Strengere EU-voorschriften inzake tabak

KERNPUNTEN

Ingrediënten en maximale emissieniveaus

EU-lidstaten moeten van fabrikanten en importeurs eisen dat ze lijsten met ingrediënten en emissieniveaus indienen. De uitstoot van sigaretten die in de EU op de markt worden gebracht of geproduceerd, mag niet hoger zijn dan:

• 10 mg teer;
• 1 mg nicotine;
• 10 mg koolmonoxide.

Gezondheidswaarschuwingen

De richtlijn vereist prominente gezondheidswaarschuwingen op pakjes sigaretten en shag:

• een algemene waarschuwing van “Roken is dodelijk — stop nu” of “Roken is dodelijk”;
• het informatiebericht: “Tabaksrook bevat meer dan zeventig stoffen waarvan bekend is dat ze kanker veroorzaken”;
• andere tekst en expliciete afbeeldingen uit een lijst en beeldbank in de bijlagen van de richtlijn;
• gecombineerde waarschuwingen die 65 % van de voor- en achterkant van de verpakking moeten beslaan.

Verbod op smaakstoffen en dunne verpakkingen

De richtlijn verbiedt:

• smaken, zoals fruit en menthol, die het roken aanmoedigen door hardere tabakssmaken te verzachten; en
• aantrekkelijke, dunne sigarettenpakjes in lippenstiftstijl die vaak gericht zijn op meisjes en jonge vrouwen.

Elektronische sigaretten

De wetgeving bevat veiligheids- en kwaliteitsregels voor nicotinehoudende elektronische sigaretten, waaronder:

• verplichte gezondheidswaarschuwingen op verpakkingen;
• een verbod op promotionele elementen op verpakkingen.

Andere maatregelen

• Lidstaten mogen desgewenst de verkoop van sigaretten en tabaksproducten via internet verbieden.
• Er wordt een opsporings- en controlesysteem voor de hele EU ingevoerd om de illegale handel in sigaretten aan te pakken.

Traceerbaarheid

De richtlijn introduceert regels voor de traceerbaarheid en veiligheidskenmerken van tabaksproducten, die in de volgende secundaire wetgeving worden uitgewerkt.

Verordening (EU) 2018/574 (een uitvoeringshandeling) stelt technische normen vast voor het tabakstraceersysteem:

• pakjes moeten gemarkeerd zijn met een unieke identificatiecode om hun bewegingen door de toeleveringsketen te registreren, die door een onafhankelijke uitgever is uitgegeven en zes maanden geldig is;
• specificaties voor de faciliteiten voor gegevensopslag om de bewegingen van tabaksproducten en aanverwante transacties te registreren.

Deze verordening is gewijzigd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2023/448.

Verordening (EU) 2018/573 (een gedelegeerde handeling) stelt de belangrijkste elementen vast die moeten worden opgenomen in gegevensopslagcontracten tussen fabrikanten of importeurs en aanbieders van gegevensopslag:

• primaire en secundaire (back-up) depots en een systeemrouter moeten worden ingesteld;
• andere aanvullende technische diensten moeten op verzoek worden geleverd;
• de specificaties inzake operabiliteit, beschikbaarheid, prestaties en financiële en organisatorische onafhankelijkheid van de diensten moeten aan minimumvereisten voldoen.

Uitvoeringsbesluit (EU) 2018/576 stelt technische normen vast voor de veiligheidskenmerken van verpakkingen van tabaksproducten:

• alle verpakkingseenheden moeten voorzien zijn van een fraudebestendige beveiliging, bestaande uit zichtbare en onzichtbare elementen, om de echtheid te garanderen;
• de functie moet minstens vijf soorten authenticatie bevatten, waaronder openlijke, semi-openlijke en verborgen elementen;
• ten minste één authenticatie-element moet worden geleverd door een onafhankelijke derde partij.