Европейски орган по труда

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2019/1149 създаване на Европейски орган по труда

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Принципът на свободно движение на работници е заложен в член 45 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС).

Регламентът създава Европейски орган по труда (ЕОТ), орган, определен да подпомага гарантирането на справедлива трудова мобилност в целия ЕС и да подпомага координацията на системите за социална сигурност.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Регламентът установява Европейски орган по труда, като изменя Регламенти (ЕО) № 883/2004 относно координацията на системите за социална сигурност, (ЕС) № 492/2011 относно свободното движение на работници, и (ЕС) 2016/589 относно Европейската служба по заетостта (EURES). Той отменя Решение (ЕС) 2016/344 за противодействие на недекларирания труд.

Той обединява техническите и оперативни задачи на няколко съществуващи органа на ЕС:

Европейският орган по труда е част от разгръщането на Eвропейския стълб на социалните права.

Цели и задачи

Основните цели на ЕОТ са:

да осигури по-лесен достъп до информация относно правата, задълженията и услугите по отношение на трудовата мобилност в ЕС;
да подобри сътрудничеството между държавите, за да засили съответните закони в целия ЕС, включително съвместните инспекции;
да посредничи и улеснява решенията, когато има спорове между държавите; и
да подпомага сътрудничеството между държавите от ЕС за противодействие на недекларирания труд.

ЕОТ отговаря за:

подобряване на наличността, качеството и достъпността на информацията от общ характер, предлагана на отделни индивиди, работодатели и организации на социални партньори, относно правата и задълженията по отношение на трудовата мобилност;
подпомагане на държавите от ЕС за предоставяне на услуги на индивидуални лица и работодатели чрез EURES, като напр. трансграничното намиране на съответствия между свободните места за работа, стажове и професионални практики и автобиографиите;
улесняване на сътрудничеството и бързия обмен на информация между държавите;
координацията и подпомагането на съгласуваните* и съвместни* инспекции;
сътрудничество с държавите от ЕС, за да се оценят рисковете и да се извърши анализ на трудовата мобилност и координацията на социалната сигурност;
подпомагане на държавите от ЕС да изградят капацитет за последователно прилагане на съответното законодателство на ЕС, напр. чрез взаимна помощ и обучение, включително разработване на общи насоки;
засилване на работата по Европейска платформа с цел за засилване на сътрудничеството за противодействие на недекларирания труд, за да се споделят добрите практики, да се развива експертиза и анализ, и да се насърчават иновативните подходи;
посредничество в и улесняване на решения за спорове между държавите ЕС, за да се помирят противоречащите гледни точки.

Организация

Административната и управленска структура на ЕОТ се състои от управителен съвет, изпълнителен директор и от група на заинтересованите страни.

Управителният съвет се състои от:

1 член от всяка държава от ЕС,
2-ма членове, представляващи Европейската комисия,
1 независим експерт, назначен от Европейския парламент (без право на глас),
4-ма членове, представляващи междуотраслови организации на социалните партньори (без право на глас), с равно представяне на търговските съюзи и работодателските организации.

Представителите на държавите, прилагащи правото на ЕС в обхвата на на ЕОТ, агенциите на ЕС – Eurofound, EU-OSHA, Cedefop или Европейската фондация за обучение могат да бъдат поканени да участват, като наблюдатели на заседанията на управителния съвет.

Основни права

Регламентът не засяга упражняването на основните права, признати на равнище на ЕС и на национално равнище, включително правото или свободата да се стачкува или да се предприемат други действия в рамките на специфичните системи на колективни трудови правоотношения в държавите от ЕС в съответствие с националното право и практика.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 31 юли 2019 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Вж. също:

Европейски орган по труда (Европейска комисия)
Европейски стълб на социалните права (Европейска комисия)
EURES — Европейският портал за трудова мобилност (Европейска комисия)
Свободно движение — граждани на ЕС (Европейска комисия)
Недеклариран труд (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Командироване: работник, който за ограничен период от време работи на територията на дадена държава от ЕС, различна от тази, в която по принцип той/тя работи.

Съгласувани: инспекции, извършвани едновременно в 2 или повече държави от ЕС относно свързани случаи, с всеки национален орган, действащ на собствената си територия, и подпомогнати, когато е подходящо, от персонала на ЕОТ.

Съвместни: инспекции, извършвани в държава от ЕС с участието на националните органи на една или повече други държави от ЕС, когато е подходящо, от персонала на ЕОТ.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2019/1149 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 година за създаване на Европейски орган по труда, за изменение на регламенти (ЕО) № 883/2004, (ЕС) № 492/2011 и (ЕС) 2016/589 и за отмяна на Решение (ЕС) 2016/344 (ОВ L 186, 11.7.2019 г., стр. 21—56)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Решение (ЕС) 2019/1199, взето по взаимно съгласие между представителите на правителствата на държавите членки, от 13 юни 2019 година относно местонахождението на седалището на Европейския орган по труда (ОВ L 189, 15.7.2019 г., стр. 68)

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Създаване на европейски стълб на социалните права (COM(2017) 250 final, 26.4.2017 г.)

Регламент (ЕС) 2016/589 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 2016 година относно европейска мрежа на службите по заетостта (EURES), достъп на работниците до услуги за мобилност и по-нататъшно интегриране на пазарите на труда и за изменение на регламенти (EС) № 492/2011 и (EС) № 1296/2013 (ОВ L 107, 22.4.2016 г., стр. 1—28)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2016/589 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение (ЕС) 2016/344 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година за създаването на европейска платформа с цел да се засили сътрудничеството за противодействие на недекларирания труд (ОВ L 65, 11.3.2016 г., стр. 12—20)

Регламент (ЕС) № 492/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2011 година относно свободното движение на работници в Съюза (ОВ L 141, 27.5.2011 г., стр. 1—12)

Вж. консолидираната версия.

Решение 2009/17/ЕО на Комисията от 19 декември 2008 година за създаване на Комитет от експерти по въпросите на командироването на работници (OВ L 8, 13.1.2009 г., стр. 26—28)

Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година за координация на системите за социално осигуряване (ОВ L 166, 30.4.2004 г., стр. 1—123)

Вж. консолидираната версия.

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял IV — Свободно движение на хора, услуги и капитали — Глава 1 — Работници — Член 45 (предишен член 39 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 65—66)

последно актуализация 28.10.2019

Top