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Normalización

Las normas son fundamentales para la maquinaria del mercado interior de la Unión Europea (UE). Garantizan que los productos y servicios sean interoperables, seguros de usar y que no dañen la salud de las personas o el medio ambiente. Generan confianza en que un producto o servicio es apto para su propósito y permiten a las empresas competir en la UE y el mundo. Las normas también desempeñan un papel primordial al facilitar la innovación: ofrecen un marco común sobre el cual trabajar al establecer las características esenciales de un producto o servicio y definir vocabularios comunes.

Para los bienes y servicios sujetos a la legislación de armonización de la UE, las normas europeas son elaboradas por los organismos europeos de normalización (el Comité Europeo de Normalización, el Comité Europeo de Normalización Electrotécnica y el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones), que, a petición de la Comisión Europea, redactan las especificaciones técnicas. La industria desempeña un papel importante en este proceso de búsqueda de consenso, al igual que los organismos nacionales de normalización de los Estados miembros de la UE y de los países de la Asociación Europea de Libre Comercio, los representantes de las pequeñas y medianas empresas, los organismos del sector público y los representantes de los consumidores, los sindicatos y los intereses medioambientales.

Como regla general, las empresas no tienen la obligación de utilizar las normas europeas; pueden elegir otra solución técnica a fin de demostrar que sus productos cumplen con las disposiciones legales obligatorias. No obstante, la observancia de una norma armonizada les permite demostrar más fácilmente que sus productos cumplen con la legislación europea. La lista de normas armonizadas se actualiza periódicamente y se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Para las mercancías que no están sujetas, o solo están sujetas de forma parcial, a la legislación de armonización de la UE, se aplica el principio de reconocimiento mutuo. Esto garantiza que cualquier mercancía vendida legalmente en un Estado miembro pueda venderse en otro. Esto es posible incluso si las mercancías no cumplen plenamente con las normas técnicas del otro Estado miembro (aunque puede haber excepciones en lo que se refiere a la seguridad pública, la salud o el medio ambiente).

En febrero de 2022, la Comisión presentó una nueva estrategia de normalización de la UE diseñada para:

  • reforzar la competitividad de la UE a escala mundial;
  • asegurar que las nuevas tecnologías reflejen sus valores democráticos; y
  • permitir su transición hacia una economía climáticamente neutra, resiliente y circular.

En caso de que existan normas mundiales, los organismos europeos de normalización mencionados anteriormente buscan alinear las normas europeas tanto como sea posible con las normas internacionales adoptadas por los organismos internacionales de normalización reconocidos (la Organización Internacional de Normalización, la Comisión Electrotécnica Internacional y la Unión Internacional de Telecomunicaciones).

Además de las normas europeas e internacionales, la legislación europea también puede contener referencias a normas nacionales elaboradas por los organismos nacionales de normalización de los Estados miembros de la UE o referencias a especificaciones técnicas distintas de las preparadas por las organizaciones de normalización. El efecto jurídico de todas estas normas y especificaciones técnicas referenciadas depende de la naturaleza jurídica de la referencia.

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