Европейски фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (2021—2027 г.)

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2021/1139 за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С регламента се създава Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА), фонд на Европейския съюз (ЕС), който обхваща периода 2021—2027 г. в контекста на многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г.
• С него се определят приоритетите на фонда, неговият бюджет и специфичните правила за предоставяне на финансиране от ЕС, като се допълват общите правила, приложими към ЕФМДРА съгласно Регламент (ЕС) 2021/1060 (вж. резюме).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Приоритети

ЕФМДРА подкрепя общата политика в областта на рибарството на ЕС, морската политика на ЕС и Програмата на ЕС за международно управление на океаните. Това спомага за изпълнението на целите на Европейския зелен пакт и допринася за опазването на морското биоразнообразие, за целите на ЕС за смекчаване на изменението на климата и за снабдяването с храни.

ЕФМДРА подкрепя иновативните проекти, които допринасят за устойчивото използване и управление на водните и морските ресурси. По-специално той улеснява:

• устойчивите и нисковъглеродни риболовни дейности;
• опазването и възстановяването на биологичното разнообразие и екосистемите;
• снабдяването с качествени и здравословни морски дарове на европейските потребители чрез ефективен пазар за продукти от риболов;
• социално-икономическата привлекателност и приемствеността между поколенията в сектора на рибарството, по-специално по отношение на дребномащабния крайбрежен риболов;
• структурното управление на рибарството и риболовния флот (премахване на свръхкапацитета на флота и подкрепа на мерките за опазване на морските биологични ресурси);
• събирането на научни данни в подкрепа на управлението на рибарството;
• контрола на риболовните дейности и насърчаването на култура на спазване на правилата в риболовния сектор, за да се гарантират равни условия;
• развитието на устойчива и конкурентоспособна аквакултура, допринасяща за продоволствената сигурност;
• подобряването на уменията и условията на труд в областта на рибарството и аквакултурите;
• икономическата и социалната жизненост на крайбрежните общности;
• иновациите в устойчивата синя икономика;
• морската сигурност, допринасяща за безопасното морско пространство;
• международното сътрудничество, което допринася за доброто състояние, безопасността и устойчивото стопанисване на океаните.

При преследването на тези цели ЕМФДРА има специфичен фокус върху устойчивостта и рентабилността на дребномащабния крайбрежен риболов и върху устойчивото развитие на морските дейности в най-отдалечените региони.

Бюджет

За периода 2021—2027 г. бюджетът на ЕФМДРА е 6 108 000 000 EUR (по цени от 2021 г.), разпределен, както следва:

• споделено управление — 5 311 000 000 EUR, осигурени чрез национални програми, съфинансирани от бюджета на ЕС и от държавите — членки на ЕС;
• пряко и непряко управление — 797 000 000 EUR, предоставени от Европейската комисия.

В приложение V са изброени общите средства от ЕФМДРА по държави членки за всяка от годините за периода от 2021 до 2027 г. За операции в най-отдалечените региони съответните държави членки трябва да отделят от тези общи суми най-малко следните средства:

• 102 000 000 EUR за Азорските острови и остров Мадейра (Португалия);
• 82 000 000 EUR за Канарските острови (Испания);
• 131 000 000 EUR за Френска Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Майот, Реюнион и Сен Мартен (Франция).

Програмиране

• При споделено управление всяка държава членка изготвя единна национална програма, която Комисията одобрява след задълбочена оценка.
• Национална програма по линия на ЕФМДРА е стратегическа пътна карта за публични инвестиции в периода между 2021 и 2027 г. В нея се описват специално разработени действия в отговор на специфичните предизвикателства, идентифицирани от държавите членки по отношение на общите приоритети на ЕС за морското биоразнообразие, морската политика и устойчивото рибарство и аквакултура.

Оценка и мониторинг

Прилагането на ЕФМДРА се наблюдава непрекъснато по прозрачен начин в съответствие с общите правила, определени в Регламент (ЕС) 2021/1060 и специфичните правила в регламента за ЕФМДРА.

• Два пъти всяка година държавите членки докладват:
  • за стойностите на показателите, избрани в техните програми по линия на ЕФМДРА — тази информация се обобщава на равнище ЕС и се прави публично достъпна;
  • за подробните характеристики на всеки проект и бенефициер — Комисията използва тази информация за редовно ad hoc докладване.
• Пет пъти всяка година държавите членки докладват за броя на избраните проекти и за техните финансови разходи. Тази информация е обобщена на равнище ЕС и е публично достъпна. Също така тя е разбита по тематични области.
• Комисията обсъжда изпълнението на ЕФМДРА с всяка държава членка на годишна среща за преглед. Тази среща има за цел да определи потенциални проблеми в националната програма по линия на ЕФМДРА и корективните действия, ако е необходимо.
• До 30 юни 2029 г. всяка държава членка ще оцени своята програма по линия на ЕФМДРА, за да оцени нейното въздействие.
• До края на 2024 г., а също и до края на 2031 г., Комисията ще оцени ефективността, ефикасността, уместността, съгласуваността и добавената стойност за ЕС на ЕФМДРА като цяло.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 януари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Европейски фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА) (Европейска комисия);

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2021 година за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1004 (ОВ L 247, 13.7.2021 г., стр. 1—49).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Делегиран регламент (ЕС) 2021/1972 на Комисията от 11 август 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2021/1139 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури и за изменение на Регламент (ЕС) 2017/1004 чрез определяне на критериите за изчисляване на допълнителните разходи на операторите във връзка с риболова, отглеждането, преработването и предлагането на пазара на определени продукти от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони (OВ L 402, 15.11.2021 г., стр. 1—3).

Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета от 24 юни 2021 година за установяване на общоприложимите разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд плюс, Кохезионния фонд, Фонда за справедлив преход и Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури, както и на финансовите правила за тях и за фонд „Убежище, миграция и интеграция“, фонд „Вътрешна сигурност“ и Инструмента за финансова подкрепа за управлението на границите и визовата политика (OВ L 231, 30.6.2021 г., стр. 159—706).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — относно нов подход за устойчива синя икономика в ЕС — Трансформиране на синята икономика на ЕС за устойчиво бъдеще (COM(2021) 240 final, 17.5.2021 г).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Стратегия на ЕС за биологичното разнообразие за 2030 г. Да осигурим полагащото се място на природата в нашия живот (COM(2020) 380 final, 20.5.2020 г.).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final, 11.12.2019 г).

Регламент (ЕС) 2017/1004 на Европейския парламент и на Съвета от 17 май 2017 година за установяване на рамка на Съюза за събиране, управление и използване на данни в сектора на рибарството и за подкрепа при изготвянето на научни становища във връзка с общата политика в областта на рибарството, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 199/2008 на Съвета (OВ L 157, 20.6.2017 г., стр. 1—21).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2017/1004 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) № 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, за изменение на регламенти (ЕО) № 1184/2006 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 1—21).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 година за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1—50).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2008/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. за създаване на рамка за действие на Общността в областта на политиката за морска среда (Рамкова директива за морска стратегия) (ОВ L 164, 25.6.2008 г., стр. 19—40).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 26.11.2021