5.9.2014   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 266/183

—

võttes arvesse Euroopa Lennundusohutusameti 2012. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Lennundusohutusameti eelarveaasta 2012 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastustega (1),

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2014. aasta soovitust (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

—

võttes arvesse nõukogu 25. juuni 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (mis käsitleb Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust), (2) eriti selle artiklit 185,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 216/2008, (4) millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet, eriti selle artiklit 60,

—

võttes arvesse komisjoni 19. novembri 2002. aasta määrust (EÜ, Euratom) nr 2343/2002 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa ühenduste üldeelarve suhtes kohaldatavat finantsmäärust käsitleva nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 artiklis 185) (5),

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

—

võttes arvesse oma varasemaid eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevaid otsuseid ja resolutsioone,

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 77 ja VI lisa,

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning transpordi- ja turismikomisjoni arvamust (A7-0221/2014),

A.

arvestades, et Euroopa Lennundusohutusameti (edaspidi „amet”) finantsaruannete kohaselt oli ameti 2012. aasta lõplik eelarve 158 848 191 eurot, mis tähendab 2011. aastaga võrreldes 7 % suurust kasvu;

B.

arvestades, et liidu rahaline toetus ameti eelarvesse oli 2012. aastal kokku 38 651 354,83 eurot, mis tähendab 2011. aastaga võrreldes 6,95 % suurust kasvu;

C.

arvestades, et kontrollikoda märkis, et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti 2012. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud seaduslikud ja korrektsed;

1.

tuletab meelde ameti olulist rolli kogu Euroopas maksimaalse lennundusohutuse tagamisel; märgib lisaks, et käimasolev ühtse Euroopa taevaga seotud õigusaktide läbivaatamine võiks tuua kaasa ameti pädevuste suurendamise; rõhutab, et juhul, kui ameti pädevusi suurendatakse, tuleb ametile ette näha ka rahalised, materiaalsed ja inimressursid, mis võimaldaksid tal oma ülesandeid edukalt täita;

2.

võtab kontrollikoja aruandest raamatupidamise aastaaruande kohta teadmiseks, et 2011. aastal esitatud viiest kommentaarist kahe puhul on eelmise aasta kommentaaride põhjal võetud parandusmeetmete seisuks märgitud „pooleli” ja kolme puhul „lõpetatud”;

3.

võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et

4.

võtab teadmiseks, et kulukohustustega seotud assigneeringute kogumäär oli 95 % – I jaotises (personalikulud) 96 %, II jaotises (halduskulud) 95 % ja III jaotises (tegevuskulud) 89 %;

5.

võtab murega teadmiseks, et kulukohustustega seotud assigneeringute ülekandmiste määr oli III jaotises kõrge (46 %); rõhutab, et ehkki osaliselt tuleneb see ameti tegevuse mitmeaastasest iseloomust ning kontrollikoja valimis sisaldunud ülekandmised olid nõuetekohaselt põhjendatud, on ülekandmiste nii kõrge määr siiski vastuolus eelarve aastasuse põhimõttega;

6.

märgib rahuloluga, et aasta tegevusaruande ja kontrollikoja auditileidude kohaselt jäid 2012. aastal ümber paigutatud assigneeringute tase ja laad finantseeskirjadega lubatud piiridesse; tunnustab ametit eelarve hea planeerimise eest;

7.

võtab murega teadmiseks, et ühes auditeeritud töölevõtmismenetluses ei vastanud valituks osutunud kandidaat Euroopa ühenduste ametnike personalieeskirjades sätestatud nõuetele, mis puudutavad nõutavat ülikooliharidust või samaväärset erialast koolitust; palub ametil esitada selgitus selle kohta, kuidas nii võis juhtuda;

8.

tunneb heameelt selle üle, et amet rakendab tööülesannete määramisel üheaastast üleminekuperioodi, st et organisatsioonis tööd alustavaid isikuid ei määrata tööle toimikutega, millega nad on eelneva viie aasta jooksul otseselt tegelenud;

9.

märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni soovitust järgides lisab amet huvide konfliktide haldamist puudutava teabe ja statistika oma 2013. aasta tegevusaruandesse;

10.

märgib, et amet hindab praegu juhtide ja tundlikel ametikohtadel töötavate isikute huvide deklaratsioone; väljendab siiski kahetsust, et haldusnõukogu liikmete ja vaatlejate elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid ning tegevdirektori huvide deklaratsioon ei ole endiselt ameti veebisaidil avalikult kättesaadavad; palub ametil see puudus kiiresti kõrvaldada;

11.

peab kahetsusväärseks, et ameti veebisaidil ei ole kättesaadav apellatsiooninõukogu liikmeid puudutav teave; usub, et nende liikmete nimed, elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid tuleks avalikuks teha; palub ametil seetõttu see puudus kiiresti kõrvaldada;

12.

võtab murega teadmiseks, et kuigi amet võttis kasutusele standardmenetluse eelkontrollide tegemiseks, ei olnud täidetud eelkontrollide juurde kuuluvaid kontrollnimekirju ja alati ei olnud olemas kulude heakskiitmist põhjendavaid dokumente; palub ametil astuda samme olukorra parandamiseks ning esitada võetud meetmete kohta aruande 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete raames;

13.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et kuigi järelkontrollide metoodika kiideti heaks 2009. aastal ja amet tegi edusamme metoodika rakendamisel, on mõningates valdkondades veelgi arenguruumi – nimelt ei kavandata kontrolle terveks aastaks ette, kontrollitav valim ei ole riskipõhine ning metoodika ei hõlma hankemenetlusi; palub ametil oma tulemusi selles osas veel parandada ning esitada 2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete raames aruande tehtud edusammudest;

14.

võtab teadmiseks ameti esitatud teabe selle kohta, et 2012. aastal viis komisjoni siseauditi talitus läbi IT-projektide haldamise piiratud kontrolli, mille alusel esitati kaks väga olulist soovitust; märgib, et siseauditi talitus viis läbi ka oma varasematest audititest (2006–2011) tulenenud soovituste elluviimisel ameti poolt tehtud edusammude hindamise; täheldab, et siseauditi talituse kinnitusel on 23 soovitusest 22 asjakohaselt ellu viidud ning ühe soovituse kohta on amet teatanud, et on selle ellu viinud ja ootab selle kohta siseauditi talituse lõplikku hinnangut;

15.

nõuab, et amet edastaks oma töö tulemusi ja Euroopa kodanikele avaldatavat mõju käsitlevat teavet juurdepääsetaval viisil, peamiselt oma veebisaidi kaudu;

16.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 3. aprilli 2014. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.