This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Politiële samenwerking, migratie, asiel en bestrijding van criminaliteit: financiële instrumenten
- Datumlaatsteherziening:
- 14/12/2022
- Datum oorspronkelijke versie:
- 04/08/2014
- Codesamenvatting:
-
- 23.08.00.00 Bestrijding van de georganiseerde misdaad
- Eurovoc-term:
- Indexering in het repertorium:
-
- 19.40.00.00 Ruimte van vrijheid, veiligheid en justitie / Programma's
- Samengevatte document(en):
- Auteur:
- Bureau voor publicaties van de Europese Unie
- Bevoegde entiteit(en):
- Directoraat-generaal Migratie en Binnenlandse Zaken
Politiële samenwerking, migratie, asiel en bestrijding van criminaliteit: financiële instrumenten
SAMENVATTING VAN:
WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?
Deze verordening stelt gemeenschappelijke regels vast voor de uitvoering in de periode 2014-2020 van drie specifieke verordeningen van de Europese Unie (EU)-waarmee twee fondsen voor binnenlandse zaken worden opgericht:
- het Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF); en
- het Fonds voor interne veiligheid (ISF) (dat weer bestaat uit twee financieringsinstrumenten: ISF Grenzen en ISF Politie).
KERNPUNTEN
Beginselen van bijstand
De verordening legt de regels vast voor de uitvoering van deze twee fondsen voor binnenlandse zaken, met inbegrip van de grondbeginselen, zoals inachtneming van EU- en nationale wetgeving, en de bescherming van de financiële belangen van de EU.
Acties, noodhulp en technische bijstand van de EU
Er zijn regels vastgesteld voor acties die worden gefinancierd door de fondsen op het gebied van binnenlandse zaken en die direct door de Europese Commissie worden uitgevoerd of die indirect worden uitgevoerd (EU-acties — acties ten voordele van de EU als geheel — en noodhulp en technische bijstand).
Nationale programma’s
De regels voor het opstellen en uitvoeren van nationale programma’s zijn vastgelegd, evenals de subsidiabiliteitsregels voor deze programma’s die door de EU-lidstaten worden uitgevoerd. Regels voor de wijze waarop de fondsen moeten worden beheerd en gecontroleerd, zijn ook vastgelegd. Om te zorgen voor zorgvuldig beheer van EU-financiering zijn er regels vastgelegd betreffende aspecten zoals:
- hoe lidstaten de instanties aanwijzen die verantwoordelijk zijn voor het beheer van programma’s en de controle op uitgaven;
- controle van programma’s;
- schorsing van betalingen.
Informatie en communicatie, toezicht en evaluatie
De verordening bevat de regels die moeten worden gevolgd met betrekking tot informatie en publiciteit. Zo moeten bijvoorbeeld de resultaten van de projecten die worden gefinancierd met de fondsen voor binnenlandse zaken, op een transparante manier aan het publiek worden gecommuniceerd. Daarnaast zijn in de verordening toezichts- en evaluatiemethoden gedefinieerd en is vastgesteld op welke data de Commissie de resultaten van de financiering presenteert aan het Europees Parlement.
Uitvoeringsverordeningen
De regels en beginselen zijn verder uitgewerkt in uitvoeringsverordeningen, aangenomen door de Commissie, die specifiek betrekking hebben op technische aspecten zoals:
- voorlichtings- en publiciteitsmaatregelen voor het publiek en voorlichtingsmaatregelen voor begunstigden om meer bekendheid te geven aan de rol die de EU speelt in financieringsprogramma’s;
- technische kenmerken van voorlichtings- en publiciteitsmaatregelen (bijv. de opmaak van het EU-logo dat moet worden geplaatst op het publiciteitsmateriaal van projecten die financiering hebben ontvangen);
- het vaststellen van de modellen voor de documenten die vereist zijn voor de betaling van het jaarlijks saldo (om vertragingen in de voorbereiding van de betalingsverzoeken te voorkomen);
- regels voor de uitvoering van de procedure voor de jaarlijkse goedkeuring van rekeningen en voor de conformiteitsgoedkeuring (d.w.z. gedetailleerde afspraken voor deze taken, met inbegrip van de informatie-uitwisseling tussen de Commissie en lidstaten en deadlines);
- controles door verantwoordelijke instanties (om te zorgen voor doeltreffende controle op de uitgaven, met inbegrip van controles ter plaatse).
Uitbreiding van de subsidiabiliteit van uitgaven van lidstaten
De niet-uitgelokte invasie van Oekraïne door Rusland in februari 2022 heeft geleid tot een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne naar verschillende lidstaten. Dit legt opnieuw druk op de financiële middelen van de lidstaten om te voorzien in dringende behoeften op het gebied van migratie, grensbeheer en veiligheid. Wijzigingsverordening (EU) 2022/585 biedt flexibiliteit in het beheer van de fondsen voor binnenlandse zaken 2014-2020 door de uitvoering ervan met één jaar te verlengen. Daarnaast biedt de verordening ook ruimte voor het uitzonderlijke gebruik van niet-bestede bedragen die voor de periode 2014-2020 uit het AMIF aan de lidstaten zijn toegewezen, toe te staan, zodat zij nieuwe of onvoorziene omstandigheden in verband met asiel- en migratiebeheer kunnen aanpakken.
Besluit (EU) 2022/1928 van de Commissie bevestigt de deelname van Ierland aan Verordening (EU) 2022/585.
Vaststelling van een nieuw fondspakket
In het kader van het meerjarig financieel kader 2021-2027 is een nieuw pakket van fondsen voor binnenlandse zaken vastgesteld:
VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?
De verordening is sinds van toepassing.
ACHTERGROND
- De beleidslijnen van de Europese Unie (EU) op het gebied van binnenlandse zaken hebben de afgelopen jaren gestaag aan belang gewonnen. Het doel daarvan is bij te dragen aan het creëren van een opener en veiliger Europa. Ze trachten deze doelstelling te verwezenlijken door een doeltreffender beheer van migratiestromen en misdaadpreventie, terwijl legaal reizen mogelijk gemaakt wordt en de buitengrenzen van de EU beheerd worden.
BELANGRIJKSTE DOCUMENT
Verordening (EU) nr. 514/2014 van het Europees Parlement en de Raad van tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing (PB L 150 van , blz. 112-142)
Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 514/2014 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.
laatste bijwerking