Действия в областта на климата — задължителни годишни намаления на емисиите на парникови газове (2021—2030 г.)

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Не всички държави членки имат една и съща цел за 2030 г. С РРУ тежестта на намаляването на емисиите на парникови газове се разпределя в съответствие със съображенията за справедливост и ефективност на разходите.

До 2030 г. държавите членки трябва да намалят нивата на емисиите си на парникови газове от 2005 г. в съответствие с процентите, посочени в колона 2 от приложение I, които варират от 10 % (България) до 50 % (Дания, Германия, Люксембург, Финландия и Швеция).

На Европейската комисия се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение за определяне на индивидуалните годишни разпределени количества емисии (ГРКЕ) на държавите членки за периода 2021—2030 г., изразени в тонове еквивалент на CO₂, в съответствие с линейните траектории, определени в регламента. Като се има предвид, че целите за 2030 г. и системата от траектории, водещи до тях, бяха изменени през 2023 г., през 2023 г. Комисията измени Решение за изпълнение (ЕС) 2020/2126 на Комисията, за да актуализира ГРКЕ, определени за държавите членки за периода 2023—2030 г.

Правилата относно възможностите за гъвкавост, предвидени в регламента, позволяват на държавите членки:

• да заемат, в определени граници, ГРКЕ от следващата година, за да покрият излишните емисии през дадена година;
• да заделят при определени условия излишъка от ГРКЕ за ползване през следваща година;
• да прехвърлят до 10 % (през периода 2021—2025 г.) и 15 % (през периода2026—2030 г.) от своите годишно разпределени количества емисии към друга държава членка;
• да компенсират при определени условия всяко превишение на техните емисии с поглъщания на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство (уредени с Регламента за ЗПЗГС).

Девет държави членки (изброени в приложение II: Белгия, Дания, Ирландия, Люксембург, Малта, Нидерландия, Австрия, Финландия и Швеция) могат да отменят ограничен процент от своите квоти по схемата за търговия с емисии, ненадвишаващ общо 100 милиона тона еквивалент на CO₂, за да компенсират превишаване на емисиите в секторите, обхванати от РРУ. Държавите членки трябва да уведомят Комисията до 31 декември 2023 г., ако възнамеряват да използват или да продължат да използват ограничената отмяна на квоти по схемата за търговия с емисии.

Комисията ще извърши проверки за съответствие през 2027 г. (обхващащи емисиите през периода 2021—2025 г.) и през 2032 г. (обхващащи емисиите през периода 2026—2030 г.). Ако тези проверки покажат, че през дадена година, след използване на горепосочените възможности за гъвкавост, дадена държава членка не разполага с достатъчно разпределени количества емисии, за да покрие всичките си емисии на парникови газове, количеството емисии в излишък ще бъде умножено по 1,08 и резултатът ще бъде добавен към емисиите, генерирани през следващата година.

Държавите членки, които изпълняват определени критерии за брутен вътрешен продукт и за емисии на парникови газове, могат да получат ограничени по размер разпределени количества емисии от предпазния резерв, съответстващ на до 105 милиона тона еквивалент на CO₂, за да компенсират своите емисии, които евентуално ще надвишат техните цели за 2030 г.

Комисията:

• коригира и публикува годишно разпределените количества емисии за всяка държава членка;
• осигурява чрез регистъра на Съюза точно отчитане на спазването на правилата на регламента;
• преразглежда регламента и представя доклад на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз в рамките на 6 месеца от всеки глобален преглед съгласно Парижкото споразумение (вж. резюмето); този доклад ще включва по-специално оценка на необходимостта от допълнителни политики и мерки на ЕС с оглед на необходимото намаляване на емисиите на парникови газове в рамка за периода след 2030 г. и може да бъде придружен, ако е целесъобразно, от законодателни предложения.

С Регламент (ЕС) 2018/842 се изменя Регламент (ЕС) № 525/2013, който впоследствие беше отменен и заменен с Регламент (ЕС) 2018/1999 — вж. резюмето).