21.7.2007   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 190/12

(1)

Ifølge artikel 2, litra e), i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom-traktaten) skal Det Europæiske Atomenergifællesskab (Fællesskabet) ved passende kontrol garantere, at nukleart materiale ikke anvendes til andre formål end dem, det er bestemt til.

(2)

Konventionen om fysisk beskyttelse af nukleare materialer (Convention on the Physical Protection of Nuclear Materials — (CPPNM)) blev vedtaget i 1979 og trådte i kraft i 1987. 118 stater og Fællesskabet var parter i CPPNM. Alle medlemsstater er parter i konventionen.

(3)

Der blev den 4. juli 2005 afholdt en ændringskonference under IAEA's auspicier og i overensstemmelse med artikel 20 i CPPNM. Slutakten om ændringer til konventionen om fysisk beskyttelse af nukleare materialer blev undertegnet af Europa-Kommissionen på Fællesskabets vegne den 8. juli 2005.

(4)

De Europæiske Fællesskabers Domstol (Domstolen) (1) har truffet den afgørelse, at medlemsstaternes deltagelse i CPPNM kun er forenelig med Euratom-traktaten, såfremt Fællesskabet på de områder, der henhører under dets egen kompetence, som sådant deltager som part i konventionen på lige fod med medlemsstaterne, og at visse forpligtelser i CPPNM for Fællesskabets vedkommende kun kan sættes i kraft, såfremt der under forhandlings- og indgåelsesproceduren såvel som i forbindelse med opfyldelsen af de påtagne forpligtelser etableres en snæver forbindelse mellem Fællesskabet og medlemsstaterne.

(5)

Domstolen bekræftede endvidere, at Fællesskabet i Euratom-traktatens artikel 2, litra e), pålægges den opgave ved passende kontrol at garantere, at nukleart materiale ikke anvendes til andre formål end dem, det er bestemt til, uden at der opstilles sondringer med hensyn til arten af den uretmæssige anvendelse og forudsætninger for, at den kan forekomme. Endelig har selve ordet »sikkerhedskontrol«, som i traktaten anvendes som betegnelse for bestemmelserne i kapitel VII, større rækkevidde end det simple forhold, at det, brugeren har angivet som de nukleare materialers bestemmelse, erstattes af en anden bestemmelse. Ifølge Domstolen omfatter dette derfor også foranstaltninger vedrørende den fysiske beskyttelse (2). Domstolen fastslog også i sin afgørelse 1/78, at bestemmelser vedrørende strafferetlig forfølgning og udlevering klart vedrører områder, som omfattes af medlemsstaternes kompetence (3).

(6)

I henhold til artikel 18, stk. 4, i CPPNM skal Fællesskabet, når det bliver part i konventionen, forelægge depositaren en erklæring om, hvilke artikler i CPPNM der ikke finder anvendelse på det. Denne erklæring findes i bilaget til denne afgørelse.

(7)

I henhold til artikel 7 i CPPNM skal hver af deltagerstaterne gøre visse forbrydelser strafbare med passende sanktioner, der tager hensyn til handlingernes alvorlige natur. Det ligger fast, at denne bestemmelse overlader det til parterne at vælge karakteren og arten af samt niveauet for de sanktioner, der skal indføres. Den kræver navnlig ikke, at parterne gør den heri beskrevne adfærd strafbar med strafferetlige sanktioner. Artikel 7 finder derfor i det mindste til en vis grad anvendelse på Fællesskabet.

(8)

Det Europæiske Atomenergifællesskabs tiltrædelse af CPPNM bør derfor godkendes —