10.6.2006   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 158/3

(1)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2598/70 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 1970, περί καθορισμού του περιεχομένου των διαφόρων κεφαλαίων των εντύπων λογιστικής οργανώσεως του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1108/70 του Συμβουλίου της 4ης Ιουνίου 1970 (2), έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα (3) κατά τρόπο ουσιαστικό. Είναι, ως εκ τούτου, σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποίηση του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η Επιτροπή εξασφαλίζει τον συντονισμό του συνόλου των εργασιών την εκτέλεση των οποίων συνεπάγεται ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1108/70. Ιδιαίτερα, καθήκον της Επιτροπής είναι να καθορίζει το περιεχόμενο των διαφόρων κεφαλαίων εντύπων λογιστικής οργανώσεως του παραρτήματος I του εν λόγω κανονισμού. Οι αντίστοιχες διατάξεις θα πρέπει να θεσπισθούν για να εξασφαλισθεί ομοιόμορφη εφαρμογή των εντύπων λογιστικής οργανώσεως στα διάφορα κράτη μέλη και για το σύνολο των τρόπων μεταφοράς.

(3)

Πρέπει να ορισθεί η έννοια «έργα υποδομής», διά του προσδιορισμού για κάθε τρόπο μεταφοράς, των εγκαταστάσεων, των έργων και των εξοπλισμών που καλύπτονται από την έννοια αυτή όσο και η φύση των δαπανών που πρέπει να εγγράφονται στα διάφορα κεφάλαια των εντύπων λογιστικής οργανώσεως,

—

γήπεδα,

—

—

τεχνικά:

—

ισόπεδες διαβάσεις, συμπεριλαμβανομένων και των έργων για την ασφάλεια της οδικής κυκλοφορίας,

—

επιδομές, ιδίως:

—

διαβάσεις για ταξιδιώτες και εμπορεύματα συμπεριλαμβανομένων και των οδών ή διαδρόμων προσβάσεως,

—

—

εγκαταστάσεις φωτισμού για την διευκόλυνση και την ασφάλεια της κυκλοφορίας των οχημάτων,

—

συσκευές μετατροπής και μεταφοράς της ηλεκτρικής ενεργείας για την έλξη των αμαξοστοιχιών: υποσταθμοί, γραμμές παροχής ρεύματος από τους υποσταθμούς στις γραμμές επαφής, γραμμές επαφής και σχετικά υποστηρίγματα, τρίτη σιδηροτροχιά συμπεριλαμβανομένου και του υποβάθρου της,

—

κτίρια στεγάζοντα τις υπηρεσίες διοικήσεως, διαχειρίσεως και εκμεταλλεύσεως των έργων υποδομής συμπεριλαμβανομένου και του μέρους των εγκαταστάσεων εισπράξεως των τελών μεταφοράς.

—

γήπεδα,

—

τεχνικά:

—

κατάστρωμα των οδών και σχετικές βοηθητικές κατασκευές:

στρώματα αποτελούντα το κατάστρωμα της οδού συμπεριλαμβανομένων των προστατευτικών υποστρωμάτων, των ερεισμάτων, των έργων επιχωματώσεως για τον διαχωρισμό των λωρίδων κυκλοφορίας, των έργων για την εκροή των υδάτων, των χώρων σταθμεύσεως οχημάτων τα οποία έχουν υποστεί βλάβη, των χώρων σταθμεύσεως και παρασταθμεύσεως που ευρίσκονται εκτός αστικών περιοχών (οδοί προσβάσεως, χώροι σταθμεύσεως, σηματοδότηση), των χώρων σταθμεύσεως που ευρίσκονται εντός κατοικημένων περιοχών επί γηπέδων ιδιοκτησίας του δημοσίου, φυτών παντός είδους, εγκαταστάσεων ασφαλείας, κ.λπ.,

—

τεχνικά έργα:

γέφυρες, αύλακες, οδογέφυρες, σήραγγες, στοές για την προστασία από τις χιονοστιβάδες και τις λιθοπτώσεις, φράκτες αντιχιονικής προστασίας, κ.λπ.,

—

ισόπεδες διαβάσεις,

—

εγκαταστάσεις σηματοδοτήσεως και τηλεπικοινωνιών,

—

εγκαταστάσεις φωτισμού,

—

εγκαταστάσεις εισπράξεως διοδίων, παρκόμετρα,

—

κτίρια στεγάζοντα τις υπηρεσίες διοικήσεως, διαχειρίσεως και εκμεταλλεύσεως των έργων υποδομής.

—

γήπεδα,

—

τεχνικά (χωματουργικά, έργα διαμορφώσεως της κοίτης της διώρυγος, έργα στεγανοποιήσεως, έργα διαμορφώσεως αναβαθμών κοίτης, έργα κατασκευής βραχιόνων καθέτων προς τον ρου του ποταμού, στηθαίων, ανυψωτικών διαβάσεων και διαβάσεων υπηρεσίας), έργα προστασίας των οχθών, υδατογέφυρες, σιφώνες και αγωγοί ύδατος, σήραγγες-διώρυγες, λιμένες που χρησιμεύουν αποκλειστικώς ως καταφύγια πλοίων,

—

υδατοφράκτες και έργα ελέγχου της στάθμης, εγκαταστάσεις εκκενώσεως του ύδατος διά βαρύτητος, υδατοταμιευτήρες και υδατοδεξαμενές για την τροφοδοσία της πλωτής οδού και τη ρύθμιση της υδατικής στάθμης, εγκαταστάσεις ρυθμίσεως της υδατικής ροής, υδρόμετρα, λιμνογράφοι και συστήματα συναγερμού,

—

φράγματα (έργα κατασκευαζόμενα καθέτως προς τον ρου του ποταμού για να εξασφαλισθεί στη ναυσιπλοΐα επαρκές βάθος υδάτων του ποταμού και να ελαττωθεί, μέσω υπερχειλιστών ή σηράγγων απαγωγής, η ταχύτης του ρεύματος), βοηθητικές εγκαταστάσεις, (ιχθυόσκαλες, δικλείδες για την αντιμετώπιση επειγουσών περιπτώσεων),

—

δεξαμενές διαπλεύσεως, ανελκυστήρες και επικλινή επίπεδα, συμπεριλαμβανομένων και των δεξαμενών αναμονής και ανακτήσεως ύδατος,

—

συστήματα προσορμήσεως και προβλήτες πλεύσεως (σημαντήρες προσορμήσεως, ναύδετα, κολόνες προσορμήσεως, δέστρες, προφυλακτήρες εκ σανίδων και σιδηροπασσάλων),

—

κινητές γέφυρες,

—

εγκαταστάσεις σηματοδοτήσεως και σημαντήρων, εγκαταστάσεις ασφαλείας τηλεπικοινωνιών και φωτισμού,

—

συστήματα ρυθμίσεως της κυκλοφορίας,

—

εγκαταστάσεις εισπράξεως διοδίων,

—

κτίρια στεγάζοντα τις υπηρεσίες διοικήσεως, διαχειρίσεως και εκμεταλλεύσεως των έργων υποδομής.

1.

Οι διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 του προαναφερθέντος κανονισμού ορίζουν ότι οι δαπάνες που πρέπει να εγγράφονται λογιστικώς είναι εκείνες που αφορούν άμεσα τις εργασίες, την παροχή υπηρεσιών και τις προμήθειες για την κατασκευή, τη συντήρηση, τη λειτουργία και τη διαχείριση των έργων υποδομής. Οι διατάξεις αυτές αποκλείουν επομένως την εγγραφή λογιστικώς, των ετησίων χορηγήσεων για κεφάλαια προβλέψεως, ανανεώσεως ασφαλίσεως ή αποθεματικά για την αντιμετώπιση μεταγενεστέρων δαπανών.

2.

Για συγκεκριμένο έργο υποδομής, οι δαπάνες που λαμβάνονται υπόψη στα διάφορα κεφάλαια των εντύπων λογιστικής οργανώσεως είναι οι συνολικές δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν για το εν λόγω έργο υποδομής, ανεξάρτητα από τον τρόπο χρηματοδοτήσεώς τους.

Εντούτοις, σε περίπτωση που για την ίδια εγκατάσταση, δαπάνες βαρύνουν άμεσα ή έμμεσα δύο ή περισσότερους διαχειριστές έργων υποδομής, οι δαπάνες που πρέπει να εγγράφονται στο λογιστικό σύστημα του καθένα από αυτούς είναι οι καθαρές δαπάνες, που τον βαρύνουν. Επίσης, σε περίπτωση που παρέχονται συμψηφιστικές εισφορές από τις δημόσιες αρχές στους διαχειριστές ορισμένων έργων υποδομής, το ποσό των συμψηφιστικών αυτών εισφορών αφαιρείται από τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τους διαχειριστές αυτούς. Για τους σιδηροδρόμους, τα ποσά που αφαιρούνται πρέπει να σημειώνονται χωριστά. Τα ποσά αυτά δύνανται να αφορούν κυρίως τις συμψηφιστικές εισφορές που ελήφθησαν ως:

3.

Η αξία των εγκαταστάσεων που τίθενται εκτός χρήσεως ή των υλικών κατεδαφίσεως που είτε εκποιούνται είτε επαναχρησιμοποιούνται, αφαιρείται από τις δαπάνες που εγγράφονται στα αντίστοιχα κεφάλαια των εντύπων λογιστικής οργανώσεως, με την επιφύλαξη, όσον αφορά τους σιδηροδρόμους, των ειδικών διατάξεων που προβλέπονται ενδεχομένως εν προκειμένω στις συμβάσεις που συνήφθησαν μεταξύ των σιδηροδρομικών εταιρειών και των δημοσίων αρχών.

4.

Οι δαπάνες αγοράς, συντηρήσεως και λειτουργίας του ειδικού υλικού και εργαλείων, που χρησιμοποιούνται στα έργα υποδομής, καθώς και οι δαπάνες σχετικά με τις υπηρεσιακές μεταφορές για τις υπηρεσιακές ανάγκες, εγγράφονται στα αντίστοιχα κεφάλαια των εντύπων λογιστικής οργανώσεως ή, ελλείψει τούτων, στο κεφάλαιο «Γενικά έξοδα».

5.

Τα έξοδα των εργαστηρίων και αποθηκών πρέπει, κατ’ αρχήν να περιλαμβάνονται στις τιμές τιμολογήσεως των ειδών και υλικών που παρέχονται προς εξυπηρέτηση των έργων υποδομής. Σε περίπτωση που ο άμεσος αυτός καταλογισμός δεν είναι δυνατός, τα έξοδα αυτά εγγράφονται στο κεφάλαιο «Γενικά έξοδα».

—

Δαπάνες επενδύσεων (κεφάλαια Α 1, Β 1, Γ 1)

Οι δαπάνες επενδύσεων περιλαμβάνουν το σύνολο των δαπανών (προσωπικού, υλικού και παροχών τρίτων), για νέες κατασκευές, επεκτάσεις, ανακατασκευές και ανακαινίσεις εγκαταστάσεων έργων υποδομής, συμπεριλαμβανομένων των παρεπομένων εξόδων και εξόδων μελετών που συνδέονται με τις εργασίες αυτές. Πάντως ο ορισμός αυτός δεν εμποδίζει, κατ’ εφαρμογή των εθνικών διατάξεων, τη λογιστική εγγραφή ορισμένων ασήμαντων δαπανών επενδύσεων στο κεφάλαιο «Τρέχουσες δαπάνες».

—

Τρέχουσες δαπάνες (κεφάλαια Α 2, Β 2, Γ 2)

Οι τρέχουσες δαπάνες περιλαμβάνουν το σύνολο των δαπανών (προσωπικού, προμηθειών υλικού και παροχών τρίτων) για τη συντήρηση και την εκμετάλλευση των έργων υποδομής.

—

Γενικά έξοδα (κεφάλαια Α 3, Β 4, Γ 4)

Τα γενικά έξοδα περιλαμβάνουν το σύνολο των δαπανών των υπηρεσιών διοικήσεως, ελέγχου και επιθεωρήσεως, οι οποίες είναι ειδικά επιφορτισμένες με τη θέση σε λειτουργία και διαχείριση των έργων υποδομής, καθώς και το καταλογιστέο στα έργα υποδομής μέρος των δαπανών των γενικών διοικητικών υπηρεσιών που είναι άμεσα ενδιαφερόμενες. Τα γενικά έξοδα περιλαμβάνουν, επιπλέον, κάθε άλλη δαπάνη η οποία δεν θα είχε τυχόν εγγραφεί απευθείας στα λοιπά κεφάλαια των εντύπων λογιστικής οργανώσεως.

Πρόκειται ειδικότερα για τις ακόλουθες δαπάνες:

—

Δαπάνες συντηρήσεως των οδοστρωμάτων (κεφάλαιο Β 20)

Οι δαπάνες αυτές είναι κυρίως οι δαπάνες εργασιών, που αφορούν τη μηχανική αντοχή του οδοστρώματος έναντι των φορτίων που τα καταπονούν. Περιλαμβάνουν τις δαπάνες για την ανακατασκευή του οδοστρώματος σε περίπτωση ευκάμπτου οδοστρώματος και για τη συντήρηση των πλακών σε περίπτωση ακάμπτου οδοστρώματος.

—

Τροχαία αστυνομία (κεφάλαιο Β 3)

Οι δαπάνες τροχαίας αστυνομίας περιλαμβάνουν το σύνολο των δαπανών των αστυνομικών υπηρεσιών που καταλογίζονται στη δραστηριότητα που αναπτύσσεται για τον έλεγχο και διευκόλυνση της κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για τα κτίρια, τα οχήματα και τον εξοπλισμό που διατίθενται ειδικά για τις υπηρεσίες αυτές.

—

Αστυνομία πλωτών οδών (κεφάλαιο Γ 3)

Οι δαπάνες αστυνομίας πλωτών οδών περιλαμβάνουν το σύνολο των δαπανών της αστυνομικής υπηρεσίας πλωτών οδών, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για τα κτίρια, τις αποβάθρες επιβιβάσεως και τα πλοία που διατίθενται ειδικά για την υπηρεσία αυτή.