52021PC0326

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 17.6.2021

COM(2021) 326 final

2021/0158(NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Dánska

{SWD(2021) 154 final}

2021/0158 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Dánska

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na článek 20 tohoto nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Rozšíření onemocnění COVID-19 mělo na hospodářství Dánska rušivý dopad. V roce 2019 činil v Dánsku hrubý domácí produkt na obyvatele (HDP na obyvatele) 172 % průměru EU. Podle prognózy Komise z jara 2021 klesl reálný HDP Dánska v roce 2020 o 2,7 % a očekává se, že v letech 2020 a 2021 vzroste kumulativně o 0,1 %. K dlouhodobějším aspektům s dopadem na střednědobou hospodářskou výkonnost patří dobře fungující trh práce, silné výrobní odvětví orientované na vývoz a rovněž rozvinuté sociální služby. Zatímco úroveň produktivity v dánské ekonomice zůstává jedna z nejvyšších v EU, růst produktivity je po dlouhou dobu pomalý, zejména v odvětví služeb orientovaných na domácí trh. K posílení udržitelného a inkluzivního růstu v Dánsku je nadále nezbytně nutné zajistit v době demografických a technologických změn nabídku pracovních sil a řešit jejich nedostatek, zvláště pokud jde o kvalifikované pracovníky a odborníky na informační a komunikační technologie.

(2)Ve dnech 9. července 2019 a 20. července 2020 vydala Rada v rámci evropského semestru doporučení pro Dánsko. Rada doporučila Dánsku zejména přijmout veškerá nezbytná opatření k účinnému řešení pandemie, dosažení obezřetných střednědobých fiskálních pozic a zajištění udržitelnosti dluhu při současném zvýšení investic. Doporučila také zlepšit odolnost zdravotnického systému země. Na podporu hospodářského oživení bylo doporučeno předsunout veřejné investiční projekty ve vyšší fázi připravenosti a podpořit soukromé investice. Rada Dánsku rovněž doporučila zaměřit investice na zelenou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie, na udržitelnou dopravu a na výzkum a inovace, včetně cíle týkajícího se rozšíření inovační základny. Rada také doporučila, aby země zvýšila účinnost dohledu zaměřeného na boj proti praní peněz a účinně prosazovala svůj rámec pro boj proti praní peněz. Po posouzení pokroku při provádění těchto doporučení pro danou zemi v době předložení plánu pro oživení a odolnost Komise konstatuje, že Dánsko dosáhlo významného pokroku s ohledem na doporučení přijmout veškerá nezbytná opatření k účinnému řešení pandemie, dosažení obezřetných střednědobých fiskálních pozic a zajištění udržitelnosti dluhu při současném zvýšení investic. Co se týká doporučení zlepšit odolnost zdravotnického systému země, dosáhlo Dánsko určitého pokroku. Totéž platí pro doporučení předsunout veřejné investiční projekty ve vyšší fázi připravenosti a podpořit soukromé investice, aby se napomohlo hospodářskému oživení, jakož i pro doporučení zaměřit investice na zelenou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie, na udržitelnou dopravu a na výzkum a inovace. Určitý pokrok byl zaznamenán s ohledem na cíl týkající se rozšíření inovační základny. Komise konstatuje, že Dánsko učinilo určitý pokrok při zvyšování účinnosti dohledu zaměřeného na boj proti praní peněz a účinném prosazování rámce pro boj proti praní peněz.

(3)Dne 30. dubna 2021 předložilo Dánsko v souladu s čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 Komisi svůj národní plán pro oživení a odolnost. Předložení tohoto plánu následovalo po konzultačním procesu místních a regionálních orgánů, sociálních partnerů a dalších příslušných zúčastněných stran vedeném v souladu s vnitrostátním právním rámcem. Vnitrostátní odpovědnost za plány pro oživení a odolnost je základem jejich úspěšného provádění a trvalého dopadu na vnitrostátní úrovni a důvěryhodnosti na evropské úrovni. Podle článku 19 uvedeného nařízení Komise posoudila důležitost, účinnost, účelnost a soudržnost dánského plánu pro oživení a odolnost v souladu s pokyny pro posuzování uvedenými v příloze V uvedeného nařízení.

(4)Plány pro oživení a odolnost by měly sledovat obecné cíle Nástroje pro oživení a odolnost zřízeného nařízením (EU) 2021/241 a Nástroje Evropské unie na podporu oživení vytvořeného nařízením Rady (EU) 2020/2094 2 na podporu oživení po krizi COVID-19. Měly by podporovat hospodářskou, sociální a územní soudržnost Unie, a to přispěním k šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241.

(5)Provádění plánů členských států pro oživení a odolnost bude představovat koordinované úsilí v oblasti investic a reforem v celé Unii. Díky koordinovanému a souběžnému provádění těchto reforem a investic a provádění přeshraničních projektů se tyto reformy a investice vzájemně posílí a vytvoří pozitivní vedlejší účinky v celé Unii. Přibližně jedna třetina dopadu nástroje na růst a vytváření pracovních míst v členských státech tedy vznikne díky vedlejším účinkům z jiných členských států.

Vyvážená reakce přispívající k šesti pilířům

(6)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a oddílem 2.1 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 představuje plán Dánska pro oživení a odolnost do velké míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241, a zohledňuje specifické výzvy a přidělené finanční prostředky Dánska.

(7)Článek 3 nařízení (EU) 2021/241 stanoví, že oblast působnosti nástroje by se měla vztahovat na oblasti politiky evropského významu, které jsou strukturovány do šesti pilířů: a) zelená transformace; b) digitální transformace; c) inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, včetně hospodářské soudržnosti, pracovních míst, produktivity, konkurenceschopnosti, výzkumu, vývoje a inovací a dobře fungujícího vnitřního trhu se silnými malými a středními podniky; d) sociální a územní soudržnost; e) zdravotnictví a hospodářská, sociální a institucionální odolnost, s cílem mimo jiné zvyšovat připravenost a schopnost reakce na krize, a f) politiky pro příští generaci, děti a mládež, jako je vzdělávání a rozvoj dovedností.

(8)Plán zahrnuje opatření, která přispívají ke všem šesti pilířům, přičemž se značný počet složek plánu zabývá současně několika pilíři. Tento přístup pomáhá zajistit, aby byl každý pilíř řešen komplexně soudržným způsobem. Vzhledem ke specifickým výzvám Dánska, zvláštnímu zaměření na ekologickou transformaci, jakož i inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění spolu s celkovým poměrem mezi pilíři, plán navíc do značné míry poskytuje komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci.

(9)Plán pro oživení a odolnost představuje vyváženou, soudržnou a ambiciózní odpověď na výzvy Dánska a účinně se zabývá hlavními problémy spojenými s oživením a budoucí odolností, zejména propojuje zelenou a digitální transformaci a současně posiluje biologickou rozmanitost. Očekává se, že stimulace růstu a vytváření pracovních příležitostí a posílení systému zdravotní péče podpoří odolnější a soudržnější společnost.

(10)Plán se silně zaměřuje na zelenou transformaci s opatřeními spojenými s energetikou a klimatem v pěti z celkem sedmi složek. K opatřením patří provedení reformy ekologických daní, podpora investic do energetické účinnosti, udržitelné silniční dopravy, zemědělství a ekologického výzkumu a vývoje. Plán se zabývá výzvami spojenými s digitálními technologiemi v mnoha oblastech, jako je vypracování nové národní digitální strategie, podpora investic malých a středních podniků (SME) do digitalizace, rozšíření širokopásmového pokrytí ve venkovských oblastech a úsilí o digitalizaci zdravotnictví. Očekává se, že obecné daňové režimy podnítí předsunutí investic v ekologické a digitální oblasti a v oblasti výzkumu a vývoje, zatímco reforma ekologických daní urychlí dle předpokladů zelenou transformaci.

(11)Všechna opatření podporující jednotlivé složky plánu se obsáhle zabývají politikami, které přispívají k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti a řádně fungujícímu vnitřnímu trhu. Plán věnuje značnou pozornost výzkumu a vývoji, kdy je na zelené projekty v oblasti výzkumu a vývoje vyhrazeno více než 17 % celkových výdajů. Investice do výzkumu a vývoje mají mít podle očekávání pozitivní vedlejší účinek na produktivitu. Stavební projekty zahrnuté v plánu mají dle předpokladů podpořit malé a střední podniky a místní pracovní příležitosti, zatímco u režimu podpory na digitalizaci malých a středních podniků se očekává odstranění překážek investic a využívání nových a pokročilých technologií a řešení v oblasti elektronického obchodu. Rozšíření vysokorychlostního širokopásmového pokrytí venkova na oblasti, v nichž tato spojení dříve neexistovala, může přivést do digitální ekonomiky nové malé a střední podniky.

Řešení všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země

(12)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. b) a oddílem 2.2 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost přispěje k účinnému řešení (hodnocení A) všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země, včetně jejich fiskálních aspektů, a v případných doporučeních učiněných dotčenému členskému státu nebo výzev uvedených v jiných relevantních dokumentech, které Komise oficiálně přijala v rámci evropského semestru.

(13)Plán obsahuje rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, jež účinně přispívají k řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních problémů identifikovaných v doporučeních Rady určených Dánsku v rámci evropského semestru v letech 2019 a 2020, zejména v oblastech investic spojených s energetikou, klimatem a digitálními technologiemi, odolnosti systému zdravotní péče a výzkumu a vývoje.

(14)Hlavním cílem plánu je urychlení zelené transformace. Klíčovou iniciativou v oblasti reforem je reforma ekologických daní. Jako první krok zahrne reforma ekologické daně zvýšenou daňovou odpočitatelnost investic s cílem vytvořit pobídku pro podniky, aby urychlily ekologické investice, což by mělo usnadnit provádění reformy. Jako druhý krok budou od roku 2023 zvýšeny energetické daně, které budou cílit na obsah CO2 v energii z fosilních paliv, a poskytnou tudíž pobídku k využívání čisté energie a snižování emisí skleníkových plynů. Plán mimoto obsahuje zvláštní složky zaměřující se na zlepšení energetické účinnosti domácností, průmyslu a veřejných budov, na podporu řešení v oblasti udržitelné dopravy a na financování zelených projektů v oblasti výzkumu a vývoje.

(15)Plán obsahuje řadu obecných a cílených opatření na podporu digitální transformace. Očekává se rovněž, že režimy odpisů v rámci reformy ekologických daní velkou měrou posílí investice do digitálních technologií. Cílené dotační programy by měly podpořit úsilí malých a středních podniků o digitalizaci a pomoci rozšířit širokopásmové pokrytí venkova na oblasti, v nichž dosud není dostupné. Očekává se, že nová digitální strategie Dánska přinese zásadní reformy s cílem dále zlepšit výsledky digitalizace veřejné správy – s ohledem na interoperabilitu, která občanům a podnikům poskytne lepší přístup k veřejnému sektoru.

(16)Plán věnuje značnou pozornost výzkumu a vývoji. Zahrnuje financování partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti výzkumu a vývoje se zaměřením na zelenou transformaci, jakož i dočasné zvýšení obecné prahové hodnoty pro daňový odpočet výdajů na výzkum a vývoj na podporu těchto investic. Dále se předpokládá, že tato opatření budou společnosti motivovat k účasti na činnostech v oblasti výzkumu a vývoje, což rozšíří inovační základnu. Partnerství v oblasti ekologického výzkumu mají podle očekávání vytvořit nové příležitosti k účasti malých a středních podniků na činnostech v oblasti výzkumu a vývoje, které jsou spojeny s klimatem, a podporovat šíření inovací.

(17)Plán obsahuje opatření, od nichž se očekává zvýšení odolnosti systému zdravotní péče. To zahrnuje podporu infrastruktury a logistiky s cílem zajistit zásoby důležitých léčivých přípravků a zvládání mimořádných událostí a sledování kritického zdravotnického vybavení. Větší digitalizace a využívání telemedicíny by zajistily lepší a spravedlivější přístup k určitým službám zdravotní péče. Výzkumná studie v souvislosti s onemocněním COVID-19 by měla přezkoumat míru a dobu trvání imunity a určit, zda se u jednotlivých skupin obyvatel liší účinnost vakcín.

(18)Lze mít za to, že doporučení týkající se okamžité reakce fiskální politiky na pandemii nespadají do působnosti dánského plánu, a to bez ohledu na skutečnost, že členský stát obecně přiměřeně a dostatečně reagoval na bezprostřední potřebu podpořit hospodářství v letech 2020 a 2021 fiskálními prostředky v souladu s ustanoveními obecné doložky o emisních stropech.

Příspěvek k potenciálu růstu, tvorbě pracovních míst a hospodářské, sociální a institucionální odolnosti

(19)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. c) a oddílem 2.3 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít velký dopad (hodnocení A) na posílení potenciálu růstu, tvorbu pracovních míst a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost členského státu, a tím napomůže provádění evropského pilíře sociálních práv, mimo jiné podporou politik ve prospěch dětí a mládeže, a zmírní hospodářský a sociální dopad krize COVID-19, čímž přispěje ke zvýšení hospodářské, sociální a územní soudržnosti a konvergence v Unii.

(20)Simulace útvarů Komise ukazují, že plán má potenciál zvýšit HDP Dánska do roku 2024 o 0,4 % až 0,6 % 3 . Plán obsahuje ambiciózní balíček reforem a investic s cílem řešit problémy země a posílit její hospodářskou, institucionální a sociální odolnost. Očekává se, že navrhovaná opatření posílí konkurenceschopnost Dánska a jeho produktivitu, a to podporou investic a prosazováním výzkumu, vývoje, inovací a digitalizace. Celkově se předpokládá, že z krátkodobého hlediska přispěje provedení plánu kladně k růstu HDP a zaměstnanosti a ve střednědobém a dlouhodobém horizontu posílí potenciální výstupy.

(21)Provedení plánu by mělo pomoci zachovat vysoký stupeň sociální soudržnosti v důsledku větší zaměstnanosti ve venkovských oblastech a rozšíření digitálních služeb. Očekává se, že hlavní příspěvky k růstu i zaměstnanosti poplynou z předsunutých investic v ekologické a digitální oblasti, renovace budov v souvislosti s energetickou účinností, investic do udržitelné dopravy, zemědělství a výzkumu a vývoje. Provedení plánu přispěje podle očekávání rovněž k sociální soudržnosti prostřednictvím opatření zaměřených na zranitelné skupiny. Rovněž je očekáván pozitivní dopad na zaměstnanost lepší integrací osob na okraji trhu práce, včetně osob s méně formálním vzděláním a odbornou přípravou, pracovníků z řad migrantů a osob se zdravotním postižením. Jedno z opatření plánu se zaměřuje na zajištění lepšího a spravedlivějšího přístupu zranitelných skupin ke zdravotní péči prostřednictvím telemedicíny.

(22)Očekává se, že provedení plánu významně přispěje k hospodářské, institucionální a sociální odolnosti Dánska. Ekonomická odolnost je posílena zejména systémy odpisů ekologické daňové reformy, které podporují podniky, zejména malé a střední podniky, jakož i investice související s digitálními technologiemi a výzkumem a vývojem. Plán podle očekávání zlepší institucionální odolnost, a to prostřednictvím opatření týkajících se digitalizace zdravotní péče, prostřednictvím podpory logistiky a infrastruktury pro kritické zdravotnické vybavení a prostřednictvím reforem a investic, které se plánují v rámci veřejné správy na základě nové digitální strategie. Sociální odolnost se zlepší prostřednictvím opatření zaměřených na posílení odolnosti systému zdravotní péče nebo na přispění k vyšší zaměstnanosti. Tato opatření pomohou při provádění akčního plánu evropského pilíře sociálních práv, který byl schválen na summitu v Portu dne 7. května 2021, a očekává se, že přispějí ke zlepšení úrovní ukazatelů srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů.

Zásada „významně nepoškozovat“

(23)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a oddílem 2.4 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost zajistí, aby žádné opatření pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté významně nepoškozovalo (hodnocení A) environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 4 (zásada „významně nepoškozovat“).

(24)V souladu s technickými pokyny Evropské komise k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01) poskytlo Dánsko odůvodnění toho, že plán významně nepoškodí žádný z environmentálních cílů. Tak je tomu zejména u složky týkající se energetické účinnosti, která se zaměřuje na nahrazení olejových hořáků a plynových pecí elektrickými tepelnými čerpadly. Platí to také pro udržitelnou dopravu, s ohledem na niž by na základě nařízení (EU) 2021/241 měl být podpořen pouze mobilní majetek s nulovými nebo nízkými emisemi.

Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti

(25)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a oddílem 2.5 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán pro oživení a odolnost opatření, která velkou měrou (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně zachování biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Na opatření podporující cíle v oblasti klimatu připadá částka, která představuje 59 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VI nařízení (EU) 2021/241. V souladu s článkem 17 nařízení (EU) 2021/241 je plán pro oživení a odolnost v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030. Hlavním cílem plánu je urychlení ekologické transformace. Opatření uvedená v plánu jsou v souladu s dánským vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030 nebo jej překračují, co se týká cíle v oblasti energetické účinnosti. Opatření jsou rovněž v souladu s celkovým cílem Dánska snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů o 70 % (oproti roku 1990) a dosáhnout nejpozději do roku 2050 klimatické neutrality.

(26)Největší iniciativou plánu v oblasti reforem je reforma ekologických daní, předsunutí ekologických investic a zvýšení energetických daní od roku 2023 s cílem snížit emise skleníkových plynů. Složka obsahuje opatření ke zvýšení energetické účinnosti domácností, průmyslu a také veřejných budov. Plán zahrnuje cílené reformy a investice do odvětví dopravy a zemědělství, což jsou v Dánsku dvě odvětví nejvíce přispívající k emisím, pokud jde o odvětví, na něž se nevztahuje systém obchodování s emisemi. Složka týkající se „udržitelné silniční dopravy“ obsahuje reformu za účelem změny zdanění a zvýšení šrotovného u starých automobilů se vznětovým motorem a opatření na podporu ekologické dopravy a infrastruktury. Složka „zelená transformace zemědělství a životní prostředí“ obsahuje mimo jiná opatření reformu za účelem vynětí zemědělské půdy s vysokým obsahem uhlíku z produkce pro environmentální a klimatické účely a stanoví investice na podporu ekologického zemědělství, inovací a odstranění ekologické zátěže z kontaminovaných průmyslových lokalit a půdy.

(27)Dosažení cílů Dánska týkajících se snižování emisí skleníkových plynů by mělo vyžadovat nejen významné investice a reformy v rámci celého hospodářství, nýbrž také nový výzkum a inovace. Složka „ekologický výzkum a vývoj“ zahrnuje dočasné zvýšení daňových odpočtů nákladů na výzkum a vývoj u všech společností s cílem podněcovat ekologické inovace, zatímco partnerství v oblasti výzkumu a vývoje s určitým účelem by se měla zaměřit na specifické cíle k přezkumu možného snížení emisí skleníkových plynů v blízké budoucnosti. Výzkumný projekt týkající se zachycování a ukládání uhlíku by měl posoudit možnost ukládání CO2 ve vyčerpaných ložiscích nafty a zemního plynu v Severním moři s potenciálním ukládáním CO2 z ostatních členských států.

Příspěvek k digitální transformaci

(28)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a oddílem 2.6 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán pro oživení a odolnost opatření, která velkou měrou (hodnocení A) přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Na opatření podporující digitální cíle připadá částka, která představuje 25 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VI nařízení (EU) 2021/241.

(29)Plán obsahuje investice do digitalizace podniků, zejména k posílení postavení malých a středních podniků na jednotném digitálním trhu. Zahrnuje taktéž opatření ke zvýšení digitalizace veřejné správy v zemi k uspokojení měnících se potřeb občanů a podniků při jednání s veřejnou správou. K předsunutí finančních prostředků na hospodářské oživení a pro motivaci podniků k investicím do moderních, ekologických a digitálních technologií vzhledem k vyšší dani z emisí CO2 obsahuje plán také řadu obecných daňových režimů, jež by měly zajistit významný počet soukromých investic do digitálních technologií. Očekává se, že provádění plánovaných opatření významně přispěje k digitální transformaci.

(30)K řešení výzev, které představuje digitální transformace, by měla digitální strategie zahrnovat opatření k rozvoji digitálních dovedností. V zájmu větší soudržnosti obsahuje plán také investice k zavádění širokopásmového připojení ve venkovských oblastech. Očekává se, že provádění navrhovaných opatření významně napomůže řešení výzev, jež digitální transformace vyvolává.

Trvalý účinek

(31)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a oddílem 2.7 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán pro oživení a odolnost bude mít na Dánsko do velké míry (hodnocení A) trvalý účinek.

(32)Předpokládá se, že provádění plánovaných reforem a investic přinese trvající strukturální změny v hospodářství. Zvýšení energetických daní (a následné zavedení jednotné daně z emisí skleníkových plynů) by mělo pomoci urychlit zelenou transformaci hospodářství s cílem neustále snižovat emise skleníkových plynů. Uvedený cíl zelené transformace hospodářství soudržným a účinným způsobem podporují další opatření a investice, zejména zaměřením finančních prostředků na odvětví s nejvyššími emisemi skleníkových plynů (tj. dopravu a zemědělství) a současně zvyšováním energetické účinnosti.

(33)Předpokládá se, že klíčové reformy uvedené v plánu se budou provádět i po roce 2026. Ambiciózní projekty v oblasti výzkumu a vývoje obsažené v plánu by mohly mít trvalý kladný účinek na dosažení cílů v oblasti klimatu, zejména lepší zachycování a ukládání uhlíku. Silnější systémy řízení kritických dodávek ve zdravotnictví by měly přispět k dlouhodobé odolnosti tohoto odvětví. Investice spojené s digitálními technologiemi a zavedení digitální strategie mají mít dle předpokladů trvalý účinek, zejména na urychlení digitální transformace veřejné správy v zemi a malých a středních podniků. Trvalý dopad plánu lze rovněž posílit synergiemi mezi plánem a dalšími programy, včetně programů financovaných z fondů politiky soudržnosti.

Sledování a provádění

(34)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a oddílem 2.8 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v plánu pro oživení a odolnost, včetně navržených harmonogramů, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů, přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost. Opatření sestávají ze dvou úrovní kontroly a auditu: ústřední úrovně, jež doplňuje existující mechanismy kontroly a auditu, a stávající decentralizované úrovně. Za koordinaci a zajištění řádného a náležitě fungujícího auditu a kontrol provádění plánu pro oživení a odolnost v rámci odvětvových ministerstev odpovídá ministerstvo financí.

(35)Milníky a cíle jsou jasné a věrohodné a navrhované ukazatele pro tyto milníky jsou relevantní, přijatelné a spolehlivé. Milníky a cíle v dánském plánu představují vhodný systém pro sledování provádění plánu. Mechanismy ověřování, sběr údajů a povinnosti popsané Dánskem jsou dostatečně spolehlivé pro náležité odůvodnění žádostí o vyplácení finančních prostředků poté, co byly milníky a cíle vyhodnoceny jako splněné. Konkrétní údaje, které budou z projektů shromážděny, jsou údaje o konečných příjemcích, dodavatelích a subdodavatelích. Shromažďování těchto údajů poslouží k získání znalostí o rizicích, zejména pokud jde o rizika koncentrace a rizika poškození dobré pověsti.

(36)Milníky a cíle jsou rovněž relevantní pro opatření způsobilá podle čl. 17 odst. 2 nařízení. Přetrvávající právní účinky vyplývají z čl. 24 odst. 3, ale také z čl. 24 odst. 2, který vyžaduje splnění milníků a cílů rovněž pro taková opatření, která odůvodňují žádost o vyplacení prostředků.

(37)Členské státy by měly zajistit, aby finanční podpora v rámci nástroje byla uznána a bylo o ní informováno v souladu s článkem 34 nařízení (EU) 2021/241. Za účelem pomoci členským státům při provádění jejich plánu může být v rámci nástroje pro technickou podporu požadována technická podpora.

Výpočet nákladů

(38)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a oddílem 2.9 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v plánu ve střední míře (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, je v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.

(39)Dánsko poskytlo odhady nákladů pro všechna opatření v rámci sedmi složek plánu. Odhady poskytují určitou představu o nákladových prvcích a nákladových faktorech. V některých případech se zakládají na podobných předchozích opatřeních politiky, výzkumu a jiných zdrojích. Největší nákladové prvky jsou založeny na makroekonomických simulacích. K některým nákladovým prvkům je přiložena neúplná dokumentace, například smlouvy, jednotkové ceny nebo prognózy.

(40)Dánsko poskytlo odhady nákladů pro všechna investiční opatření obsažená v plánu pro oživení a odolnost. Náklady na obecná daňová opatření, jako jsou režimy odpisů v rámci reformy ekologických daní a režim daňových odpočtů nákladů na výzkum a vývoj, byly odhadnuty pomocí modelů. U investic, u nichž v minulosti existovala podobná opatření, jako jsou opatření týkající se energetické účinnosti nebo podpora na digitalizaci malých a středních podniků, byly odhady nákladů jasně vysvětleny a bylo možné jednoznačně určit použitou metodiku. V případě reforem, jako je nová digitální strategie, nebo u nových opatření, například projektů v oblasti výzkumu a vývoje s určitým účelem, nebo opatření bez podobných režimů v minulosti byly odhady nákladů rozpracované méně. Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost jsou v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.

Ochrana finančních zájmů

(41)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. j) a oddílem 2.10 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navržená v plánu pro oživení a odolnost přiměřená (hodnocení A) pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů při využívání finančních prostředků poskytnutých na základě tohoto nařízení a očekává se, že opatření účinně zabrání dvojímu financování na základě uvedeného nařízení a z jiných programů Unie. Tím není dotčeno uplatňování jiných nástrojů a nástrojů na podporu a prosazování souladu s právem EU, včetně prevence, odhalování a nápravy korupce, podvodů a střetů zájmů a ochrany financí Unie v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092.

(42)Plán je doprovázen uspokojivými prováděcími opatřeními, včetně komplexních ochranných opatření, co se týká kontroly a auditu. Ministerstvo financí by mělo nést celkovou odpovědnost za provádění plánu a mělo by jménem ostatních ministerstev reagovat na operativní a administrativní aspekty plánu. Na ministerstvu financí funguje oddělení auditu a dohledu odpovědné za provádění kontrol žádostí jednotlivých ministerstev o finanční prostředky a příslušné dokumentace a splnění cílů a milníků.

(43)Dánský plán pro oživení a odolnost uvádí postupy, které jsou zavedeny k zajištění souladu s platnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy během provádění všech opatření. Kontrolní systém a další příslušná opatření, mimo jiné pro shromažďování a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích, jsou celkově přiměřené, pokud jde o prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů při využívání finančních prostředků podle nařízení (EU) 2021/241 a zamezení dvojímu financování podle uvedeného nařízení a jiných programů Unie. Každé z devíti odpovědných odvětvových ministerstev, která se budou podílet na provádění jednotlivých složek, by mělo vydat prohlášení řídícího subjektu v rámci Nástroje pro oživení a odolnost a oddělení auditu a dohledu by mělo provádět kontroly a zajišťovat dohled.

(44)Systém vnitřní kontroly popsaný v dánském plánu pro oživení a odolnost představuje spolehlivý postup a strukturu, kde jsou jasně vymezeny úlohy a odpovědnost a jsou náležitě odděleny příslušné kontrolní funkce. Systém kontroly a další příslušná opatření, včetně opatření o shromažďování a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích, jsou přiměřené. S ohledem na určité požadavky plánu zmínilo Dánsko zavedení systému ARACHNE, jenž doplní používání vnitrostátních systémů.

Soudržnost plánu

(45)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a oddílem 2.11 přílohy V nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán do značné míry (hodnocení A) opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti.

(46)Plán se vyznačuje jednotnou vizí, pokud jde o využití oživení jako páky k urychlení zelené transformace, a prokazuje soudržnost mezi složkami a mezi jednotlivými opatřeními. Reformy a investice v jednotlivých složkách jsou konzistentní a vzájemně se posilují a mezi složkami existují synergie a doplňkovost. Žádné z navrhovaných opatření v rámci jedné složky není v rozporu s účinností ostatních složek ani ji neoslabuje a mezi jednotlivými složkami rovněž nebyly zjištěny žádné nesrovnalosti či rozpory.

Rovnost

(47)Plán obsahuje opatření, která podle očekávání pomohou Dánsku řešit výzvy, které představují rovnost žen a mužů a rovné příležitosti pro všechny. To zahrnuje opatření na podporu využívání digitálních řešení ve zdravotnictví, jako jsou videokonzultace, jež by měla podpořit přístup zranitelných skupin ke zdravotní péči. Jsou přijata rovněž ustanovení, která zajistí, aby do celkového hodnocení žádostí v rámci režimu podpory ekologického výzkumu a vývoje byla zahrnuta genderová vyváženost a rozmanitost výzkumných týmů. Aspekty rovnosti mají být dle očekávání začleněny také do návrhu nové digitální strategie.

Vlastní bezpečnostní hodnocení

(48)V souladu s čl. 18 odst. 4 písm. g) nařízení (EU) 2021/241 nebylo poskytnuto vlastní bezpečnostní hodnocení, neboť je Dánsko nepovažovalo za vhodné.

Konzultační proces

(49)V souladu s vnitrostátním právním rámcem se přípravné fáze dánského plánu vyznačovaly značnou mírou konzultací se sociálními partnery a obchodními organizacemi. Během přípravy plánu byly zúčastněné strany konzultovány v rámci vnitrostátních „týmů pro restart“ a „partnerství v oblasti klimatu“. Iniciativy pocházející od týmů pro restart a partnerství v oblasti klimatu byly využity ve vládních iniciativách, jež byly následně schváleny v dánském parlamentu.

(50)Skutečnost, že opatření, která budou financována na základě nařízení (EU) 2021/241, byla zahrnuta do vnitrostátního rozpočtu a řady obecných politických dohod, zejména do reformy ekologických daní a do opatření v oblasti udržitelné silniční dopravy, znamenala jejich značné zviditelnění u široké veřejnosti, jež se zajímá o politiku. Plán uvádí jasný závazek Dánska dodržovat povinnosti týkající se komunikace, jak jsou stanoveny v nařízení.

(51)Aby se zajistila odpovědnost příslušných aktérů, je nezbytné zapojit všechny dotčené místní orgány a zúčastněné strany, včetně sociálních partnerů, během celého provádění investic a reforem obsažených v plánu. Členské státy by měly zajistit, aby financování v rámci tohoto nástroje bylo uznáno a bylo o něm informováno prostřednictvím prohlášení o financování.

Kladné posouzení

(52)Na základě kladného posouzení dánského plánu pro oživení a odolnost ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241 v souladu s čl. 20 odst. 2 uvedeného nařízení, by toto rozhodnutí mělo stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění plánu, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částku poskytnutou Unií ve formě nevratné finanční podpory.

Finanční příspěvek

(53)Odhadované celkové náklady plánu Dánska pro oživení a odolnost činí 12 010 000 000 DKK, což se rovná 1 615 267 709 EUR na základě referenčního směnného kurzu EUR/DKK ke dni 30. dubna 2021 stanoveného ECB. Tato částka se týká výhradně výdajů, a nezahrnuje proto očekávané výnosy z daňové reformy související s daněmi z emisí uhlíku podniků, které Dánsko očekává ve výši 410 000 000 DKK, což odpovídá částce 55 142 361 EUR. Jelikož plán pro oživení a odolnost uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241, a vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost je vyšší než maximální finanční příspěvek, který je pro Dánsko k dispozici, měl by se finanční příspěvek přidělený na plán Dánska pro oživení a odolnost rovnat celkové částce finančního příspěvku, který je pro Dánsko k dispozici.

(54)V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 se výpočet maximálního finančního příspěvku pro Dánsko aktualizuje do 30. června 2022. V souladu s čl. 23 odst. 1 uvedeného nařízení by měla být Dánsku nyní poskytnuta částka v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V návaznosti na aktualizovaný maximální finanční příspěvek by Rada na návrh Komise měla v případě potřeby toto rozhodnutí bez zbytečného odkladu změnit tak, aby zahrnovalo aktualizovaný maximální finanční příspěvek.

(55)Poskytovaná podpora bude financována z půjček, které Komise přijímá jménem Unie na základě článku 5 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 5 . Podpora by měla být vyplacena ve splátkách, jakmile Dánsko uspokojivě splní příslušné milníky a cíle identifikované v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost.

(56)Dánsko požádalo o předběžné financování ve výši 13 % finančního příspěvku. Tato částka by měla být Dánsku poskytnuta s výhradou vstupu v platnost dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 a v souladu s touto dohodou.

(57)Tímto rozhodnutím by neměly být dotčeny výsledky jakýchkoli řízení týkajících se přidělování finančních prostředků Unie v rámci jakéhokoli jiného programu Unie kromě nařízení (EU) 2021/241 nebo řízení týkajících se narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1
Schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost

Posouzení plánu Dánska pro oživení a odolnost na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje. V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny reformy a investiční projekty v rámci plánu pro oživení a odolnost, opatření a harmonogram pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost, včetně příslušných milníků a cílů, příslušné ukazatele týkající se plnění plánovaných milníků a cílů a opatření pro poskytnutí plného přístupu ze strany Komise k příslušným podkladovým údajům.

Článek 2
Finanční příspěvek

1.Unie poskytne Dánsku finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 1 551 401 105 EUR 6 . Částka ve výši 1 302 852 547 EUR bude poskytnuta v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. V závislosti na aktualizaci uvedené v čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 bude pro Dánsko vypočtena částka, která se rovná této částce nebo je vyšší, a v rámci právního závazku bude od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023 poskytnuta další částka ve výši [248 548 558] EUR.

2.Finanční příspěvek Unie bude Dánsku poskytnut Komisí ve splátkách v souladu s přílohou. Částka ve výši 201 682 144 EUR se poskytuje jako předběžné financování a je rovna třinácti procentům finančního příspěvku. Komise může vyplatit předběžné financování a splátky v jedné nebo více tranších. Výše tranší závisí na dostupnosti finančních prostředků.

3.Předběžné financování bude uvolněno v závislosti na vstupu dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 v platnost a v souladu s touto dohodou. Předběžné financování se zúčtuje poměrným odečtením od úhrady splátek.

4.Uvolnění splátek v souladu s dohodou o financování je podmíněno dostupným financováním a rozhodnutím Komise přijatým v souladu s článkem 24 nařízení (EU) 2021/241, že Dánsko uspokojivě splnilo příslušné milníky a cíle, které byly zjištěny v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost. V závislosti na vstupu právních závazků uvedených v odstavci 1 v platnost musí být milníky a cíle dokončeny nejpozději do 31. srpna 2026, aby byly způsobilé pro platbu.

Článek 3
Určení

Toto rozhodnutí je určeno Dánskému království.

V Bruselu dne

Za Radu

předseda/předsedkyně

(1) Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.

(2) Nařízení Rady (EU) 2020/2094 ze dne 14. prosince 2020, kterým se zřizuje Nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 2).

(3) Tyto simulace zohledňují celkový dopad nástroje NGEU, který zahrnuje také financování pomoci při oživení pro soudržnost a území Evropy a vyšší finanční prostředky pro program Horizont, Program InvestEU, FST, rozvoj venkova a kapacity RescEU. Tyto simulace nezahrnují možný pozitivní dopad strukturálních reforem, jenž může být značný.

(4) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).

(5) Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.

(6) Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Dánska na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241, podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.

Top

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 17.6.2021

COM(2021) 326 final

PŘÍLOHA

návrhu PROVÁDĚCÍHO ROZHODNUTÍ RADY

o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Dánska

{SWD(2021) 154 final}

PŘÍLOHA

ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST

1.Popis reforem a investic

A. SLOŽKA č. 1: Posílení odolnosti systému zdravotní péče

Tato složka dánského plánu na podporu oživení a odolnosti přispěje ke zvýšení odolnosti systému zdravotní péče a jeho lepší připravenosti na neočekávané krize, jako je COVID-19. Tato složka obsahuje čtyři opatření týkající se kritických zásob léčivých přípravků, telemedicíny, výzkumu očkovacích látek proti COVID-19 a řízení zdravotnického materiálu. To zahrnuje zajištění strategických skladů léčivých přípravků, u nichž se očekává, že sníží zranitelnost dodavatelských řetězců. Dále se očekává, že Dánsko posílí digitalizaci systému zdravotní péče, z čehož budou mít prospěch zejména lidé žijící v méně hustě obydlených oblastech.

Tyto investice a reformy přispějí k plnění doporučení pro Dánsko v roce 2020, tj.“ posílení odolnosti systému zdravotní péče, mimo jiné zajištěním dostatečných kritických léčivých přípravků a řešením nedostatku zdravotnických pracovníků „(doporučení č. 1.2, 2020).

A.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice č. 1: Klinická studie účinku očkovacích látek proti COVID-19

Dánsko investuje do rozsáhlé klinické kohortové studie různých očkovacích látek proti COVID-19 s cílem zlepšit znalosti o účincích a vedlejších účincích očkovacích látek. Cílem tohoto opatření je změřit dlouhodobé účinky týkající se imunity a vedlejších účinků očkovacích látek. Tyto informace lze využít ke zlepšení očkovacího programu proti COVID-19.

Investice č. 2: Opatření k zajištění zásob kritických drog

Aby se zabránilo kritickým situacím s nedostatkem důležitých léků, Dánsko zavedlo a nyní rozšíří infrastrukturu a logistickou podporu s cílem udržet a zajistit strategické zásoby kritických drog v sekundárním zdravotnictví. Seznam kritických léčivých přípravků byl vypracován na základě informací od klinických farmakologů v regionech.

Investice č. 3: Digitální řešení ve zdravotnictví

Během pandemie COVID-19 byla k větší propojenosti občanů a systému zdravotní péče použita nová digitální řešení. Ministerstvo zdravotnictví vypracuje a zvýší využívání těchto nových digitálních řešení, např. 1) širokého využívání digitálních řešení, 2) videokonzultací, 3) zapojení pacientů a širokého využívání telemedicíny.

Investice č. 4: Řízení nouzových situací & monitorování kritických zdravotnických výrobků

Koronavirová nákaza COVID-19 zavedla zásadní potřebu akutního plánování a monitorování, pokud jde o nedostatky a problémy s dodávkami a potenciální vedlejší účinky očkovacích látek proti onemocnění COVID-19. Cílem tohoto opatření je zlepšit infrastrukturu pro sledování nedostatků a problémů s dodávkami a pro sledování možných vedlejších účinků očkovacích látek proti COVID-19 a opatření na jejich základě a posílit celkové nouzové plánování.

A.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
1	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - opatření k zajištění zásob kritických drog	Milník	Zpráva o hodnocení zásob kritických léků dánskou agenturou pro léčivé přípravky, která má být zpřístupněna s cílem zabránit situacím, kdy v Dánsku chybí důležité léky.	Zpráva o hodnocení zásob kritických léčivých přípravků a případných následných opatřeních ze strany dánské agentury pro léčivé přípravky.				Q4	2021	Tohoto mezníku bylo dosaženo poté, co dánská agentura pro léčivé přípravky vyhodnotila zásoby kriticky důležitých léčivých přípravků a podala o nich zprávu dánskému ministerstvu zdravotnictví. Posouzení bude mít velký význam při prognózování a zajišťování správné úrovně skladovací kapacity pro kritické drogy. Součástí posouzení je posouzení infekčního tlaku a počtu pacientů hospitalizovaných onemocněním COVID-19, jakož i celkový vývoj na farmaceutických trzích.
2	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - Digitální řešení v odvětví zdravotní péče	Milník	Hodnocení zapojení pacientů a širokého využívání telemedicíny, které dá dánské ministerstvo zdravotnictví k dispozici v úzké spolupráci s dánskými regiony.	Hodnocení telemedicínských řešení zdravotních úzkosti.				Q4	2021	V úzké spolupráci s dánskými regiony předloží ústřední region dánskému ministerstvu zdravotnictví zprávu o řešeních obav o zdraví na dálku s cílem dále rozvíjet a zvyšovat využívání telemedicíny a zapojení pacientů.
3	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - Digitální řešení v odvětví zdravotní péče	Cíl	Vytvořit a zpřístupnit zařízení pro telemedicínu (KontaktLæge) pro více platforem.		Číslo	1	2	Q4	2021	S cílem zvýšit využívání videotelemedicínských konzultací (KontaktLæge) na jiných platformách mobilních zařízení dánské ministerstvo zdravotnictví ve spolupráci se společností Medcom vytvoří a zpřístupní aplikaci KontaktLæge na druhé platformě mobilních zařízení. MedCom je nezisková organizace financovaná a vlastněná Ministerstvem zdravotnictví, dánskými regiony a místními samosprávami Dánska, která usnadňuje spolupráci mezi orgány, organizacemi a soukromými firmami napojenými na dánské zdravotnictví.
4	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - Digitální řešení v odvětví zdravotní péče	Milník	Zavedení digitálního dotazníku v aplikaci „MinLæge“ („Můj lékař“)	Provádění digitálních dotazníků a údajů hlášených pacienty prostřednictvím aplikace MinLæge.				Q1	2022	Cílem opatření je umožnit praktickým lékařům používat „Můj lékař“ a požádat uživatele, aby vyplnili digitální dotazníky týkající se pneumokoka, chřipky a těhotenství, a rychle tak stratifikovali pacienty v souvislosti s očkováním a dalšími zdravotními stavy. V úzké spolupráci s dánskou organizací všeobecných lékařů musí být předložena písemná zpráva s technickými a lékařskými závěry.
5	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - klinická studie o účincích očkovacích látek proti COVID-19	Milník	Zpráva o studii o účincích a vedlejších účincích očkovacích látek proti COVID-19 provedenou společností Trial Nation a Aarhus University Hospital, která má být zpřístupněna dánskému ministerstvu zdravotnictví.	Provést studii a zveřejnit zprávu týkající se výsledků a dalších znalostí o účincích a vedlejších účincích očkovacích látek proti COVID-19				Q3	2023	Zkušební národ ve spolupráci s univerzitní nemocnicí Aarhusu provede a zveřejní studii 10 000 účastníků klinického hodnocení po dobu dvou let po očkování. Studie a zpráva se zasílají dánskému ministerstvu zdravotnictví.
6	1 - Posílení odolnosti systému zdravotní péče - zvládání mimořádných situací; monitorování kritických léčivých přípravků	Cíl	Zavést volitelný IT systém pro podávání zpráv o nežádoucích účincích očkovacích látek proti COVID-19 do 1. 250 místních digitálních platforem praktických lékařů.		Číslo	1 000	2 250	Q3	2021	Zavedení informačního systému týkajícího se podávání zpráv o vedlejších účincích očkovacích látek proti COVID-19 na 1 250 dalších místních digitálních platforem praktických lékařů ve srovnání s 1000 v roce 2021. Dánská agentura pro léčivé přípravky zajistí zavedení informačního systému týkajícího se hlášení nežádoucích účinků očkovacích látek proti COVID-19 pro praktické lékaře.

B. SLOŽKA č. 2: Ekologická transformace zemědělství a životního prostředí

Cíl této složky dánského plánu na podporu oživení a odolnosti je trojí. Za prvé, navrhované iniciativy využijí známé a účinné nástroje ke snížení emisí skleníkových plynů v dánském zemědělství a zároveň minimalizují snížení produkce. Cílem je snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů odhadem o 0,1 megatun CO2e. Dále se očekává, že emise dusíku do pobřežních vod se do roku 2030 sníží odhadem o 198 tun. Očekává se, že dánské zemědělství tím přispěje k dosažení cíle Dánska v oblasti klimatu, jímž je snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů o 70 % a zlepšit podmínky životního prostředí. Zvýšené ekologické zemědělství slouží jak jako prostředek k dosažení tohoto cíle, tak jako cíl v rámci ekologické transformace dánského zemědělství.

Za druhé, jako doplněk strategie zeleného výzkumu dánské vlády by měly být zavedeny značné finanční prostředky na výzkum a vývoj zaměřený na slibné technologie v odvětví zemědělství. Cílem je dokumentovat a demonstrovat účinky tzv. technologie hnědých biorafinerií na emise skleníkových plynů. Tato technologie má odhadovaný technický potenciál snížení emisí o 2 Mt CO2 v roce 2030. To odpovídá přibližně 1/8 emisím skleníkových plynů v odvětví zemědělství. Výzkum a vývoj těchto nových řešení a technologií je proto klíčem k ekologické transformaci dánského zemědělství, a to jak při snižování národních emisí, tak při prezentaci zbytku světa způsobem, jak snížit emise ze zemědělství, aniž by došlo ke snížení produkce tohoto odvětví.

A konečně, produkce v minulosti způsobila závažné znečištění životního prostředí a kontaminaci půdy. Chemické látky a škodlivé látky byly vypouštěny přímo do přírody. Toto znečištění je důsledkem nedostatečných znalostí o škodlivých účincích ukládání chemických látek do přírody a o škodách, které způsobily budoucím generacím. Tato složka zahrnuje investice zaměřené na obnovu průmyslových areálů a pozemků, které byly v minulosti kontaminovány neudržitelnou výrobou.

Tato složka podporuje řešení doporučení pro jednotlivé země, která byla Dánsku adresována v roce 2020, ohledně potřeby „zaměřit investice na ekologickou [...] transformaci, zejména na [...] čistou a účinnou výrobu a využívání energie „(doporučení pro jednotlivé země 2, 2020).

B.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Půdy bohaté na uhlík

Cílem této iniciativy je zajistit významné snížení emisí skleníkových plynů z produkce na půdách bohatých na uhlík. Zavodňování a vyjímání půd bohatých na uhlík z produkce rovněž přispěje ke snížení emisí dusíku.

Investice č. 1: ekologické zemědělství:

Cílem opatření je motivovat více zemědělců k přechodu od konvenčního k ekologickému zemědělství. Toto opatření navíc přispěje ke zvýšení dánského obchodu s ekologickými zemědělskými produkty.

Investice č. 2: Organický přechod veřejných kuchyní

Opatření je zaměřeno na širokou škálu vzdělávacích programů a podporuje vzdělávací programy usnadňující přechod na ekologičtější, zdravější a udržitelnější potraviny ve veřejných kuchyních.

Investice č. 3: Středisko pro ekologické inovace

Účelem tohoto opatření je zřídit inovační centrum. Středisko provádí výzkum, experimenty a vývoj v oblasti ekologického zemědělství a potravin a shromažďuje a šíří poznatky o ekologických produktech s cílem vytvořit rozvoj ve prospěch zemědělského odvětví způsobem optimálním z technického, ekonomického a environmentálního hlediska v souladu se správnou výzkumnou praxí a nezávisle na jiných zájmech.

Investice č. 4: Ekologické projekty založené na rostlinách

Vytvoření roční rezervy v „nadaci ekologického zemědělství“ podpoří rozvoj ekologického potravinového systému rostlinného původu od zemědělce ke spotřebiteli.

Investice č. 5: Klimatické technologie v zemědělství

Tímto opatřením Dánsko dále investuje do rozšiřování nejslibnějších technologií na trhu. Výzkum v oblasti nových technologií je přínosem nejen pro klima a životní prostředí, ale také pro tvorbu pracovních míst.

Investice č. 6: Sanace průmyslových zón a kontaminované půdy

Cílem opatření je rekultivovat deset bývalých průmyslových oblastí, které jsou kontaminovány dumpingovými chemickými látkami. Iniciativa se provádí poskytnutím dotace dánským regionům (správnímu orgánu na regionální úrovni), který nese administrativní odpovědnost za kontaminovanou zeminu. Očekává se, že obnova oblastí zajistí trvalé zlepšení místního životního prostředí a zároveň vytvoří hospodářskou činnost ve venkovských oblastech.

B.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
7	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - ekologické zemědělství	Cíl	Dokončeno nejméně 40 projektů v rámci Nadace ekologického zemědělství.		Číslo	0	40	Q4	2025	Projekty podporují obchod se zemědělskými produkty, uvádějí je na trh a rozšiřují znalosti a schopnosti v odvětví ekologické produkce. Tohoto cíle se dosáhne, jakmile bude dokončeno alespoň 40 projektů.
8	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - organická transformace veřejných kuchyní	Cíl	Zvýšit podíl ekologických produktů používaných ve veřejných kuchyních alespoň na 35 %.		%	23	35	Q4	2025	Iniciativa se provádí jako samostatný soubor financovaných projektů v rámci Nadace pro ekologické zemědělství. Tohoto cíle je dosaženo, pokud podíl ekologických produktů ve veřejných kuchyních vzroste alespoň na 35 %.
9	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - Středisko pro ekologické inovace	Cíl	Bylo dokončeno nejméně 6 projektů podporujících ekologické inovace		Číslo	0	6	Q4	2025	Projekty ekologických inovací shromažďují a předávají znalosti na podporu ekologického zemědělství s cílem vytvořit hospodářsky a environmentálně udržitelné zemědělské podniky. Projekty ekologických inovací se dále skládají z výzkumu a experimentů v rámci ekologického zemědělství. Tohoto cíle se dosáhne, jakmile bude dokončeno alespoň 6 projektů.
10	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - ekologické projekty rostlinného původu	Cíl	Je dokončeno nejméně 10 projektů, jejichž cílem je podpořit rozvoj většího množství ekologických potravin rostlinného původu.		Číslo	0	10	Q4	2025	Fondy podporují projekty sestávající z praktických iniciativ založených na znalostech, které posilují budování kompetencí a součinnost při propagaci ekologických potravin rostlinného původu. Patří sem pěstování, posilování hodnotového řetězce, podpora prodeje, výživa, obchod a mezinárodní podpora ekologických rostlinných potravin a obecné posilování znalostní základny pro tyto iniciativy. Cíle je dosaženo, jakmile je dokončeno alespoň 10 projektů.
11	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - technologie v oblasti klimatu v zemědělství	Milník	Byla dokončena výzva k podávání žádostí o subvenci pro klimatické technologie v zemědělství (hnědá biorafinerie).	Výzva k podávání nabídek byla dokončena.				Q4	2021	Milník se dokončí po ukončení kola podávání přihlášek a dánská zemědělská agentura na své domovské stránce oznámí, že kolo podávání přihlášek je ukončeno. Cílem režimu je prokázat používání hnědých biorafinerií, které mají velký potenciál ke snížení emisí skleníkových plynů v zemědělství.
12	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - technologie v oblasti klimatu v zemědělství	Cíl	Zřízení 1 kompletní biorafinerie.		Číslo	0	1	Q4	2025	Zavedení hnědé biorafinerie do 31. prosince 2025, kde lze tuto technologii vyzkoušet v plném rozsahu. Dokumentace klimatických a environmentálních dopadů a dopadů přidávání biouhelu do půdy. Zprávy o výzkumu a vývoji, včetně dokumentace dopadů a dopadů na klima a životní prostředí.
13	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - půda bohatá na uhlík	Milník	Je dokončena výzva k podávání žádostí o subvenční režim pro zavodňování a vyjímání půd bohatých na uhlík z produkce	Byla dokončena výzva k podávání žádostí o subvenční režim pro vyjmutí půd bohatých na uhlík z produkce.				Q4	2021	Účelem režimu je vytvořit finanční pobídky pro zemědělce, aby vyřadili půdu bohatý na uhlík z produkce a znovu ji zavlažili, aby se zabránilo vypouštění uhlíku do atmosféry. Milník bude dokončen po ukončení kola podávání přihlášek a dánská agentura pro životní prostředí na své domovské stránce oznámí, že kolo podávání přihlášek je uzavřeno.
14	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - půda bohatá na uhlík	Cíl	Projekty, které představují 2350 hektarů půdy bohaté na uhlík z produkce, měly podniky, které poskytly poloviční stopu na odstranění.		Číslo	0	2350	Q4	2024	Účelem režimu je vytvořit finanční pobídky pro zemědělce, aby vyřadili půdu bohatý na uhlík z produkce a znovu ji zavlažili, aby se zabránilo vypouštění uhlíku do atmosféry. Tohoto cíle se dosáhne, pokud bude z produkce odstraněno 2 350 hektarů půdy bohaté na uhlík.
15	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - půda bohatá na uhlík	Cíl	Projekty, které představují 4 700 hektarů půdy bohaté na uhlík z produkce, byly uděleny.		Číslo	2350	4700	Q2	2026	Účelem režimu je vytvořit finanční pobídky pro zemědělce, aby vyřadili půdu bohatý na uhlík z produkce a znovu ji zavlažili, aby se zabránilo vypouštění uhlíku do atmosféry. Tohoto cíle se dosáhne, pokud bude z produkce odstraněno 4 700 hektarů půdy bohaté na uhlík.
16	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - obnova průmyslových areálů a kontaminované půdy	Cíl	Byla schválena minimálně 4 projektová žádost o rekultivaci průmyslové lokality nebo kontaminované půdy		Číslo	0	4	Q1	2022	Dánská agentura pro ochranu životního prostředí musí obdržet a schválit nejméně 4 žádosti pro konkrétní lokality. Konkrétní projekty jsou nákladově efektivní a místa jsou vybírána alespoň na základě politických priorit, závažnosti kontaminace a rizika pro okolní oblasti.
17	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - obnova průmyslových areálů a kontaminované půdy	Milník	Podat zprávu o stavu v polovině období u prací realizovaných na schválených projektech a v případě potřeby přijatých nápravných opatření.	Regionální rady předkládají zprávu o stavu každého projektu za účelem vyhodnocení využití finančních prostředků a pokroku v projektech sanace.				Q4	2023	Regionální rady předkládají zprávy o statusu s popisem technického a hospodářského pokroku se sdělením o odchylkách od původní žádosti, zprávy o stavu z předchozích let a režimů subvencí. Vzhledem k rozdílům v místních půdních podmínkách a charakteru kontaminace se může sanační opatření v jednotlivých lokalitách lišit. Stav se předkládá pro každý sanační projekt s cílem sledovat technický a finanční vývoj projektu. Zpráva je důležitá, neboť může poskytnout zpětnou vazbu ohledně možných překážek při realizaci projektů.
18	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - obnova průmyslových areálů a kontaminované půdy	Cíl	Byla zahájena sanace nejméně 4 různých kontaminovaných lokalit.	Byla zahájena sanace nejméně 4 různých kontaminovaných lokalit.	Číslo	0	4	Q2	2026	Regionální rady musí realizovat nabídková řízení na kompletní sanaci nejméně čtyř lokalit. Cíl musí být splněn při zahájení sanace nejméně 4 různých kontaminovaných lokalit.

C. SLOŽKA č. 3: Energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku

Tato složka dánského plánu na podporu oživení a odolnosti je důležitým prvkem pro dosažení ambiciózních cílů Zelené dohody pro Evropu, jakož i vnitrostátního cíle Dánska snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů o 70 % (ve srovnání s úrovní z roku 1990) a dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050.

Cílem této složky je zvýšit energetickou účinnost a zelené vytápění ve veřejných a soukromých budovách, v průmyslu a prozkoumat potenciál zachycování a ukládání uhlíku na vyčerpaných ropných a plynových polích v Severním moři, což vyžaduje další analýzy, testování injektážních vrtů a předvedení možností skladování.

Cílem této složky je poskytnout pobídky a investice do opatření v oblasti energetické účinnosti na podporu ekologické transformace, posílení tvorby pracovních míst na místní úrovni a zajištění soudržnosti a odolnosti renovací stávajícího fondu budov. Investice a dotační programy v rámci této složky zahrnují opatření v oblasti energetické účinnosti, přeměnu hořáků ropy a zemního plynu na udržitelné zdroje vytápění a renovace domácností, průmyslových odvětví a veřejných budov. Tím se sníží spotřeba energie a emise skleníkových plynů.

Investice do opatření v oblasti energetické účinnosti a renovace budov podpoří stavebnictví a subdodavatele vytvářející pracovní místa v podporovaných podnicích.

Složka obsahuje subvenční programy zaměřené jak na budovy veřejného sektoru se špatnými energetickými štítky, tak na opatření v oblasti energetické účinnosti v průmyslovém odvětví, která by měla podpořit hospodářské oživení v Dánsku. Tato složka rovněž podpoří zlepšení veřejných budov, jako jsou zařízení denní péče a školy. Podopatření se týká zejména domácností s omezenými možnostmi financování. Tato opatření podporují sociální soudržnost a odolnost zajištěním zařízení pro poskytování vysoce kvalitních veřejných služeb.

Tyto investice a reformy podporují řešení doporučení pro jednotlivé země, která byla Dánsku adresována loni, ohledně potřeby „zaměřit investice na ekologickou [...] transformaci, zejména na [...] čistou a účinnou výrobu a využívání energie „(doporučení pro jednotlivé země 2, 2020).

C.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice č. 1: Nahrazení ropných Burnerů a plynových pecí

Cílem opatření je postupné vyřazování ropy a zemního plynu z otopné soustavy a nahrazeno elektrickými tepelnými čerpadly a dálkovým vytápěním z obnovitelných zdrojů. Opatření spočívá v poskytování dotací s cílem urychlit postupné vyřazování ropných hořáků a plynových pecí a snížit náklady spotřebitelů na přechod na zelené vytápění. Podpora poskytovaná dánským plánem na podporu oživení a odolnosti rozšíří stávající opatření. Režim podpory na výměnu ropných hořáků a plynových pecí se rozdělí do těchto tří podrežimů: 1) Podrežim dálkového vytápění („Fjernvarmepuljen“): poskytne dotaci na rozšíření rozvodných sítí dálkového vytápění do nových oblastí; 2) Podrežim pro oddělení („Afkoblingsordningen“): dánská státní distribuční společnost zemního plynu účtuje poplatek na pokrytí nákladů na oddělení. V rámci tohoto subvenčního programu mohou být domácnosti od tohoto poplatku osvobozeny. 3) Podrežim pro vrakování („Skrotningsordningen“): poskytne dotace společnostem, které nabízejí tepelná čerpadla předplatným na soukromé celoroční bydlení. Tento režim je obzvláště důležitý pro občany, kteří chtějí přejít na tepelné čerpadlo, ale mají omezené možnosti financování.

Investice č. 2: Energetická účinnost v průmyslu

Cílem této iniciativy je urychlit opatření v oblasti energetické účinnosti a přechod na zelenou energii v průmyslu a očekává se, že povede ke snížení emisí skleníkových plynů. Rozšíří stávající vnitrostátní systém. Program se zaměřuje na úspory energie ve všech soukromých podnicích a finanční prostředky se přidělí žadatelům po výběrovém řízení založeném na kritériu nejvyšších úspor energie na každou obdrženou dotaci.

Investice č. 3: Energetické renovace veřejných budov

Opatření podpoří subvenční program, který se zaměří na opatření v oblasti úspor energie ve veřejných budovách. Dotace se zaměří na energetické renovace regionálních a obecních budov s nejnižšími standardy certifikátů energetické náročnosti, jakož i na budovy, které jsou vytápěny ropnými hořáky a plynovými pecemi.

Investice č. 4: Energetická účinnost domácností

Cílem tohoto opatření je zajistit, aby obytné budovy byly renovovány a energeticky účinné, a urychlit přechod od ropných hořáků a plynových pecí k tepelným čerpadlům. Opatření se zaměří na úspory energie v soukromém bydlení podporou izolace, optimalizace provozu budovy nebo nahrazení vytápění topnými hořáky a plynovými pecemi tepelnými čerpadly.

Investice č. 5: Potenciál zachycování uhlíku (CCS)

Toto opatření se zaměří na rozvoj a prokázání technické a ekonomické proveditelnosti skladování CO2 na vyčerpaných ropných a plynových polích v dánské části Severního moře. Před uvedením vyčerpaných plynových a ropných polí do provozu se provede další vývoj, testování a demonstrace skladování CO2 s cílem určit technickou a finanční proveditelnost. Podpora se nevztahuje na investice potřebné k zavedení provozních úložišť CO2, ale pouze na studii proveditelnosti, jak je popsáno výše.

C.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory


Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
19	3 - Energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - Nahrazování ropných hořáků a plynových pecí	Milník	Byla přijata politická dohoda o přidělení finančních prostředků na režimy nahrazování ropných hořáků a plynových pecí elektrickými tepelnými čerpadly a dálkovým vytápěním.	Politická dohoda mezi vládou a většinou parlamentu je uzavřena a zveřejněna na internetových stránkách příslušného ministerstva.				Q2	2021	Mezníku bude dosaženo, jakmile většina dánského parlamentu uzavře dohodu o přidělení finančních prostředků na režimy podpory pro nahrazení ropných hořáků a plynových pecí elektrickými tepelnými čerpadly a dálkovým vytápěním. Příslušné postupy v Parlamentu byly dokončeny. V dánském kontextu mají politické dohody tendenci odrážet klíčové kroky v tvorbě politik i u rozsáhlých opatření a obvykle poskytují dostatečnou záruku, že opatření budou prováděna. Zajišťují předvídatelnost, stabilitu a účinnost tvorby politik a zavazují strany v průběhu několika volebních období. Politickou dohodou bude rozdělení 645 000 000 DKK mezi režimy podpory na postupné ukončení ropných hořáků a plynových pecí, které pocházejí z „Energiaftale 2018“ a „Klimaaftale for energi og industri mv. 2020“. Opatření musí dosáhnout alespoň 30 % snížení poptávky po primární energii na úrovni budovy.
20	3 - Energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - Nahrazování ropných hořáků a plynových pecí	Milník	Výběr příjemců finančních prostředků na výměnu ropných hořáků a plynových pecí.	Dokončený výběr příjemců finančních prostředků.				Q1	2025	Mezníku musí být dosaženo po dokončení výběru žádostí o výměnu ropných hořáků a plynových pecí v souladu s cíli uvedenými v mezníku 19.
21	3 - Energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - Nahrazování ropných hořáků a plynových pecí	Cíl	Alespoň 10 100 jednotlivých ropných hořáků nebo plynových pecí bylo nahrazeno dálkovým vytápěním nebo tepelnými čerpadly.		Číslo	0	10 100	Q2	2026	Cíle musí být dosaženo, pokud bylo alespoň 10 100 ropných hořáků a plynových pecí nahrazeno tepelnými čerpadly nebo dálkovým vytápěním v souladu s cíli uvedenými v mezníku 19.
22	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v průmyslu	Milník	Vstup v platnost právního rámce pro režim subvencí pro energetickou účinnost v průmyslu.	Parlament přijal právní akt, kterým se zřizuje režim subvencí, který byl zveřejněn a vstoupil v platnost.				Q3	2021	Mezníku bude dosaženo, jakmile parlament přijme právní rámec pro režim dotací na energetickou účinnost v průmyslu, zveřejní jej a vstoupí v platnost. Finanční prostředky se přidělují na základě výběrového řízení.
23	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v průmyslu	Milník	Roční kola podávání žádostí o subvenční režim za účelem dosažení úspor energie v průmyslu jsou dokončena.	Finanční prostředky jsou přidělovány soukromým společnostem působícím v oblasti produkce, obchodu a služeb, včetně zemědělství, zahradnictví a rybolovu. Dotace se rozdělují na projekty, které snižují celkovou konečnou spotřebu energie v dánském průmyslu.				Q4	2022	Mezníku musí být dosaženo po dokončení všech kol žádostí a přidělení finančních prostředků na dosažení úspor energie v průmyslu.
24	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v průmyslu	Cíl	Nejméně 16 PJ (Peta Joule) energie uspořené v průmyslu díky systému energetické účinnosti.		PETA Joule (PJ)	0	16	Q4	2024	Cíle je dosaženo, pokud bylo v období od 1. ledna 2022 do 31. prosince 2024 dosaženo úspor energie alespoň 16 PJ (Peta Joule), čímž se přispěje ke splnění povinnosti týkající se spotřeby energie podle rámce pro energetickou účinnost (článek 7). Dodatečné prostředky budou doplněny do stávajícího systému a budou fungovat podle stejného právního rámce, který byl vytvořen za účelem splnění povinnosti týkající se spotřeby energie podle rámce pro energetickou účinnost (článek 7).
25	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - energetické renovace veřejných budov	Milník	Vláda vydává zákonný příkaz, kterým se zavádí režim dotací na energetické renovace veřejných budov.	Zákonný předpis je zveřejněn a obsahuje právní rámec pro modelový/zahájení režimu dotací na energetické renovace veřejných budov.				Q4	2021	Mezníku je dosaženo, když vláda zveřejní zákonný dekret. Tento právní rámec vymezí podmínky pro získání finančních prostředků v rámci režimu dotací na energetické renovace veřejných budov, jako je maximální výše grantu nebo cílová skupina.
26	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - energetické renovace veřejných budov	Cíl	Zlepšení energetického hodnocení u 40 % podporovaných obecních a regionálních budov s ratingem D-G		%)	0	40	Q4	2025	Certifikát energetické náročnosti budov se zdokonalí u 40 % budov s nejnižší účinností (D-G), které dostávají granty ze systému. Vzhledem k tomu, že všechny ostatní jsou stejné, odpovídá to 10 procentním bodům obecních a regionálních budov, jejichž energetické hodnocení se zlepšilo, pokud bude režim plně vyplacen.
27	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - potenciál zachycování a ukládání uhlíku	Milník	Zadání zakázek vybraným uchazečům na studii proveditelnosti CCS	Dokončená výzva pro žadatele a výběr příjemců finančních prostředků.				Q4	2021	Mezníku musí být dosaženo, jakmile je po provedení otevřeného výběrového řízení dokončen výběr uchazečů o studie proveditelnosti CCS.
28	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - potenciál zachycování a ukládání uhlíku	Milník	Dokončení studie proveditelnosti pro ukládání CCS. Vláda přijímá rozhodnutí o návazných opatřeních.	Dokončena studie proveditelnosti.				Q4	2023	Studie proveditelnosti obsahuje výsledky a analýzy založené na podpořených zkušebních a demonstračních projektech týkajících se skladování CO2 na vyčerpaných ropných a plynových polích. Zpráva navrhne opatření, která jsou v souladu s požadavkem DNSH.
29	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v domácnostech	Milník	Výběr příjemců finančních prostředků na energetickou renovaci v domácnostech.	Dokončený výběr příjemců finančních prostředků.				Q1	2025	Mezníku musí být dosaženo, jakmile řídicí subjekt vybere příjemce. Soubor budov bude rozdělen do několika každoročních kol žádostí, aby se podpořilo široké rozdělení finančních prostředků mezi vlastníky soukromých domů. Zahájení kol přihlášek se oznámí na internetových stránkách dánské energetické agentury. Příjemce dotace má dva roky na provedení projektu energetické renovace, po jehož dokončení je dotace vyplacena. Cílem je zajistit, aby finanční prostředky byly přiděleny pouze na konkrétní energetické renovace. V souboru budov existuje podmínka 60/40 pro přidělení dotačního fondu, která stanoví, že nejméně 60 % finančních prostředků musí být přiděleno na projekty, jejichž součástí je přeměna na elektrická tepelná čerpadla. Opatření musí dosáhnout alespoň 30 % snížení poptávky po primární energii.
30	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v domácnostech	Cíl	V soukromých domácnostech bylo dokončeno nejméně 6125 projektů energetické renovace		Číslo	0	6125	Q2	2026	Cíle musí být dosaženo, jakmile bude dokončeno nejméně 6125 projektů energetické renovace v souladu s cíli uvedenými v mezníku 29.

D. SLOŽKA č. 4: Reforma ekologické daně

Na skleníkové plyny ze služeb a průmyslu připadá přibližně jedna pětina dánských emisí. Dánský plán obnovy poskytne finanční prostředky na investiční režim, který usnadní ekologické a digitální investice. Očekává se, že tento systém vytvoří jasné pobídky a společnostem umožní urychlit ekologickou transformaci výrobních kapacit, snížit své emise dopředu a přizpůsobit se druhé fázi daňové reformy a budoucí dani z emisí uhlíku. Poté bude od roku 2023 zvýšena daň z energie a přesměrována stávající zdanění energie na emise CO2.

Očekává se, že reforma zelené daně pomůže Dánsku zotavit se z recese COVID-19, budou vytvořeny pobídky pro společnosti, aby investovaly do ekologických a digitálních technologií. Očekává se, že to povede ke zvýšení poptávky a zvýšení zaměstnanosti, jakož i ke snížení emisí skleníkových plynů a k další digitalizaci dánské společnosti. Očekává se, že složka sníží do roku 2030 emise skleníkových plynů o 0,5 megatuny. Toho se dosáhne zvýšením daní z průmyslové výroby energie z fosilních paliv. Před přechodem reformy zelené daně do druhé fáze se počáteční zvýšení zdanění fosilních paliv zaměří přímo na obsah CO2 různých fosilních paliv. Aby se usnadnil přechod společností na čistou energii, podpořil růstový potenciál a připravil se na vyšší uhlíkovou daň, reforma rovněž předpokládá vyšší daňový odpočet pro společnosti, které investují do kapacitních nákladů, jako jsou technologie. Toto investiční okno nezahrnuje strojní zařízení na fosilní paliva s cílem zajistit ekologickou transformaci průmyslu a soulad se zásadou „nevytvářet významnou škodu“. Investiční okno podpoří růstový potenciál společností a tvorbu pracovních míst a zároveň povzbudí společnosti, aby investovaly do nového hardwaru a technologií, které mohou v dlouhodobém horizontu snížit emise.

Tyto investice a reformy přispějí k doporučením pro Dánsko adresovaným Dánsku v roce 2020, pokud jde o potřebu“ [...] podporovat soukromé investice na podporu hospodářského oživení „a“ zaměřit investice na ekologickou a digitální transformaci [...] „(doporučení pro jednotlivé země 2, 2020).

D.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice č. 1: Investiční okna

Očekává se, že investiční okno posílí růstový potenciál společností a tvorbu pracovních míst a zároveň povzbudí společnosti, aby investovaly do nového hardwaru a technologií, které mohou v dlouhodobém horizontu snížit emise. Daňová reforma spočívá v dočasném zvýšení daňových odpočtů pro společnosti, které investují do nákladů na kapacitu, jako jsou technologie a software, které mohou pomoci zvýšit obchodní operace a zároveň snížit emise skleníkových plynů. Investiční okno nezahrnuje strojní zařízení na fosilní paliva s cílem zajistit ekologickou transformaci průmyslu a zajistit dodržování zásady „nezpůsobit významnou škodu“.

Investice č. 2: Zrychlené odpisy

Tato iniciativa splní doporučení pro Dánsko obsažená ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu s cílem předsunout investice do ekologické a digitální transformace a zajistit spravedlivou transformaci pro nejvíce postižené společnosti provedením ekologické daňové reformy. Podle současných pravidel mohou být investice společností do dlouhodobých aktiv (např. strojů, zařízení a počítačového hardwaru) s pořizovací cenou nižší než 14 100 DKK okamžitě odepsány. Tato spodní hranice se trvale zvyšuje na 30 000 DKK. Očekává se, že zvýšení prahové hodnoty bude fungovat jako krátkodobá stimulační iniciativa, neboť v počátečních letech (kdy jsou všechny malé investice odepisovány na 100 %) generuje dodatečnou likviditu pro podniky, ale v průběhu času klesne s tím, jak se sníží budoucí odpisy (již odpisovány v roce). Po 31. prosinci 2025 může zvýšený limit vést k fiskálním ztrátám pro Dánsko. Tyto ztráty budou pokryty snížením celkového rozpočtu fiskálních výdajů. Očekává se, že zvýšení prahové hodnoty posílí motivaci investovat do informačních a komunikačních technologií a očekává se, že přispěje k posílení likvidity mezi společnostmi, které dosahují zisku.

Reforma č. 1: Skupina odborníků připraví návrhy na daň z emisí CO2e

Za účelem přípravy druhé fáze reformy zelené daně se zřídí skupina odborníků, jejímž úkolem bude vypracovat plán pro další fázi zdanění CO2e způsobem, který bude v souladu s ochranou konkurenceschopnosti Dánska, sociální vyvážeností a minimalizací úniků. To přispěje ke komplexní daňové reformě s vyšší a harmonizovanou daní CO2e ze všech emisí. Očekává se, že to bude vyžadovat další značné úsilí, zejména pokud jde o emise, které v současné době nepodléhají zdanění.

Ekologická daňová reforma povede k významnému nákladově efektivnímu snížení emisí skleníkových plynů sociálně spravedlivým a vyváženým způsobem. V této souvislosti se očekává, že dánské společnosti si udrží vysokou konkurenceschopnost a zabrání úniku uhlíku. Financování z facility na podporu oživení a odolnosti má tudíž zásadní význam pro zajištění ekologické transformace dánské společnosti v souladu s Pařížskou dohodou.

Reforma 2 - Daně z emisí pro průmyslová odvětví

Průmyslové daně z energie z fosilních paliv jsou poměrně nízké, a jejich zvýšení tak může vést k nákladově efektivnímu snížení emisí skleníkových plynů. Provedením tohoto opatření zvýšila dánská vláda daň z energie procesu o 6 DKK/GJ/, přibližně 100 DKK/t CO2. Tím se zvýší zdanění energie z fosilních paliv pro všechna průmyslová odvětví stejným způsobem. V důsledku toho budou stávající rozdíly v sazbách daně z energie pro společnosti zachovány i v roce 2025, ale na vyšší úrovni pro všechna průmyslová odvětví.

D.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
31	4 - reforma zelené daně - investiční okno	Milník	Dánský parlament přijal politickou dohodu o investičním okně a v parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy.	Politická dohoda o ekologické daňové reformě včetně investičního okna je podepsána a zveřejněna na internetových stránkách ministerstva daní.				Q4	2020	Většina dánského parlamentu uzavřela dohodu o ekologické daňové reformě, včetně investičního okna. V parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy. V dánském kontextu mají politické dohody tendenci odrážet klíčové kroky v tvorbě politik i u rozsáhlých opatření a obvykle poskytují dostatečnou záruku, že opatření budou prováděna. Zajišťují předvídatelnost, stabilitu a účinnost tvorby politik a zavazují strany v průběhu několika volebních období.
32	4 - reforma zelené daně - investiční okno	Milník	Zákon o ekologické daňové reformě včetně investičního okna přijímá dánský parlament a tato iniciativa vstupuje v platnost.	Zákon o ekologické daňové reformě, včetně investičního okna, je přijat a vstupuje v platnost.				Q2	2021	Zákon byl přijat dánským parlamentem a vstoupil v platnost v dubnu 2021. Investiční okno je účinné od 23. listopadu 2020.
33	4 - reforma zelené daně - investiční okno	Cíl	1 000 společností využilo daňový odpočet poskytnutý investičním oknem		Číslo	0	1 000	Q2	2024	Cíl je splněn, pokud daňový odpočet stanovený investičním oknem využilo 1 000 společností. Z výpisu údajů vyplývá, že daňový odpočet poskytnutý investičním oknem využilo minimálně 1 000 společností. Všechny společnosti jsou způsobilé žádat o daňové odpočty v rámci stanovených kritérií.
34	4 - reforma ekologické daně - zrychlené odpisy	Milník	Dánský parlament přijal politickou dohodu o zrychleném odpisování a v parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy.	Politická dohoda o ekologické daňové reformě včetně zrychleného odpisování je podepsána a zveřejněna na internetových stránkách ministerstva daní.				Q4	2020	Většina dánského parlamentu uzavřela dohodu o reformě ekologické daně, včetně zrychleného odpisování. V parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy. V parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy. V dánském kontextu mají politické dohody tendenci odrážet klíčové kroky v tvorbě politik i u rozsáhlých opatření a obvykle poskytují dostatečnou záruku, že opatření budou prováděna. Zajišťují předvídatelnost, stabilitu a účinnost tvorby politik a zavazují strany v průběhu několika volebních období.
35	4 - reforma ekologické daně - zrychlené odpisy	Milník	Mezník č. 2: Zákon o reformě ekologické daně, včetně zrychleného odpisování, přijímá dánský parlament a tato iniciativa vstupuje v platnost.	Zákon o ekologické daňové reformě, včetně zrychleného odpisování, je přijat a vstupuje v platnost.				Q2	2021	Dánský parlament přijme v dubnu 2021 návrh zákona o ekologické daňové reformě, včetně zrychleného odpisování. Zrychlené odpisy se použijí na aktiva zakoupená dne 23. listopadu 2020 nebo později.
36	4 - reforma ekologické daně - zrychlené odpisy	Cíl	Daňový odpočet stanovený zrychleným odpisem využilo 1 000 společností.		Číslo	0	1 000	Q2	2024	Cíl je splněn, pokud daňový odpočet stanovený zrychleným odpisem využilo 1 000 společností. Z výpisu údajů vyplývá, že daňový odpočet poskytnutý zrychleným odpisem využilo minimálně 1 000 společností.
37	4 – Reforma ekologické daně – Skupina odborníků připraví návrhy na daň z emisí CO2e	Milník	V souladu se závěry zprávy skupiny odborníků pro jednotnou regulaci zdanění CO2e svolá vláda strany, které stojí za reformou ekologické daně, aby se dohodly na dalších krocích.	Politické strany stojící za dohodou svolává vláda				Q1	2023	Na základě doporučení skupiny odborníků týkajících se konkrétních modelů jednotné elektronické daně z emisí CO2 budou zahájeny politické diskuse o dalších krocích.
38	4 - reforma ekologické daně - Emisní daně z průmyslových odvětví	Milník	Dánský parlament přijal politickou dohodu o zvýšení daně z emisí v průmyslu.	Politická dohoda o reformě ekologické daně, včetně zvýšené daně z emisí v průmyslu, je podepsána a zveřejněna na internetových stránkách ministerstva daní.				Q4	2021	Většina dánského parlamentu uzavřela dohodu o reformě ekologické daně, včetně zvýšené daně z emisí v průmyslu. V parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy. V dánském kontextu mají politické dohody tendenci odrážet klíčové kroky v tvorbě politik i u rozsáhlých opatření a obvykle poskytují dostatečnou záruku, že opatření budou prováděna. Zajišťují předvídatelnost, stabilitu a účinnost tvorby politik a zavazují strany v průběhu několika volebních období.
39	4 - reforma ekologické daně - Emisní daně z průmyslových odvětví	Milník	Zákon o reformě ekologické daně, včetně zvýšené daně z průmyslových emisí, přijímá dánský parlament a tato iniciativa vstupuje v platnost pro všechna průmyslová odvětví s výjimkou zemědělství a produkce nerostných surovin.	Byl přijat a zveřejněn zákon o reformě ekologické daně, včetně zvýšené daně z emisí v průmyslu.				Q1	2023	Mezníku bude dosaženo, jakmile dánský parlament přijme návrh zákona o reformě ekologické daně, včetně zvýšené daně z emisí z průmyslu, a tato iniciativa vstoupí v platnost pro všechna průmyslová odvětví s výjimkou zemědělství a výrobců nerostných surovin.
40	4 - reforma ekologické daně - Emisní daně z průmyslových odvětví	Milník	Zvýšení daní z emisí z průmyslu vstupuje v platnost pro všechna průmyslová odvětví, včetně zemědělství a produkce nerostných surovin.	V platnost vstupuje zvýšení daní z emisí z průmyslu.				Q1	2025	Právní předpisy o zvýšení daní z emisí z průmyslu vstoupí v platnost dne 1. ledna 2025.

E.SLOŽKA č. 5: Udržitelná silniční doprava

Iniciativy v této složce dánského plánu na podporu oživení a odolnosti pro ekologickou transformaci silniční dopravy stanoví opatření, jejichž cílem je přispět ke snížení emisí skleníkových plynů v odvětví silniční dopravy o 2,1 megatuny v roce 2030. Jejich cílem je mít do roku 2030 na silnicích 1 000 000 automobilů s nulovými nebo nízkými emisemi.

Tato složka se skládá ze čtyř hlavních podskupin opatření, u nichž se očekává, že urychlí dekarbonizaci odvětví.

Za prvé, součástí složky je soubor opatření týkajících se nižšího poplatku za registraci vozidel s nízkými emisemi a systémů sešrotování vozidel s dieselovým motorem s cílem motivovat více spotřebitelů k výběru automobilů s nulovými a nízkými emisemi.

Zadruhé bude provedena řada studií a testů s cílem urychlit dekarbonizaci silnic (podpora sdružování automobilů, optimalizace těžké nákladní dopravy, zkušební režim pro stanovování cen silnic).

Za třetí, složka zahrnuje investice zaměřené na rozšíření používání jízdních kol, a to buď výstavbou dobíjecích stanic, nebo výstavbou cyklistických stezek.

Součástí složky je opatření, jehož cílem je dotovat nákup trajektů s nulovými nebo nízkými emisemi nebo dovybavení stávajících trajektů.

Tyto investice a reformy přispějí k doporučením pro jednotlivé země, která byla Dánsku adresována v posledních dvou letech a která se týkají potřeby „zajistit investice do ekologické [...] transformace, zejména pokud jde o udržitelnou dopravu“. (Doporučení pro jednotlivé země 2, 2020) a“ Hospodářská politika související s investicemi v oblasti udržitelné dopravy s cílem řešit přetížení silniční dopravy“ (doporučení pro jednotlivé země č. 3, 2019).

E.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Přehodnocení priorit registrační daně vozidel a nízká daň z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel

Tato reforma bude součástí souboru opatření týkajících se nižšího poplatku za registraci vozidel s nízkými emisemi a systémů sešrotování vozidel s dieselovým motorem. Cílem opatření je motivovat více spotřebitelů k tomu, aby volili automobily s nulovými a nízkými emisemi. Daň z elektřiny u vozidel s nulovými a nízkými emisemi se sníží. Tato první podskupina opatření bude rovněž zahrnovat prémii za vrakování starých vozidel se vznětovým motorem, aby se zajistilo, že starší automobily budou rychle přeměněny na nové a méně znečišťující automobily.

Investice č. 1: Dočasné zvýšení vrakovací prémie za staré automobily s dieselovým motorem

Cílem iniciativy je snížit emise PM2,5 o 17 tun a emise CO2 přibližně o 7 000 tun. S cílem podpořit přechod od starých konvenčních automobilů k automobilům s nulovými nebo nízkými emisemi (částice, NOx a CO2) se zvýší vrakovací poplatek pro staré automobily s dieselovým motorem, čímž se podpoří motivace domácností k tomu, aby zrušily své staré automobily s dieselovým motorem ve prospěch novějších automobilů s nižšími emisemi, včetně automobilů s nulovými a nízkými emisemi. Režim subvencí bude zahájen za účelem zvýšení vrakovací prémie, takže majitelé automobilů s dieselovým motorem budou od 1. ledna 2006 dostávat vrakovací prémii ve výši 5000 DKK, pokud se sejdou staré automobily se vznětovým motorem a jejich použití bude schváleno. Správa se zřizuje v digitální podobě.

Investice č. 2: Vývojová zkouška stanovení cen na silnici

Tato investice je součástí řady studií a testů, jejichž cílem je urychlit dekarbonizaci silnic (podpora sdružování automobilů, zkušební režim pro nákladní dopravu, optimalizace zpoplatnění silnic).

Bude zahájen vývojový test zpoplatnění silnic s cílem prozkoumat účinné způsoby zdanění dopravních zácp a škod a zdravotních nákladů spojených s řízením. Očekává se, že řízení projektu a šíření výsledků bude přiděleno univerzitě s vědeckými znalostmi v oblasti dopravní ekonomie.

Investice č. 3: Sdílení automobilů a spolujízda (informovanost)

Budou zahájeny informační a behaviorální kampaně zaměřené na informování o problémech souvisejících s „odpadem z dopravy“ a na zdůraznění přínosů pro občany, společnosti a společnost obecně spojených se sdílením automobilů a spolujízdou. Cílové skupiny kampaní vycházejí z počáteční analýzy provedené v roce 2021 dánským ministerstvem dopravy a dánským ředitelstvím silniční dopravy. V současné době se očekává, že cílovou skupinu budou tvořit osoby dojíždějící do zaměstnání a společnosti.

Investice č. 4: Analýza zkušebního schématu s dvojitými přívěsy

Dánské ředitelství silnic a dánský úřad pro silniční dopravu provedou analýzu, která se bude zabývat účinností návrhu, plánování a zkušebních jízd silnic. Na základě analýzy musí být možné rozhodnout, které rekonstrukce mohou a budou provedeny, aby byla zajištěna bezpečnost provozu i plynulost provozu na určité silniční síti.

Investice č. 5: Analýza nařízení o hmotnosti a rozměrech za účelem optimalizace těžké nákladní dopravy

Provede se analýza potenciálu nižších emisí prostřednictvím dalších úprav stávajícího nařízení o hmotnosti a rozměrech. Kromě odhadu možného snížení emisí analýza rovněž odhadne finanční důsledky pro odvětví dopravy a společnost, jako je zvýšené opotřebení silnic.

Investice č. 6: Režim pro infrastrukturu elektrických jízdních kol

Cílem opatření je zvýšit počet veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektrická jízdní kola. Investice do infrastruktury pro jízdní kola přispějí k podpoře udržitelné a inteligentní mobility Komise EU prostřednictvím městského plánování, včetně propojení s venkovskými a příměstskými oblastmi, aby dojíždějící osoby měly možnost udržitelné mobility prostřednictvím veřejně přístupných dobíjecích stanic elektrických jízdních kol.

Investice č. 7: Investice do cyklistických stezek na státních silnicích a dotačního programu na jízdní kola pro obce

Investice podpoří výstavbu infrastruktury jízdních kol. To podpoří přístup občanů k soudržnější silniční síti jízdních kol, a tím lepší možnosti výběru jízdního kola spíše než jiné druhy dopravy. Opatření navíc podpoří režim zaměřený na obecní projekty výstavby jízdních kol.

Investice č. 8: Režim subvencí pro ekologické trajekty

Cílem tohoto opatření je dotovat nákup trajektů s nulovými nebo nízkými emisemi nebo dovybavení stávajících trajektů. Dotace umožní ekologickou transformaci 15 trajektů.

E.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
41	5 - udržitelná silniční doprava - Přeměna priorit registrační daně vozidel a nízká daň z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel	Milník	Vstup v platnost právního aktu o změně priorit daně z registrace vozidel a nízké daně z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel	Právní akt vstupuje v platnost				Q1	2021	Mezníku bude dosaženo, jakmile vstoupí v platnost právní akt, jehož cílem je snížit registrační poplatek pro automobily s nízkými a nulovými emisemi, zjednodušit registrační poplatek tak, aby závisel pouze na hodnotě automobilu a emisích CO2, a rozšířit zvláštní režim s nízkou daní na elektřinu na dobíjení elektrických vozidel.
42	5 - udržitelná silniční doprava - dočasné zvýšení vrakovací prémie u starých vozidel se vznětovým motorem	Cíl	36 000 starých automobilů s dieselovým motorem je sešrotováno kvůli zvýšenému vrakovacímu poplatku.		Číslo	17 000	36 000	Q1	2022	Cíle musí být dosaženo, jakmile se počet starých automobilů se vznětovým motorem vyřazených v důsledku zvýšeného vrakovacího pojistného zvýší na 36 000. Celkem 36 000 starých automobilů se vznětovým motorem bude vyřazeno, pokud bude do konce roku 2021 využit celý fond. Údaje o výchozím stavu jsou nejisté, ale v roce 2021 se odhadují na 17 000 automobilů se vznětovým motorem. Očekává se tedy, že režim poskytne v roce 2021 nejméně 19 000 sešrotovaných starých vozidel se vznětovým motorem. Cíl se týká počtu starých automobilů se vznětovým motorem, které jsou sešrotovány v důsledku zvýšeného vrakovacího poplatku. Právním základem iniciativy je exekutivní nařízení č. 516 ze dne 24. března 2021. https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2021/516„
43	5 - udržitelná silniční doprava - Přeměna priorit registrační daně vozidel a nízká daň z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel	Cíl	Nejméně 225 000 automobilů s nulovými a nízkými emisemi v dánském vozovém parku.		Číslo	65000	225000	Q4	2025	Tohoto cíle bude dosaženo, pokud bude počet automobilů s nulovými a nízkými emisemi ve vozovém parku do 31. prosince 2025 alespoň 225 000 ve srovnání se základním scénářem pro rok 2021 ve výši 65 000.
44	5 - udržitelná silniční doprava - Rozvojová zkouška zpoplatnění silnic	Milník	Vláda a většina parlamentu přijaly politickou dohodu o provádění zkušebního programu.	Dohoda mezi vládou a většinou parlamentu o provádění zkušebního programu.				Q4	2021	Bude dosaženo politické dohody o popisu zkušebního programu a organizaci testu. V tomto ohledu je cílem dohody zahájit vývojové zkoušky zpoplatnění silnic s cílem prozkoumat účinné způsoby zdanění přetížení dopravy a škody a zdravotní náklady spojené s řízením. K zahájení testovacího schématu není zapotřebí žádný další právní základ.
45	5 - udržitelná silniční doprava - Rozvojová zkouška zpoplatnění silnic	Milník	Zveřejnění výsledků zkušebního programu pro stanovení cen na silnicích.	Protokol o výsledcích zkušebního schématu.				Q1	2024	Výsledky zkušebního programu pro stanovení cen na silnici se zdokumentují ve zprávě.
46	5 - udržitelná silniční doprava - Analýza nařízení o hmotnosti a rozměrech za účelem optimalizace těžké nákladní dopravy	Milník	Zveřejnění zprávy o analýze vnitrostátních předpisů o hmotnosti a rozměrech.	Zveřejnění zprávy o analýze vnitrostátních právních předpisů a o hmotnosti a rozměrech, která by měla pomoci kvantifikovat potenciální snížení emisí.				Q4	2021	Byla zveřejněna analýza stávajících vnitrostátních předpisů o hmotnosti a rozměrech. Analýza vychází ze stávajících údajů a zahrnuje analýzu nákladů a přínosů možného snížení emisí a možných finančních důsledků, jako je opotřebení na silnicích. Výsledkem analýzy vnitrostátních předpisů týkajících se hmotnosti a rozměrů je závěrečná zpráva s doporučeními, včetně návrhů změn vnitrostátních předpisů s odhadovanými dopady na klima, popis podmínek bezpečnosti silničního provozu a nákladů. Zpráva navrhne opatření, která jsou v souladu s požadavkem DNSH.
47	5 - udržitelná silniční doprava - sdílení automobilů a sdílení automobilů (informovanost)	Cíl	Informační kampaně týkající se dopravních zácp a sdílení automobilů byly odhaleny nejméně 30 000 000krát.		Číslo	0	Ex 30 000 000	Q4	2022	Cíle musí být dosaženo, jakmile je kampaň vystavena 30 000 000krát skutečnému životu. Stejná osoba v reálném životě může být vystavena vícenásobně. V experimentálním rybolovu se uvedou tyto údaje: 1 S cílem informovat o problémech souvisejících s dopravním odpadem musí kampaň prezentovat statistické údaje o: čas strávený ve frontách na silnicích, průměrný počet osob na automobil na silnicích a odvozené problémy s emisemi CO2. 2 V zájmu informování a zvyšování povědomí o přínosech sdílení automobilů a spolujízdy bude kampaň prezentovat osvědčené postupy a pozitivní účinky sdílení automobilů a spolujízdy (hospodářsky, pro klima a pozitivní sociální aspekt)“
48	5 - udržitelná silniční doprava - Analýza zkušebního systému s dvojitými přívěsy	Milník	Zveřejnění analýzy dvojitých přípojných vozidel analyzujících bezpečnost silničního provozu, technické vybavení vozidel, silniční inženýrství a environmentální podmínky.	Zveřejnění zprávy o výsledcích analýzy zkušebního schématu s dvojitými přípojnými vozidly.				Q4	2021	Výsledkem analýzy dvojitých přípojných vozidel je zveřejnění zprávy obsahující závěrečná doporučení, včetně návrhů na pilotní silniční síť a odhadu dopadů na klima, podmínek bezpečnosti silničního provozu a finančních prostředků, včetně investic do obnovy silniční sítě. Zpráva navrhne opatření, která jsou v souladu s požadavkem DNSH.
49	5 - udržitelná silniční doprava - Dotace pro ekologické trajekty	Milník	Většina stran dánského parlamentu přijala politickou dohodu o ekologickém přechodu trajektů.	Vláda a parlament dosáhly politické dohody o konkrétním odvětví zelené námořní dopravy, která je podepsána a zveřejněna na internetových stránkách příslušného ministerstva.				Q2	2021	Vláda a parlament dosáhly politické dohody o režimu subvencí pro ekologickou transformaci trajektů. Režim subvencí spolufinancuje pořízení nových zelených trajektů, dovybavení stávajících trajektů nebo dobíjecí infrastrukturu. Příjemci jsou obce. Výše subvence činí 15-25 %. Pro dotaci se použijí tato kritéria: Účinek CO2 a dopad na životní prostředí na investovanou DKK. Finanční prostředky se použijí pouze na investice do nových ekologických trajektů, dovybavení nebo jiné nezbytné infrastruktury, jako jsou dobíjecí stanice pro trajekty. Další právní předpisy nejsou nutné, neboť příslušný právní základ poskytuje politická dohoda spolu s finančním zákonem z roku 2021. V dánském kontextu mají politické dohody tendenci odrážet klíčové kroky v tvorbě politik i u rozsáhlých opatření a obvykle poskytují dostatečnou záruku, že opatření budou prováděna. Zajišťují předvídatelnost, stabilitu a účinnost tvorby politik a zavazují strany v průběhu několika volebních období.
50	5 - udržitelná silniční doprava - Dotace pro ekologické trajekty	Cíl	Na zelené trajekty bylo vyměněno nebo modernizováno nejméně 15 trajektů.		Číslo	0	15	Q4	2025	Po obdržení dotace bylo vyměněno nebo modernizováno nejméně 15 trajektů v souladu s kritérii uvedenými v mezníku 49. Finanční prostředky se použijí pouze na investice do nových trajektů nebo na modernizaci stávajících trajektů. S politicky dohodnutým procentem subvencí může být na zelené trajekty vyměněno nebo modernizováno nejméně 15 trajektů.
51	5 - udržitelná silniční doprava - Investice do cyklistických stezek na státních silnicích a režim dotací na jízdní kola pro obce	Cíl	Byla zahájena výstavba nejméně 45 km nových cyklistických stezek.		Počet km	0	45	Q4	2024	Výstavba cyklistických stezek bude zahájena a cíl bude splněn, jakmile Ministerstvo dopravy poskytne do 4. čtvrtletí 2024 finanční prostředky na výstavbu nových cyklistických stezek nejméně 45 km. Příjemci jsou obce. Projekty budou spočívat ve výstavbě nových cyklostezek, zejména ve prospěch dojíždění do práce a školy, jakož i lepších možností křížení na úsecích, kde je státní silnice překážkou. Projekty rovněž zvýší bezpečnost silničního provozu na státních silnicích pro uživatele měkkých silnic a odstraní rozdíly mezi městy, vzdělávacími institucemi a veřejnou dopravou.
52	5 - udržitelná silniční doprava - Investice do cyklistických stezek na státních silnicích a režim dotací na jízdní kola pro obce	Cíl	Bylo dokončeno 40 % podpořených projektů		Číslo	0	150	Q4	2025	Tohoto cíle je dosaženo, jakmile bude do 4. čtvrtletí 2025 dokončeno 40 % projektů. Projekty musí být dokončeny v rámci režimu subvencí. Skupina projektů upřednostňuje projekty, které do značné míry odrážejí tato kritéria: – Nová infrastruktura věnovaná cyklistům, jako jsou nové cyklistické stezky, vyhrazené pruhy a pruhy pro cyklisty – projekty přispívající k větší bezpečnosti cyklistů, jako jsou mezikonverzace – Největší počet lidí, kteří mají z projektu prospěch - To, co projekt přispívá k větší soudržnosti, například posílením integrace veřejné dopravy a cyklistiky – projekty koordinované s příslušnými aktéry Znalostní a inovační projekty, jako jsou menší výzkumné a analytické projekty poskytující nové znalosti v oblasti cyklistiky, mohou být rovněž financovány ze společného fondu za předpokladu, že jejich výše nepřesáhne 10 % celkového souboru.
53	5 - udržitelná silniční doprava - režim pro infrastrukturu pro elektrická jízdní kola	Cíl	Bylo vybudováno alespoň 75 dobíjecích stanic pro jízdní kola		Číslo	0	75	Q4	2024	Na základě financování z programu na infrastrukturu pro elektrická jízdní kola bylo vybudováno nejméně 75 dobíjecích stanic pro jízdní kola.

F. SLOŽKA č. 6: Digitalizace

Cílem této složky dánského plánu na podporu oživení a odolnosti je podporovat digitální transformaci ve všech odvětvích společnosti, podporovat blahobyt a rovnost, růst a zaměstnanost, ekologickou transformaci a připravit veřejnou správu na nově se objevující výzvy v této oblasti.

Reformy digitalizace a investice plánované v rámci této složky přispějí k digitální transformaci hospodářství a společnosti a budou mít pozitivní vedlejší účinky na několik oblastí. Modernizací digitální infrastruktury země získají lidé a podniky lepší přístup k veřejnému sektoru. Tato opatření navíc posílí institucionální kapacitu a odolnost veřejné správy přijetím digitálních technologií. Úsilí o digitalizaci přispěje k podpoře inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění a ke zvýšení produktivity, což je pro zemi klíčovou výzvou. Rozšíření vysokorychlostního širokopásmového pokrytí venkovských oblastí na venkovské oblasti má potenciál propojit nové malé a střední podniky do hospodářství, a tím posílit sociální a územní soudržnost. Cílem nové „digitální strategie“ je prosazovat spravedlivou a inkluzivní digitální transformaci, která podpoří lepší sociální služby a sociální soudržnost prostřednictvím vzdělávání a zlepšování digitálních dovedností a kompetencí.

Tyto investice a reformy přispějí k doporučením pro jednotlivé země, která byla Dánsku adresována v loňském roce, k potřebě“ zaměřit investice na [...] digitální transformaci „(CSR 2, 2020) a případně k potřebě“ zachovat hospodářskou politiku související s investicemi v oblasti vzdělávání a dovedností „(doporučení pro jednotlivé země1, 2019).

F.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma č. 1: Digitální strategie

Dánská vláda zřídí skupinu odborníků nazvanou „partnerství v oblasti digitalizace“, složenou z hlavních zúčastněných stran odvětví (včetně zástupců podniků, odborníků). Tato skupina odborníků analyzuje hlavní digitální výzvy pro Dánsko a vydává doporučení týkající se politiky, reforem a investic. Na základě těchto doporučení a po politických jednáních přijme vláda novou digitální strategii ve finančním zákoně na rok 2022.

Nová digitální strategie se skládá z pěti dílčích reforem s těmito cíli:

I.Dílčí reforma 1 - Strategie pro digitální veřejný sektor a služby budoucnosti: Vytvoření digitálního veřejného sektoru budoucnosti. Toho má být dosaženo neustálou modernizací digitální infrastruktury uspokojující potřeby všech občanů a podniků a zároveň posilováním konektivity a interoperability.

II.Dílčí reforma 2 - Strategie pro digitální profese a pracovní místa budoucnosti: Zajištění digitálních profesí a pracovních míst budoucnosti a podpora růstu a vývozu zboží a služeb posílením digitalizace v rámci podniků a průmyslu.

III.Dílčí reforma 3 - Rámec pro inovace, partnerství veřejného a soukromého sektoru a využívání nových technologií: Vytváření lepších příležitostí pro společnou tvorbu a inovace. Toho se dosáhne využitím nových technologií a partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem zefektivnit a zlepšit veřejné digitální služby s ohledem na interoperabilitu, urychlit digitální transformaci podniků a podpořit zmírňování změny klimatu.

IV.Dílčí reforma 4 - Rámec pro společnost založenou na datech: Vytvoření společnosti založené na datech a zlepšení digitalizace malých a středních podniků, zdravotnických systémů a digitálních služeb podporou lepšího přístupu k datům, bezpečných a interoperabilních datových infrastruktur a regulačního rámce připraveného na digitální technologie.

V.Dílčí reforma 5 - Rámec pro Dánsko připravený na digitální budoucnost: Vytvoření rámce pro Dánsko vhodného pro digitální budoucnost při současném zachování nejlepšího zájmu naší společnosti, jako je posílení kybernetické a informační bezpečnosti, digitálních dovedností a kompetencí ve prospěch všech občanů, podniků a zaměstnanců.

Investice č. 1: Digitální transformace a obchod malých a středních podniků

Tato investice prodlouží stávající režim, SMEs: Digital, který poskytne subvence malým a středním podnikům na digitalizaci jejich podnikání. Očekává se, že rozšíření režimu bude obzvláště důležité v kontextu hospodářského oživení, neboť je obzvláště důležité podporovat malé a střední podniky, které byly krizí postiženy nejvíce.

Malé a střední podniky mohou požádat o granty pod podmínkou, že jejich projekty zvýší využívání technologií a přispějí k růstu podniku. Grantový program je otevřen pro několik žádostí každý rok, kdy se žádosti posuzují podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“. Počítá se s maximálním grantem 100000 DKK na společnost.

Investice č. 2: Širokopásmový pool

Tato investice prodlouží stávající režim Bredbåndspuljen, který zavede velmi rychlý přístup k internetu (minimálně 100 Mb/s) ve venkovských oblastech Dánska, kde je stávající pokrytí nedostatečné z důvodu nedostatečných tržních pobídek. Program je systém financování založený na žadatelích pro domácnosti a podniky.

F.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
54	6 - Digitalizace - Digitální strategie	Milník	Přijetí nové „digitální strategie“ ve finančním zákoně na rok 2022 a prováděcího plánu.	Dánská vláda dokončí jednání s politickými stranami s cílem přijmout konečné znění, které bude provedeno ve finančním zákoně na rok 2022, a odpovídající prováděcí plán.				Q1	2022	1) na základě doporučení „digitálního partnerství“ a v návaznosti na jednání s politickými stranami o přijetí konečné strategie jsou do finančního zákona na rok 2022 začleněny iniciativy s náklady. 2) strategie se bude zabývat hlavními výzvami identifikovanými v digitálním partnerství. Cíle „digitální strategie“ jsou tyto: 1 Vytvoření budoucího digitálního veřejného sektoru prostřednictvím neustálé modernizace digitální infrastruktury uspokojující potřeby všech občanů a podniků a posilování konektivity. 2 Zajištění digitálních profesí a pracovních míst v budoucnosti posílením digitalizace v rámci podniků a průmyslu a podporou růstu a obchodu se zbožím a službami. 3 Vytváření lepších příležitostí pro společnou tvorbu a inovace využíváním nových technologií a partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem zefektivnit a zlepšit veřejné digitální služby, urychlit digitální transformaci podniků a podpořit zmírňování změny klimatu. 4 Vytvoření společnosti založené na datech podporou lepšího přístupu k datům, bezpečných a interoperabilních datových infrastruktur a regulačního rámce připraveného na digitální technologie s cílem zlepšit digitalizaci malých a středních podniků, zdravotnických systémů a digitálních služeb. 5 Vytvoření rámce pro Dánsko vhodného pro digitální budoucnost při současném zachování nejlepšího společnosti posílením kybernetické a informační bezpečnosti, digitálních dovedností a kompetencí ve prospěch všech občanů, podniků a zaměstnanců 3) Ministerstvo financí vypracuje „prováděcí plán“. To zahrnuje seznam opatření dohodnutých v rámci nové digitální strategie k dosažení těchto pěti cílů, včetně podrobných popisů konkrétních iniciativ, cílových skupin, financování a nákladů v souladu s nařízením EU č. 241/2021. Prováděcí plán rovněž zahrnuje rozdělení rozpočtových prostředků mezi různé cíle, příslušná ministerstva/agentury a seznam příslušných regulačních a legislativních aktů, které je třeba změnit.
55	6 - Digitalizace - Digitální strategie	Milník	Provádění digitální strategie v příslušných regulačních a legislativních aktech.	Nejméně 50 % opatření digitální strategie bylo provedeno v příslušných regulačních a legislativních aktech a vstoupilo v platnost.				Q4	2023	Mezníku je dosaženo, jakmile vstoupí v platnost alespoň 50 % opatření stanovujících regulační a legislativní akty, jak je uvedeno v „prováděcím plánu“ uvedeném v odstavci 54.
56	6 - Digitalizace - Digitální strategie	Milník	Nezávislá zpráva o výsledcích digitální strategie	Je vypracována nezávislá zpráva o úspěších digitální strategie, která je zveřejněna na internetových stránkách příslušného ministerstva.				Q4	2025	Vstoupila v platnost opatření uvedená v „prováděcím plánu“ uvedeném v mezníku 54. V návaznosti na to zveřejnění nezávisle vypracované zprávy o dosažených cílech a záměrech, dokončení jednotlivých opatření, jejich odhadovaný dopad a hodnocení ex post.
57	6 - Digitalizace - Strategie pro digitální veřejný sektor a služby budoucnosti (dílčí reforma A)	Cíl	Nejméně 7 orgánů veřejné správy obdrželo finanční prostředky na projekty UI		Číslo	0	7	Q4	2025	Cíle je dosaženo, pokud alespoň sedm orgánů veřejné moci na ústřední, obecní a/nebo regionální úrovni obdrží finanční prostředky na projekty UI v rámci nové digitální strategie.
58	6 - Digitalizace - Strategie pro digitální povolání a pracovní místa budoucnosti (dílčí reforma B)	Cíl	Nejméně 500 malých a středních podniků obdrželo finanční prostředky na digitální projekty		Číslo	0	500	Q4	2025	Tohoto cíle bude dosaženo, pokud nejméně 500 malých a středních podniků obdrží pomoc nebo finanční prostředky na podporu přístupu malých a středních podniků k digitálním řešením a jejich využívání prostřednictvím nové digitální strategie.
59	6 - Digitalizace - Rámec pro inovace, partnerství veřejného a soukromého sektoru a využívání nových technologií (dílčí reforma C)	Cíl	Nejméně 30 % veřejných inovací je realizováno v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru		%	25	30	Q4	2025	Cíle je dosaženo, pokud alespoň 30 % veřejných inovací probíhá ve spolupráci s podnikatelskou sférou. „Inovace ve veřejném sektoru“ definuje barometr inovací (Statistics Denmark) jako nové nebo významně změněné procesy nebo metody organizace, služeb, produktů nebo komunikace. Cíl „podíl inovací ve veřejném sektoru v partnerství veřejného a soukromého sektoru“ se zveřejní v rámci inovačního barometru.
60	6 - Digitalizace - Rámec pro datovou společnost (dílčí reforma D)	Cíl	Nejméně 4 veřejné instituce vyvinuly nebo obdržely podporu při vývoji řešení pro uchovávání a opětovné použití osobních informací.		Číslo	0	4	Q4	2025	Cíle je dosaženo, pokud alespoň 4 veřejné instituce vyvinuly nebo obdržely podporu při vývoji řešení pro uchovávání a opětovné použití osobních informací. Veřejnou institucí se rozumí jakýkoli subjekt zřízený nebo kontrolovaný národní vládou, krajem nebo obcí, včetně mimo jiné vysokoškolské instituce nebo veřejné vysokoškolské výzkumné instituce.
61	6 - Digitalizace - Rámec pro Dánsko připravený na digitální budoucnost (dílčí reforma E)	Milník	Přijetí nové národní strategie kybernetické bezpečnosti	Vláda přijala novou národní strategii kybernetické bezpečnosti				Q4	2022	Základním předpokladem digitálního rozvoje v Dánsku je trvalé silné zaměření na kybernetickou bezpečnost. Tohoto cíle bude dosaženo poté, co Dánsko přijme novou strategii kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací s celkovým cílem posílit a zabezpečit veřejný a soukromý sektor proti novým oblastem útoků a potenciálním slabým místům, a přispět tak k ochraně dánské společnosti i v budoucnosti.
62	6 - Digitalizace - Širokopásmový pool	Cíl	Nejméně 3500 domácností a/nebo podniků s velmi vysokorychlostním internetem (připojení alespoň 100 Mb/s).		Číslo	0	3 500	Q1	2022	Cíle musí být dosaženo, pokud alespoň 3500 domácností a/nebo podniků s velmi vysokorychlostním internetem (při připojení o rychlosti alespoň 100 Mb/s), které předtím takové připojení neměly.
63	6 - digitalizace - digitální transformace malých a středních podniků a obchod s nimi	Cíl	Nejméně 550 malých a středních podniků obdrželo finanční prostředky na digitální projekty		Číslo	0	550	Q4	2023	Tohoto cíle bude dosaženo, jakmile v souladu s kritérii způsobilosti režimu obdrží finanční prostředky na digitální projekty nejméně 550 malých a středních podniků.

G. SLOŽKA č. 7: Investice do ekologického výzkumu a vývoje

Zastřešujícím cílem složky „Investice do zeleného výzkumu a vývoje“ dánského plánu na podporu oživení a odolnosti je řešit výzvy spojené se splněním cílů Dánska snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů o 70 % a dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality. K dosažení těchto cílů zahrnuje dánský plán investice, které jsou zapotřebí do výzkumu a vývoje, aby doplnily stávající politiky v oblasti klimatu.

Cílem opatření v rámci složky je poskytnout veřejnému a soukromému sektoru pobídky k podpoře výzkumu a vývoje, zejména v oblasti inovativních ekologických technologií. Cílem složky je vytvořit dlouhodobý růstový potenciál, urychlit ekologickou transformaci investováním do nových ekologických technologií a diverzifikovat výzkum podporou spolupráce soukromých a veřejných subjektů.

Složka sestává z výzkumného programu, který je rozdělen do čtyř investic, a z jedné reformy, jejímž cílem je odvod daní na soukromé výdaje na výzkum a vývoj v roce 2022.

Výzkumný program je strukturován v nejméně čtyřech partnerstvích veřejného a soukromého sektoru, nazývaných „zelená partnerství“, s cílem nalézt řešení čtyř úkolů spojených se snižováním emisí v odvětví dopravy, zemědělství, potravinářství a nakládání s odpady.

Příjemci musí mít možnost požádat o financování projektů v celém hodnotovém řetězci, jakož i demonstračních a rozvojových projektů. Finanční prostředky jsou určeny na pokrytí prvních pěti let nákladů na výzkum a v pozdější fázi jsou doplněny dalšími zdroji financování mimo facilitu na podporu oživení a odolnosti.

Výzkumný program řídí Innovation Fund Denmark, který je nezávislým orgánem veřejné správy. Výběr příjemců se uskuteční v rámci dvoufázového výběrového řízení. Za prvé, zainteresované subjekty vypracují plán, v němž předloží návrhy týkající se pracovních oblastí a činností k překonání problémů, kterým Dánsko čelí v oblasti výzkumu a vývoje. Poradní skupina odborníků pomůže Dánsku vybrat do 30. června 2021 plán pro každou misi.

Po výběru plánů oznámí Dánsko výzvu k partnerství. Výběr partnerství vychází z procesu hodnocení řízeného dánským fondem pro inovace. V rámci každé mise může existovat více než jedno partnerství. Dánský inovační fond vybere partnerství do 31. prosince 2021. Financování zeleného partnerství se vyplatí do 31. prosince 2022.

S cílem dále podpořit ekologickou transformaci a povzbudit podniky, aby investovaly do inovativních řešení v oblasti výzkumu a vývoje, obsahuje složka rovněž opatření na rozšíření základu pro odpisy a odpočet výdajů na výzkum a vývoj v soukromých společnostech. Cílem tohoto opatření je motivovat společnosti, aby zvýšily své celkové výdaje na výzkum a vývoj, včetně podpory menších firem, aby se zapojily do výzkumu v oblasti vývoje. Na základě historických údajů dánská vláda očekává, že 40 % investic do výzkumu a vývoje bude provedeno prostřednictvím jasně digitálních opatření.

Tyto investice a reformy přispějí k doporučením pro jednotlivé země, která byla Dánsku adresována v letech 2020 a 2019, tj. „Podporovat integrovanou inovační strategii s širší investiční základnou“ (doporučení pro jednotlivé země 1.2, 2019 a doporučení 2.6, 2020) a „Investice do zelené transformace“ (doporučení pro jednotlivé země 2.3, 2020) a „Zajištění investic do výzkumu a inovací“ (doporučení 2.5 pro jednotlivé země, 2020).

G.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice č. 1: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2

Investice „zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“ je první ze čtyř úkolů výzkumného programu, jejichž cílem je urychlit vývoj technologických řešení šetrných ke klimatu.

Cílem partnerství v rámci tohoto úkolu je vyvinout nákladově efektivní řešení zachycování CO2 od největších producentů emisí nebo z atmosféry a ukládat uhlík nebo jej používat v nových zdrojích energie neutrálních z hlediska klimatu. Za účelem dosažení těchto cílů vytvoří partnerství ekonomické pobídky k využívání zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2 a posílí výzkum geologických podmínek pro ukládání CO2 v Dánsku, vývoj materiálu pro zachycování uhlíku a vývoj analytických metod, které mohou únik monitorovat a předcházet mu.

Očekává se, že při přezkumu žádostí o tuto misi zohlední inovační fond Dánsko vztah k vývoji a demonstračnímu projektu skladování CO2 na vyčerpaných ropných a plynových polích v dánském odvětví Severního moře, který je zahájen v rámci složky 2.3 „Energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku“, aby se zabránilo překrývání.

Investice č. 2: Zelená paliva pro dopravu a průmysl

Investice „zelená paliva pro dopravu a průmysl“ jsou druhým ze čtyř úkolů výzkumného programu, jejichž cílem je urychlit vývoj technologických řešení šetrných ke klimatu.

Cílem tohoto úkolu je vyvinout nová řešení pro vytvoření nových zelených paliv, včetně zeleného vodíku, a ukázat, jak lze systémy Power-to-X začlenit do celkového energetického systému. Očekává se, že investice do cíleného výzkumu, vývoje a demonstrací, aby se v současnosti nákladná zelená paliva dostala na úroveň technologické vyspělosti, usnadní komerční využívání a zavádění těchto technologií ve větším měřítku.

Investice č. 3: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí

Investice „zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“ jsou třetím ze čtyř úkolů výzkumného programu, jejichž cílem je urychlit vývoj technologických řešení šetrných ke klimatu.

Cílem tohoto úkolu je zvýšit investice do nových technologií s cílem dále posunout hranice snižování emisí v zemědělství a potravinářství a zároveň zachovat udržitelnou produkci a příjmy. Druhy činností, které mají být financovány, zahrnují výzkum a inovace v oblasti nových šlechtitelských technik, rozvoj přesného zemědělství a zavedení nových systémů pěstování a hnojení, které jsou účinnější.

Investice č. 4: Oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu

Investice „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“ jsou čtvrtým ze čtyř úkolů výzkumného programu, jejichž cílem je urychlit vývoj technologických řešení šetrných ke klimatu.

Cílem této mise je vyvinout řešení pro zvýšení produktivity zdrojů, snížení plastového a textilního odpadu a zvýšení používání opětovně použitelných materiálů. Mise financuje výzkumné projekty zaměřené na všechny kroky hodnotového řetězce s cílem snížit množství odpadu, od návrhu výrobku až po chování spotřebitelů.

Investice č. 5: Pobídky k podpoře výzkumu a vývoje ve společnostech

Opatření spočívá v rozšíření základu pro odpisy a základu pro odpočet všech výdajů soukromého sektoru na výzkum a vývoj v rozpočtovém roce 2022 o 130 %. Zákon, kterým se stanoví odpočet, se přijme a použije se v rozpočtovém roce 2022.

Cílem tohoto opatření je předsunout investice do výzkumu a vývoje, a to jak v souvislosti s oživením, tak v nadcházejících letech prostřednictvím pobídek pro podniky, aby zvýšily své celkové výdaje na výzkum a vývoj.

Od tohoto odpočtu se rovněž očekává, že povzbudí menší podniky k tomu, aby se stále více zapojovaly do výzkumu a vývoje, neboť jsou rovněž způsobilé pro odpočet.

Na výzkum a vývoj související s průzkumem a těžbou fosilních paliv a surovin se nevztahuje odpočet daně.

G.2. Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram monitorování a provádění nevratné finanční podpory

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název	Kvalitativní ukazatele (pro milníky)	Kvantitativní ukazatele (pro cíle)			Orientační harmonogram dokončení		Popis každého milníku a cíle
					Měrná jednotka	Základní úroveň	Cíl	Čtvrtletí	Rok
64	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2	Milník	Výběr plánů misí pro „zachytávání a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“.	Fond pro inovace, Dánsko vybralo plány pro úkol „zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“.				Q3	2021	Fond pro inovace, Dánsko vybralo plány pro navržení směrů činnosti a činností k překonání problémů, s nimiž se Dánsko potýká v oblasti výzkumu a vývoje, pro misi „zachytávání a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“ na základě otevřené výzvy.
65	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2	Cíl	Výběr partnerství pro „zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2“.		Číslo	0	1	Q1	2022	Dánský fond pro inovace vybral jedno nebo více partnerství veřejného a soukromého sektoru pro „zachytávání a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“ na základě otevřené výzvy v návaznosti na výběr plánů uvedených v mezníku 64. Mandát otevřené výzvy k předkládání návrhů zahrnuje kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
66	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky v oblasti zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2		Číslo	0	1	Q4	2022	Bylo zřízeno alespoň jedno partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2 za účasti příslušných veřejných a soukromých partnerů, které obdrželo finanční prostředky z fondu pro inovace v Dánsku.
67	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zelená paliva pro dopravu a průmysl	Milník	Výběr plánů misí pro „zelená paliva pro dopravu a průmysl“.	Fond pro inovace, Dánsko vybralo plány pro misi „zelená paliva pro dopravu a průmysl“.				Q3	2021	Fond pro inovace, Dánsko vybralo plány, jak na základě otevřené výzvy navrhnout náměty práce a činnosti k překonání problémů, jimž Dánsko čelí v oblasti výzkumu a vývoje, pro poslání „zelená paliva pro dopravu a průmysl“.
68	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zelená paliva pro dopravu a průmysl	Cíl	Výběr partnerství pro „zelená paliva pro dopravu a průmysl“.		Číslo	0	1	Q1	2022	Dánský fond pro inovace vybral jedno nebo více partnerství veřejného a soukromého sektoru pro poslání „zachytávání a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“ na základě otevřené výzvy v návaznosti na výběr plánů uvedených v mezníku 67. Mandát otevřené výzvy k předkládání návrhů zahrnuje kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
69	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zelená paliva pro dopravu a průmysl	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky v oblasti „zelených paliv pro dopravu a průmysl“.		Číslo	0	1	Q4	2022	Bylo zřízeno alespoň jedno partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2 za účasti příslušných veřejných a soukromých partnerů, které obdrželo finanční prostředky z fondu pro inovace v Dánsku.
70	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí	Milník	Výběr plánů misí pro „zemědělství a produkci potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.	Fond pro inovace, Dánsko vybralo plány pro misi „zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.				Q3	2021	Fond pro inovace, Dánsko na základě otevřené výzvy vybralo plány pro návrhy pracovních směrů a činností k překonání problémů, jimž Dánsko čelí v souvislosti s výzkumem a vývojem v rámci poslání „zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.
71	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí	Cíl	Výběr partnerství pro „zemědělství a produkci potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.		Číslo	0	1	Q1	2022	Dánský fond pro inovace vybral jedno nebo více partnerství veřejného a soukromého sektoru pro poslání „zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“ na základě otevřené výzvy v návaznosti na výběr plánů uvedených v mezníku 70. Mandát otevřené výzvy k předkládání návrhů zahrnuje kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
72	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí.	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky v oblasti „zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.		Číslo	0	1	Q4	2022	Bylo zřízeno alespoň jedno partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí za účasti příslušných veřejných a soukromých partnerů, které obdrželo finanční prostředky z fondu inovací Dánska.
73	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu.	Milník	Výběr plánů misí pro „oběhové hospodářství se zaměřením na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“.	Fond pro inovace, Dánsko vybralo plány pro úkol „zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“.				Q3	2021	Fond pro inovace, Dánsko vybralo na základě otevřené výzvy plány pro návrhy pracovních oblastí a činností k překonání problémů, jimž Dánsko čelí v souvislosti s výzkumem a vývojem v souvislosti s posláním „oběhového hospodářství zaměřeného na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“.
74	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu.	Cíl	Výběr partnerství pro „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“.		Číslo	0	1	Q1	2022	Fond pro inovace, Dánsko vybralo jedno nebo více partnerství veřejného a soukromého sektoru pro „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“ na základě otevřené výzvy v návaznosti na výběr plánů uvedených v mezníku 73. Mandát otevřené výzvy k předkládání návrhů zahrnuje kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny „nezpůsobit významnou újmu“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.
75	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu.	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky na „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastů a		Číslo	0	1	Q4	2022	Bylo zřízeno alespoň jedno partnerství veřejného a soukromého sektoru zaměřené na „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“ za účasti příslušných veřejných a soukromých partnerů, které obdrželo finanční prostředky z fondu pro inovace v Dánsku.
76	7 - ekologický výzkum a vývoj - pobídky na podporu výzkumu a vývoje ve společnostech	Milník	V platnost vstupuje v platnost zákon o srážkách za výzkum a vývoj	Zákon o srážkách na výzkum a vývoj byl přijat dánským parlamentem a vstupuje v platnost.				Q2	2021	Zákon o srážkách na výzkum a vývoj byl přijat dánským parlamentem a vstoupil v platnost. Opatření rozšíří základ pro odpisy a základ pro odpočet pro všechny výdaje soukromého sektoru na výzkum a vývoj v rozpočtovém roce 2022 o 130 %. Srážky za výzkumnou a vývojovou činnost jsou účinné ode dne podle zákona.
77	7 - ekologický výzkum a vývoj - pobídky na podporu výzkumu a vývoje ve společnostech	Cíl	500 podniků využilo daňový odpočet z odpočtů na výzkum a vývoj		Číslo	0	500	Q3	2023	Výpis z údajů znázorňující, že 500 podniků použilo odpočet pro výzkum a vývoj.

2.Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost

Odhadované celkové náklady na plán na podporu oživení a odolnosti Dánska činí 1615267709 EUR.

ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA

3.Finanční příspěvek

Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:

3.1.První splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název

31	4 - reforma zelené daně - investiční okno	Milník	Dánský parlament přijal politickou dohodu o investičním okně a v parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy.
34	4 - reforma ekologické daně - zrychlené odpisy	Milník	Dánský parlament přijal politickou dohodu o zrychleném odpisování a v parlamentu byly zahájeny příslušné legislativní postupy.
41	5 - udržitelná silniční doprava - Přeměna priorit registrační daně vozidel a nízká daň z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel	Milník	Vstup v platnost právního aktu o změně priorit daně z registrace vozidel a nízké daně z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel
19	3 - Energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - Nahrazování ropných hořáků a plynových pecí	Milník	Byla přijata politická dohoda o přidělení finančních prostředků na režimy nahrazování ropných hořáků a plynových pecí elektrickými tepelnými čerpadly a dálkovým vytápěním.
49	5 - udržitelná silniční doprava - Dotace pro ekologické trajekty	Milník	Většina stran dánského parlamentu přijala politickou dohodu o ekologickém přechodu trajektů.
32	4 - reforma zelené daně - investiční okno	Milník	Zákon o ekologické daňové reformě včetně investičního okna přijímá dánský parlament a tato iniciativa vstupuje v platnost.
35	4 - reforma ekologické daně - zrychlené odpisy	Milník	Zákon o reformě ekologické daně, včetně zrychleného odpisování, přijímá dánský parlament a tato iniciativa vstupuje v platnost.
76	7 - ekologický výzkum a vývoj - pobídky na podporu výzkumu a vývoje ve společnostech	Milník	V platnost vstupuje v platnost zákon o srážkách za výzkum a vývoj
64	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2	Milník	Výběr plánů misí pro „zachytávání a ukládání uhlíku nebo využívání CO2“.
67	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zelená paliva pro dopravu a průmysl	Milník	Výběr plánů misí pro „zelená paliva pro dopravu a průmysl“.
70	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí	Milník	Výběr plánů misí pro „zemědělství a produkci potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.
73	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu.	Milník	Výběr plánů misí pro „oběhové hospodářství se zaměřením na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“.
6	1 - Posílení odolnosti systému zdravotní péče - zvládání mimořádných situací; monitorování kritických léčivých přípravků	Cíl	Zavést volitelný IT systém pro podávání zpráv o nežádoucích účincích očkovacích látek proti COVID-19 do 1250 místních digitálních platforem praktických lékařů.
22	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v průmyslu	Milník	Vstup v platnost právního rámce pro režim subvencí pro energetickou účinnost v průmyslu.
38	4 - reforma ekologické daně - Emisní daně z průmyslových odvětví	Milník	Dánský parlament přijal politickou dohodu o zvýšení daně z emisí v průmyslu.
11	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - technologie v oblasti klimatu v zemědělství	Milník	Byla dokončena výzva k podávání žádostí o subvenci pro klimatické technologie v zemědělství (hnědá biorafinerie).
1	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - opatření k zajištění zásob kritických drog	Milník	Zpráva o hodnocení zásob kritických léků dánskou agenturou pro léčivé přípravky, která má být zpřístupněna s cílem zabránit situacím, kdy v Dánsku chybí důležité léky.
2	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - Digitální řešení v odvětví zdravotní péče	Milník	Hodnocení zapojení pacientů a širokého využívání telemedicíny, které dá dánské ministerstvo zdravotnictví k dispozici v úzké spolupráci s dánskými regiony.
3	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - Digitální řešení v odvětví zdravotní péče	Cíl	Vytvořit a zpřístupnit zařízení pro telemedicínu (KontaktLæge) pro více platforem.
13	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - půda bohatá na uhlík	Milník	Je dokončena výzva k podávání žádostí o subvenční režim pro zavodňování a vyjímání půd bohatých na uhlík z produkce
25	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - energetické renovace veřejných budov	Milník	Vláda vydává zákonný příkaz, kterým se zavádí režim dotací na energetické renovace veřejných budov.
27	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - potenciál zachycování a ukládání uhlíku	Milník	Zadání zakázek vybraným uchazečům na studii proveditelnosti CCS
44	5 - udržitelná silniční doprava - Rozvojová zkouška zpoplatnění silnic	Milník	Dohoda mezi vládou a většinou parlamentu o provádění zkušebního programu.
46	5 - udržitelná silniční doprava - Analýza nařízení o hmotnosti a rozměrech za účelem optimalizace těžké nákladní dopravy	Milník	Zveřejnění zprávy o analýze vnitrostátních předpisů o hmotnosti a rozměrech.
48	5 - udržitelná silniční doprava - Analýza zkušebního systému s dvojitými přívěsy	Milník	Zveřejnění analýzy dvojitých přípojných vozidel analyzujících bezpečnost silničního provozu, technické vybavení vozidel, silniční inženýrství a environmentální podmínky.
		Instalment Amount	346 503 784 EUR

3.2.Druhá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název

16	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - obnova průmyslových areálů a kontaminované půdy	Cíl	Byla schválena minimálně 4 projektová žádost o rekultivaci průmyslové lokality nebo kontaminované půdy
65	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2Green	Milník	Výběr partnerství pro „zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2“.
68	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zelená paliva pro dopravu a průmysl	Milník	Výběr partnerství pro „zelená paliva pro dopravu a průmysl“.
71	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí	Milník	Výběr partnerství pro „zemědělství a produkci potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.
74	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu.	Milník	Výběr partnerství pro „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastového a textilního odpadu“.
4	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - Digitální řešení v odvětví zdravotní péče	Milník	Zavedení digitálního dotazníku v aplikaci „MinLæge“ („Můj lékař“)
42	5 - udržitelná silniční doprava - dočasné zvýšení vrakovací prémie u starých vozidel se vznětovým motorem	Cíl	36 000 starých automobilů s dieselovým motorem je sešrotováno kvůli zvýšenému vrakovacímu poplatku.
54	6 - Digitalizace - Digitální strategie	Milník	Přijetí nové „digitální strategie“ ve finančním zákoně na rok 2022.
62	6 - Digitalizace - Širokopásmový pool	Cíl	Nejméně 3 500 domácností a/nebo podniků s velmi vysokorychlostním internetem (připojení alespoň 100 Mb/s).
23	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v průmyslu	Milník	Roční kola podávání žádostí o subvenční režim za účelem dosažení úspor energie v průmyslu jsou dokončena.
47	5 - udržitelná silniční doprava - sdílení automobilů a sdílení automobilů (informovanost)	Cíl	Informační kampaň týkající se dopravních zácp a sdílení automobilů byla odhalena nejméně 30 000 000krát.
61	6 - Digitalizace - Rámec pro Dánsko připravený na digitální budoucnost (dílčí reforma E)	Cíl	Vláda přijala novou národní strategii kybernetické bezpečnosti
66	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zachycování a ukládání uhlíku nebo používání CO2	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky v oblasti zachycování a ukládání uhlíku nebo využívání CO2
69	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zelená paliva pro dopravu a průmysl	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky v oblasti „zelených paliv pro dopravu a průmysl“.
72	7 - výzkum v oblasti ekologických řešení: Zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí.	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky v oblasti „zemědělství a produkce potravin šetrné ke klimatu a životnímu prostředí“.
75	7 - ekologický výzkum a vývoj - výzkum ekologických řešení	Cíl	Nejméně jedno partnerství pro výzkum a inovace obdrželo finanční prostředky na „oběhové hospodářství zaměřené na opětovné použití a omezení plastů a
		Výše splátky	544 703 533 EUR

3.3.Třetí splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název

39	4 - reforma ekologické daně - Emisní daně z průmyslových odvětví	Milník	Zákon o reformě ekologické daně, včetně zvýšené daně z průmyslových emisí, přijímá dánský parlament a tato iniciativa vstupuje v platnost pro všechna průmyslová odvětví s výjimkou zemědělství a produkce nerostných surovin.
37	4 – Reforma ekologické daně – Skupina odborníků připraví návrhy na daň z emisí CO2e	Milník	V souladu se závěry zprávy skupiny odborníků pro jednotnou regulaci zdanění CO2e svolá vláda strany, které stojí za reformou ekologické daně, aby se dohodly na dalších krocích.
77	7 - ekologický výzkum a vývoj - pobídky na podporu výzkumu a vývoje ve společnostech	Milník	500 podniků využilo daňový odpočet z odpočtů na výzkum a vývoj
5	1 - posílení odolnosti systému zdravotní péče - klinická studie o účincích očkovacích látek proti COVID-19	Milník	Zpráva o studii o účincích a vedlejších účincích očkovacích látek proti COVID-19 provedenou společností Trial Nation a Aarhus University Hospital, která má být zpřístupněna dánskému ministerstvu zdravotnictví.
17	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - obnova průmyslových areálů a kontaminované půdy	Milník	Podat zprávu o stavu v polovině období u prací realizovaných na schválených projektech a v případě potřeby přijatých nápravných opatření.
28	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - potenciál zachycování a ukládání uhlíku	Milník	Dokončení studie proveditelnosti pro ukládání CCS. Vláda přijímá rozhodnutí o návazných opatřeních.
55	6 - Digitalizace - Digitální strategie	Milník	Provádění digitální strategie v příslušných regulačních a legislativních aktech.
63	6 - digitalizace - digitální transformace malých a středních podniků a obchod s nimi	Cíl	Nejméně 550 malých a středních podniků obdrželo finanční prostředky na digitální projekty
		Výše splátky	174 041 318 EUR

3.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název

45	5 - udržitelná silniční doprava - Rozvojová zkouška zpoplatnění silnic	Milník	Zveřejnění výsledků zkušebního programu pro stanovení cen na silnicích.
33	4 - reforma zelené daně - investiční okno	Milník	1 000 společností využilo daňový odpočet poskytnutý investičním oknem
36	4 - reforma ekologické daně - zrychlené odpisy	Milník	Daňový odpočet stanovený zrychleným odpisem využilo 1 000 společností.
14	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - půda bohatá na uhlík	Cíl	Projekty, které představují 2350 hektarů půdy bohaté na uhlík z produkce, měly podniky, které poskytly poloviční stopu na odstranění.
24	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v průmyslu	Cíl	Nejméně 16 PJ (Peta Joule) energie uspořené v průmyslu díky systému energetické účinnosti.
51	5 - udržitelná silniční doprava - Investice do cyklistických stezek na státních silnicích a režim dotací na jízdní kola pro obce	Cíl	Byla zahájena výstavba nejméně 45 km nových cyklistických stezek.
53	5 - udržitelná silniční doprava - režim pro infrastrukturu pro elektrická jízdní kola	Cíl	Bylo vybudováno alespoň 75 dobíjecích stanic pro jízdní kola
		Výše splátky	177 305 956 EUR

3.5.Pátá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název

20	3 - Energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - Nahrazování ropných hořáků a plynových pecí	Milník	Výběr příjemců finančních prostředků na výměnu ropných hořáků a plynových pecí.
29	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v domácnostech	Milník	Výběr příjemců finančních prostředků na energetickou renovaci v domácnostech.
40	4 - reforma ekologické daně - Emisní daně z průmyslových odvětví	Milník	Zvýšení daní z emisí z průmyslu vstupuje v platnost pro všechna průmyslová odvětví, včetně zemědělství a produkce nerostných surovin.
52	5 - udržitelná silniční doprava - Investice do cyklistických stezek na státních silnicích a režim dotací na jízdní kola pro obce	Cíl	Bylo dokončeno 40 % podpořených projektů
50	5 - udržitelná silniční doprava - Dotace pro ekologické trajekty	Cíl	Na zelené trajekty bylo vyměněno nebo modernizováno nejméně 15 trajektů.
10	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - ekologické projekty rostlinného původu	Cíl	Je dokončeno nejméně 10 projektů, jejichž cílem je podpořit rozvoj většího množství ekologických potravin rostlinného původu.
7	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - ekologické zemědělství	Cíl	Dokončeno nejméně 40 projektů v rámci Nadace ekologického zemědělství.
9	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - Středisko pro ekologické inovace	Cíl	Bylo dokončeno nejméně 6 projektů podporujících ekologické inovace
26	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - energetické renovace veřejných budov	Cíl	Zlepšení energetického hodnocení u 40 % podporovaných obecních a regionálních budov s ratingem D-G
43	5 - udržitelná silniční doprava - Přeměna priorit registrační daně vozidel a nízká daň z elektřiny při dobíjení elektrických vozidel	Cíl	Nejméně 225 000 automobilů s nulovými a nízkými emisemi v dánském vozovém parku.
56	6 - Digitalizace - Digitální strategie	Milník	Nezávislá zpráva o výsledcích digitální strategie
57	6 - Digitalizace - Strategie pro digitální veřejný sektor a služby budoucnosti (dílčí reforma A)	Cíl	Nejméně 7 orgánů veřejné správy obdrželo finanční prostředky na projekty UI
58	6 - Digitalizace - Strategie pro digitální povolání a pracovní místa budoucnosti (dílčí reforma B)	Cíl	Nejméně 500 malých a středních podniků obdrželo finanční prostředky na digitální projekty
59	6 - Digitalizace - Rámec pro inovace, partnerství veřejného a soukromého sektoru a využívání nových technologií (dílčí reforma C)	Cíl	Nejméně 30 % veřejných inovací je realizováno v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru
60	6 - Digitalizace - Rámec pro datovou společnost (dílčí reforma D)	Cíl	Nejméně 4 veřejné instituce vyvinuly nebo obdržely podporu při vývoji řešení pro uchovávání a opětovné použití osobních informací.
8	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - organická transformace veřejných kuchyní	Cíl	Zvýšit podíl ekologických produktů používaných ve veřejných kuchyních alespoň na 35 %.
12	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - technologie v oblasti klimatu v zemědělství	Cíl	Zřízení 1 kompletní biorafinerie.
		Výše splátky	238 414 730 EUR

3.6.Šestá splátka (nevratná podpora):

Pořadové číslo	Související opatření (reforma nebo investice)	Milník/cíl	Název

15	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - půda bohatá na uhlík	Cíl	Projekty, které představují 4 700 hektarů půdy bohaté na uhlík z produkce, byly uděleny.
18	2 - ekologická transformace zemědělství a životního prostředí - obnova průmyslových areálů a kontaminované půdy	Cíl	Byla zahájena sanace nejméně 4 různých kontaminovaných lokalit.
21	3 - Energetická účinnost, zelené vytápění a CCS - Nahrazování ropných hořáků a plynových pecí	Cíl	Alespoň 10 100 jednotlivých ropných hořáků nebo plynových pecí bylo nahrazeno dálkovým vytápěním nebo tepelnými čerpadly.
30	3 - energetická účinnost, zelené vytápění a zachycování a ukládání uhlíku - Energetická účinnost v domácnostech	Cíl	V soukromých domácnostech bylo dokončeno nejméně 6125 projektů energetické renovace
		Výše splátky	70 431 783 EUR

ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ

4.Opatření pro monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost

Monitorování a provádění plánu pro oživení a odolnost Dánska probíhá v souladu s těmito opatřeními:

Ministerstvo financí odpovídá za koordinaci a zajištění řádného a řádného fungování auditů a kontrol příslušných ministerstev, pokud jde o provádění plánu na podporu oživení a odolnosti. V rámci ministerstva financí provádí Auditní a kontrolní úřad kontroly týkající se jak použití finančních prostředků ze strany ministerstev, tak dokumentace a plnění cílů a milníků. Rovněž jí bude svěřen úkol koordinovat auditní systémy a provádět kontroly využívání finančních prostředků příslušnými ministerstvy, a poskytovat tak dodatečnou jistotu, že prováděcí kontrolní systémy ministerstev jsou schopny splnit požadavky nařízení (EU) 2021/241. Kontrolní a kontrolní úřad podává dvakrát ročně zprávu o kontrolách provedených během práce s prohlášením řídicího subjektu. Ve zprávě uvede shrnutí svých kontrol kontrolních zpráv a zpráv o auditu provedených ministerstvy, a proto provede audity, které budou podkladem pro shrnutí auditů, které bude zasláno ministerstvem financí. Každé ministerstvo odpovídá za zajištění dostatečného auditu a kontroly při plnění milníků a cílů. Ministerstva mají možnost navrhovat audity a kontroly jednotlivě. Národní kontrolní úřad (Rigsrevisionen) odpovídá za provádění externích auditů vládních výdajů a příjmů.

Dánský plán na podporu oživení a odolnosti uvádí postupy, které jsou zavedeny k zajištění souladu s platnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy po celou dobu provádění všech opatření. Kromě toho řeší všechny závažné nesrovnalosti (podvody, korupce, střet zájmů) a dvojí financování tím, že umožňuje provádění kontrol a auditů na úrovni liniového ministerstva. Každé z devíti odpovědných ministerstev zapojených do provádění složek vydá prohlášení řídícího subjektu zařízení na podporu oživení a odolnosti spolu s Úřadem pro audit a dohled, který provádí kontroly a dohled.

5.Opatření pro poskytnutí plného přístupu k podkladovým údajům Komisi

Úřad pro audit a dohled používá zvláštní dánský vládní systém „F2“ pro uchovávání dokumentace z příslušných ministerstev. Tento systém se používá téměř ve všech ministerstvech a agenturách dánské ústřední správy a používá se pro ukládání a zveřejňování dokumentů s cílem zajistit soulad s různými právními požadavky, zejména pokud jde o přístup veřejnosti k informacím. Údaje se zasílají prostřednictvím zašifrovaného e-mailu Úřadu pro audit a dohled. Konkrétní údaje, které mají být z projektů získány, jsou údaje o konečných příjemcích/příjemcích, dodavatelích a subdodavatelích a shromažďování těchto údajů slouží k získání znalostí o rizicích, zejména pokud jde o rizika „koncentrace“ a „reputační“ rizika. Kontrolní úřad a kontrolní úřad zajistí, aby tyto údaje byly uchovávány, aby orgány EU mohly na požádání tyto údaje zkontrolovat, neboť každé ministerstvo uchovává údaje decentralizovaným způsobem. Údaje jsou na požádání k dispozici jak ministerstvu financí, tak orgánům EU.

V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 předloží Dánsko po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Dánsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro účely posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.

Top