Fonds voor asiel, migratie en integratie

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) nr. 516/2014 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

Bij deze verordening wordt het Fonds voor asiel, migratie en integratie (AMIF) opgericht. Dit fonds moet bijdragen tot het efficiënte beheer van de migratiestromen en zorgen voor een betere uitvoering en ontwikkeling van het gemeenschappelijk beleid van de Europese Unie (EU) inzake immigratie en asiel.

Het AMIF van de EU heeft vier hoofddoelstellingen:

• het versterken en ontwikkelen van alle aspecten van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel, met inbegrip van de externe dimensie ervan;
• het ondersteunen van de legale migratie naar de EU-lidstaten overeenkomstig hun economische en sociale behoeften, zoals arbeidsmarktbehoeften, en het bevorderen van de daadwerkelijke integratie van onderdanen van niet-EU-landen;
• het verbeteren van terugkeerstrategieën in de lidstaten, met nadruk op de duurzaamheid van terugkeer en daadwerkelijke overname door de landen van herkomst;
• het bevorderen van de solidariteit en verdeling van de verantwoordelijkheid tussen de lidstaten, met name ten aanzien van de lidstaten die het meest te maken hebben met migratie en asielstromen.

KERNPUNTEN

Alle lidstaten (behalve Denemarken, dat niet deelneemt aan dit fonds) stellen nationale programma’s op met daarin de initiatieven waarmee zij de doelstellingen van de AMIF-verordening willen bereiken.

Voorbeelden van initiatieven zijn onder andere maatregelen ter ondersteuning van:

• opvang- en asielstelsels (zoals verbeterde administratieve structuren, opleiding van personeel dat betrokken is bij asielprocedures en ontwikkeling van alternatieven voor bewaring);
• integratiemaatregelen, met name op lokaal niveau (zoals het verstrekken van opleidingen en diensten aan onderdanen van niet-EU-landen en het delen van beste praktijken met andere EU-lidstaten);
• vrijwillige terugkeerprogramma’s, herintegratiemaatregelen enz.

Hoewel het grootste deel van de begroting van het fonds wordt toegekend aan nationale programma’s, wordt een deel ervan gebruikt voor initiatieven op EU-niveau, noodhulp, het Europees migratienetwerk en technische bijstand op initiatief van de Europese Commissie.

Specifieke initiatieven

Naast de toewijzing voor hun nationale programma’s kunnen de lidstaten een extra bedrag ontvangen voor de uitvoering van specifieke initiatieven. Deze initiatieven (zie bijlage II) vereisen dat de lidstaten met elkaar samenwerken en een belangrijke toegevoegde waarde voor de EU genereren.

Hervestigingsprogramma van de EU

Elke lidstaat kan om de twee jaar bovendien een aanvullend bedrag ontvangen in de vorm van een vast bedrag van 6 000 EUR per hervestigde persoon. Dit bedrag wordt verhoogd tot 10 000 EUR voor gemeenschappelijke prioriteiten (zoals regionale beschermingsprogramma’s) en groepen kwetsbare groepen.

Begroting

De financiële middelen voor de uitvoering van het fonds voor de periode 2014-2020 bedroegen in eerste instantie 3,137 miljard euro en zijn vervolgens meer dan verdubbeld, met name als gevolg van de migratiecrisis in 2015-2016. Details over de uitvoering van het fonds zijn te vinden in Verordening (EU) nr. 514/2014 (zie de samenvatting).

De niet-uitgelokte invasie van Oekraïne door Rusland in februari 2022 heeft geleid tot een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne naar verschillende lidstaten. Dit legt opnieuw druk op de financiële middelen van de lidstaten om te voorzien in dringende behoeften op het gebied van migratie, grensbeheer en veiligheid. Wijzigingsverordening (EU) 2022/585 biedt flexibiliteit door bij wijze van uitzondering het gebruik van niet-bestede bedragen die voor de periode 2014-2020 uit het AMIF aan de lidstaten zijn toegewezen, toe te staan, zodat zij nieuwe of onvoorziene omstandigheden in verband met asiel- en migratiebeheer kunnen aanpakken. Daarnaast wordt de uitvoeringsperiode van de fondsen voor binnenlandse zaken 2014-2020 met één jaar verlengd.

Besluit (EU) 2022/1928 van de Commissie bevestigt de deelname van Ierland aan Verordening (EU) 2022/585.

Bij Verordening (EU) 2021/1147 is een nieuw AMIF opgericht voor de periode 2021-2027 (zie de samenvatting).

Besluit (EU) 2022/507 van de Commissie bevestigt de deelname van Ierland aan Verordening (EU) 2021/1147.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 1 januari 2014 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• Fonds voor asiel, migratie en integratie (2014-2020) (Europese Commissie).

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie, tot wijziging van Beschikking 2008/381/EG van de Raad en tot intrekking van Beschikkingen nr. 573/2007/EG en nr. 575/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking 2007/435/EG van de Raad (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 168-194).

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 516/2014 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Besluit (EU) 2022/1928 van de Commissie van 11 oktober 2022 tot bevestiging van de deelname van Ierland aan Verordening (EU) 2022/585 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 514/2014 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing, (EU) nr. 516/2014 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie en (EU) 2021/1147 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (PB L 265 van 12.10.2022, blz. 81-82).

Besluit (EU) 2022/507 van de Commissie van 29 maart 2022 tot bevestiging van de deelname van Ierland aan Verordening (EU) 2021/1147 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (PB L 102 van 30.3.2022, blz. 33).

Verordening (EU) 2021/1147 van het Europees Parlement en de Raad van 7 juli 2021 tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (PB L 251 van 15.7.2021, blz. 1-47).

Zie de geconsolideerde versie.

Gedelegeerde Verordening (EU) 2020/445 van de Commissie van 15 oktober 2019 tot wijziging van bijlage II bij Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Fonds voor asiel, migratie en integratie (PB L 94 van 27.3.2020, blz. 1-2).

Verordening (EU) 2018/2000 van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2018 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 516/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de nieuwe vastlegging van de resterende bedragen die zijn vastgelegd om de tenuitvoerlegging van Besluiten (EU) 2015/1523 en (EU) 2015/1601 van de Raad te ondersteunen of de toewijzing van die bedragen aan andere acties in het kader van de nationale programma’s (PB L 328 van 21.12.2018, blz. 78-81).

Verordening (EU) nr. 514/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het Fonds voor asiel, migratie en integratie en inzake het instrument voor financiële steun voor politiële samenwerking, voorkoming en bestrijding van criminaliteit, en crisisbeheersing (PB L 150 van 20.5.2014, blz. 112-142).

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 14.12.2022