Procedimientos de extradición más efectivos: orden de detención europea

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión Marco 2002/584/JAI relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre países de la Unión Europea

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN MARCO?

Mejora y simplifica los procedimientos judiciales para acelerar la devolución de las personas de otro país de la Unión Europea (UE) que hayan cometido un delito grave.

PUNTOS CLAVE

La orden de detención europea (ODE) sustituye al sistema de extradición. Exige que cada autoridad judicial nacional reconozca y ejecute, con unas formalidades mínimas y dentro de un plazo establecido, las peticiones hechas por la autoridad judicial de otro país de la UE. Una orden pide que se entregue una persona a los efectos de:

• enjuiciamiento penal,
• privación de libertad o detención de la persona.

La orden será aplicable en los casos siguientes:

• delitos para los que esté prevista una pena de cárcel o una medida de seguridad privativa de libertad que tenga, al menos, una duración de un año,
• una condena definitiva a una pena de cárcel o medida de seguridad privativa de libertad que tenga, al menos, una duración de cuatro meses.

Utilización proporcionada de la orden

Los países de la UE deben tener en cuenta lo siguiente (lista no exhaustiva):

• las circunstancias y la gravedad del delito,
• la posible sentencia,
• las medidas alternativas menos coercitivas.

Cuando una persona sea detenida, deberá ser informada del contenido de la orden de arresto.

¿En qué casos los países de la UE deben denegar la ejecución de una orden?

• Si un país de la UE ya ha dictado sentencia firme sobre la persona afectada por el mismo delito.
• Si el delito está cubierto por la amnistía en el país de la UE al que se solicita que entregue el autor.
• Si, por razón de edad, la persona afectada aún no puede ser considerada responsable penalmente en el país de la UE al que se solicita que ejecute la orden.

Normas que garantizan los derechos procesales en los procedimientos de órdenes de detención

Entre ellas se incluyen:

• la Directiva 2010/64/UE sobre los derechos de interpretación y traducción en procedimientos penales;
• la Directiva 2012/13/UE relativa al derecho de los interesados a ser informados de sus derechos;
• la Directiva 2013/48/UE sobre el derecho a la asistencia de letrado y el derecho de las personas privadas de libertad a comunicarse con familiares y empleadores;
• la Directiva (UE) 2016/1919 relativa a la asistencia jurídica gratuita a los sospechosos y acusados en los procesos penales y a las personas buscadas en virtud de un procedimiento de orden europea de detención.

Margen de mejora

La Comisión Europea aprobó su primer informe sobre la ODE en 2011. Este reveló que, pese a la eficacia de la orden de arresto europea en la lucha de los países de la UE contra la delincuencia, se podía mejorar en varios ámbitos, entre ellos:

• la transposición,
• la correcta aplicación,
• la proporcionalidad,
• la garantía de los derechos procesales.

La Comisión aprobó el cuarto informe de aplicación relativo a la ODE en julio de 2020.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTA DECISIÓN MARCO?

Está en vigor desde el 7 de agosto de 2002 y los países de la UE debían adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de esta Decisión Marco a más tardar el 31 de diciembre de 2003.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

• Orden de detención europea (Comisión Europea)
• Orden de detención europea (Programa europeo de e-Justicia).

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión Marco 2002/584/JAI del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros — Declaraciones realizadas por algunos Estados miembros con ocasión de la adopción de la Decisión Marco (DO L 190 de 18.7.2002, pp. 1-20).

Las modificaciones sucesivas de la Decisión Marco 2002/584/JAI han sido incorporadas al texto original. Esta versión consolidada tiene solo valor documental.

DOCUMENTOS CONEXOS

Directiva (UE) 2016/1919 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativa a la asistencia jurídica gratuita a los sospechosos y acusados en los procesos penales y a las personas buscadas en virtud de un procedimiento de orden europea de detención (DO L 297 de 4.11.2016, pp. 1-8).

Véase la versión consolidada.

Directiva 2013/48/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, sobre el derecho a la asistencia de letrado en los procesos penales y en los procedimientos relativos a la orden de detención europea, y sobre el derecho a que se informe a un tercero en el momento de la privación de libertad y a comunicarse con terceros y con autoridades consulares durante la privación de libertad (DO L 294 de 6.11.2013, pp. 1-12).

Directiva 2012/13/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de mayo de 2012 relativa al derecho a la información en los procesos penales (DO L 142 de 1.6.2012, pp. 1-10).

Informe de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación desde 2007 de la Decisión Marco del Consejo de 13 de junio de 2002 relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros (COM(2011) 175 final, 11.4.2011).

Directiva 2010/64/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, relativa al derecho a interpretación y a traducción en los procesos penales (DO L 280 de 26.10.2010, pp. 1-7).

Declaraciones contempladas en el artículo 31, apartado 2, de la Decisión Marco 2002/584/JAI del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros (DO L 246 de 29.9.2003, p. 1).

última actualización 30.10.2020