17.4.2008   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 107/1

(1)

I rådets förordning (EG) nr 1941/2006 av den 11 december 2006 om fastställande för år 2007 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd i Östersjön (2) tilldelas Polen torskfiskekvoter i Östersjön för 2007.

(2)

I kommissionens förordning (EG) nr 804/2007 (3) fastställs att fångsterna av torsk i östra delen av Östersjön (delområdena 25–32, gemenskapens vatten) uttömt den del av kvoten som har tilldelats Polen för 2007 och att det därför är förbjudet för fartyg som seglar under polsk flagg att från och med den 12 juli 2007 fiska efter det aktuella beståndet i Östersjön.

(3)

På grundval av tillgängliga uppgifter uppskattade kommissionen i juli 2007 att de torskfångster som gjorts i den östra delen av Östersjön (delområdena 25–32, gemenskapens vatten) av fartyg som seglar under polsk flagg var tre gånger större än vad som ursprungligen deklarerats av Polen. Fiskefartyg som seglar under polsk flagg fortsatte dessutom att fiska efter det berörda fiskbeståndet efter förbudet, vilket medförde ett ytterligare överskridande av den kvot som tilldelats Polen för 2007.

(4)

Efter flera tekniska sammanträden mellan de polska myndigheterna och kommissionen i syfte att fastställa en verifierad kvantitet för överfisket anmälde Polen ett överskridande av kvoten på 8 000 ton.

(5)

Enligt artikel 23.2 i förordning (EEG) nr 2847/93 ska rådet anta avdragsbestämmelser för de fångstmängder som överskrider de årliga kvoterna. Avdragsbestämmelserna ska fastställas i överensstämmelse med målen och förvaltningsstrategierna i den gemensamma fiskeripolitiken, med hänsyn i första hand till överfiskets omfång och de berörda beståndens biologiska tillstånd.

(6)

Sådana bestämmelser har fastställts genom rådets förordning (EG) nr 847/96 av den 6 maj 1996 om att införa ytterligare villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter med fördelning mellan åren (4). Enligt artikel 5 i den förordningen bör de mängder som fiskas utöver de årliga kvoterna dras av från kvoterna för samma bestånd under det påföljande året.

(7)

De främsta orsakerna till att fartyg under polsk flagg överfiskar torsk är det bristfälliga systemet för kontroll och övervakning samt det faktum att flottan har större kapacitet för torskfiske än vad de årliga fiskemöjligheter som rådet tilldelar Polen tillåter.

(8)

För att slutgiltigt rätta till de allvarliga bristerna i Polens genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken, vilka framför allt resulterat i felrapporterade och odeklarerade torskfångster i östra delen av Östersjön, och för att undvika att överfisket av torsk 2007 upprepas, har Polen åtagit sig att anta och genomföra nationella handlingsplaner som bland annat omfattar omedelbara åtgärder för att förbättra systemen för kontroll och övervakning i enlighet med gemenskapens standard samt särskilda åtgärder för att minska Polens flottkapacitet för att skapa balans mellan flottkapaciteten och de torskfiskemöjligheter i Östersjön som tilldelas Polen.

(9)

Mot bakgrund av detta åtagande och med hänsyn till överfiskets omfattning och de socioekonomiska konsekvenserna av ett direkt avdrag, är det lämpligt att medge ett undantag från artikel 5 i förordning (EG) nr 847/96 och anta särskilda bestämmelser för avdrag av de mängder som fiskades utöver den tilldelade kvoten.

(10)

Den torskmängd som Polen fiskade utöver den tillåtna kvoten för 2007 bör därför dras av från Polens kvot under en fyraårsperiod, på ett sådant sätt att de socioekonomiska konsekvenserna minskas särskilt under det första året.

(11)

Kommissionen bör utvärdera genomförandet av Polens nationella handlingsplaner. Om de åtgärder som fastställs i planen inte genomförs och tidsfristerna inte iakttas kan rådet ändra reglerna för avdrag av de mängder som fiskades utöver den tilldelade kvoten.

(12)

För att skapa klarhet för de fiskare som berörs i fråga om storleken på deras torskfiskekvoter för 2008 i Östersjön och för att undvika att resursernas fortbestånd sätts på spel är det väsentligt att besluta om eventuella minskningar av sådana kvoter för 2008 så tidigt som möjligt under fiskesäsongen. Med tanke på frågans brådskande karaktär måste ett undantag medges från den sexveckorsperiod som anges i punkt I.3 i protokollet om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna.

a)

under 2008: ett avdrag på 10 % av den mängd som överfiskades 2007,

b)

under 2009, 2010 och 2011: ett avdrag på 30 % av den mängd som överfiskades 2007.

a)

Stärkt kontroll av fiskeverksamheten, särskilt vad gäller den del av flottan vars fångster till stor del består av torsk.

b)

Förbättrat genomförande av gemenskapens bevaranderegler och nationella bevaranderegler, särskilt vad gäller fångstbegränsningar.

c)

Anpassning av flottkapaciteten för den del av flottan vars fångster till stor del består av torsk.