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Document 52014DC0451
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Better situational awareness by enhanced cooperation across maritime surveillance authorities: next steps within the Common Information Sharing Environment for the EU maritime domain
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO Mejor conocimiento de la situación a través de una mayor cooperación entre las autoridades de vigilancia marítima: próximos pasos dentro del entorno común de intercambio de información sobre cuestiones marítimas de la UE
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO Mejor conocimiento de la situación a través de una mayor cooperación entre las autoridades de vigilancia marítima: próximos pasos dentro del entorno común de intercambio de información sobre cuestiones marítimas de la UE
/* COM/2014/0451 final */
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO Mejor conocimiento de la situación a través de una mayor cooperación entre las autoridades de vigilancia marítima: próximos pasos dentro del entorno común de intercambio de información sobre cuestiones marítimas de la UE /* COM/2014/0451 final */
COMUNICACIÓN
DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO Mejor
conocimiento de la situación a través de una mayor cooperación entre las
autoridades de vigilancia marítima: próximos pasos dentro del entorno común de
intercambio de información sobre cuestiones marítimas de la UE 1. Introducción Incrementar el
intercambio de información entre las autoridades de vigilancia marítima es uno
de los principales objetivos estratégicos de la Unión en virtud de la política
marítima integrada y una parte importante de la Estrategia de Seguridad
Marítima[1].
El fortalecimiento de la seguridad de nuestros mares y océanos es también una
parte esencial de la agenda de crecimiento azul para crear crecimiento y
empleo. El desarrollo
del entorno común de intercambio de información en el ámbito marítimo de la UE
(CISE Marítimo) es un proceso de colaboración constante que ya ha sido objeto
de dos Comunicaciones de la Comisión en 2009 y 2010[2].
Los resultados positivos incluyen una mayor cooperación entre las agencias de
la UE, iniciativas de varios sectores marítimos a escala de la UE, así como
diversas iniciativas a nivel nacional. El CISE Marítimo recibe el apoyo de las
partes interesadas de los Estados miembros, del Consejo y el Parlamento Europeo[3]. Las autoridades
de los Estados miembros llevan a cabo múltiples tareas operativas de vigilancia
diferentes, muchas de ellas para cumplir con las obligaciones existentes en
virtud de la legislación de la UE, a fin de garantizar la seguridad y la
protección de nuestros mares y océanos. Estas tareas requieren competencias y
activos en diversos campos: defensa, aduanas, control de fronteras, aplicación general
de la ley, control de la pesca, protección del medio marino/lucha contra la
contaminación y protección y seguridad marítima. Los riesgos y
las amenazas marítimas no respetan las fronteras nacionales o administrativas,
por lo que pueden aprovecharse del espacio marítimo abierto. En un contexto en
el que estas autoridades se enfrentan a crecientes riesgos marítimos y cuentan
con recursos operativos y financieros limitados, el intercambio optimizado de
información puede ser más eficaz y rentable. La ambición de todos los
involucrados en las actividades operativas de vigilancia es tener acceso
oportuno a la información pertinente y más precisa para llevar a cabo sus
actividades y el intercambio de información sin problemas entre sus sistemas,
centros de coordinación, así como los medios de patrulla y vigilancia (barcos,
aviones y satélites, etc.). El objetivo de
la presente Comunicación es hacer un balance de la situación actual e
identificar las áreas que necesitan un trabajo adicional sobre la base de los
logros actuales. 2. ¿Qué es el
CISE Marítimo y qué beneficios aporta? El CISE Marítimo
es un proceso de colaboración voluntaria en la Unión Europea que busca mejorar
y promover el intercambio de información pertinente entre las autoridades que
participan en la vigilancia marítima. No reemplaza ni duplica los sistemas y
plataformas de distribución e intercambio de información ya existentes, sino
que se basa en ellos. Su objetivo final es aumentar la eficacia, la calidad, la
capacidad de respuesta y la coordinación de las operaciones de vigilancia en el
ámbito marítimo europeo y promover la innovación, en aras de la prosperidad y
la seguridad de la UE y sus ciudadanos. El CISE Marítimo
no tendrá un impacto en las estructuras administrativas de los Estados
miembros, ni en la legislación vigente de la UE en este campo o la aplicación
de iniciativas a escala de la UE en curso, en particular, las que se basan en
los requisitos jurídicos de la Unión. Dado que las estructuras administrativas
de los Estados miembros son diversas, los esfuerzos administrativos para
implementar esta iniciativa a nivel nacional dependerán de la situación en cada
Estado miembro. El objetivo es
asegurar que la información de vigilancia marítima recogida por una autoridad
marítima y que se considere necesaria para las actividades operativas de las
demás se pueda compartir y ser objeto de diversos usos, en vez de recabarse y
producirse varias veces, o recabarse y almacenarse para un solo propósito. La
información de vigilancia marítima pueden ser datos en bruto o no procesados
con un formato especial, o la información que se deriva de los datos que han
sido tratados y han adquirido un cierto significado. La información puede ser
básica o compleja. Los datos de la información de vigilancia marítima cubren,
por ejemplo, posiciones e itinerarios de barcos, datos de carga, datos de
sensores, gráficos y mapas, datos de meteorología oceánica, etc. En los casos
en que dichos datos identifican a una persona o la hacen identificable[4],
se tendrán que aplicar los instrumentos de protección de datos de la UE[5].
Al estar dirigida hacia un uso polivalente de los datos y hacer que los sistemas
actuales de vigilancia marítima sean interoperables[6],
la recopilación de datos será un ejercicio que necesitará menos tiempo y
recursos y, en el mejor de los casos, las autoridades siempre tendrán a su
disposición la mejor información disponible sobre la situación en el mar. La duplicación
de los esfuerzos de recolección de datos puede ser el resultado indirecto de la
cooperación subóptima entre autoridades. Esto también puede afectar a la
adquisición, mantenimiento y despliegue de recursos de vigilancia, tales como
radares, sistemas de comunicación, barcos, helicópteros, aviones y satélites.
Un mejor intercambio de información podría ayudar a evitar que tales recursos
se adquieran por duplicado, rastreen la misma zona de mar dos veces, o recojan la
misma información varias veces y se lleven a cabo misiones solapadas en el mar. Sentar las bases
de un mayor intercambio de información es un requisito previo para la
cooperación práctica sin problemas en el mar entre las autoridades nacionales
encargadas de la vigilancia marítima. Los logros hasta
la fecha han demostrado que el CISE Marítimo tendría una serie de ventajas
claras. En particular, el aumento del intercambio de información es una
condición importante para: ·
Mejorar
el conocimiento y la conciencia de la situación marítima. Ambos pueden mejorar
la prevención, la preparación y la respuesta a incidentes de seguridad marítima
relacionados con la delincuencia transfronteriza y organizada (por ejemplo, el
tráfico de personas, la pesca ilegal, la piratería, el robo a mano armada, el
terrorismo), la seguridad marítima y las descargas ilegales o la contaminación
marina accidental. Las evaluaciones de expertos de los Estados miembros[7]
han demostrado claramente que las autoridades gestionan las actividades de
vigilancia marítima con más eficacia si toda la información pertinente está a
su disposición durante la planificación y ejecución de las actividades
operativas. Esto podría conducir a la reducción de este tipo de amenazas y
riesgos en un 30 % de media. Ejemplos pertinentes serían el intercambio de
información entre las autoridades civiles y militares sobre la afluencia de
inmigrantes a la zona Schengen a través del mar Mediterráneo; o la conexión de
las herramientas comunes de gestión ordinaria de la vigilancia y las emergencias
alrededor de una cuenca marítima con solo hacer «clic» en caso de emergencia. ·
Reducciones
sustanciales de los esfuerzos de recolección de datos. Las partes interesadas
han indicado que existe una gran demanda de intercambio de datos adicionales,
en particular entre las autoridades civiles y militares, y que más del
40 % de los datos recogidos en la UE son recopilados por varias
autoridades al mismo tiempo, como los objetivos no cooperativos y los datos de
identificación de buques. ·
Reducción
de los costes administrativos y operativos de las actividades de vigilancia
marítima. Los cálculos de los expertos de los Estados miembros han demostrado
que el potencial de ahorro de costes de una mejora del intercambio de
información podría producir un beneficio global para la economía europea de
unos 400 millones EUR al año y un ahorro directo para las autoridades públicas
de al menos 40 millones EUR al año. Los costes de inversión correspondientes
ascenderían a alrededor de 10 millones EUR al año durante los primeros diez
años. 3. Progreso
hacia una mejor vigilancia marítima: ¿qué ha sucedido hasta ahora? Las iniciativas
para mejorar el intercambio de información sobre cuestiones marítimas existen
desde hace tiempo. Desde 2002, se han tomado importantes medidas en el ámbito
nacional y de la Unión, en particular en la parte civil. Ya se han hecho
progresos a través de una serie de instrumentos legislativos a escala de la
UE que han puesto en marcha sistemas que sirven a diferentes ámbitos
políticos y en algunos casos van más allá de un sector. Estos sistemas
incluyen: el sistema de intercambio de información marítima de la Unión,
SafeSeaNet, que presta servicios marítimos integrados[8],
entre otras cosas para el control de tráfico (conciencia de la situación) y
asegurar la aplicación de la legislación de la UE, organizado por la Agencia
Europea de Seguridad Marítima (EMSA, por sus siglas en inglés) y gestionado por
la Dirección General de Movilidad y Transportes (MOVE) de la Comisión junto con
los Estados miembros de la UE/EEE del grupo de dirección de alto nivel[9];
el Sistema Común de Comunicación e Información de Emergencia (CECIS, por sus
siglas en inglés) para facilitar la comunicación durante los incidentes y
desastres marítimos gestionados por la Dirección General de Ayuda Humanitaria
de la Comisión (ECHO) de la Comisión; el Sistema de Localización de Buques
administrado por los Estados miembros, la autopista de intercambio de datos
(DEH, por sus siglas en inglés) y el Lenguaje de Pesca para el Intercambio
Universal (FLUX, por sus siglas en inglés), gestionado por la Dirección General
de Asuntos Marítimos y Pesca (MARE) de la Comisión, que da apoyo la política
pesquera común; la Red de Vigilancia Marítima (MARSUR), gestionada por la
Agencia Europea de Defensa (EDA, por sus siglas en inglés) que da apoyo a la
Política Exterior y de Seguridad Común; el Sistema Europeo de Vigilancia de
Fronteras (EUROSUR) para mejorar el conocimiento de la situación y la capacidad
de reacción de los Estados miembros y de la Agencia de fronteras de la UE
(FRONTEX) en las fronteras exteriores, así como la Aplicación Segura de la red
de Intercambio de Información (SIENA), el sistema de intercambio de información
de la EUROPOL y la plataforma Blue Hub del Centro Común de Investigación que
sirve apoyo a la I+D de la UE en materia de vigilancia marítima y de
conocimiento de la situación y la experimentación con nuevas fuentes de datos
sin explotar. De particular
interés a nivel de la UE es la Directiva de formalidades informativas[10],
la cual establece las ventanillas únicas nacionales. Esas ventanillas, cuando
estén plenamente operativas en junio de 2015, ofrecerán plataformas centrales
de intercambio de información nacional para la notificación y el intercambio de
información relacionada con los buques entre todas las autoridades competentes
y estarán vinculadas al sistema de intercambio de información marítima de la
Unión y otros sistemas, por lo que proporcionará información relevante
intersectorial y transnacional en el ámbito marítimo para todas las
autoridades, en particular en el ámbito civil. Otras iniciativas que mejoran el
intercambio de información son la próxima estrategia sobre la gestión de
riesgos de aduanas y la seguridad de la cadena de suministro en relación con el
código aduanero de la Unión, entre otras[11], las
disposiciones previstas en el nuevo Reglamento Común de Pesca[12]
y la Red Europea de Observación e Información del Mar (EMODNET)[13].
Las experiencias
realizadas han demostrado que existe un valor añadido para una mayor
cooperación. Un ejemplo es el uso operativo de los servicios marítimos
integrados (mejor imagen de la situación marítima) proporcionados por EMSA a
FRONTEX y EFCA. Estos podrían servir de inspiración de cómo podía llevarse a
cabo una mayor cooperación a escala nacional. A escala
nacional, varios Estados miembros ya han puesto en marcha mecanismos como
los centros de coordinación nacionales que involucran a todas las autoridades
pertinentes (civiles y militares) con el fin de mejorar la coordinación. Estos
centros podrían funcionar como fuente de inspiración para otros. Desde la
Comunicación de 2010 sobre el CISE, se ha avanzado en la aplicación de la hoja
de ruta del CISE. Los Estados miembros han trabajado en estrecha colaboración
en los proyectos BlueMassMed, MARSUNO y Cooperation[14]. Los Estados
miembros[15]
que participan en BlueMassMed desarrollaron el concepto de «nodos de TI»
nacionales que puedan en el futuro actuar como centros de información
nacionales. Los Estados
miembros[16]
que participan en MARSUNO, en particular, avanzaron en la revisión de la
situación jurídica e hicieron sugerencias para una posible estructura de
gobernanza. Los Estados
miembros[17]
implicados en el proyecto Cooperation han calculado el posible valor
añadido económico de un CISE Marítimo en escenarios reales de vigilancia
marítima. También llevaron a cabo un estudio sobre derechos de acceso de las
autoridades al intercambio de información, y desarrollaron un concepto para un
«lenguaje informático común» flexible (modelo de datos común) que se pueda
utilizar, cuando sea necesario, para garantizar la interoperabilidad de los
sistemas de información de vigilancia. Estas
iniciativas han confirmado y han ayudado a refinar la necesidad operativa de un
intercambio de información intersectorial y se han discutido periódicamente en
un grupo de expertos de los Estados miembros en materia de vigilancia marítima
y en el grupo consultivo técnico del CISE, compuesto por representantes de los
diferentes poderes públicos marítimos y organismos de la UE, con el fin de
asegurar un desarrollo coherente. 4. Próximos
pasos para un CISE Marítimo Los progresos
realizados hasta la fecha proporcionan una base sobre la que trabajar y, en
particular, para centrarse en los problemas que subsisten, lo que demuestra que
se está persiguiendo la visión del CISE Marítimo tanto a escala nacional como
de la UE. Una de las necesidades más importantes es mejorar el intercambio de
información entre las autoridades militares y civiles. Incluir a la comunidad
de defensa e identificar la información que se podría intercambiar entre
autoridades civiles y militares en un CISE Marítimo será importante, ya que las
autoridades militares son uno de los principales poseedores de datos de
vigilancia marítima. Los proyectos MARSUNO,
BlueMassMed y Cooperation antes mencionados han identificado las
áreas prioritarias para la cooperación transfronteriza e intersectorial. Estas
áreas abarcan, entre otras cosas: - el intercambio
en tiempo real de las posiciones de los buques y aeronaves de patrulla y
especificaciones funcionales para asegurar la respuesta más rápida posible de
las operaciones de rescate en masa u otros sucesos en el mar, - herramientas
colaborativas para la gestión de crisis transfronterizas, - la
consolidación de datos y el intercambio de información sobre embarcaciones
sospechosas que naveguen por aguas de la UE y - registros
nacionales de embarcaciones de recreo: procesamiento informatizado de las
solicitudes de información entre los Estados miembros. Será fundamental
seguir aprovechando las herramientas existentes y los logros alcanzados con el
fin de evitar la duplicación de esfuerzos. Las nuevas
medidas buscan facilitar el intercambio de información y, por lo tanto, no
deberían crear nuevas obligaciones de recogida de datos, ni ser prescriptivas
sobre la información que se debe intercambiar. Esto lo determinará el
propietario de los datos. La Comisión se
propone adoptar las siguientes medidas adicionales: ·
La
Comisión tiene previsto poner en marcha un proyecto en el año 2014 en virtud
del Séptimo Programa Marco de la UE para la Investigación (7º PM) con el fin de
probar un CISE Marítimo a gran escala, en particular entre las autoridades
civiles y militares. Además, la Comisión fomentará la adopción de innovaciones
financiadas por los programas marco de la Unión Europea para la investigación y
la innovación. ·
La
Comisión, en estrecha coordinación con los Estados miembros, desarrollará un
manual no vinculante sobre el CISE Marítimo para finales de 2016 con
recomendaciones de mejores prácticas e información útil sobre cómo aplicar el
CISE Marítimo. Las recomendaciones están, entre otras, destinadas a promover
una cultura de «procurar compartir para ser conscientes» a través y entre los
diferentes sectores de las autoridades nacionales involucradas en la vigilancia
marítima. El manual también proporcionará orientación sobre el tratamiento
recomendado de la información personal o comercialmente sensible por parte de
las autoridades pertinentes. El manual debería tener en cuenta los resultados
de diversas acciones preparatorias, como el proyecto del 7º PM, el proyecto Cooperation
y proyectos piloto como MARSUNO, BlueMassMed y un proyecto
financiado por el Programa de política marítima integrada (PMI) «Evolución de SafeSeaNet
para apoyar el CISE y otras comunidades», entre otros. ·
La
Comisión apoyará medidas para desarrollar, mantener y difundir los estándares
que permitan que los sistemas de vigilancia marítima sean interoperables. Tales
estándares facilitarán el intercambio de información marítima entre las
autoridades de vigilancia marítima y el desarrollo de soluciones de TI, lo que
es el principal desafío para la cooperación entre los Estados miembros, el
desarrollo de la industria y la competitividad. Esto incluiría la búsqueda de
un modelo de datos común[18],
construido sobre las soluciones tecnológicas ya establecidas y exigidas por la
legislación de la Unión, para servir como herramienta de traducción entre
sistemas de información de vigilancia marítima, en particular, entre los
sistemas civiles y militares. A finales de 2017 se definirá una arquitectura de
referencia técnica para los servicios públicos, en consonancia con la
arquitectura de referencia de interoperabilidad europea desarrollada por el
programa de «Soluciones de interoperabilidad para las administraciones públicas
europeas» (programa ISA), en el marco de la Agenda Digital para Europa. También
se necesitarán especificaciones para apoyar la colaboración virtual de los
sistemas de TI[19]
existentes. ·
Se
debería alentar paralelamente a los Estados miembros a continuar trabajando en
la modernización de sus sistemas de TI de vigilancia marítima, cuando sea
necesario, y mejorar aún más el intercambio de información entre las
autoridades que participan en la vigilancia marítima. Existen fondos
disponibles a escala de la UE para apoyar las pequeñas mejoras. ·
Los
Estados miembros deben también involucrar a las autoridades de protección de
datos nacionales competentes tan pronto como sea posible, para asegurar que los
medios y los objetivos operativos cumplen con los requisitos nacionales de
protección de datos. Las evaluaciones de impacto previas podrían ser una forma
de apoyo a las iniciativas nacionales a fin de garantizar que se ponen en
marcha las medidas más eficaces y rentables. ·
La
Comisión seguirá examinando la legislación sectorial existente en la UE con el
fin de eliminar los posibles obstáculos jurídicos que puedan frenar el
intercambio de información intersectorial al tiempo que garantiza el
cumplimiento de los requisitos pertinentes de protección de datos. Aunque la
Comisión cree que la mayoría de ellos se han abordado, aún pueden existir a
nivel nacional, debido a las estructuras organizativas de las autoridades del
Estado miembro[20]. ·
Se
requiere una mayor reflexión sobre las estructuras administrativas necesarias
para gestionar un CISE Marítimo, en particular, la necesidad de alcanzar
acuerdos de nivel de servicio entre las autoridades nacionales. La Comisión
también pondrá en marcha en 2018 un proceso de revisión para evaluar la
aplicación de un CISE Marítimo y la necesidad de nuevas acciones. La Comisión
subraya que es responsabilidad de los Estados miembros garantizar la vigilancia
efectiva de las aguas bajo su soberanía y jurisdicción, y en alta mar, en su
caso. La garantía del intercambio operativo de los servicios de información de
vigilancia marítima entre estas autoridades es responsabilidad de los Estados
miembros aunque, en algunos casos, las agencias de la UE pueden facilitar y
apoyar este proceso. Por lo tanto, los aspectos operativos de este intercambio
de información tienen que descentralizarse en gran medida a las autoridades
nacionales en consonancia con el principio de subsidiariedad. Al mismo tiempo,
es necesaria asimismo una acción a nivel de la UE, ya que el intercambio de
información también tiene un componente transnacional que normalmente conlleva
la cooperación a escala regional o de cuenca marítima. Además, las normas y
condiciones para la puesta en común de información ya están reguladas a escala
de la UE. Por tanto, el papel de la Comisión debe ser, además de su función de
velar por la aplicación y el funcionamiento de la legislación de la Unión que
ya existe, seguir actuando como facilitador y coordinador del proceso del CISE
Marítimo para mejorar y promover el intercambio de información relevante, en
particular entre las autoridades civiles y militares que participan en la
vigilancia marítima, y garantizar la interoperabilidad de los sistemas de
vigilancia marítima en la UE, sobre la base de los sistemas y las soluciones
existentes, sin crear un nuevo sistema. 5. Conclusión El CISE Marítimo
es un componente importante de la Estrategia de Seguridad Marítima de la UE
prevista y cumple con sus principios y objetivos, como iniciativa
intersectorial, coherente y rentable. Es esencial apoyar las actividades de
vigilancia marítima en el ámbito marítimo de la UE. Además, se seguirá
trabajando para respetar los principios primordiales de evitar la duplicación y
utilizar soluciones eficientes y rentables, sobre la base de las medidas
presentadas en la presente Comunicación y la experiencia significativa de todas
las autoridades y funciones de los Estados miembros y las agencias pertinentes.
En esta fase, la Comisión no ve la necesidad de poner en marcha una iniciativa
legislativa intersectorial. La
implementación del CISE Marítimo continuará requiriendo que se trabaje al
respecto tanto en la UE como a nivel nacional. Se deberán
adoptar acciones a nivel nacional para garantizar que este intercambio de
información se llevará a cabo entre las autoridades competentes, en particular
entre las autoridades civiles y militares. Por ello, la Comisión anima a los
Estados miembros a aprender unos de otros e inspirarse en las experiencias
realizadas para poner en marcha mecanismos nacionales de coordinación ya
introducidos en varios países, e implementar un entorno común de intercambio de
información en el ámbito marítimo a nivel nacional en consonancia con el
enfoque desarrollado a nivel de la UE en el marco del CISE Marítimo y
aprovechar todos los beneficios de los mecanismos de intercambio de información
ya existentes. La Comisión invita al Parlamento Europeo
y al Consejo a que proporcionen orientación política y confirmen su voluntad de
apoyar las propuestas que figuran en la presente Comunicación. [1] Comunicación
conjunta de la Comisión y el SEAE del 6 de marzo de 2014. JOIN(2014) 9 final. [2] COM(2009)
538 final y COM(2010)584 final. [3] Véase por
ejemplo la llamada Declaración de Limassol adoptada en 2013 por los ministros
europeos y respaldada por el Consejo de Ministros y las conclusiones del
Consejo sobre la vigilancia marítima 2009-2013 a la que también se hace
referencia en la evaluación de impacto. [4] Directiva
(CE) nº 46/1995, Decisión marco 2008/977/JAI del Consejo y Reglamento
(CE)nº 45/2001. [5] Un ejemplo
de información de vigilancia marítima sujeta a las normas de protección de
datos son los datos del capitán y otros miembros de la tripulación en un buque.
En tales casos, los datos solo se pueden intercambiar para fines muy
específicos y deben ser limitados, de conformidad con el principio de
minimización de los datos, a las situaciones donde haya una necesidad operativa
definida. [6] Interoperable
significa que la información puede ser enviada automáticamente desde el sistema
de una autoridad de vigilancia marítima a otro. [7] Informes de
las acciones y los proyectos preparatorios mencionados en la sección 3. [8] SafeSeaNet,
CleanSeaNet, centro de datos LRIT de la UE y THETIS. [9] Decisión
2009/584/CE de la Comisión. [10] Directiva
(UE) nº 65/2010. [11] Reglamento
(UE) nº 952/2013. [12] Reglamento
(UE) nº 1380/2013. [13] www.emodnet.eu [14] www.bluemassmed.net, www.marsuno.eu, http://www.coopp.eu/
[15] Francia,
Grecia, Italia, Malta, Portugal y España. [16] Suecia,
Bélgica, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Letonia, Lituania, Noruega y
Polonia, con Rusia como observador. [17] Finlandia,
Bulgaria, Estonia, Francia, Alemania, Irlanda, Noruega, Portugal, Rumanía,
Suecia y España. [18] Es decir una
lista de términos, significados, convenciones de nombres, formatos de datos y
relaciones entre los datos. [19] Mensajería
instantánea, emisión de vídeo directo y vídeo y audioconferencias. [20] Un obstáculo
común identificado mediante las acciones preparatorias es que las obligaciones
de los funcionarios de vigilancia marítima en los Estados miembros se limitan a
una función sectorial, impidiendo así la cooperación y el intercambio de
información con otras autoridades. Por ello, la Comisión promoverá la
eliminación de estas limitaciones legales a nivel nacional.