Žaloby na zdržení se jednání v oblasti ochrany kolektivních zájmů spotřebitelů (do roku 2023)

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice 2009/22/ES – žaloby na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

Zavádí pravidla Evropské unie (EU), která mají zajistit, aby žaloby na zdržení se jednání byly natolik účinné, aby zabránily porušování předpisů, které je v rozporu s kolektivními zájmy spotřebitelů.

Tato směrnice bude zrušena a nahrazena směrnicí (EU) 2020/1828 (viz shrnutí) od 25. června 2023.

KLÍČOVÉ BODY

Žaloby na zdržení se jednání mají zabránit porušování předpisů, které je v rozporu s kolektivními zájmy spotřebitelů, nebo toto porušování zakázat. Sbližování právních předpisů na základě této směrnice umožní zvýšit účinnost těchto žalob a hladší fungování vnitřního trhu EU.
Porušování předpisů, kterým se tato směrnice zabývá, zahrnuje ta, která se týkají spotřebitelských úvěrů, souborných služeb pro cesty, nepřiměřených podmínek ve smlouvách uzavřených se spotřebiteli, smluv uzavřených na dálku a nekalých obchodních praktik. Úplný seznam dotčených směrnic lze najít v příloze I směrnice 2009/22/ES.
Výsledkem podání žaloby na zdržení se jednání může být:
- zastavení nebo zákaz porušování předpisů, případně vydaný v rámci zkráceného řízení*,
- zastavení pokračujících účinků porušování předpisů, zejména zveřejněním rozhodnutí,
- příkaz žalované straně zaplatit pokutu, aby se zajistil výkon rozhodnutí.
Subjekty oprávněné podat návrh na zahájení řízení mají oprávněný zájem zajistit dodržování kolektivních zájmů spotřebitelů a řádné fungování vnitřního trhu. Jsou to například nezávislé veřejnoprávní subjekty, které jsou výhradně odpovědné za ochranu kolektivních zájmů spotřebitelů, nebo organizace na ochranu spotřebitele.
Evropská komise sestavuje seznam orgánů oprávněných jednat v případě porušování předpisů v rámci EU, který zveřejňuje v Úředním věstníku Evropské unie. Seznam subjektů oprávněných jednat v případě porušování předpisů v rámci EU lze nalézt zde.
Členský stát EU, v němž má být žaloba podána, může rozhodnout o potřebě předchozí konzultace mezi stranami, a to případně i za přítomnosti oprávněného subjektu této země. Pokud se do dvou týdnů po obdržení žádosti o konzultaci nedosáhne zastavení porušování předpisů, může být podána bez dalšího žaloba na zdržení se jednání.
V roce 2011 byla provedena studie o uplatňování směrnice 2009/22/ES a byla použita k vypracování zprávy Komise, zveřejněné v roce 2012.
Směrnice byla hodnocena v roce 2017 v rámci kontroly účelnosti právních předpisů EU v oblasti ochrany spotřebitele a uvádění na trh.

Zrušení

Směrnice 2009/22/ES bude zrušena a nahrazena směrnicí (EU) 2020/1828 s účinností ode dne 25. června 2023. Tato nová směrnice byla přijata v návaznosti na iniciativu Komise „nová politika pro spotřebitele“.

ODKDY SMĚRNICE PLATÍ?

Platí ode dne 29. prosince 2009. Směrnice 2009/22/ES kodifikuje a nahrazuje směrnici 98/27/ES a její následné změny. Původní směrnice 98/27/ES měla být provedena do práva členských států do roku 2001.

KONTEXT

Další informace viz:

Žaloby na zdržení se jednání (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Zkrácené řízení. Zvláštní postup, který umožňuje rozhodčímu soudu zamítnout nezpůsobilé, šikanující nároky v přípravné fázi rozhodčího řízení.

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/22/ES ze dne 23. dubna 2009 o žalobách na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů (kodifikované znění) (Úř. věst. L 110, 1.5.2009, s. 30–36).

Následné změny směrnice 2009/22/ES byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Zpráva o kontrole účelnosti právních předpisů v oblasti ochrany spotřebitele a uvádění na trh ze dne 25. května 2017 (SWD(2017) 209 final).

Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o uplatňování směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/22/ES o žalobách na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů (COM(2012) 635 final, 6.11.2012).

Doporučení Komise 2013/396/EU ze dne 11. června 2013 o společných zásadách pro prostředky kolektivní právní ochrany týkající se zdržení se jednání a náhrady škody v členských státech v souvislosti s porušením práv přiznaných právem Unie (Úř. věst. L 201, 26.7.2013, s. 60–65).

Oznámení Komise k čl. 4 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/22/ES o žalobách na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů, která kodifikuje směrnici 98/27/ES, ohledně subjektů oprávněných podat návrh podle článku 2 této směrnice (Úř. věst. C 361, 30.9.2016, s. 1–55).

Oprava oznámení Komise k čl. 4 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/22/ES o žalobách na zdržení se jednání v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů, která kodifikuje směrnici 98/27/ES, ohledně subjektů oprávněných podat návrh podle článku 2 této směrnice (Úř. věst. C 367, 6.10.2016, s. 6).

Poslední aktualizace 03.02.2022