси — разликата между тавана на собствените ресурси на ЕС в многогодишната финансова рамка и действителните разходи.
• Украйна може да поиска, като част от плана за Украйна, предварително финансиране в размер до 7 % от заемите по стълб 1 на механизма за Украйна.

Надзор и диалог

• Като предварително условие за подкрепа съгласно механизма Украйна трябва да продължи да поддържа и да спазва ефективни демократични механизми, включително многопартийна парламентарна система, и принципите на върховенството на закона, както и да гарантира спазването на правата на човека, включително правата на лицата, принадлежащи към малцинствата.
• Украинският парламент и организациите на гражданското общество в Украйна ще бъдат надлежно информирани и консултирани относно разработването и изпълнението на Плана за Украйна в съответствие с конституционния ред на Украйна.
• Диалогът по механизма за Украйна ще даде възможност на Европейския парламент да покани Европейската комисия да обсъжда поне веднъж на всеки четири месеца прилагането на механизма.
• Набор от показатели ще помогне за лесното проследяване на напредъка на различните качествени и количествени стъпки, включително преглед на социалните, икономическите и екологичните елементи в плана за Украйна.

Механизмът за Украйна ще замени съществуващата подкрепа чрез програмата за макрофинансова помощ + и Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество — Глобална Европа.