Upravljanje energetskom unijom

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2018/1999 o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

Cilj je njome osigurati primjenu strategiju energetske unije Europske unije (EU) na koordiniran i dosljedan način u njezinih pet dimenzija.
Cilja provedbi strategija i mjera osmišljenih za ostvarivanje ciljeva energetske unije u dugoročnim obvezama EU-a u pogledu emisija stakleničkih plinova u skladu s Pariškim sporazumom te, za razdoblje od 2021. do 2030., energetskih i klimatskih ciljeva EU-a za 2030.
Mehanizam upravljanja usmjeren je postizanju znatnog smanjenja administrativnog opterećenja i složenosti za države članice EU-a.
U širem smislu, njome je također cilj osigurati ostvarenje ciljeva EU-a, posebno meta okvira za klimatsku i energetsku politiku 2030 i Pariškog sporazuma o klimatskim promjenama.

KLJUČNE TOČKE

Strategija energetske unije ima pet dimenzija:

Uredba ima nekoliko ključnih značajki.

Njome se od država članica zahtijeva sljedeće:
- izrada integriranih nacionalnih energetskih i klimatskih planova za 2021. – 2030. do 31. prosinca 2019., a potom do 1. siječnja 2029. te svakih 10 godina nakon toga, kao i ažuriranje planova do 30. lipnja 2024, a potom do 1. siječnja 2034. te svakih 10 godina nakon toga;
- priprema strategija za dugoročno postizanje niskih emisija uz tridesetogodišnju perspektivu izvješćivanje Europske komisije o njima, s ciljem doprinosa širim ciljevima održivog razvoja i dugoročnim ciljevima utvrđenim Pariškim sporazumom;
- izrada dvogodišnjih izvješća o napretku provedbe planova, od 15. ožujka 2023. Nadalje, za praćenje napretka u pet dimenzija energetske unije.
Njome se uspostavlja opetovani postupak savjetovanja između Komisije i država članica i potiče regionalna suradnja između država članica, posebno prije dovršetka planova, a zatim svakih deset godina za desetogodišnja razdoblja koja slijede.
Njome se od Komisije zahtijeva da prati i ocjenjuje napredak država članica prema ciljevima i doprinosima utvrđenima u njihovim nacionalnim planovima te da predlaže mjere i izvršava svoje ovlasti na razini EU-a kako bi osigurala zajedničko ostvarivanje tih ciljeva.
U njoj se navode zahtjevi za nacionalne sustave inventara i sustave inventara EU-a za emisije stakleničkih plinova, politike, mjere i projekcije.
Njome se utvrđuje obvezujući cilj EU-a u pogledu neto domaćeg smanjenja emisija stakleničkih plinova za najmanje 55 % (u usporedbi s razinama iz 1990.) do 2030., a obvezuje utvrditi klimatski cilj za 2040. u roku od šest mjeseci od prvog globalnog pregleda stanja u okviru Pariškog sporazuma, a za koji Komisija predlaže da se utvrdi na 90 %.
Ne navodi samo obveze država članica, već i njihove nacionalne ciljeve iz Uredbe (EU) 2018/841 o o uključivanju emisija i uklanjanju stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. (poznata i kao uredba o LULUCF-u).
Predviđeno je da će Komisija 2025. provesti sveobuhvatnu reviziju podataka iz nacionalnih inventara koje su dostavile države članice (EU) kako bi utvrdila godišnje ciljeve neto smanjenja emisija stakleničkih plinova država članica te kako bi utvrdila godišnje emisijske kvote država članica u skladu s Uredbom (EU) 2018/842,kojom se utvrđuje obvezujuće godišnje smanjenje emisija stakleničkih plinova.
Usklađuje se s ciljevima utvrđenima u revidiranoj direktivi o energiji iz obnovljivih izvora (Direktiva (EU) 2018/2001 – vidjeti sažetak), kojom se želi povećati udio obnovljive energije u ukupnoj potrošnji energije u EU-u na 42,5 % do 2030., uz dodatno indikativno dopunjavanje od 2,5 % kako bi se omogućilo postizanje cilja od 45 %. Svaka država članica dužna je doprinijeti tom zajedničkom cilju.
Usklađuje se s ciljevima utvrđenima u revidiranoj direktivi o energetskoj učinkovitosti (Direktiva (EU) 2023/1791 – vidjeti sažetak) kojom se utvrđuje obvezujući EU-ov cilj energetske učinkovitosti kako bi se osiguralo smanjenje energetske potrošnje od najmanje 11,7 % do 2030. u usporedbi s projekcijama referentnog scenarija EU-a iz 2020.

Delegirani akti

Komisija ima ovlast donositi delegirane akte radi prilagodbe predloška nacionalnih energetskih i klimatskih planova izmjenama okvira energetske i klimatske politike EU-a koje su izravno i posebno povezane s doprinosima EU-a na temelju Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime i Pariškog sporazuma.
Komisija također ima ovlast donositi delegirane akte radi uzimanja u obzir promjena u pogledu potencijala globalnog zagrijavanja i međusobno dogovorenih smjernica za inventar te ovlast utvrditi bitne zahtjeve za sustav inventara EU-a i uspostaviti registar.
Delegiranom uredbom (EU) 2020/1044 dopunjuje se Uredbu (EU) 2018/1999 u pogledu vrijednosti za potencijale globalne zagrijavanja i smjernica za inventar stakleničkih plinova, kao i u pogledu sustava inventara EU-a:
- njome se stavlja izvan snage Delegirana uredba (EU) br. 666/2014 od 1. siječnja 2021.;
- odnosi se na izvješća koja podnose države članice od 2021. nadalje;
- države članice i Komisija upotrebljavat će potencijale globalnog zagrijavanja navedene u Prilogu I u svrhu određivanja i izvješćivanja podataka iz inventara stakleničkih plinova.

Provedbeni akti

Komisija je donijela tri provedbena akta:

Provedbena uredba (EU) 2020/1208 o strukturi, formatu, postupcima dostavljanja i reviziji informacija koje države članice dostavljaju u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999;
Provedbena uredba (EU) 2020/1294 o mehanizmu EU-a za financiranje energije iz obnovljivih izvora; i
Provedbena uredba (EU) 2022/2299 o strukturi, formatu, tehničkim pojedinostima i postupcima za integrirana nacionalna energetska i klimatska izvješća o napretku.

Stavljanje izvan snage

Uredbom se stavlja izvan snage Uredba (EU) br. 525/2013 o mehanizmu za praćenje i izvješćivanje o emisijama stakleničkih plinova.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 24. prosinca 2018.

POZADINA

Za više informacija vidjeti:

Energetska unija (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o upravljanju energetskom unijom i djelovanjem u području klime, izmjeni uredaba (EZ) br. 663/2009 i (EZ) br. 715/2009 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 94/22/EZ, 98/70/EZ, 2009/31/EZ, 2009/73/EZ, 2010/31/EU, 2012/27/EU i 2013/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva Vijeća 2009/119/EZ i (EU) 2015/652 te stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 525/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 328, 21.12.2018., str. 1.–77.).

Sukcesivne izmjene i dopune Uredbe (EU) 2018/1999 uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1044 od 8. svibnja 2020. o dopuni Uredbe (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu vrijednosti potencijalâ globalnog zagrijavanja i smjernica za inventare te u pogledu sustava inventara Unije i o stavljanju izvan snage Delegirane uredbe Komisije (EU) br. 666/2014 (SL L 230, 17.7.2020., str. 1.–6.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1208 od 7. kolovoza 2020. o strukturi, formatu, postupcima dostavljanja i reviziji informacija koje države članice dostavljaju u skladu s Uredbom (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća i o stavljanju izvan snage Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 749/2014 (SL L 278, 26.8.2020., str. 1.–132.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2022/2299 od 15. studenoga 2022. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1999 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu strukture, formata, tehničkih pojedinosti i postupka za integrirana nacionalna energetska i klimatska izvješća o napretku (SL L 306, 25.11.2022., str. 1.–98.).

Uredba (EU) 2018/841 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o uključivanju emisija i uklanjanja stakleničkih plinova iz korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva u okvir za klimatsku i energetsku politiku do 2030. te o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 i Odluke br. 529/2013/EU (SL L 156, 19.6.2018., str. 1.–25.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EU) 2018/842 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o obvezujućem godišnjem smanjenju emisija stakleničkih plinova u državama članicama od 2021. do 2030. kojim se doprinosi mjerama u području klime za ispunjenje obveza u okviru Pariškog sporazuma i o izmjeni Uredbe (EU) br. 525/2013 (SL L 156, 19.6.2018., str. 26.-42.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Odluka Vijeća (EU) 2016/1841 od 5. listopada 2016. o sklapanju, u ime Europske unije, Pariškog sporazuma donesenoga u sklopu Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o klimatskim promjenama (SL L 282, 19.10.2016., str. 1.–3.).

Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija: Okvir za klimatsku i energetsku politiku u razdoblju 2020. – 2030. (COM(2014) 15 final/2, 28.1.2014.).

Posljednje ažuriranje 27.05.2024

Top