5.3.2013   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 64/5

1.

s články 165 a 166 Smlouvy o fungování Evropské unie;

2.

se strategií Evropa 2020, a zejména s ročními analýzami růstu pro roky 2012 a 2013 a s doporučeními pro jednotlivé země pro na 2012;

3.

se závěry Rady ze dne 12. května 2009 o strategickém rámci evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy na období do roku 2020 („ET 2020“) (1), jejímž hlavním cílem je podpora dalšího rozvoje systémů vzdělávání a odborné přípravy v členských státech, které mají zajistit osobní, sociální a profesní seberealizaci všech občanů, jakož i udržitelnou hospodářskou prosperitu a zaměstnatelnost a současně prosazovat demokratické hodnoty, sociální soudržnost, kreativitu a inovace, aktivní občanství a mezikulturní dialog;

4.

se společnou zprávou Rady a Komise o provádění strategického rámce evropské spolupráce v oblasti vzdělávání a odborné přípravy (ET 2020) (2) z února roku 2012, v níž jsou stanoveny kroky za účelem mobilizace procesu ET 2020 v zájmu podpory cílů strategie Evropa 2020 pro růst a zaměstnanost, a určena řada prioritních oblastí pro evropskou spolupráci v oblasti vzdělávání a odborné přípravy na období let 2012 až 2014;

5.

s trvající hospodářskou krizí, na niž poukázaly nejnovější prognózy Komise, které předpovídají pomalejší hospodářské oživení, než se očekávalo, a vrcholnou úroveň nezaměstnanosti v roce 2013 ve výši téměř 11 % (3) s 60 % nárůstem míry nezaměstnanosti pracujících s nízkou kvalifikací (4);

6.

s nutností zamezit nárůstu nezaměstnanosti mládeže v Evropě, jejíž průměrná míra nyní představuje téměř 23 % a v některých členských státech přesahuje 50 % (5);

7.

s přibývajícími doklady o tom, že nabízené kvalifikace neodpovídají potřebám trhu práce, neboť v celé Evropě zůstávají v současné době neobsazeny více než dva miliony volných pracovních míst (6);

8.

s potřebou položit základy pro budoucí růst a konkurenceschopnost v rámci napjatých veřejných financí prostřednictvím účinnějších investic do systémů vzdělávání a odborné přípravy a s nepopiratelnou sociální a hospodářskou návratností takových investic;

9.

se závěry Rady ze dne 26. listopadu 2012 o vzdělávání a odborné přípravě v rámci strategie Evropa 2020 – přínos vzdělávání a odborné přípravy k hospodářskému oživení, růstu a zaměstnanosti (7), v nichž je vysloven souhlas s tím, že odvětví vzdělávání a odborné přípravy by mělo hrát, a to i na úrovni ministrů, výraznější roli při vymezování společných přístupů a cílů v oblasti vzdělávání a odborné přípravy i při uplatňování aspektů evropského semestru v rámci strategie Evropa 2020, které se týkají vzdělávání a odborné přípravy;

10.

se závěry ze zasedání Evropské rady ve dnech 13. a 14. prosince 2012 (8), v nichž Evropská rada:

11.

s vytvořením vazby, jež je předmětem pokračujících jednání o víceletém finančním rámci pro období let 2014–2020, mezi výběrem investičních priorit a opatření při plánování budoucích strukturálních fondů na období let 2014–2020 a politickými výzvami zdůrazněnými v doporučeních pro jednotlivé země a v národních programech reforem členských států,

1.

ústřední úlohu, jež byla v roční analýze růstu pro rok 2013 přidělena vzdělávání a odborné přípravě jakožto hlavní hnací síle růstu a konkurenceschopnosti, včetně odkazu na klíčovou úlohu investic do lidského kapitálu při řešení a prevenci nezaměstnanosti, jakož i při přípravě obnovy vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst;

2.

postoj vyjádřený v roční analýze růstu pro rok 2013 ohledně diferencované fiskální konsolidace, vyzývající členské státy k udržení potenciálu pro budoucí růst tím, že upřednostní a podle možností posílí investice do vzdělávání a odborné přípravy;

3.

výzvu k reformám směřujícím ke zvýšení výkonnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy i celkové úrovně kvalifikace a k těsnějšímu propojení světa práce a vzdělávání, obsaženou v roční analýze růstu pro rok 2013, přičemž se zde uznává, že neexistuje žádný univerzální program a že účinky některých reforem se mohou projevit teprve po velmi dlouhé době;

4.

význam přikládaný dovednostem, vzdělávání, odborné přípravě a celoživotnímu učení při zvyšování zaměstnatelnosti, a zejména při řešení a prevenci nezaměstnanosti mladých lidí cestou odstraňování jejích prvotních příčin, z nichž mnohé jsou prozkoumány v nedávném sdělení Komise ze dne 20. listopadu 2012 určeném Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvaném Přehodnocení vzdělávání: investice do dovedností v zájmu dosažení lepších socioekonomických výsledků,

1.

zajistily udržitelnost sociálních aspektů vzdělávání a odborné přípravy a poskytování rovných příležitostí v přístupu ke kvalitnímu vzdělávání, aby systémy vzdělávání a odborné přípravy mohly i nadále přispívat k podpoře sociální soudržnosti, udržitelného rozvoje, aktivního občanství a seberealizace v evropských společnostech;

2.

posílily úlohu vzdělávání a odborné přípravy v rámci strategie Evropa 2020 zohledňujíce přitom sdělení Přehodnocení vzdělávání, jakož i aspekty vzdělávání a odborné přípravy obsažené v roční analýze růstu a v doporučeních pro jednotlivé země, a v souladu s vnitrostátními prioritami a prioritami ET 2020 a na základě dostupných zdrojů se zaměřily na tyto oblasti:

1.

podporovat členské státy v jejich úsilí o zlepšování systémů vzdělávání a odborné přípravy při současném respektování zásady subsidiarity a odpovědnosti jednotlivých států za vzdělávání a odbornou přípravu, jakož i institucionální autonomie poskytovatelů vzdělávání, za plného využití programů a fondů EU v oblasti vzdělávání a odborné přípravy a prostřednictvím zlepšení empirické základny, podrobné analýzy nákladů a přínosů a větší transparentnosti, mimo jiné těmito opatřeními:

2.

podporovat iniciativy, například navrhovanou alianci pro učňovskou přípravu na úrovni EU, jejichž cílem je zlepšovat proces učení se prací a zapojit pevná partnerství mezi odvětvím vzdělávání a zaměstnanosti, zejména pokud jde o sociální partnery, podniky a poskytovatele odborného vzdělávání a přípravy, v souladu s kodaňským procesem;

3.

spolu se sociálními partnery na úrovni EU zkoumat možnosti zvýšení úrovně a kvality poskytování vzdělávání a odborné přípravy pro dospělé v zájmu rekvalifikace a zvyšování kvalifikace pracovních sil;

4.

v úzké spolupráci s členskými státy a příslušnými zainteresovanými subjekty posoudit dopad případného vytvoření evropského prostoru dovedností a kvalifikací pro podporu důraznějšího sladění různých nástrojů na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni v oblasti transparentnosti a uznávání kvalifikací, aby se zajistilo snadné přeshraniční uznávání dovedností a kvalifikací;

5.

ve spolupráci se všemi iniciativami členských států v této oblasti zahájit novou iniciativu týkající se „otevření systémů vzdělávání“, jež bude analyzovat dopad poskytování podpory EU za účelem posílení přístupu k otevřeným vzdělávacím zdrojům a informačním a komunikačním technologiím se zabezpečenou kvalitou a jejich využívání;

6.

zavést opatření na podporu podnikatelského vzdělávání, zejména v podobě politických pokynů, a rámec na podporu podnikatelského vzdělávání na úrovni institucí;

7.

analyzovat účinnost veřejných výdajů na vzdělávání a odbornou přípravu a iniciovat na úrovni EU jednání s příslušnými zainteresovanými subjekty o přínosech investic do různých odvětví vzdělávání a odborné přípravy;

1.

vybudovaly užší propojení výzev klíčových strategických politik identifikovaných v rámci evropského semestru a činností otevřené metody koordinace a na požádání vytvořily dimenzi specifickou pro danou zemi, díky níž se dostane podpory jednotlivým členským státům i jejich skupinám při plnění doporučení pro jednotlivé země;

2.

případně plně využívaly potenciálu spolupráce a vzájemného učení v rámci otevřené metody koordinace díky zlepšeným pracovním metodám, mezi něž patří:

3.

stimulovaly konstruktivní proces činností navazujících na doporučení pro jednotlivé země tím, že budou pravidelně sdílet s relevantními politickými výbory (tedy s Výborem pro hospodářskou politiku a s Výborem pro zaměstnanost) výsledky výše uvedených mechanismů spolupráce na doporučeních pro jednotlivé země.