Evropski organ za delo

POVZETEK:

Uredba (EU) št. 2019/1149 o ustanovitvi Evropskega organa za delo

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Načelo prostega gibanja delavcev je zapisano v členu 45 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU).

Uredba ustanavlja Evropski organ za delo (ELA), organ, namenjen prispevanju k zagotavljanju pravične mobilnosti delovne sile po vsej EU in podpori usklajevanja sistemov socialne varnosti.

KLJUČNE TOČKE

Uredba ustanavlja Evropski organ za delo in spreminja uredbe (ES) št. 883/2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti, (EU) št. 492/2011 o prostem gibanju delavcev in (EU) 2016/589 o evropski mreži služb za zaposlovanje (EURES). Razveljavlja Sklep (EU) 2016/344 o ukrepanju proti neprijavljenemu delu.

Združuje tehnične in operativne naloge več obstoječih organov EU:

Evropski organ za delo je del izvajanja evropskega stebra socialnih pravic.

Cilji in naloge

Cilji Evropskega organa za delo so:

zagotoviti lažji dostop do informacij o pravicah, dolžnostih in storitvah v zvezi z mobilnostjo delovne sile po vsej EU,
izboljšati sodelovanje med državami pri izvrševanju zadevnega prava po vsej EU, vključno s skupnimi inšpekcijskimi pregledi,
posredovati in pomagati pri iskanju rešitev v primeru čezmejnih sporov med državami ter
spodbujati sodelovanje med državami EU pri ukrepanju proti neprijavljenemu delu.

Evropski organ za delo je odgovoren za:

izboljšanje razpoložljivosti, kakovosti in dostopnosti informacij splošne narave, ki so namenjene posameznikom, delodajalcem in organizacijam socialnih partnerjev ter zadevajo pravice in obveznosti v zvezi z mobilnostjo delovne sile,
podporo državam EU pri zagotavljanju storitev posameznikom in delodajalcem prek portala EURES, kot je čezmejno usklajevanje ponudbe prostih delovnih mest, pripravništev in vajeništev z življenjepisi,
spodbujanje sodelovanja in hitre izmenjave informacij med državami,
usklajevanje in podporo usklajenih* in skupnih* inšpekcijskih pregledov,
sodelovanje z državami EU pri oceni tveganja in izvedbi analiz v zvezi z mobilnostjo delovne sile in koordinacijo socialne varnosti,
podporo držav EU pri krepitvi zmogljivosti za dosledno izvrševanje prava EU, na primer z vzajemno pomočjo in usposabljanjem, vključno z razvojem skupnih smernic,
krepitev dela Evropske platforme za okrepitev sodelovanja pri ukrepanju proti neprijavljenemu delu z izmenjavo dobre prakse, razvijanjem strokovnega znanja in pripravljanjem analiz ter spodbujanjem inovativnih pristopov,
mediacijo in iskanje rešitev v primeru sporov med državami EU, da se uskladijo različna stališča.

Organiziranost

Upravno in vodstveno strukturo Evropskega organa za delo sestavljajo upravni odbor, izvršni direktor in skupina deležnikov.

Upravni odbor sestavljajo:

en član iz vsake države EU,
dva člana, ki zastopata Evropsko komisijo,
en neodvisni strokovnjak, ki ga imenuje Evropski parlament (brez glasovalnih pravic),
štirje člani, ki zastopajo medpanožne organizacije socialnih partnerjev (brez glasovalnih pravic), ob enaki zastopanosti sindikatov in organizacij delodajalcev.

Predstavniki držav, ki uporabljajo pravo EU na področjih v pristojnosti Evropskega organa za delo, agencij EU Eurofound, EU-OSHA, Cedefop ali Evropske fundacije za usposabljanje se lahko sej upravnega odbora udeležijo kot opazovalci.

Temeljne pravice

Uredba ne vpliva na uveljavljanje temeljnih pravic, kot so priznane na ravni EU in nacionalni ravni, vključno s pravico ali svobodo do stavke ali do drugih ukrepov, zajetih v specifičnih sistemih odnosov med delodajalci in delojemalci v državah EU v skladu z nacionalnim pravom ali prakso.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 31. julija 2019.

OZADJE

Več informacij je na voljo na straneh:

Evropski organ za delo (Evropska komisija);
Evropski steber socialnih pravic (Evropska komisija);
Portal EU za zaposlitveno mobilnost EURES (Evropska komisija);
Prosto gibanje – državljani EU (Evropska komisija);
Neprijavljeno delo (Evropska komisija).

KLJUČNI POJMI

Napotitev: delavec, ki omejen čas dela na ozemlju druge države EU, kot je tista, v kateri ali iz katere običajno opravlja svoje delo.

Usklajeni inšpekcijski pregledi: inšpekcijski pregledi, ki jih glede povezanih zadev sočasno izvajajo nacionalni organi dveh ali več držav EU, pri čemer vsak nacionalni organ deluje na svojem ozemlju, in ga po potrebi pri tem podpre osebje Evropskega organa za delo.

Skupni inšpekcijski pregledi: inšpekcijski pregledi, ki jih nacionalni organ države EU izvaja na svojem ozemlju in pri katerih sodelujejo nacionalni organi ene ali več drugih zadevnih držav EU, po potrebi pa jih pri tem podpira osebje Evropskega organa za delo.

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2019/1149 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o ustanovitvi Evropskega organa za delo, spremembi uredb (ES) št. 883/2004, (EU) št. 492/2011 in (EU) 2016/589 ter razveljavitvi Odločbe (EU) 2016/344 (UL L 186, 11.7.2019, str. 21–56).

POVEZANI DOKUMENTI

Sklep (EU) 2019/1199, sprejet v medsebojnem dogovoru predstavnikov vlad držav članic, z dne 13. junija 2019 o določitvi sedeža Evropskega organa za delo (UL L 189, 15.7.2019, str. 68).

Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu, Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru in Odboru regij – Vzpostavitev evropskega stebra socialnih pravic (COM(2017) 250 final z dne 26. aprila 2017).

Uredba (EU) 2016/589 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. aprila 2016 o evropski mreži služb za zaposlovanje (EURES), dostopu delavcev do storitev na področju mobilnosti in nadaljnjem povezovanju trgov dela ter o spremembi uredb (EU) št. 492/2011 in (EU) št. 1296/2013 (UL L 107, 22.4.2016, str. 1–28).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2016/589 so vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Sklep (EU) 2016/344 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 9. marca 2016 o vzpostavitvi evropske platforme za okrepitev sodelovanja pri ukrepanju proti neprijavljenemu delu (UL L 65, 11.3.2016, str. 12–20).

Uredba (EU) št. 492/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. aprila 2011 o prostem gibanju delavcev v Uniji (UL L 141, 27.5.2011, str. 1–12).

Glej prečiščeno različico.

Sklep Komisije 2009/17/ES z dne 19. decembra 2008 o ustanovitvi Odbora strokovnjakov za napotitev delavcev na delo (UL L 8, 13.1.2009, str. 26–28).

Uredba (ES) št. 883/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti (UL L 166, 30.4.2004, str. 1–123).

Glej prečiščeno različico.

Prečiščena različica Pogodbe o delovanju Evropske unije – Tretji del – Notranje politike in ukrepi Unije – Naslov IV: Prosti pretok oseb, storitev in kapitala – Poglavje 1: Delavci – Člen 45 (prejšnji člen 39 PES) (UL C 202, 7.6.2016, str. 65–66).

Zadnja posodobitev 28.10.2019

Top