—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2013. február 12-i ajánlására (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelőhálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5) és különösen annak 94. cikkére,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0070/2013),

A.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (a továbbiakban: az ügynökség) 2011-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolója megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

B.

mivel az ügynökség 2011-es pénzügyi évre szóló költségvetése 62,2 millió EUR volt;

C.

mivel az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) belső vizsgálatot indított az ügynökséggel kapcsolatban;

1.

a végleges éves beszámoló alapján nyugtázza, hogy a Bizottság ügynökségnek nyújtott támogatása 2011-ben 35 445 155,69 EUR-t tett ki, szemben a 2010. évi 34 674 450,58 EUR-val, és hogy a teljes bevétel 44 447 489,45 EUR volt (2010-ben 45 550 051,50 EUR); elégedettségének ad hangot, amiért a 134 rendelkezésre álló álláshelyből 132 betöltött volt és megjegyzi, hogy 2011 végéig 82 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt alkalmaztak;

2.

a Számvevőszék jelentése alapján tudomásul veszi, hogy az ügynökség 6 061 EUR-t folyósított egy nemzetközi környezetvédelmi szervezet számára, az ügynökség munkatársainak a szervezet által 2011 februárjában és májusában szervezett expedíción való részvételére vonatkozóan; megjegyzi, hogy az expedíciókkal kapcsolatban közbeszerzési eljárás nem történt, és azokra vonatkozóan szerződést sem kötöttek; tudomásul veszi, hogy a 11 625 EUR összegű utazási költségeket az ügynökség viselte; tudomásul veszi a Számvevőszék megállapítását, amely szerint az ügynökség ügyvezető igazgatója 2011 áprilisáig a szóban forgó nemzetközi környezetvédelmi szervezet kuratóriumi tagja volt, ami összeférhetetlenséget jelenthet;

3.

nyugtázza, hogy az ügyvezető igazgató, miután a Számvevőszék 2011 áprilisában tájékoztatta a lehetséges összeférhetetlenségről, lemondott a másik szervezeten belüli kuratóriumi tagságáról;

4.

további tájékoztatást kapott az ügynökség és az Ace&Ace nevű, koppenhágai székhelyű dán videofilmgyártó vállalat között fennálló szerződéses kapcsolatokról; megjegyzi, hogy az ügynökség 2011-ben nyílt pályázati eljárást követően videofilmgyártásra irányuló szerződést ítélt oda az Ace&Ace számára (EEA/COM/10/001 – 5. tétel), 1 000 000 EUR-s költségvetési plafonnal; hangsúlyozza, hogy az odaítélési kritériumok nagymértékben különböztek a korábbi, videofilmgyártásra irányuló pályázati felhívás (EEA/CCA/07/001 – 1. tétel) feltételeitől, és olyan leszűkített kritériumokat foglaltak magukban, mint a „szerkesztési szolgáltatásokhoz való hozzáférés az Európai Környezetvédelmi Ügynökség közelében”; tudomásul veszi az ügyvezető igazgató nyilatkozatát (6), amely szerint 16, az ügynökség közelében működő vállalat pályázott, és közülük 15 az összes kritériumnak megfelelt; kézhez kapott az ügynökségtől egy listát az „EEA/COM/10/001” megnevezésű ajánlati felhívás összes ajánlattevőjének nevével és címével;

5.

megjegyzi, hogy nyílt pályázati felhívást követően 2007-ben keretszerződést ítéltek oda a londoni székhelyű N1 Creative számára, amely bizonyos szolgáltatásokat az Ace&Ace vállalatnak adott alvállalkozásba; rámutat, hogy már 2007 és 2008 között is két szolgáltatási szerződés jött létre az ügynökség és az Ace&Ace között 101 000 EUR összértékben, közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül, ugyanakkor összhangban a költségvetési rendelet végrehajtási szabályaival (kizárólagos jogok); tudomásul veszi a mentesítésért felelős hatóság számára azzal kapcsolatban eljuttatott részletes információkat, hogy mennyi és milyen típusú projektet hajtott végre a szerződés keretében az N1 Creative, illetve az Ace&Ace;

6.

az ügynökség ügyvezető igazgatójától (7) értesült arról, hogy az OLAF jelenleg vizsgálja ezeket a videofilmgyártásra irányuló szerződéseket;

7.

nyugtázza a Számvevőszék megállapítását, amely szerint az ügynökség az elmúlt évek során javította munkaerő-felvételi eljárásainak átláthatóságát; ugyanakkor megjegyzi, hogy a számvevőszéki jelentés még mindig ellentmondást talált az alkalmassági és a kiválasztási kritériumok között a szükséges szakmai tapasztalat hosszát illetően; továbbá rámutat, hogy nem volt bizonyíték arra nézve, hogy az írásbeli vizsga kérdéseit, illetve az elérendő minimális pontszámokat a pályázatok értékelése előtt megállapították volna;

8.

nyugtázza, hogy az ügynökség már megkezdte a Számvevőszék ajánlásainak végrehajtását;

9.

hangsúlyozza, hogy a Bizottságnak az ügynökség igazgatótanácsában és elnökségében való részvétel által – a 401/2009/EK rendeletben meghatározott keretek között, és kellően tiszteletben tartva az ügynökség jogi autonómiáját – el kell látnia felügyeleti szerepét; rámutat, hogy az Európai Parlament számára rendszeres tájékoztatást kell nyújtani;

10.

üdvözli, hogy az ügynökség személyzeti és gazdálkodási tevékenységeit, minőségellenőrzési folyamatait, termékeit és szolgáltatásait, igazgatási és épületekkel kapcsolatos szolgáltatásait az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2009–2013-as stratégiájának stratégiai területén belül egybefoglalták;

11.

megállapítja, hogy az igazgatótanács és az ügynökség igazgatása a jövőbeni problémák megelőzése érdekében szigorította az ügynökség összeférhetetlenségekre vonatkozó politikáját; tudomásul veszi annak bevezetését, hogy az igazgatótanácsnak előzetesen jóváhagyását kell adnia ahhoz, hogy az ügyvezető igazgató külső szervezeteknél és tanácsadó testületekben tagságot vállalhasson;

12.

nyugtázza, hogy bevezetésre került egy formanyomtatvány, amelyet a tanácsadóknak és a szerződéses vállalkozóknak kell aláírniuk jogaikról és kötelezettségeikről, és amelyben kinyilvánítják, hogy tartózkodnak minden olyan magatartástól vagy cselekedettől, amely sértheti függetlenségüket, vagy rossz fényt vethet pozíciójukra, munkájukra vagy az Unió megítélésére;

13.

üdvözli az ügynökség igazgatótanácsa által 2012. december 12-i 65. ülésén jóváhagyott új eljárásokat, különös tekintettel az alábbiakra:

tudomásul veszi az ügynökség által a fent említett eljárások végrehajtásáról, valamint az összeférhetetlenségek kezelése terén bekövetkezett további fejleményekről közölt információkat;

14.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2013. április 17-i (8) állásfoglalására.