Evropský orgán pro pracovní záležitosti

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2019/1149, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Zásada volného pohybu pracovníků je zakotvena v článku 45 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

Nařízením se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti (ELA), který byl navržen za účelem zajištění spravedlivé mobility pracovních sil v EU a podpory koordinace systémů sociálního zabezpečení.

KLÍČOVÉ BODY

Nařízením se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti, mění se nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, nařízení (EU) č. 492/2011 o volném pohybu pracovníků a nařízení (EU) 2016/589 o Evropské síti služeb zaměstnanosti (EURES). Zrušuje se jím rozhodnutí (EU) 2016/344 o řešení problematiky nehlášené práce.

Nařízení spojuje technické a provozní úkoly několika stávajících subjektů EU:

Evropský orgán pro pracovní záležitosti je součástí zavádění evropského pilíře sociálních práv.

Cíle a úkoly

Cílem orgánu ELA je:

zajištění snadnějšího přístupu k informacím o právech, povinnostech a službách týkajících se mobility pracovních sil v celé EU,
zlepšení spolupráce mezi zeměmi při prosazování příslušných právních předpisů v celé EU, včetně společných inspekcí,
plnění úlohy mediátora a usnadňování řešení v případě sporů mezi zeměmi a
podpora spolupráce mezi zeměmi EU při řešení problematiky nehlášené práce.

Orgán ELA odpovídá za:

zlepšení dostupnosti, kvality a přístupnosti informací obecné povahy nabízených jednotlivcům, zaměstnavatelům a organizacím sociálních partnerů ohledně práv a povinností v souvislosti s mobilitou pracovních sil,
podporu zemí EU při poskytování služeb jednotlivcům a zaměstnavatelům prostřednictvím sítě EURES, jako je přeshraniční přiřazování nabídek volných pracovních míst, stáží a učňovské přípravy k životopisům,
usnadnění spolupráce a rychlé výměny informací mezi zeměmi,
koordinaci a podporu vzájemně sladěných* a společných* inspekcí,
spolupráci se zeměmi EU při posuzování rizik a provádění analýz mobility pracovních sil a koordinaci sociálního zabezpečení,
podporu zemí EU při budování kapacity pro soudržné vymáhání příslušných práva EU, například prostřednictvím vzájemné pomoci a přípravy, včetně vypracování společných pokynů,
posílení činnosti evropské platformy pro posílení spolupráce při řešení problematiky nehlášené práce za účelem sdílení osvědčených postupů, rozvoje odborných znalostí a analýz a podpory inovativních přístupů,
mediaci a usnadnění řešení sporů mezi zeměmi EU za účelem sladění rozdílných názorů.

Organizace

Správní a řídicí strukturu orgánu ELA tvoří správní rada, výkonný ředitel a skupina zúčastněných stran.

Správní rada se skládá z:

jednoho člena z každé země EU,
dvou členů zastupujících Evropskou komisi,
jednoho nezávislého odborníka jmenovaného Evropským parlamentem (bez hlasovacích práv),
čtyř členů zastupujících mezioborové organizace sociálních partnerů (bez hlasovacích práv), přičemž odborové organizace a organizace zaměstnavatelů jsou zastoupeny stejným dílem.

Zástupci zemí uplatňujících právo EU v rámci oblasti působnosti orgánu ELA a tyto agentury EU – Eurofound, EU-OSHA, Cedefop nebo Evropská nadace odborného vzdělávání – mohou být pozváni k účasti na zasedání správní rady jako pozorovatelé.

Základní práva

Nařízení nemá vliv na výkon základních práv uznávaných na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni, včetně práva nebo svobody stávkovat nebo vést jiné akce v rámci konkrétních systémů pracovněprávních vztahů v zemích EU v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo zvyklostmi.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 31. července 2019.

KONTEXT

Viz také:

Evropský orgán pro pracovní záležitosti (Evropská komise)
Evropský pilíř sociálních práv (Evropská komise)
EURES – Evropský portál pracovní mobility (Evropská komise)
Volný pohyb – občané EU (Evropská komise)
Nehlášená práce (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Vysílání pracovníků: pracovník, který po omezenou časovou dobu vykonává svoji práci na území jiné země EU, než ve které běžně pracuje.

Vzájemně sladěné inspekce: inspekce v souvisejících případech současně prováděné ve dvou nebo více zemích EU, přičemž každý vnitrostátní orgán působí na vlastním území a v případě potřeby je podporován zaměstnanci orgánu ELA.

Společné inspekce: inspekce prováděné v zemi EU za přítomnosti vnitrostátních orgánů jedné nebo více jiných zemí EU a v případě potřeby podporované zaměstnanci orgán ELA.

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1149 ze dne 20. června 2019, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pracovní záležitosti, mění nařízení (ES) č. 883/2004, (EU) č. 492/2011 a (EU) 2016/589 a zrušuje rozhodnutí (EU) 2016/344 (Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 21–56)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Rozhodnutí (EU) 2019/1199 přijaté vzájemnou dohodou mezi zástupci vlád členských států ze dne 13. června 2019 o umístění sídla Evropského orgánu pro pracovní záležitosti (Úř. věst. L 189, 15.7.2019, s. 68)

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Vytvoření evropského pilíře sociálních práv (COM(2017) 250 final, 26.4.2017)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/589 ze dne 13. dubna 2016 o Evropské síti služeb zaměstnanosti (EURES), přístupu pracovníků ke službám mobility a další integraci trhů práce a o změně nařízení (EU) č. 492/2011 a (EU) č. 1296/2013 (Úř. věst. L 107, 22.4.2016, s. 1–28)

Následné změny nařízení (EU) 2016/589 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/344 ze dne 9. března 2016, kterým se zřizuje evropská platforma pro posílení spolupráce při řešení problematiky nehlášené práce (Úř. věst. L 65, 11.3.2016, s. 12–20)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 492/2011 ze dne 5. dubna 2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie (Úř. věst. L 141, 27.5.2011, s. 1–12)

Viz konsolidované znění.

Rozhodnutí Komise 2009/17/ES ze dne 19. prosince 2008, kterým se zřizuje Výbor odborníků pro vysílání pracovníků (Úř. věst. L 8, 13.1.2009, s. 26–28)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení (Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1–123)

Viz konsolidované znění.

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava IV – Volný pohyb osob, služeb a kapitálu – Kapitola 1 – Pracovníci – Článek 45 (bývalý článek 39 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 65–66)

Poslední aktualizace 28.10.2019

Top