Ochrana před škodlivými organismy rostlin

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2016/2031 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Jeho cílem je pomoci bojovat proti škodlivým organismům a chorobám rostlin v rámci systému rostlinolékařské péče prostřednictvím účinnějších opatření na ochranu Evropské unie (EU) a jejích rostlin a zajištěním bezpečného obchodování a zmírněním dopadu změny klimatu, včetně:

lepší ochrany krajiny, lesů a jiných zelených ploch a omezení nutnosti používat pesticidy,
zjednodušené a transparentnější dokumentace pro pěstitele a zemědělce a lepší ochrany plodin,
finanční podpory pro dohled, eradikaci a izolaci.

KLÍČOVÉ BODY

Nařízením se mění nařízení (EU) č. 228/2013 (zemědělci v nejvzdálenějších regionech – podpora EU), nařízení (EU) č. 652/2014 (výdaje EU na informace o potravinách a krmivech) a nařízení (EU) č. 1143/2014 (ochrana biologické rozmanitosti před invazními nepůvodními druhy). Je třeba poznamenat, že nařízení (EU) č. 652/2014 bylo následně zrušeno a nahrazeno nařízením (EU) 2021/690 (program pro jednotný trh).
Zdraví rostlin ohrožují druhy, jež jsou škodlivé rostlinám a rostlinným produktům a u nichž je vyšší riziko, že budou zavlečeny do EU kvůli globalizaci obchodu a změně klimatu. Nařízení stanoví opatření na určení rizik, jež tyto škodlivé organismy představují, a ke snížení těchto rizik na přijatelnou úroveň prostřednictví fytosanitárních opatření*.

Karanténní škodlivé organismy

Jsou stanovena kritéria pro určení karanténních škodlivých organismů, jejichž zavlečení je třeba zabránit a které se nesmějí rozšířit v EU.
Karanténní škodlivé organismy pro chráněné zóny jsou ty organismy, u nichž je kontrola nutná pouze v některých částech EU. Akt v přenesené pravomoci přijatý Evropskou komisí, nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2022/2404, doplňuje nařízení (EU) 2016/2031 stanovením podrobných pravidel pro:
- průzkumy za účelem zřízené nové chráněné zóny a
- přípravu a obsah každoročních průzkumů.

Prioritní škodlivý organismus

Prioritní škodlivé organismy jsou takové organismy, jejichž potenciální hospodářský, environmentální nebo sociální dopad na EU je mimořádně závažný. Prioritních škodlivých organismů se týkají zvláštní pravidla, zejména lepší informování veřejnosti, průzkumy, pohotovostní plány, simulační cvičení, akční plány pro eradikaci a spolufinancování opatření EU.
Každý členský stát EU sestaví plán pro každý prioritní škodlivý organismus, který může proniknout na její území a usídlit se zde. Tento plán obsahuje informace o rozhodovacích postupech, postupech činností a metodikách, jimiž je třeba se řídit. Pohotovostní plány se sdílí s Komisí, jinými členskými státy a příslušnými odborníky prostřednictvím internetu. Simulační cvičení se provádějí v závislosti na úrovni rizika, které hrozí.
Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1702 zřizuje seznam prioritních škodlivých organismů.

Rostlinolékařských pasy a rostlinolékařská osvědčení

Nařízení stanoví systém pro dovoz a přemísťování rostlin a rostlinných produktů a jiného materiálu v rámci EU, u něhož je pravděpodobné, že bude zamořen škodlivými organismy (například zeminy a jiného pěstebního substrátu), a který představuje nepřijatelné fytosanitární riziko. Pravidla rozšiřují, zjednodušují a harmonizují stávající režim rostlinolékařských pasů, který je zapotřebí pro veškeré přemísťování mezi profesionálními provozovateli v rámci EU. Rovněž profesionálním provozovatelům ukládají povinnost se registrovat s cílem zaručit snazší kontroly a lepší vysledovatelnost.
Rostlinolékařská osvědčení, která potvrzují soulad s právními předpisy EU, jsou zapotřebí u širšího spektra rostlin, rostlinných produktů a jiného materiálu náchylného k napadení škodlivými organismy.
K zajištění výměny informací mezi členskými státy, pokud jsou rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty před vývozem z EU přemísťovány přes území více než jednoho členského státu, se vydává předvývozní osvědčení.

Dovoz

Nařízení usiluje o omezení zavlečení škodlivých organismů do EU. Stanoví opatření vycházející z rizik a preventivní opatření s cílem chránit EU před škodlivými organismy, které by mohly být zavlečeny prostřednictvím rostliny, rostlinného produktu nebo jiného předmětu pocházejících z území mimo EU, a to na základě předběžného posouzení tohoto rizika.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Uplatňuje se ode dne 14. prosince 2019.

KONTEXT

Viz také:

Právní předpisy EU v oblasti zdraví rostlin (Evropská komise)
Pravidla v oblasti zdraví rostlin (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

Fytosanitární opatření. Úřední opatření, jehož účelem je zabránit zavlečení karanténních škodlivých organismů nebo jejich šíření nebo omezit hospodářský dopad regulovaných nekaranténních škodlivých organismů.

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES (Úř. věst. L 317, 23.11.2016, s. 4–104).

Následné změny nařízení (EU) 2016/2031 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/2404 ze dne 14. září 2022, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 stanovením podrobných pravidel týkajících se průzkumů karanténních škodlivých organismů pro chráněné zóny a zrušuje směrnice Komise 92/70/EHS (Úř. věst. L 317, 9.12.2022, s. 42–53).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1–47).

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1702 ze dne 1. srpna 2019, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 stanovením seznamu prioritních škodlivých organismů (Úř. věst. L 260, 11.10.2019, s. 8–10).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 ze dne 22. října 2014 o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů (Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 35–55).

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 ze dne 13. března 2013, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie a zrušuje nařízení Rady (ES) č. 247/2006 (Úř. věst. L 78, 20.3.2013, s. 23–40).