EU:n meriturvallisuus: alusten tarkastamislaitoksia koskevat yhteiset säännöt ja standardit

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Asetus (EY) N:o 391/2009 alusten tarkastamis- ja katsastamislaitoksia koskevista yhteisistä säännöistä ja standardeista

ASETUKSEN TARKOITUS

Sillä luodaan lupajärjestelmä (tunnustaminen), jossa sovelletaan useita kriteerejä ja velvoitteita sen varmistamiseksi, että hyväksytty laitos* soveltaa samoja standardeja kaikkiin rekisterissään oleviin aluksiin riippumatta siitä, minkä lipun alla ne purjehtivat.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

EU:n hyväksymisjärjestelmä

EU-maiden on esitettävä Euroopan komissiolle pyyntö laitoksen hyväksymisestä.

Komissio myöntää hyväksynnän ja hallinnoi sitä keskitetysti. Tämä on edellytys sille, että EU-maa antaa laitokselle luvan suorittaa sen lipun alla purjehtiville aluksille lakisääteisiä tarkastuksia ja katsastuksia (direktiivi 2009/15/EY, ks. tiivistelmä).

Hyväksynnän saamiseksi laitoksen on täytettävä seuraavat vähimmäisvaatimukset:

• oikeushenkilön asema,
• laaja ammattiosaaminen,
• kokemus,
• riippumattomuus,
• eettiset säännöt ja
• sertifioitu laadunhallintajärjestelmä.

Komissio voi vaatia laitosta ryhtymään ennalta ehkäiseviin ja korjaaviin toimiin, jos tämä ei täytä vaatimuksia tai jos tämän toiminta pilaantumisen ehkäisyn ja turvallisuuden alalla on merkittävästi heikentynyt.

Sakot, uhkasakot ja hyväksynnän peruuttaminen

Komissio voi määrätä sakkoja hyväksytylle laitokselle, jonka toiminnan laadun heikkeneminen tai vakava tai toistuva kyvyttömyys täyttää asetuksessa vahvistetut vähimmäisvaatimukset ja velvollisuudet on paljastanut vakavia puutteita sen rakenteissa, järjestelmissä, menettelyissä tai sisäisessä valvonnassa. Sakkoja voidaan määrätä myös laitokselle, joka on tarkoituksella antanut virheellisiä tai epätäydellisiä tietoja arviointinsa yhteydessä.

Jos hyväksytty laitos ei toteuta vaadittuja ennalta ehkäiseviä ja korjaavia toimia, komissio voi määrätä kyseiselle laitokselle uhkasakkoja.

Komissio voi erityisolosuhteissa peruuttaa hyväksynnän EU-maan pyynnöstä tai omasta aloitteestaan. Näin voi käydä esimerkiksi, jos toistuva ja vakava kyvyttömyys asetuksessa vahvistettujen vähimmäisvaatimusten tai velvollisuuksien täyttämiseen aiheuttaa turvallisuudelle tai ympäristölle uhan, jota ei voida hyväksyä.

Asetuksessa (EU) N:o 788/2014 säädetään sakkojen ja uhkasakkojen määräämistä sekä hyväksynnän peruuttamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä.

Laitosten arviointi

Komissio yhdessä hyväksyntää koskevan pyynnön esittäneen EU-maan kanssa arvioi hyväksytyt laitokset vähintään kahden vuoden välein. Arvioijien on arvioitava velvoitteiden ja vähimmäisvaatimusten noudattamista ja kiinnitettävä erityishuomiota turvallisuuteen, pilaantumisen ehkäisemiseen ja onnettomuustilastoihin.

Säännöt ja menettelyt

Hyväksyttyjen laitosten on neuvoteltava keskenään sääntöjensä ja menettelyjensä* yhdenmukaistamisesta ja materiaaleja, varusteita ja osia koskevien luokitustodistusten* vastavuoroisen tunnustamisen edellytyksistä. Hyväksyttyjen laitosten on tunnustettava luokitusta varten laivavarusteiden todistukset, jotka täyttävät direktiivin 2014/90/EY (ks. tiivistelmä) vaatimukset.

Riippumaton laadunarviointi- ja sertifiointiyksikkö

Hyväksyttyjen laitosten on perustettava riippumaton laadunarviointi- ja sertifiointiyksikkö, joka vastaa niiden laadunhallintajärjestelmän arvioinnista ja sertifioinnista. Komissio arvioi säännöllisesti laadunarviointi- ja sertifiointiyksikköä.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta on sovellettu 17. kesäkuuta 2009 alkaen.

TAUSTAA

Asetuksen (EY) N:o 391/2009 kanssa samaan aikaan annetussa direktiivissä 2009/15/EY luodaan oikeudelliset puitteet EU-maiden ja hyväksyttyjen laitosten välisille suhteille.

Lisätietoja:

• Turvallisuutta ja ympäristönsuojelua koskevat EU:n toimet (Euroopan komissio)

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 391/2009, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, alusten tarkastamis- ja katsastamislaitoksia koskevista yhteisistä säännöistä ja standardeista (EUVL L 131, 28.5.2009, s. 11–23)

Asetukseen (EY) N:o 391/2009 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Viimeisin päivitys: 19.02.2021