Seguridad marítima: Agencia Europea de Seguridad Marítima

PUNTOS CLAVE

Las tareas de la AESM se dividen en principales y de apoyo.

Tareas principales

• Asistir en los preparativos para actualizar y desarrollar la legislación europea pertinente.
• Visitar e inspeccionar los Estados miembros para comprobar la aplicación eficaz de los actos jurídicos vinculantes de la UE que correspondan.
• Organizar actividades de formación y prestar asistencia técnica a las administraciones nacionales;
• Apoyar las acciones de respuesta a la contaminación en casos de contaminación provocada por buques e instalaciones de petróleo y de gas (la AESM ofrece asistencia operativa solo a solicitud del país afectado).

Además, la AESM es responsable del Centro de Datos de la Unión Europea de identificación y seguimiento a gran distancia de buques y el sistema de la UE de intercambio de información marítima (SafeSeaNet). La Agencia también puede ofrecer apoyo operativo a investigaciones en las que se hayan producido fallecimientos o lesiones graves.

Tareas de apoyo

La AESM solo asume estas tareas si generan un valor añadido sustancial, evitan la duplicación de esfuerzos y no incumplen los derechos y obligaciones de los Estados miembros. Estas tareas están relacionadas con cuestiones medioambientales, el Programa Europeo de Observación de la Tierra (ahora Copernicus) y las vías fluviales.

Visitas e inspecciones de la AESM

La AESM visita a los Estados miembros para ayudar a la Comisión Europea y a las administraciones nacionales a:

• comprobar si las normas de la UE se aplican de manera efectiva;
• garantizar un nivel elevado y uniforme de seguridad. La Agencia realiza inspecciones de sociedades de clasificación y en terceros países en materia de formación y titulación de la gente de mar.

Estructura

• La AESM es un órgano de la UE y tiene personalidad jurídica propia. Su personal está constituido por funcionarios contratados por la Agencia, funcionarios de la UE y agentes civiles de los Estados miembros destinados temporalmente o enviados en comisión de servicios a la Agencia. La Agencia está representada por su director ejecutivo, que será totalmente independiente en el cumplimiento de sus funciones.
• El Consejo de Administración está constituido por representantes de la Comisión Europea y de cada Estado miembro, todos ellos con derecho a voto. También incluye a representantes de Islandia y Noruega, y a profesionales de los cuatro sectores marítimos, todos sin derecho a voto. La duración de su mandato es de cinco años y es renovable una vez.

Relación entre la AESM y la Guardia Europea de Fronteras y Costas

• El Reglamento (UE) 2016/1624, posteriormente sustituido y derogado por el Reglamento (UE) 2019/1896 (véase la síntesis), crea una Guardia Europea de Fronteras y Costas para garantizar la aplicación efectiva de la gestión integrada de las fronteras exteriores de la UE, así como de los países asociados a Schengen (Islandia, Noruega y Suiza).
• El Reglamento (UE) 2016/1625 modifica el Reglamento (CE) n.^o 1406/2002 para reforzar la cooperación entre la AESM, la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, la Agencia Europea de Control de la Pesca [creada en virtud del Reglamento (UE) 2019/473] y las autoridades nacionales que desempeñan funciones de guardacostas, con el fin de aumentar el conocimiento de la situación marítima y apoyar una actuación coherente y rentable. Esto conlleva:
  • compartir la información disponible en los sistemas de notificación de buques y otros sistemas de información;
  • prestar servicios de vigilancia y comunicación;
  • crear capacidad y establecer las mejores prácticas, así como formar e intercambiar personal;
  • compartir información y cooperación sobre las funciones de los guardacostas, incluso analizando los retos operativos y los riesgos emergentes en el ámbito marítimo;
  • compartir la capacidad mediante la planificación y ejecución de operaciones polivalentes y la puesta en común de activos y otras capacidades.