Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Συμβούλιο») είναι ένα από τα κύρια θεσμικά όργανα λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στις συνεδριάσεις του συμμετέχουν υπουργοί από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ. Ασκεί καθήκοντα χάραξης πολιτικών και συντονισμού.

Η έδρα του Συμβουλίου βρίσκεται στις Βρυξέλλες, αλλά, σύμφωνα με το Πρωτόκολλο αριθ. 6 των Συνθηκών και τον εσωτερικό κανονισμό του, οι συνεδριάσεις του πραγματοποιούνται στο Λουξεμβούργο τον Απρίλιο, τον Ιούνιο και τον Οκτώβριο. Οι σύνοδοι του Συμβουλίου (εκτός από τις συνόδους του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων) συγκαλούνται και προεδρεύονται από την εξάμηνη προεδρία.

Το Συμβούλιο συνεδριάζει σε 10 συνθέσεις, στο πλαίσιο των οποίων συνέρχονται οι αρμόδιοι υπουργοί των κρατών μελών:

γενικές υποθέσεις·
εξωτερικές υποθέσεις·
οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις·
δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις·
απασχόληση, κοινωνική πολιτική, υγεία και καταναλωτές·
ανταγωνιστικότητα (εσωτερική αγορά, βιομηχανία, έρευνα και διάστημα)·
μεταφορές, τηλεπικοινωνίες και ενέργεια·
γεωργία και αλιεία·
περιβάλλον·
παιδεία, νεολαία, πολιτισμός και αθλητισμός.

Το Συμβούλιο «Γενικών Υποθέσεων» προετοιμάζει και παρακολουθεί τις συνόδους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, μαζί με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και την Επιτροπή (άρθρο 16 παράγραφος 6 πρώτο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση). Είναι υπεύθυνο για τον συνολικό συντονισμό των πολιτικών, θεσμικών και διοικητικών θεμάτων και τομέων που επηρεάζουν περισσότερες από μία πολιτικές της ΕΕ, όπως το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και τη διεύρυνση. Εξασφαλίζει τη συνοχή και τη συνεχή ροή των εργασιών των διαφόρων συνθέσεων του Συμβουλίου.

Οι εργασίες του Συμβουλίου προετοιμάζονται από την Επιτροπή Μόνιμων Αντιπροσώπων των κρατών μελών (Coreper). Προκειμένου να συνδράμει στην προετοιμασία των εργασιών του Συμβουλίου, η Coreper μπορεί να συστήσει ομάδες εργασίας ή επιτροπές.

Η Coreper χωρίζεται σε 2 μέρη:

την Coreper ΙΙ, που αποτελείται από τους μόνιμους αντιπροσώπους των κυβερνήσεων των κρατών μελών και ασχολείται με στοιχεία που αφορούν τις συνθέσεις του Συμβουλίου για τις γενικές υποθέσεις, τις εξωτερικές υποθέσεις, τις οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις και τη δικαιοσύνη και τις εσωτερικές υποθέσεις·
την Coreper Ι, που αποτελείται από τους αναπληρωτές μόνιμους αντιπροσώπους και προετοιμάζει τις υπόλοιπες συνθέσεις του Συμβουλίου.

Το Συμβούλιο ασκεί, μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα νομοθετικά και δημοσιονομικά καθήκοντα. Αποτελεί επίσης το κύριο θεσμικό όργανο για τη λήψη αποφάσεων σε θέματα κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ). Τα κράτη μέλη συντονίζουν τις οικονομικές πολιτικές τους στο Συμβούλιο.

Το Συμβούλιο, στις περισσότερες περιπτώσεις, αποφασίζει κατόπιν πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία. Ανάλογα με το θέμα, αποφασίζει με απλή πλειοψηφία, με ειδική πλειοψηφία ή ομοφωνία. Η ειδική πλειοψηφία είναι ο εξ ορισμού κανόνας ψηφοφορίας.

Σύμφωνα με τις Συνθήκες, ορισμένες αποφάσεις δεν λαμβάνονται από το Συμβούλιο, αλλά με κοινή συμφωνία των κυβερνήσεων των κρατών μελών, για παράδειγμα, οι διορισμοί των δικαστών και των γενικών εισαγγελέων στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή ο καθορισμός των εδρών των θεσμικών οργάνων και των οργανισμών. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται γενικά στο πλαίσιο των συνεδριάσεων του Συμβουλίου ή της Coreper. Δεν συνιστούν πράξεις της ΕΕ και επομένως δεν μπορεί να γίνει προσφυγή ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Top