Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС)

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2018/1971 за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Агенция за подкрепа на ОЕРЕС (Службата на ОЕРЕС)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С него се създават Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и агенцията за подкрепа на този орган (Службата на ОЕРЕС), които заменят и поемат функциите на първоначалните организации със същото наименование, създадени с Регламент (ЕО) № 1211/2009 относно пакета с реформи в областта на далекосъобщенията от 2009 г.
• С него се определят новите преразгледани задачи за ОЕРЕС, за да се създаде вътрешен пазар за електронните съобщения в рамките на ЕС и същевременно да се гарантира високо ниво на инвестиции, иновации и защита на потребителите чрез повишена конкуренция.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Общи цели на ОЕРЕС

Националните регулаторни органи (НРО) и другите компетентни органи, както и ОЕРЕС, Комисията и държавите от ЕС преследват следните цели при изпълнението на дневния ред на Европейския кодекс за електронни съобщения:

• насърчаване на свързаността и мрежи с много голям капацитет, включително фиксирани, мобилни и безжични мрежи, за всички граждани и предприятия на ЕС чрез:
  • осигуряване на възможност за максимални ползи по отношение на избор, цена и качество чрез ефективна конкуренция,
  • поддържане на сигурността на мрежите и услугите,
  • осигуряване на защита на потребителите чрез специфични правила, и
  • задоволяване на потребностите на конкретни социални групи, и по-специално клиенти с увреждания или със специални социални потребности и възрастни клиенти, както и осигуряване на равностоен избор и достъп за клиенти с увреждания;
• насърчаване на конкуренцията при предоставянето на електронни съобщителни мрежи и услуги, включително ефективна конкуренция по отношение на инфраструктурата;
• допринасяне за развитието на вътрешния пазар на електронни съобщителни мрежи и услуги в ЕС чрез разработване на общи правила и предвидимо регулиране, които включват:
  • ефективно използване на радиочестотния спектър,
  • иновации с открит достъп,
  • развитие на трансевропейските мрежи,
  • достъпност и оперативна съвместимост на услугите в цяла Европа, и
  • свързаност от край до край.

Регулаторните задачи на ОЕРЕС включват:

• оказване на съдействие и консултиране на НРО и органите на ЕС относно техническите аспекти на електронните съобщения;
• оказване на съдействие и консултиране на Европейската комисия при поискване, включително при изготвянето на законодателни предложения в сектора;
• предоставяне на становища, и по-специално относно:
  • разрешаването на спорове между държави от ЕС,
  • проекти на мерки за регулиране на националния пазар,
  • проекти на решения и препоръки за хармонизиране, и
  • определянето на максимални тарифи за гласови повиквания в целия ЕС;
• издаване на насоки за изпълнение на регулаторната рамка на ЕС за електронните съобщения по отношение на:
  • съгласуваното извършване на географски проучвания и прогнози,
  • въпроси, свързани с достъпа и взаимното свързване, с оглед улесняване на конкуренцията между операторите, напр. чрез регулиране, както и чрез съвместни инвестиции в мрежи с много голям капацитет, които подлежат на специфично регулаторно третиране,
  • качеството на услугите и методите на измерване,
  • изпълнението на задълженията на НРО по отношение на отворения достъп до интернет,
  • прилагането на максимални такси в целия ЕС за международни повиквания, от една страна, а от друга „роуминг както у дома“,
  • начина на оценяване на ефективността на системите за предупреждение на населението;
• ОЕРЕС ще трябва също така да подпомага Комисията при прилагането на образеца на резюмето на договора.

Задачите на Службата на ОЕРЕС включват:

• предоставяне на услуги за професионална и административна подкрепа на ОЕРЕС;
• събиране на информация от НРО относно регулаторните задачи, възложени на ОЕРЕС, и обмен на тази информация;
• разпространение на най-добрите регулаторни практики сред НРО, за да се насърчи съгласувано и по-добро прилагане на регулаторната рамка за електронни съобщения;
• изготвяне на редовни проекти на доклади относно специфични аспекти на развитието на европейския пазар на електронни съобщения, като доклади за роуминг и сравнителни доклади;
• подпомагане на ОЕРЕС при създаването и управлението на регистри и бази данни и информационно-комуникационна система;
• подпомагане на ОЕРЕС при провеждането на обществени консултации.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 20 декември 2018 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Вж. също:

• Стратегия на ОЕРЕС за периода 2018—2020 г.
• Работна програма на ОЕРЕС за 2019 г.
• Законодателство в областта на електронните съобщения (Европейска комисия).
• Информационен бюлетин: Политическо споразумение относно правилата за оформяне на пазарите на далекосъобщенията в ерата на 5G (Европейска комисия)
• Информационен бюлетин: Радиочестотният спектър в ЕС (Европейска комисия)
• Информационен бюлетин: По-голямата и по-добра интернет свързаност изисква инвестиции във високоскоростни и качествени мрежи (Европейска комисия)
• Индекс за навлизането на цифровите технологии в икономиката и обществото (DESI) (Европейска комисия)
• Свързаност за европейско общество на гигабитов интернет (Европейска комисия)
• Група за политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPG) (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2018/1971 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Агенция за подкрепа на ОЕРЕС (Службата на ОЕРЕС), за изменение на Регламент (ЕС) 2015/2120 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1211/2009 (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 1—35)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива (EС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (преработена) (OВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 36—214)

Регламент (ЕС) 2015/2120 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 година за определяне на мерки относно достъпа до отворен интернет и за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги и на Регламент (ЕС) № 531/2012 относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (ОВ L 310, 26.11.2015 г., стр. 1—18)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2015/2120 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) № 531/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2012 година относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в рамките на Съюза (ОВ L 172, 30.6.2012 г., стр. 10—35)

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 1211/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 година за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Служба (ОВ L 337, 18.12.2009 г., стр. 1—10)

Решение № 676/2002/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 1—6)

Решение на Комисията от 11 юни 2019 година за създаване на Група за политиката в областта на радиочестотния спектър, както и за отмяна на Решение 2002/622/ЕО (ОВ C 196, 12.6.2019 г., стр. 16—21)

Решение № 676/2002/ЕO на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 година относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 1—6)

последно актуализация 12.07.2019