Strategie práv osob se zdravotním postižením na období

KLÍČOVÉ BODY

Cílem této strategie je zlepšit životy osob se zdravotním postižením v desetiletí 2021–2030. Uvádí, že jejích cílů lze dosáhnout pouze prostřednictvím koordinovaných opatření jak na vnitrostátní úrovni, tak i na úrovni EU, a to se silným závazkem členských států a regionálních a místních orgánů plnit opatření navržená Evropskou komisí.

Vize a potřeba jednat

EU je založena na hodnotách rovných příležitostí, sociální spravedlnosti, svobody, demokracie a lidských práv. Smlouva o fungování Evropské unie (viz shrnutí) a Listina základních práv (viz shrnutí) poskytují základ pro boj proti všem formám diskriminace (viz nediskriminace) a stanoví rovnost jako základ politik EU.

Tato strategie zohledňuje rozmanitost zdravotního postižení, které je výsledkem vzájemného působení dlouhodobého fyzického, mentálního, duševního nebo smyslového postižení, jež často není viditelné, s překážkami v okolí, jakož i vyšší výskyt postižení s věkem. Strategie se zabývá konkrétními překážkami, jimž čelí osoby se zdravotním postižením, které se nacházejí v situaci prolínání identit (genderové, rasové, etnické, sexuální, náboženské) nebo ve složité socioekonomické situaci či jiné zranitelné situaci. Pokud jde o osoby se zdravotním postižením, zvláštní pozornost vyžadují ženy, děti, starší osoby, osoby bez domova, migranti, Romové a jiné etnické menšiny.

Strategie podporuje ekologickou a digitální transformaci a zdravou Evropu, a přispívá tudíž k udržitelné, odolné, inovativní a spravedlivé Unii. Je součástí akčního plánu evropského pilíře sociálních práv. Tato strategie má posílit úlohu Evropy jako globálního partnera v boji proti nerovnostem dosažením cílů udržitelného rozvoje OSN a podporou lidských práv.

Tato desetiletá strategie stanoví klíčové iniciativy soustředěné do čtyř tematických oblastí.

Přístupnost jako předpoklad práv, nezávislosti a rovnosti

Přístupnost je podmínkou zapojení do společnosti a hospodářství na rovnoprávném základě s ostatními. Na úrovni EU bude Komise věnovat zvláštní pozornost správnému uplatňování a hodnocení všech pravidel EU upravujících přístupnost a určí nedostatky a potřebu dalších legislativních opatření. Komise zahájí činnost evropského střediska zdrojů (AccessibleEU) za účelem zvýšení soudržnosti v politikách přístupnosti a zjednodušení přístupu k příslušným znalostem, přičemž spojí vnitrostátní orgány s odborníky ze všech oblastí přístupnosti, aby:

• sdíleli osvědčené postupy napříč odvětvími,
• inspirovali k rozvoji politiky na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU,
• vyvíjeli nástroje a normy, jejichž cílem je usnadnit uplatňování práva EU.

Práva jako občané EU:

Osoby se zdravotním postižením mají stejná práva jako jiní občané EU při přemístění do jiné země nebo účasti na politickém životě. Do konce roku 2023 navrhne Komise evropský průkaz osob se zdravotním postižením, který má za cíl:

• usnadnit vzájemné uznávání statusu osoby se zdravotním pojištěním v různých členských státech,
• pomáhat lidem se zdravotním postižením využívat svého práva na volný pohyb,
• zajistit účast občanů se zdravotním postižením na volebním procesu.

Rovný přístup a zákaz diskriminace

Cílem strategie je chránit osoby se zdravotním postižením před jakoukoli formou diskriminace a násilí. Má za cíl zajistit rovné příležitosti a přístup, včetně:

• zlepšení přístupu ke spravedlnosti, právní ochraně, svobodě a bezpečnosti,
• poskytnutí rovného přístupu k sociální ochraně, zdravotní péči, vzdělávání a ke zboží a službám, včetně bydlení,
• poskytnutí inkluzivního a dostupného vzdělávání,
• poskytnutí udržitelného a rovného přístupu k vysoce kvalitní zdravotní péči, včetně léčebné rehabilitace a prevence,
• zlepšení přístupu k umění a kultuře, rekreaci, volnočasovým aktivitám, sportu a cestovnímu ruchu,
• podpory účasti na demokratickém procesu,
• poskytnutí přístupného a inkluzivního bydlení,
• zlepšení přístupnosti budov a komunikace,
• účasti na celoživotním vzdělávání,
• rozvoje nových dovedností pro nová pracovní místa,
• posílení přístupu ke kvalitním a udržitelný pracovním místům,
• procesu výběru, přijímání, zaměstnávání a udržení zohledňujícího osoby se zdravotním postižením.

Nezávislý život a samostatnost

Osoby se zdravotním postižením mají právo na nezávislý život a na možnost volby místa bydliště, spolubydlících. Na podporu nezávislého života a začleňování do komunity zahajuje Komise iniciativu na zlepšení sociálních služeb pro osoby se zdravotním postižením, která se zaměří na:

• zajištění důstojné kvality života,
• poskytování kvalitních sociálních služeb a služeb zaměstnanosti,
• rozvoj nezávislého života,
• posílení poskytování komunitních služeb.

Účinné provádění

Komise vyzývá členské státy a každý orgán EU a agenturu EU, aby:

• uvážily potřeby osob se zdravotním postižením při navrhování, provádění a sledování politik, právních předpisů a programů financování prostřednictvím cílených opatření a začleňování,
• spolupracovaly v oblasti zdravotního postižení s podporou využívání financování z EU a odborné přípravy.

Mezi další závazky v oblasti provádění patří:

• zajištění komplexní přítomnosti na internetu, aby se zabezpečila kontinuita činností,
• zajištění řádného monitorování a podávání zpráv,
• zlepšení informovanosti, řízení a měření pokroku,
• zajištění, aby osoby se zdravotním postižením byly součástí dialogu a součástí procesu provádění,
• začleňování otázek zdravotního postižení do všech politik a hlavních iniciativ EU,
• prosazování práv osob se zdravotním postižením na celosvětové úrovni,
• posílení rámce EU podle Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.

Provádění Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením

Orgány EU by se měly zavázat, stejně jako to udělala Komise v tomto dokumentu, že budou spolupracovat a půjdou příkladem při dosahování provádění Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižení na úrovni EU a členských států.

Stranou úmluvy jsou všechny členské státy i EU a jsou povinny podporovat, chránit a naplňovat lidská práva všech osob se zdravotním postižením a zajistit jejich rovnost před zákonem. Prostřednictvím této strategie poskytuje Komise rámec podporující činnosti EU a členských států při provádění úmluvy.