5.9.2014   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 266/207

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Keskkonnaameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust, (2) eriti selle artiklit 185,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002, (3) eriti selle artiklit 208,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta, (4) eriti selle artiklit 13,

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185 (5),

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208, (6) eriti selle artiklit 108,

—

võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust (A7-0235/2014),

A.

arvestades, et Euroopa Keskkonnaameti (edaspidi „amet”) finantsaruannete kohaselt oli ameti 2012. aasta lõplik eelarve 41 700 000 eurot, mis tähendab 2011. aastaga võrreldes 1,25 % suurust kasvu;

B.

arvestades, et finantsaruannete kohaselt oli ameti eelarvesse 2012. aastaks ette nähtud liidu rahalise toetuse kogusumma 35 363 354,85 eurot, mis tähendab 2011. aastaga võrreldes 0,23 % suurust vähenemist;

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

1.

peab rõõmustavaks asjaolu, et amet on viinud lõpule kõik kontrollikoja varasemate märkuste alusel võetud meetmed;

2.

märgib, et 2012. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste jõupingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,19 % ja maksete assigneeringute täitmise määr 89,41 %;

3.

rõhutab, et liidu rahaline toetus ameti eelarvesse 2012. aastal moodustas 0,026 % liidu üldeelarvest;

4.

peab kahetsusväärseks, et 2012. aastal olid ameti tegevdirektori lähetuskulud oluliselt suuremad kui teiste ametite tegevdirektorite omad; palub, et amet esitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle kohta 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete raames täiendavad selgitused;

5.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja iga-aastase auditi käigus ei leitud 2012. aasta ülekandmiste tasemega seoses märkimisväärseid puudusi; avaldab ametile tunnustust aastasuse põhimõttest kinnipidamise ja eelarve õigeaegse täitmise eest;

6.

märgib rahuloluga, et iga-aastase tegevusaruande ja kontrollikoja auditileidude kohaselt jäid 2012. aastal ümber paigutatud assigneeringute summa ja laad finantseeskirjadega lubatud piiridesse; tunnustab ametit eelarve hea planeerimise eest;

7.

märgib, et kontrollikoda ei esitanud iga-aastases auditiaruandes 2012. aasta valimis olnud tehingute ega muude auditileidudega seoses ameti hankemenetluste kohta ühtki kommentaari;

8.

märgib, et kontrollikoda ei esitanud 2012. aasta auditiaruandes ameti töölevõtmismenetluste kohta ühtki kommentaari;

9.

võtab teadmiseks, et 2012. aasta lõpuks oli 136 ametikohast täidetud 131 ja ametis töötas 86 lepingulist töötajat ja riikide lähetatud eksperti; tunnustab ametit võrreldes 2011. aastaga paranenud ametikohtade täitmismäära eest;

10.

võtab teadmiseks, et amet viib 2014. aasta esimesel veerandil läbi hindamise, lähtudes komisjoni suunistest huvide konflikti ennetamise ja haldamise kohta ELi detsentraliseeritud asutustes, et määrata kindlaks kokkupuute laad ja ulatus, eesmärgiga tugevdada või täiustada huvide konfliktide haldamise ja ennetamise poliitikat ning hinnata selle rakendamist, järelevalvet ja sellekohast aruandlust; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni hindamise tulemustest, kui need on selgunud;

11.

märgib, et haldusnõukogu ja teadusliku komitee liikmete, tegevdirektori ja kõrgema juhtkonna liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid ei ole üldsusele kättesaadavad; palub ametil see olukord kiiremas korras parandada;

12.

märgib, et amet on vaadanud läbi oma poliitika võimalike huvide konfliktidega tegelemiseks; märgib, et sellekohaste üksikasjade avaldamine kuulub personalieeskirjade ja teenistustingimuste kohaselt ameti ametnike ja muude teenistujate kohustuste hulka, milline teave on selgelt esitatud ameti veebilehel; märgib samuti, et lisaks kohustuste deklaratsioonile, mis allkirjastatakse teaduskomitee liikmeks saades, on vaja alla kirjutada ka iga-aastasele huvide deklaratsioonile;

13.

märgib murega, et 2012. aastal andis amet kolme suurema toetusprogrammi raames toetusi liitudele, mis koosnevad Euroopa keskkonnainstitutsioonidest ja -asutustest, ÜRO organisatsioonidest ja riiklikest keskkonnaorganisatsioonidest; märgib, et toetuse kogusumma oli 2012. aastal 11 900 000 eurot, moodustades 27 % tegevuskulude kogumahust; märgib, et kuigi enne toetusesaajate deklareeritud kulude hüvitamist viib amet eelkontrolli raames läbi maksetaotluste dokumentaalse analüüsi, ei küsita toetusesaajatelt tavaliselt dokumente esitatud personalikulude rahastamiskõlblikkuse ja täpsuse tõestamiseks, ehkki need moodustavad kuludest suurema osa;

14.

peab kahetsusväärseks, et teostatavad kontrollid annavad ameti juhtkonnale toetusesaajate deklareeritud kulude rahastamiskõlblikkuse ja täpsuse kohta kindlust vaid piiratud määral; on veendunud, et personalikulusid tõendavate dokumentide juhusliku kontrollimise ja arvukamate toetusesaajate kohapealse kontrollimise abil saaks kindlust oluliselt suurendada; palub ametil võtta sellekohaseid meetmeid ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile edusammude kohta aru;

15.

nõuab, et amet edastaks oma töö tulemusi ja Euroopa kodanikele avaldatavat mõju käsitlevat teavet juurdepääsetaval viisil, peamiselt oma veebisaidi kaudu;

16.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 3. aprilli 2014. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.