5.9.2014   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 266/207

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre szóló végleges éves beszámolójára,

—

tekintettel a Számvevőszéknek az Európai Környezetvédelmi Ügynökség 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, az ügynökség válaszaival együtt (1),

—

tekintettel a Tanács 2014. február 18-i ajánlására (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,

—

tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2012. október 25-i 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 208. cikkére,

—

tekintettel az Európai Környezetvédelmi Ügynökségről és az európai környezeti információs és megfigyelő hálózatról szóló, 2009. április 23-i 401/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre (4) és különösen annak 13. cikkére,

—

tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (5),

—

tekintettel a 966/2012/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendelet 208. cikkében említett szervekre vonatkozó pénzügyi keretszabályzatról szóló, 2013. szeptember 30-i 1271/2013/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletre (6) és különösen annak 108. cikkére,

—

tekintettel korábbi mentesítési határozataira és állásfoglalásaira,

—

tekintettel eljárási szabályzata 77. cikkére és VI. mellékletére,

—

tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A7-0235/2014),

A.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az Európai Környezetvédelmi Ügynökség (az ügynökség) 2012-es pénzügyi évre szóló költségvetése 41 700 000 EUR volt, ami 2011-hez képest 1,25 %-os növekedést jelent;

B.

mivel a pénzügyi kimutatások szerint az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás 35 363 354,85 EUR volt, ami 2011-hez képest 0,23 %-os csökkenést jelent,

C.

mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2012-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek;

1.

üdvözli, hogy az ügynökség a Számvevőszék korábbi észrevételeiből következő összes fellépést lezárta;

2.

megállapítja, hogy a 2012-es pénzügyi év során folytatott költségvetés-ellenőrzési erőfeszítések eredményeként a költségvetés végrehajtási aránya 99,19 %-os, a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya pedig 89,41 %-os volt;

3.

hangsúlyozza, hogy az ügynökség 2012-re szóló költségvetéséhez való uniós hozzájárulás a teljes uniós költségvetés 0,026 %-át teszi ki;

4.

sajnálja, hogy a 2012-es évben az ügynökség ügyvezető igazgatójának kiküldetéseire fordított kiadások jóval magasabbak voltak, mint a többi ügynökség ügyvezető igazgatójának hasonló kiadásai; felhívja az ügynökséget, hogy szolgáljon további magyarázattal erről a helyzetről a mentesítésért felelős hatóságnak a 2012. évi mentesítés nyomon követése során;

5.

tudomásul veszi, hogy éves ellenőrzése során a Számvevőszék nem talált említésre méltó pontokat az átvitelek 2012-es szintje tekintetében; gratulál az ügynökségnek az évenkéntiség elvének betartásáért és költségvetésének időben történő végrehajtásáért;

6.

elégedetten nyugtázza, hogy az éves tevékenységi jelentés és a Számvevőszék ellenőrzési megállapításai szerint is a 2012. évi átcsoportosítások szintje és természete a költségvetési szabályok keretei között maradt; elismerését fejezi ki az ügynökségnek helyes költségvetési tervezése kapcsán;

7.

megállapítja, hogy 2012 vonatkozásában az ellenőrzési mintában szereplő tranzakciók és egyéb ellenőrzési megállapítások nyomán sem kerültek bele az ügynökség közbeszerzési eljárásaival kapcsolatos észrevételek a Számvevőszék éves ellenőrzési jelentésébe;

8.

tudomásul veszi, hogy a Számvevőszék 2012-es éves ellenőrzési jelentésében nem tett észrevételeket az ügynökség munkaerő-felvételi eljárásaival kapcsolatban;

9.

tudomásul veszi, hogy 2012 végére 136 álláshelyből 131-et betöltöttek, és hogy a központ 86 szerződéses alkalmazottat és kirendelt nemzeti szakértőt foglalkoztatott; üdvözli az ügynökség 2011-hez képest javuló foglalkoztatási arányát;

10.

nyugtázza, hogy a decentralizált uniós ügynökségeken belüli összeférhetetlenség megelőzéséről és kezeléséről szóló bizottsági iránymutatások alapján az ügynökség 2014 első negyedévében értékelést fog végezni kitettsége meghatározása érdekében, hogy megerősítse és kiegészítse az összeférhetetlenség kezelésére és megelőzésére vonatkozó politikáját, és értékelje annak végrehajtását; kéri az ügynökséget, hogy tájékoztassa a mentesítésért felelős hatóságot az értékelés eredményeiről, amint azok rendelkezésre állnak;

11.

megjegyzi, hogy az igazgatótanácsi és tudományos bizottsági tagok, valamint az ügyvezető igazgató és a vezető tisztviselők önéletrajza és érdekeltségi nyilatkozata nem érhető el a nyilvánosság számára; felhívja az ügynökséget, hogy sürgősen orvosolja e problémát;

12.

megjegyzi, hogy az ügynökség felülvizsgálta a potenciális összeférhetetlenségek kezelésére vonatkozó politikáját; megjegyzi, hogy a vonatkozó részletek a személyzeti szabályzat és a foglalkoztatási feltételek értelmében az ügynökség tisztviselőinek és egyéb alkalmazottainak kötelezettségei közé tartoznak, és ezt az információt átláthatóan közzétették az ügynökség honlapján; megjegyzi továbbá, hogy amellett, hogy a tudományos bizottság tagjainak a ciklus kezdetén kötelezettségvállalási nyilatkozatot kell aláírniuk, összeférhetetlenségről szóló nyilatkozatot is alá kell írniuk minden évben;

13.

aggodalommal állapítja meg, hogy 2012-ben az ügynökség három nagyobb támogatási program keretében ítélt oda támogatásokat európai környezetvédelmi intézményekből és szervekből, ENSZ-szervezetekből és nemzeti környezetvédelmi szervezetekből álló konzorciumoknak; megállapítja, hogy 2012-ben a támogatásokra fordított kiadások összességében elérték a 11 900 000 EUR-t, ami a teljes operatív kiadások 27 %-át teszi ki; megjegyzi, hogy miközben a kedvezményezettek által kért költség-visszatérítések esetében az ügynökségnél alkalmazott előzetes vizsgálatok a kérelmek dokumentumalapú ellenőrzéséből állnak, az ügynökség általában nem szerez be a kedvezményezettektől a visszaigényelt személyzeti költségek támogathatóságát és pontosságát alátámasztó bizonylatokat, pedig ezek teszik ki a költségek legnagyobb részét;

14.

sajnálja, hogy a meglévő kontrollok csak korlátozott bizonyossággal szolgálhatnak az ügynökség vezetése számára a kedvezményezettek által elszámolt költségek támogathatóságára és pontosságára nézve; úgy véli, hogy a bizonyosságot jelentősen megnövelné, ha a személyzeti kiadások alátámasztó bizonylatait véletlenszerű ellenőrzésnek vetnék alá, illetve ha a kedvezményezetteknél több helyszíni ellenőrzésre kerülne sor; felhívja az ügynökséget, hogy tegye meg az ehhez szükséges lépéseket, és számoljon be a mentesítésért felelős hatóságnak az elért eredményekről;

15.

kéri, hogy az ügynökség hozzáférhető formában – elsősorban honlapján – adja közre, milyen eredményekkel és hatásokkal jár tevékenysége az európai polgárokra nézve;

16.

a mentesítő határozatot kísérő horizontális jellegű egyéb észrevételei tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2014. április 3-i állásfoglalására (7).