Глобална Европа — Инструмент за съседство, развитие и международно сътрудничество на ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2021/947 за създаване на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество – Глобална Европа

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

С регламента се създава Инструментът за съседство, развитие и международно сътрудничество — Глобална Европа (NDICI–Глобална Европа). Той е предназначен да поддържа и насърчава ценностите, принципите и основните интереси на Европейския съюз (ЕС) в световен мащаб, за да се постигнат целите и принципите на външната дейност на ЕС, да се предостави на ЕС гъвкавостта да реагира по-бързо на нови кризи и предизвикателства, да се повиши ефективността и видимостта на външните политики на ЕС и да се засили координацията им с вътрешните политики. Той има за цел:

допринасяне за намаляването и — в дългосрочна перспектива — премахването на бедността;
утвърждаване, подпомагане и насърчаване на демокрацията, върховенството на закона и правата на човека;
насърчаване на устойчивото развитие и борбата с изменението на климата;
преодоляване на незаконната миграция и принудителното разселване, включително техните първопричини;
допринасяне за насърчаването на многостранното сътрудничество и за постигането на международните ангажименти и цели, договорени от ЕС, по-специално целите на ООН за устойчиво развитие (ЦУР), програмата до 2030 г. и Парижкото споразумение;
насърчаване на по-силни партньорства с държавите извън ЕС, включително със съседните на Съюза държави, въз основа на общ интерес и ангажимент, за да се подпомогнат процесът на стабилизация, доброто управление и устойчивостта.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Единен инструмент

С регламента се създава единен инструмент, обединяващ 10 отделни инструмента от многогодишната финансова рамка (МФР) за 2014—2020 г. и Европейския фонд за развитие, който преди това беше извън бюджета на ЕС.

Цели

Регламентът има редица конкретни цели:

подпомагане и насърчаване на диалога и сътрудничеството със съседни страни и региони извън ЕС, с държавите от Субсахарска Африка, Азия, Тихоокеанския басейн, Северна и Южна Америка и Карибите;
развиване на специални засилени партньорства и засилено политическо сътрудничество със съседните на Съюза държави;
на глобално равнище:
- защита, насърчаване и утвърждаване на правата на човека, включително равенството между половете и закрилата на защитниците на правата на човека;
- подкрепа на организациите на гражданското общество;
- допринасяне за стабилността и мира и предотвратяване на конфликти, като по този начин се допринася за защитата на цивилното население;
- справяне с други глобални предизвикателства, като изменението на климата, опазването на биологичното разнообразие и околната среда, миграцията и мобилността;
да се реагира бързо при:
- ситуации на криза, нестабилност и конфликти — включително тези, които могат да бъдат резултат от миграционни потоци и принудително разселване — и хибридни заплахи,
- предизвикателства пред устойчивостта, включително природни бедствия и бедствия, причинени от човека, и свързването на хуманитарната помощ и действията за развитие с нуждите и приоритетите на общата външна политика и политика на сигурност на ЕС.

Структура

Инструментът е изграден около три стълба.

Географски — насърчаване на партньорства чрез сътрудничество с държавите партньори и съсредоточаване върху въпроси като:
- добро управление;
- приобщаващ растеж;
- цели в областта на климата и околната среда;
- премахване на бедността; и
- предотвратяване на конфликти.
Тематичен — финансиране на действия, свързани с целите за устойчиво развитие на глобално равнище, и фокусирани върху въпроси като правата на човека и демокрацията, гражданското общество, стабилността и мира, заедно с глобални предизвикателства като:
- здравето;
- образованието и обучението;
- жените и децата;
- културата;
- миграцията; и
- изменението на климата.
Бърза реакция.

Приоритети

Инструментът има редица цели, включително:

най-малко 93 % от разходите по Инструмента да отговарят на критериите за официална помощ за развитие, установени от Комитета за подпомагане на развитието на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР);
съсредоточаване на най-малко 20 % от разходите за официална помощ за развитие върху човешкото развитие;
отделяне на 30 % за борба с изменението на климата;
отделяне на около 10 % за дейности, свързани с миграцията;
гарантиране, че най-малко 85 % от действията имат като основна или значима цел равенството между половете, като за поне 5 % от тях то трябва да е основна цел.

Инвестиционна рамка

Инструментът съдържа инвестиционна рамка, която е основа за финансиране на външни действия от географския стълб с цел набиране на допълнителни средства за устойчиво развитие от публичния и частния сектор. Тя се състои от:

Европейския фонд за устойчиво развитие (ЕФУР+); и
гаранцията за външна дейност.

Бюджет

Финансирането на инструмента обхваща периода от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2027 г., какъвто е и срокът на действие на МФР. Бюджетът му е 79,462 млрд. евро, разпределен както следва:

географски програми: 60,388 млрд. евро;
тематични програми: 6,358 млрд. евро;
операции за бързо реагиране: 3,182 млрд. евро;

с допълнителен резерв от 9,534 милиарда евро за нововъзникващи предизвикателства и приоритети.

Акт за допълнение

Регламент (ЕС) 2021/947 е допълнен с Делегиран регламент (ЕС) 2021/1530 на Комисията от 12 юли 2021 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

То се прилага от 1 януари 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Глобална Европа: Инструмент за съседство, развитие и международно сътрудничество (Европейска комисия)

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юни 2021 година за създаване на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество – Глобална Европа, за изменение и отмяна на Решение № 466/2014/EС и за отмяна на Регламент (ЕС) 2017/1601 и на Регламент (ЕО, Евратом) № 480/2009 на Съвета (ОВ L 209, 14.6.2021 г., стр. 1—78)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2021/947 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 02.08.2021

Top