С регламента се създава Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА), фонд на Европейския съюз (ЕС), който обхваща периода 2021—2027 г. в контекста на многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г.
С него се определят приоритетите на фонда, неговият бюджет и специфичните правила за предоставяне на финансиране от ЕС, като се допълват общите правила, приложими към ЕФМДРА съгласно Регламент (ЕС) 2021/1060 (вж. резюме).
ЕФМДРА подкрепя иновативните проекти, които допринасят за устойчивото използване и управление на водните и морските ресурси. По-специално той улеснява:
устойчивите и нисковъглеродни риболовни дейности;
опазването и възстановяването на биологичното разнообразие и екосистемите;
снабдяването с качествени и здравословни морски дарове на европейските потребители чрез ефективен пазар за продукти от риболов;
социално-икономическата привлекателност и приемствеността между поколенията в сектора на рибарството, по-специално по отношение на дребномащабния крайбрежен риболов;
структурното управление на рибарството и риболовния флот (премахване на свръхкапацитета на флота и подкрепа на мерките за опазване на морските биологични ресурси);
събирането на научни данни в подкрепа на управлението на рибарството;
контрола на риболовните дейности и насърчаването на култура на спазване на правилата в риболовния сектор, за да се гарантират равни условия;
развитието на устойчива и конкурентоспособна аквакултура, допринасяща за продоволствената сигурност;
подобряването на уменията и условията на труд в областта на рибарството и аквакултурите;
икономическата и социалната жизненост на крайбрежните общности;
морската сигурност, допринасяща за безопасното морско пространство;
международното сътрудничество, което допринася за доброто състояние, безопасността и устойчивото стопанисване на океаните.
При преследването на тези цели ЕМФДРА има специфичен фокус върху устойчивостта и рентабилността на дребномащабния крайбрежен риболов и върху устойчивото развитие на морските дейности в най-отдалечените региони.
Бюджет
За периода 2021—2027 г. бюджетът на ЕФМДРА е 6 108 000 000 EUR (по цени от 2021 г.), разпределен, както следва:
споделено управление — 5 311 000 000 EUR, осигурени чрез национални програми, съфинансирани от бюджета на ЕС и от държавите — членки на ЕС;
пряко и непряко управление — 797 000 000 EUR, предоставени от Европейската комисия.
В приложение V са изброени общите средства от ЕФМДРА по държави членки за всяка от годините за периода от 2021 до 2027 г. За операции в най-отдалечените региони съответните държави членки трябва да отделят от тези общи суми най-малко следните средства:
102 000 000 EUR за Азорските острови и остров Мадейра (Португалия);
82 000 000 EUR за Канарските острови (Испания);
131 000 000 EUR за Френска Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Майот, Реюнион и Сен Мартен (Франция).
Програмиране
При споделено управление всяка държава членка изготвя единна национална програма, която Комисията одобрява след задълбочена оценка.
Национална програма по линия на ЕФМДРА е стратегическа пътна карта за публични инвестиции в периода между 2021 и 2027 г. В нея се описват специално разработени действия в отговор на специфичните предизвикателства, идентифицирани от държавите членки по отношение на общите приоритети на ЕС за морското биоразнообразие, морската политика и устойчивото рибарство и аквакултура.
Оценка и мониторинг
Прилагането на ЕФМДРА се наблюдава непрекъснато по прозрачен начин в съответствие с общите правила, определени в Регламент (ЕС) 2021/1060 и специфичните правила в регламента за ЕФМДРА.
Два пъти всяка година държавите членки докладват:
за стойностите на показателите, избрани в техните програми по линия на ЕФМДРА — тази информация се обобщава на равнище ЕС и се прави публично достъпна;
за подробните характеристики на всеки проект и бенефициер — Комисията използва тази информация за редовно ad hoc докладване.
Пет пъти всяка година държавите членки докладват за броя на избраните проекти и за техните финансови разходи. Тази информация е обобщена на равнище ЕС и е публично достъпна. Също така тя е разбита по тематични области.
Комисията обсъжда изпълнението на ЕФМДРА с всяка държава членка на годишна среща за преглед. Тази среща има за цел да определи потенциални проблеми в националната програма по линия на ЕФМДРА и корективните действия, ако е необходимо.
До всяка държава членка ще оцени своята програма по линия на ЕФМДРА, за да оцени нейното въздействие.
До края на 2024 г., а също и до края на 2031 г., Комисията ще оцени ефективността, ефикасността, уместността, съгласуваността и добавената стойност за ЕС на ЕФМДРА като цяло.
Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета от за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1004 (ОВ L 247, , стр. 1—49).
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Делегиран регламент (ЕС) 2021/1972 на Комисията от за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1004 чрез определяне на критериите за изчисляване на допълнителните разходи на операторите във връзка с риболова, отглеждането, преработването и предлагането на пазара на определени продукти от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони (OВ L 402, , стр. 1—3).
Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (OВ L 231, , стр. 159—706).
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — относно нов подход за устойчива синя икономика в ЕС — Трансформиране на синята икономика на ЕС за устойчиво бъдеще (COM(2021) 240 final, ).
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Стратегия на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. Да осигурим полагащото се място на природата в нашия живот (COM(2020) 380 final, ).
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final, ).
Регламент (ЕС) 2017/1004 на Европейския парламент и на Съвета от за установяване на рамка на Съюза за събиране, управление и използване на данни в сектора на рибарството и за подкрепа при изготвянето на научни становища във връзка с общата политика в областта на рибарството, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 199/2008 на Съвета (OВ L 157, , стр. 1—21).
Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2017/1004 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, за изменение на регламенти (ЕО) № 1184/2006 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета (ОВ L 354, , стр. 1—21).
Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (ОВ L 343, , стр. 1—50).
Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, , стр. 19—40).