Schengenaftalen og Schengenkonventionen

Da Belgien, Frankrig, Luxembourg, Nederlandene og Tyskland den 14. juni 1985 indgik Schengenaftalen, aftalte de gradvist at ophæve kontrollen ved de fælles grænser og indføre fri bevægelighed for alle statsborgere i signatarstaterne, de øvrige EU-medlemsstater og visse ikke-EU-lande.

Schengenkonventionen supplerer aftalen og fastlægger betingelser og garantier for oprettelsen af et område uden indre grænsekontrol. Den blev indgået af de samme fem lande den 19. juni 1990 og trådte i kraft i 1995. Aftalen og konventionen samt de tilhørende aftaler og reglementer udgør tilsammen Schengenreglerne, der har været en integreret del af EU’s ramme siden 1999, og som er blevet en del af EU-lovgivningen. Lissabontraktaten gjorde et »område … uden indre grænser, hvor der er fri bevægelighed for personer,« til et af EU’s mål.

I dag er 27 europæiske lande, dvs. 23 af de 27 medlemsstater og de fire lande i Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA) — Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz — en del af Schengenområdet.

Siden den 1. januar 2023 er personkontrollen ved de indre land- og søgrænser mellem Kroatien og de andre lande i Schengenområdet blevet ophævet, og Schengenreglerne gælder fuldt ud for Kroatien (Rådets afgørelse (EU) 2022/2451). Kontrollen ved de indre luftgrænser ophæves fra den 26. marts 2023, da dette skal ske i overensstemmelse med de datoer, der er fastsat i International Air Transport Associations plan for sommer-/vintertid.

Siden den 31. marts 2024 har Schengenreglerne gjaldt fuldt ud for Bulgarien og Rumænien, og kontrollerne ved de indre luft- og søgrænser er blevet ophævet. Rådet for Den Europæiske Union skal på et senere tidspunkt træffe en beslutning ved enstemmighed, som ophæver personkontrollen ved de indre grænser til Grækenland og Ungarn og mellem Bulgarien og Rumænien.

Cypern vil snart deltage i Schengenområdet, i overensstemmelse med landets tiltrædelsesakt. Irland er den eneste medlemsstat, som ikke er med i Schengenområdet. Irland deltager i Schengenområdets politisamarbejde og retslige samarbejde i straffesager, men landet er ikke med i området uden indre grænsekontrol og fastholder grænsekontrollen oven for Schengenlandene.

De fire lande i Den Europæiske Frihandelssammenslutning er også associeret i Schengenreglerne i kraft af deres respektive Schengenassocieringsaftaler med EU og deltager derfor også i Schengenområdet.

Kandidatlandene til EU skal acceptere alle Schengenreglerne, når de tiltræder EU. Grænsekontrollen ved de indre grænser ophæves dog kun (ved en enstemmig afgørelse i Rådet) efter en evaluering, som:

udføres i overensstemmelse med den gældende Schengenevalueringsmekanisme
konkluderer, at alle betingelser for korrekt anvendelse af foranstaltningerne i Schengenreglerne, der muliggør ophævelse af de indre grænser, er på plads.

SE DESUDEN

Top