Trasport fuq mogħdijiet tal-ilma navigabbli – impjiegi u ħiliet

 

SOMMARJU TA’:

Id-Direttiva 87/540/KEE dwar l-aċċess għax-xogħol ta’ trasportatur ta’ merkanzija fuq il-passaġġi fuq l-ilma fi trasport nazzjonali u internazzjonali u dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta’ diplomi, ċertifikati u provi oħrajn ta’ kwalifiki formali għal dan ix-xogħol

Id-Direttiva 2014/112/UE li timplimenta l-ftehim tal-UE dwar ċerti aspetti tal-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol fit-trasport fl-ilmijiet navigabbli interni konkluż mill-Unjoni tan-Navigazzjoni Interna, l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Kaptani u l-Federazzjoni Ewropea tal-Ħaddiema tat-Trasport

Id-Direttiva (UE) 2017/2397 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna

Id-Direttiva Delegata (UE) 2020/12 li tissupplimenta d-Direttiva (UE) 2017/2397 fir-rigward tal-istandards għall-kompetenzi u għall-għarfien u l-ħiliet korrispondenti, għall-eżamijiet prattiċi, għall-approvazzjoni tas-simulaturi u għall-istat mediku

Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/182 dwar il-mudelli fil-qasam tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna

Ir-Regolament Delegat (UE) 2020/473 li jissupplimenta d-Direttiva (UE) 2017/2397 fir-rigward tal-istandards dwar il-bażijiet tad-data għaċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-Unjoni, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord

X’INHU L-GĦAN TAL-LEĠIŻLAZZJONI?

• Id-Direttiva 87/540/KEE tistabbilixxi regoli komuni li jirregolaw l-aċċess għax-xogħol ta’ trasportatur ta’ merkanzija permezz ta’ passaġġ tal-ilma intern fl-UE, sabiex jittejjeb il-livell ta’ kwalifika tagħhom.
• Id-Direttiva 2014/112/UE timplimenta l-ftehim tal-UE li jistabbilixxi regoli li jirregolaw il-ħin tax-xogħol fil-passaġġi tal-ilma interni tal-UE.
• Id-Direttiva (UE) 2017/2397, kif emendata mid-Direttiva (UE) 2021/1233, tistabbilixxi sistema armonizzata għaċ-ċertifikazzjoni u għar-rikonoxximent tal-kwalifiki tal-membri tal-ekwipaġġ, li jinkludu dawk minn pajjiżi mhux tal-UE, li jaħdmu fuq passaġġi tal-ilma interni tal-UE.
• Id-Direttiva Delegata (UE) 2020/12 tintroduċi standards għall-kompetenzi, għall-eżamijiet prattiċi, għall-approvazzjoni ta’ simulaturi u għall-istat mediku fin-navigazzjoni interna.
• Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/182 jipprovdi mudelli għaċ-ċertifikati ta’ kwalifika professjonali u dokumenti relatati oħra fis-settur tat-trasport fl-ilmijiet navigabbli interni.
• Ir-Regolament Delegat (UE) 2020/473 jistabbilixxi l-karatteristiċi u l-kundizzjonijiet għall-użu tal-bażijiet tad-data dwar iċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-UE, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord.
• Id-Direttiva (UE) 2021/1233 temenda d-Direttiva (UE) 2017/2397 fir-rigward tal-miżuri ta’ tranżizzjoni għar-rikonoxximent ta’ ċertifikati ta’ pajjiżi mhux tal-UE.
• Ir-Regolament Delegat (UE) 2022/184 jemenda l-Anness IV tad-Direttiva (UE) 2017/2397 wara d-Direttiva Delegata (UE) 2020/12.

PUNTI EWLENIN

Id-Direttiva 87/540/KEE

Id-Direttiva 87/540/KEE tistipula li persuni jew negozji li jixtiequ jġorru merkanzija fuq passaġġ fuq l-ilma għandhom jissodisfaw il-kundizzjoni ta’ kompetenza professjonali, li tkopri l-għarfien tas-suġġetti li ġejjin:

• il-liġi ċivili u l-leġiżlazzjoni kummerċjali, soċjali u fiskali, inklużi l-kuntratti u l-kontijiet,
• il-ġestjoni kummerċjali u finanzjarja,
• l-aċċess għas-suq, inklużi kwistjonijiet dwar il-bidu tax-xogħol, in-nolleġġar u d-dokumentazzjoni tat-trasport,
• l-istandards tekniċi u l-aspetti tekniċi tal-operat, inklużi l-ftehimiet dwar ir-reġistrazzjoni, it-tagħbija u l-ħatt u l-indennizzi,
• ir-regolamenti dwar is-sikurezza u l-prevenzjoni tal-inċidenti,
• l-operazzjonijiet internazzjonali, inklużi r-regolamenti ewlenin tat-traffiku fil-pajjiżi tal-UE.

Tista’ tkun meħtieġa wkoll prova ta’ reputazzjoni tajba u ta’ kapaċità finanzjarja. Wara li jiġi vverifikat li l-kundizzjonijiet huma ssodisfati, l-awtorità toħroġ ċertifikat ta’ kompetenza li għandu jiġi rikonoxxut f’pajjiżi oħra tal-UE.

Id-Direttiva 2014/112/UE

Id-Direttiva 2014/112/UE timplimenta l-ftehim tal-UE li jistabbilixxi r-regoli li jirregolaw il-ħin tax-xogħol tal-ħaddiema mobbli fil-passaġġi fuq l-ilma interni tal-UE madwar l-UE, li jfisser li d-Direttiva 2003/88/KE – id-Direttiva tal-UE dwar il-ħin tax-xogħol (ara s-sommarju) – ma tapplikax għas-settur. Dawn ir-regoli jinkludu dawn li ġejjin.

• Il-ħin tax-xogħol huwa bbażat fuq jum ta’ 8 sigħat. Dan ma jistax jaqbeż:
  • medja ta’ 48 siegħa fil-ġimgħa tul perjodu ta’ 12-il xahar;
  • 2,304 sigħat tul 48 ġimgħa;
  • 14-il siegħa fi kwalunkwe perjodu ta’ 24 siegħa;
  • 84 siegħa fi kwalunkwe perjodu ta' 7 ijiem;
  • medja ta’ 72 siegħa fil-ġimgħa tul 4 xhur jekk ikun hemm aktar jiem ta’ xogħol milli jiem ta’ mistrieħ fl-iskeda tax-xogħol;
  • 31 jum konsekuttiv.
• Jistgħu japplikaw kundizzjonijiet speċjali għall-ħaddiema li jaħdmu fuq bastimenti tal-passiġġiera staġjonali matul l-istaġun. Huma jistgħu ikunu intitolati għal 0.2 jiem ta’ mistrieħ għal kull jum ta’ xogħol. Il-ħin tax-xogħol ma jistax jaqbeż 12-il siegħa fi kwalunkwe perjodu ta’ 24 siegħa jew 72 siegħa fi kwalunkwe perjodu ta’ 7 ijiem.
• Il-perjodi ta’ mistrieħ iridu jkunu biżżejjed biex jiggarantixxu s-saħħa u s-sikurezza tal-ħaddiema u ma jridux ikunu anqas minn 10 sigħat fi kwalunkwe perjodu ta’ 24 siegħa, li minnhom mill-anqas 6 sigħat iridu jkunu mingħajr interruzzjoni, jew anqas minn 84 siegħa fi kwalunkwe perjodu ta’ 7 ijiem.
• Iridu jingħataw pawżi lil kull min jaħdem aktar minn 6 sigħat kuljum.
• Ix-xogħol billejl huwa limitat għal 7 sigħat u massimu ta’ 42 siegħa tul 7 ijiem.
• Kull ħaddiem huwa intitolat għal liv annwali mħallas ta’ mill-anqas 4 ġimgħat.
• Il-ħaddiema taħt it-18-il sena huma koperti mid-Direttiva 94/33/KE dwar il-protezzjoni taż-żgħażagħ fuq ix-xogħol (ara s-sommarju); japplikaw eċċezzjonijiet speċjali għal ħaddiema żgħażagħ li għandhom aktar minn 16-il sena.
• Għandhom jinżammu rekords dettaljati dwar il-ħin tax-xogħol u ta’ mistrieħ ta’ kull individwu.
• Il-kaptani jistgħu jesiġu lill-membri tal-ekwipaġġ biex jaħdmu kwalunkwe sigħat meħtieġa f’każ ta’ emerġenza. Jekk dan iseħħ matul il-perjodu ta’ mistrieħ skedat tal-ħaddiema, dawn se jiġu pprovduti b’perjodu adegwat ta’ mistrieħ.
• Il-membri kollha tal-ekwipaġġ huma intitolati għal kontroll tas-saħħa annwali bla ħlas.

Id-Direttiva (UE) 2017/2397

Id-Direttiva (UE) 2017/2397 tistabbilixxi sistema armonizzata għaċ-ċertifikazzjoni tal-kwalifiki tal-persuni involuti fl-operat tal-bastimenti li jinnavigaw fuq passaġġi fuq l-ilma interni tal-UE, u għar-rikonoxximent ta’ dawn il-kwalifiki fl-UE.

Din għandha l-għan li tneħħi l-ostakli għall-mobilità tas-suq tax-xogħol, ittejjeb is-sikurezza, tiżviluppa l-ħiliet tal-membri tal-ekwipaġġ kollha u toffrilhom prospetti ta’ karriera aħjar u tiffaċilita t-tranżizzjoni ta’ ħaddiema b’esperjenza minn setturi oħra. Skont id-Direttiva:

• il-membri tal-ekwipaġġ ta’ fuq il-gverta, il-persuni kkwalifikati biex jieħdu miżuri f’sitwazzjonijiet ta’ emerġenza abbord bastimenti tal-passiġġieri u l-persuni li huma responsabbli biex jimlew il-bastimenti bil-fjuwil li jaħdmu b’gass naturali likwifikat, għandu jkollhom ċertifikat ta’ kwalifika tal-UE;
• il-kaptani għandu jkollhom awtorizzazzjonijiet speċifiċi meta:
  • jinnavigaw fuq meded ta’ passaġġi fuq l-ilma intern b’riskji speċifiċi,
  • jinnavigaw fuq passaġġi tal-ilma interni b’karattru marittimu (passaġġi tal-ilma ddeżinjati mill-pajjiż li jirrapporta bħala adattati għan-navigazzjoni primarjament minn bastimenti tal-baħar),
  • jinnavigaw bl-għajnuna ta’ radar,
  • joperaw bastimenti li jaħdmu bil-gass naturali likwifikat,
  • ibaħħru konvojs kbar;
• Iċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-UE, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord huma validi fuq il-passaġġi fuq l-ilma interni kollha fl-UE;
• iċ-ċertifikati maħruġa skont ir-regolament għall-persunal tan-navigazzjoni fuq ir-Renu, li jistabbilixxi rekwiżiti identiċi għal dawk tad-direttiva, huma validi fuq il-passaġġi fuq l-ilma kollha tal-UE;
• l-emendar tad-Direttiva (UE) 2021/1233 jintroduċi miżuri tranżitorji li jippermettu lill-pajjiżi mhux tal-UE ż-żmien meħtieġ biex jallinjaw ir-rekwiżiti tagħhom ma’ dawk tad-Direttiva (UE) 2017/2397, u jippermettu lill-Kummissjoni Ewropea tivvaluta s-sistemi ta’ ċertifikazzjoni tagħhom u, jekk ikun meħtieġ, tadotta att ta’ implimentazzjoni skont dik id-Direttiva.

Id-Direttiva (UE) 2017/2397 ukoll:

• tistabbilixxi rekwiżiti minimi għall-kwalifiki differenti dwar l-età, il-konformità amministrattiva, il-kompetenza u l-ħin ta’ navigazzjoni;
• teħtieġ li l-membri kollha tal-ekwipaġġ ta’ fuq il-gverta jissodisfaw l-istandards tal-istat mediku;
• tqis il-karatteristiċi differenti tal-Istati Membri billi tippermetti eżenzjonijiet minn xi miżuri.

Atti delegati

Il-Kummissjoni adottat ukoll bosta atti delegati biex tissupplimenta d-Direttiva (UE) 2017/2397.

Id-Direttiva Delegata (UE) 2020/12 tintroduċi standards għall-kompetenzi, għall-eżamijiet prattiċi, għall-approvazzjoni ta’ simulaturi u għall-istat mediku.

• L-istandards tfasslu mill-Kumitat Ewropew għall-Istandardizzazzjoni fin-Navigazzjoni Interna (CESNI).
• L-istandards għall-kompetenzi jinkludu l-kompetenzi speċifiċi meħtieġa u l-għarfien u l-ħiliet korrispondenti f’konformità mar-rekwiżiti ta’ kompetenza essenzjali stabbiliti fid-Direttiva.
• Dawn ġew adottati għal:
  • il-livell operattiv (li jiddefinixxi l-kompetenza ewlenija għall-baħħara u kwalunkwe kwalifika oħra fil-livell operattiv);
  • il-livell ta’ maniġment (kaptani);
  • l-awtorizzazzjoni speċifika għal kaptan li jbaħħar fuq passaġġi tal-ilma interni b’karattru marittimu;
  • l-awtorizzazzjoni speċifika għal kaptan li jbaħħar bl-għajnuna ta’ radar;
  • esperti fin-navigazzjoni tal-passiġġieri;
  • esperti tal-gass naturali likwifikat.
• Għal-livelli operattivi u ta’ maniġment, l-istandards għall-kompetenzi jkopru l-kapitoli li ġejjin:
  • in-navigazzjoni;
  • it-tħaddim tal-inġenju;
  • il-maniġġ ta’ merkanzija, l-istivar u t-trasport tal-passiġġieri;
  • l-inġinerija tal-baħar u l-inġinerija elettrika, elettronika u ta’ kontroll;
  • il-manutenzjoni u t-tiswija;
  • il-komunikazzjoni;
  • is-saħħa, is-sikurezza u l-ħarsien tal-ambjent.

Ir-Regolament Delegat (UE) 2020/473 jistabbilixxi l-karatteristiċi u l-kundizzjonijiet għall-użu tal-bażijiet tad-data li se jippermettu skambju ta’ informazzjoni dwar iċ-ċertifikati ta’ kwalifika, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord.

• Dan jikkonċerna b’mod speċjali lill-utenti u lid-drittijiet ta’ aċċess, il-funzjonalitajiet, il-protezzjoni tad-data u tad-data personali u l-komunikazzjoni bejn il-bażi tad-data tal-UE u r-reġistri nazzjonali, kif ukoll id-deżinjazzjoni ta’ punti ta’ kuntatt waħdieni.
• Il-bażi tad-data tal-UE dwar id-dokumenti relatati mal-ekwipaġġ se tipprovdi ħarsa ġenerali kkonsolidata tad-data relatata mal-kwalifiki tal-membri tal-ekwipaġġ li jinżammu f’reġistri nazzjonali. Din se tirreġistra wkoll l-informazzjoni dwar il-ktieb tar-rekords tas-servizz tal-membri tal-ekwipaġġ. L-informazzjoni dwar il-ġurnali ta’ abbord se tiġi rreġistrata fil-bażi tad-data Ewropea dwar il-buq (ir-Regolament Delegat (UE) 2020/474).

Ir-Regolament Delegat (UE) 2022/184 jemenda l-Anness IV tad-Direttiva (UE) 2017/2397 wara l-istandards għall-kompetenzi introdotti skont id-Direttiva Delegata (UE) 2020/12.

Att ta’ implimentazzjoni

Il-Kummissjoni adottat att ta’ implimentazzjoni, ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/182, li jipprovdi mudelli għaċ-ċertifikati ta’ kwalifika professjonali u dokumenti oħra. Il-mudelli tfasslu mis-CESNI u jinkludu formati għal:

• ċertifikati ta’ kwalifika tal-UE bħala kaptan, bħala espert tal-gass naturali likwifikat u bħala espert fin-navigazzjoni tal-passiġġieri;
• kotba tar-rekords tas-servizz;
• id-dokument uniku li jikkombina ċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-UE u l-ktieb tar-rekords tas-servizz;
• ċertifikati tal-eżami prattiku;
• ġurnali ta’ abbord.

MINN META TAPPLIKA L-LEĠIŻLAZZJONI?

• Id-Direttiva 87/540/KEE kellha tiġi trasposta fid-dritt nazzjonali sat-30 ta’ Ġunju 1988.
• Id-Direttiva 2014/112/UE kellha tiġi trasposta fil-liġi nazzjonali sal-31 ta’ Diċembru 2016.
• Id-Direttiva (UE) 2017/2397 kellha tiġi trasposta fil-liġi nazzjonali sas-17 ta’ Jannar 2022.
• Id-Direttiva Delegata (UE) 2020/12 kellha tiġi trasposta fid-dritt nazzjonali sas-17 ta’ Jannar 2022.
• Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2020/182 ilu japplika mit-2 ta’ Marzu 2020.
• Ir-Regolament Delegat (UE) 2020/473 ilu japplika mit-18 ta’ Jannar 2022 (għalkemm xi artikoli ilhom japplikaw mill-21 ta’ April 2020).
• Id-Direttiva (UE) 2021/1233 kellha tiġi trasposta fil-liġi nazzjonali sas-17 ta’ Jannar 2022.
• Ir-Regolament Delegat (UE) 2022/184 ilu japplika mit-3 ta’ Marzu 2022.

SFOND

Għal aktar informazzjoni, ara:

• Dimensjoni soċjali (Kummissjoni Ewropea).

DOKUMENTI PRINĊIPALI

Ir-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2020/473 tal-20 ta’ Jannar 2020 li jissupplimenta d-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-istandards dwar il-bażijiet tad-data għaċ-ċertifikati ta’ kwalifika tal-Unjoni, il-kotba tar-rekords tas-servizz u l-ġurnali ta’ abbord (ĠU L 100, 1.4.2020, pp. 1–11).

Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/182 tal-14 ta’ Jannar 2020 dwar il-mudelli fil-qasam tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna (ĠU L 38, 11.2.2020, pp. 1–36).

Id-Direttiva Delegata tal-Kummissjoni (UE) 2020/12 tat-2 ta’ Awwissu 2019 li tissupplimenta d-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill fir-rigward tal-istandards għall-kompetenzi u għall-għarfien u l-ħiliet korrispondenti, għall-eżamijiet prattiċi, għall-approvazzjoni tas-simulaturi u għall-istat mediku (ĠU L 6, 10.1.2020, pp. 15–100).

Id-Direttiva (UE) 2017/2397 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta’ Diċembru 2017 dwar ir-rikonoxximent tal-kwalifiki professjonali fin-navigazzjoni interna u li tħassar id-Direttivi tal-Kunsill 91/672/KEE u 96/50/KE (ĠU L 345, 27.12.2017, pp. 53–86).

Emendi suċċessivi għad-Direttiva (UE) 2017/2397 ġew inkorporati fit-test oriġinali. Din il-verżjoni konsolidata għandha valur dokumentarju biss.

Id-Direttiva (UE) 2016/1629 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Settembru 2016 li tistabbilixxi r-rekwiżiti tekniċi għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni, li temenda d-Direttiva 2009/100/KE u li tħassar id-Direttiva 2006/87/KE (ĠU L 252, 16.9.2016, pp. 118-176).

Ara l-verżjoni konsolidata.

Id-Direttiva tal-Kunsill 2014/112/UE tad-19 ta’ Diċembru 2014 li timplimenta l-Ftehim Ewropew dwar ċerti aspetti tal-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol fit-trasport fl-ilmijiet navigabbli interni konkluż mill-Unjoni tan-Navigazzjoni Interna (EBU), l-Organizzazzjoni Ewropea tal-Kaptani (ESO) u l-Federazzjoni Ewropea tal-Ħaddiema tat-Trasport (ETF) (ĠU L 367, 23.12.2014, pp. 86–95).

Id-Direttiva tal-Kunsill 87/540/KEE tad-9 ta’ Novembru 1987 dwar l-aċċess għax-xogħol ta’ trasportatur ta’ merkanzija fuq il-passaġġi fuq l-ilma fi trasport nazzjonali u internazzjonali u dwar ir-rikonoxximent reċiproku ta’ diplomi, ċertifikati u provi oħrajn ta’ kwalifiki formali għal dan ix-xogħol (ĠU L 322, 12.11.1987, pp. 20–24).

DOKUMENTI RELATATI

Id-Direttiva (UE) 2016/1629 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-14 ta’ Settembru 2016 li tistabbilixxi r-rekwiżiti tekniċi għall-bastimenti tal-passaġġi fuq l-ilma interni, li temenda d-Direttiva 2009/100/KE u li tħassar id-Direttiva 2006/87/KE (ĠU L 252, 16.9.2016, pp. 118-176).

Ara l-verżjoni konsolidata.

Id-Direttiva 2003/88/KE tal-Parlament u tal-Kunsill tal-4 ta’ Novembru 2003 li tikkonċerna ċerti aspetti tal-organizzazzjoni tal-ħin tax-xogħol (ĠU L 299, 18.11.2003, pp. 9-19).

Id-Direttiva tal-Kunsill 94/33/KE tat-22 ta’ Ġunju 1994 dwar il-protezzjoni taż-żgħażagħ fuq ix-xogħol (ĠU L 216, 20.8.1994, pp. 12–20).

Ara l-verżjoni konsolidata.

l-aħħar aġġornament 10.03.2022